遵照中央書記處的指示，現(xiàn)將《全國(guó)文明村（鎮(zhèn)）建設(shè)座談會(huì)紀(jì)要》發(fā)給你們，希望結(jié)合本

地區(qū)的實(shí)際情況，有領(lǐng)導(dǎo)有步驟地把建設(shè)文明村的活動(dòng)開展起來(lái)。
　　中央書記處指出：黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線一馬當(dāng)先，擺脫了長(zhǎng)期徘徊不前的困

境，開創(chuàng)了社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的新局面。建立文明村的活動(dòng)，是在農(nóng)村實(shí)行多種聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、生

產(chǎn)關(guān)系大幅度調(diào)整、生產(chǎn)力迅速發(fā)展之后，迫切要求改革上層建筑，使之更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展

的必然產(chǎn)物；是廣大農(nóng)民物質(zhì)生活提高以后，迫切要求精神生活也豐富起來(lái)的必然產(chǎn)物；是億萬(wàn)

農(nóng)民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的又一偉大創(chuàng)造；開展文明村建設(shè)的活動(dòng)，對(duì)全面落實(shí)黨的十二大提出的戰(zhàn)略

任務(wù)，貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)文明一起抓，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展已經(jīng)開創(chuàng)的農(nóng)

業(yè)新局面，建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義新農(nóng)村，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、守紀(jì)律的新型

農(nóng)民，都具有十分重要的意義。
　　在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時(shí)，一定要努力建設(shè)高度的精神文明，這是建設(shè)社會(huì)主義的一個(gè)戰(zhàn)

略方針問(wèn)題。是否堅(jiān)持這樣的方針，將關(guān)系到社會(huì)主義的興衰和成敗?，F(xiàn)在有的同志認(rèn)為：“只

有物質(zhì)文明建設(shè)搞好了，經(jīng)濟(jì)建設(shè)上去了，精神文明建設(shè)就會(huì)自然而然地上去，群眾的思想覺(jué)悟

就會(huì)自然而然地提高”，這種想法是不對(duì)的。鄧小平同志在黨的十二屆二中全會(huì)上指出：“在工

作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)以后，全黨要研究如何適應(yīng)新的條件，加強(qiáng)黨的思想工作，防止埋頭經(jīng)濟(jì)工

作、忽視思想工作的傾向”。建設(shè)文明村的活動(dòng)，是在新的歷史條件下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的農(nóng)村思想

政治工作的一個(gè)新發(fā)展。抓好文明村的建設(shè)，就能使黨在農(nóng)村的思想政治工作活躍起來(lái)，提高廣

大農(nóng)民的思想政治覺(jué)悟，提高辨別和抵制資產(chǎn)階級(jí)以及其他剝削階級(jí)思想影響的能力，帶動(dòng)整個(gè)

精神文明的建設(shè)，從而促進(jìn)物質(zhì)文明的建設(shè)。各地都要把建設(shè)文明村的工作列入黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的

重要議事日程，克服不重視這項(xiàng)工作的錯(cuò)誤思想，帶領(lǐng)億萬(wàn)農(nóng)民積極參加文明村的建設(shè)。
　　開展文明村建設(shè)活動(dòng)的方針是：積極領(lǐng)導(dǎo)，熱情扶持，穩(wěn)步發(fā)展，講究實(shí)效。就思想建設(shè)來(lái)

說(shuō)，并不需要多少優(yōu)厚的物質(zhì)條件，各地都應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想政治教育，使廣大農(nóng)民熱愛(ài)黨，

熱愛(ài)祖國(guó)，熱愛(ài)社會(huì)主義，使新道德、新風(fēng)尚在廣大農(nóng)村蔚然成風(fēng)。就文化設(shè)施和村容村貌、公

益事業(yè)的建設(shè)來(lái)說(shuō)，則要量力而行，決不能增加農(nóng)民的不合理負(fù)擔(dān)。文明村的建設(shè)，將是一個(gè)由

點(diǎn)到面、由低到高、逐步完善的過(guò)程，不要一轟而起，“一刀切”。各地應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，作出規(guī)

劃，因地制宜，分類指導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)地一步一步地前進(jìn)。我們相信，只要各級(jí)黨委重視，切實(shí)按

照群眾的意愿，并緊緊依靠群眾，把工作做細(xì)，及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，文明村的建設(shè)一定會(huì)沿著正

確的方向前進(jìn)，農(nóng)村兩個(gè)文明的建設(shè)將會(huì)得到更加協(xié)調(diào)的發(fā)展，從而進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村的大好形勢(shì)

?！?br>　　全國(guó)文明村（鎮(zhèn)）建設(shè)座談會(huì)紀(jì)要　　　　　　　　　
　?。ㄒ痪虐巳晔率娜眨?br>　　中央宣傳部和中央書記處農(nóng)村政策研究室于一九八三年十月二十七日至十一月五日，在江蘇

省蘇州市聯(lián)合召開全國(guó)農(nóng)村文明村（鎮(zhèn)）建設(shè)座談會(huì)。參加會(huì)議的有各省、自治區(qū)、直轄市、軍

隊(duì)以及中央和國(guó)家有關(guān)部門的同志，共計(jì)一百九十三人。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十二屆二中全會(huì)的

文件，參觀了江蘇省一些文明村（鎮(zhèn)）建設(shè)的先進(jìn)單位，總結(jié)、交流了各地開展文明村（鎮(zhèn)）建

設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，并著重討論了加強(qiáng)黨在農(nóng)村的思想政治工作，在全國(guó)農(nóng)村廣泛深入持久地開展文明村

（鎮(zhèn)）建設(shè)活動(dòng)的問(wèn)題。
　　一
　　各地同志提供的情況說(shuō)明，一個(gè)群眾性的建設(shè)文明村的活動(dòng)正在全國(guó)農(nóng)村興起，有些地區(qū)發(fā)

展速度之快，參加人數(shù)之多，社會(huì)影響之大，超出了人們的預(yù)料。這是繼聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，我

國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)的又一個(gè)新生事物，是廣大農(nóng)民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的又一偉大創(chuàng)造。
　　建設(shè)文明村的活動(dòng)雖然處于初創(chuàng)階段，但已顯示出強(qiáng)大的生命力，在農(nóng)村社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)

域都發(fā)揮了良好的作用。凡是建設(shè)文明村活動(dòng)開展比較早和比較好的地方，村容整潔，村貌美觀

；黨風(fēng)、民風(fēng)、社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)；家庭和睦，鄰里團(tuán)結(jié)，黨群、干群、工農(nóng)、軍民關(guān)系大為改

善；農(nóng)民愛(ài)國(guó)家、愛(ài)集體的思想覺(jué)悟不斷提高，先公后私、助人為樂(lè)的道德風(fēng)尚更加發(fā)揚(yáng)；群眾

的文化生活豐富、健康，教育科技事業(yè)發(fā)展加快，計(jì)劃生育得到落實(shí)，婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦蔚然

成風(fēng)；農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)發(fā)展興旺，農(nóng)民的生活水平不斷改善和提高。
　　文明村的出現(xiàn)不是偶然的。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)擺脫了長(zhǎng)期徘徊不前的困境

，出現(xiàn)了全面高漲的大好局面，廣大農(nóng)民充滿了喜悅和希望。在進(jìn)一步繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，

他們迫切要求抵制資產(chǎn)階級(jí)和其他剝削階級(jí)思想的影響，改變不良的社會(huì)風(fēng)氣和不安寧的社會(huì)秩

序，有一個(gè)安定團(tuán)結(jié)、友好和睦、秩序井然的社會(huì)環(huán)境；面對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速向社會(huì)化、商品化發(fā)

展的趨勢(shì)，他們亟須掌握現(xiàn)代科學(xué)和文化知識(shí)，改革落后的生產(chǎn)技術(shù)，增強(qiáng)治窮致富的能力；在

經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里獲得并擴(kuò)大自主權(quán)的同時(shí)，他們要求在社會(huì)政治生活的各個(gè)方面都能充分享受民主的

權(quán)利；隨著物質(zhì)生活的改善和提高，他們不再滿足以往單調(diào)的生活方式，特別是目前青年農(nóng)民已

成為農(nóng)村中的主要力量，他們強(qiáng)烈希望得到豐富多采、健康優(yōu)美的文化藝術(shù)享受。總之，整個(gè)農(nóng)

村不僅要求在物質(zhì)生活上富裕起來(lái)，而且要求在精神生活上也健康豐富起來(lái)。建設(shè)文明村的活動(dòng)

，就是在這樣的歷史條件下應(yīng)運(yùn)而生并逐步發(fā)展起來(lái)的。
　　黨中央發(fā)出的建設(shè)社會(huì)主義精神文明的號(hào)召，反映了時(shí)代的要求，群眾的愿望，得到廣大農(nóng)

民的衷心擁護(hù)和熱烈響應(yīng)。他們根據(jù)以往的切身經(jīng)驗(yàn)和目前的條件，首先開展了“五好家庭”、

“包戶助耕”等活動(dòng)，創(chuàng)辦了“青年之家”、“民兵之家”、“文化中心”等文化教育陣地，制

訂了“鄉(xiāng)規(guī)民約”、建立了“黨員聯(lián)系戶”等制度。在“五講四美三熱愛(ài)”和“全民文明禮貌月

”活動(dòng)中，農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾根據(jù)這一活動(dòng)的總的要求，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步把農(nóng)村

已經(jīng)開展的各種活動(dòng)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，匯合成統(tǒng)一的整體──建設(shè)文明村，并不斷充實(shí)其內(nèi)容，

完善其形式。在黨的十二大精神的指引下，文明村的活動(dòng)把農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)緊緊地聯(lián)系在一起

，從指導(dǎo)思想上、組織領(lǐng)導(dǎo)上、工作安排上比較好地解決了長(zhǎng)期未能解決的“兩張皮”的問(wèn)題，

使黨的思想政治工作貫穿到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作中去。這樣，就有利于按照總的目標(biāo)和

總體設(shè)計(jì)，組織和動(dòng)員全社會(huì)的力量，有計(jì)劃、有步驟地建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義新農(nóng)村。

因此，建設(shè)文明村活動(dòng)的興起，是農(nóng)村形勢(shì)發(fā)展的需要和農(nóng)民愿望的體現(xiàn)，是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系得到

調(diào)整、生產(chǎn)力得到迅速發(fā)展之后，迫切要求改革上層建筑，使之更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展的必然產(chǎn)

物。實(shí)踐證明，建設(shè)文明村活動(dòng)是在新的歷史條件下農(nóng)村思想政治工作的一個(gè)新發(fā)展，是在基層

建設(shè)社會(huì)主義精神文明、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)文明一起抓的一種好形式，是在農(nóng)村把“五講四美三熱愛(ài)”活

動(dòng)經(jīng)常化、制度化的一項(xiàng)好措施，也是建設(shè)文明、民主、富裕的社會(huì)主義新型村鎮(zhèn)的一條新路子

。可以預(yù)料，建設(shè)文明村的活動(dòng)在我們黨領(lǐng)導(dǎo)億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義新農(nóng)村的偉

大事業(yè)中，將同聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制一樣，占有重要的位置。
　　二　
　　會(huì)議指出，文明村建設(shè)的總的要求和目標(biāo)是：在農(nóng)村全面落實(shí)黨的十二大提出的總?cè)蝿?wù)，緊

緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，認(rèn)真加強(qiáng)思想建設(shè)、文化建設(shè)、民主建設(shè)、道德風(fēng)尚建設(shè)和村容村貌

、公益事業(yè)建設(shè)，實(shí)行兩個(gè)文明一起抓，逐步把廣大農(nóng)民培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、守

紀(jì)律的一代新型農(nóng)民，把農(nóng)村建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會(huì)主義現(xiàn)代化的新農(nóng)村。
　　根據(jù)已有的經(jīng)驗(yàn)，在近期內(nèi)，文明村建設(shè)活動(dòng)要著重抓以下幾個(gè)方面：
　　（１）抓思想教育，治舊變新。
　　要進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義、共產(chǎn)主義教育，使農(nóng)民胸懷大目標(biāo)，熱愛(ài)黨、熱愛(ài)

祖國(guó)、熱愛(ài)社會(huì)主義。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村的實(shí)際情況，應(yīng)著重抓好現(xiàn)行政策和勤勞致富的教育，大講

“一堅(jiān)持”（堅(jiān)持社會(huì)主義道路）、“兩不變”（公有制、責(zé)任制長(zhǎng)期不變）、“三兼順”（兼

顧國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益），引導(dǎo)農(nóng)民正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益的關(guān)系，進(jìn)一步

發(fā)揮社會(huì)主義積極性；進(jìn)行唯物主義的教育，宣傳科學(xué)知識(shí)，使農(nóng)民相信科學(xué)，使用科學(xué)，破除

封建迷信思想，抵制各種封建迷信活動(dòng)；進(jìn)行共產(chǎn)主義道德教育，改變舊社會(huì)遺留給農(nóng)民的自私

保守思想和封建宗族觀念，樹立大公無(wú)私、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、助人為樂(lè)、鄰里和睦、尊老愛(ài)幼的良好風(fēng)

尚。
　?。ǎ玻┳ノ幕茖W(xué)，治愚變智。
　　要普及小學(xué)教育，發(fā)展中等教育，掃除青壯年文盲。有條件的村鎮(zhèn)還要興辦幼兒園，抓好學(xué)

齡前兒童的教育。要加強(qiáng)文化設(shè)施的建設(shè)，根據(jù)財(cái)力物力條件，在公社（鄉(xiāng)）所在地和人口比較

集中的集鎮(zhèn)，逐步建立文化中心（包括影劇院、圖書室、科普活動(dòng)室、電視室、游藝室、體育場(chǎng)

、廣播網(wǎng)、宣傳櫥窗、閱報(bào)欄等）；在有條件的自然村，逐步建立農(nóng)民夜?；颉扒嗄昝癖摇?br>
。要充分利用這些設(shè)施，組織農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民學(xué)政治、學(xué)文化、學(xué)科學(xué)技術(shù)、學(xué)經(jīng)營(yíng)管理

，開展有益于身心健康、豐富多采的文體活動(dòng)。要搞好農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的普及和推廣，增強(qiáng)農(nóng)民勤

勞致富的能力。要自覺(jué)做到晚婚晚育、計(jì)劃生育。
　?。ǎ常┳キh(huán)境衛(wèi)生，治臟變凈。
　　要制訂村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，逐步改善居住條件，搞好“兩管五改”（管水、管糞，改水井、改廁

所、改畜圈、改爐灶、改環(huán)境），修建垃圾箱（池），修整下水道，從根本上改變衛(wèi)生差、環(huán)境

臟的狀況。要逐步建立健全衛(wèi)生保健制度，保持家庭院落、村鎮(zhèn)環(huán)境整潔，預(yù)防疾病，提高人們

的健康水平。要大力提倡“四旁”植樹、庭院種花，綠化和美化村鎮(zhèn)。
　?。ǎ矗┳ド鐣?huì)秩序，治亂變安。
　　要進(jìn)行社會(huì)主義民主和社會(huì)主義法制教育，使農(nóng)民增強(qiáng)民主和法制觀念，提高遵紀(jì)守法、維

護(hù)社會(huì)治安的自覺(jué)性。要發(fā)動(dòng)群眾根據(jù)國(guó)家的政策法令，結(jié)合本地實(shí)際，制訂和完善村規(guī)民約及

其他各種必要的公約、守則，加強(qiáng)民主管理和群眾自治，要?jiǎng)訂T群眾同危害社會(huì)治安的言行作斗

爭(zhēng)，堅(jiān)持剎住打架斗毆、偷盜賭博、拐騙婦女、溺害女嬰、亂砍濫伐林木、亂占耕地建房等歪風(fēng)

邪氣。要加強(qiáng)綜合治理、認(rèn)真做好預(yù)防犯罪和教育挽救失足者的工作，特別要對(duì)失足青少年進(jìn)行

幫助教育和挽救，使之改邪歸正。　
　?。ǎ担┳ドa(chǎn)發(fā)展，治窮變富。
　　要認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，進(jìn)一步完善生產(chǎn)責(zé)任制，延長(zhǎng)土地承包期，推動(dòng)農(nóng)村

各項(xiàng)改革的深入開展，不斷解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，繼續(xù)改善和提高農(nóng)民的生活水平，鞏固并發(fā)展已經(jīng)

開創(chuàng)的農(nóng)業(yè)新局面。
　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)指出，我國(guó)幅員遼闊，各地農(nóng)村的自然條件、經(jīng)濟(jì)狀況和人們的思想覺(jué)悟、文化程

度、風(fēng)俗習(xí)慣、工作基礎(chǔ)都有很大的差別，各地應(yīng)從自己的實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)上述基本內(nèi)容，

制訂建立文明村的具體要求和標(biāo)準(zhǔn)。各個(gè)社（鄉(xiāng)）、隊(duì)（村）要發(fā)動(dòng)群眾，根據(jù)需要和可能制訂

實(shí)施規(guī)劃，不能強(qiáng)加，也不能“一刀切”。文明村建設(shè)，將是一個(gè)由低到高、逐步完善的過(guò)程，

要一步一步地走。一個(gè)時(shí)期抓住一個(gè)重點(diǎn)，集中力量、扎扎實(shí)實(shí)地辦成一件或幾件事情。特別是

開始時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)不能要求過(guò)高，進(jìn)度不能要求過(guò)急。要把當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的

問(wèn)題作為突破口，能訂幾條就訂幾條，能搞幾項(xiàng)就搞幾項(xiàng)。強(qiáng)迫命令，瞎指揮，形式主義，是群

眾最厭惡的一種作風(fēng)，是勞民傷財(cái)、貽害無(wú)窮、最不文明的做法。在歷史上，這樣的作風(fēng)和做法

，給工作造成過(guò)很大損失，大家都應(yīng)當(dāng)記取這種教訓(xùn)。
　　對(duì)文明村的命名要慎重。既不要高不可攀，也不要降低標(biāo)準(zhǔn)。各方面工作真正做得好的，應(yīng)

通過(guò)驗(yàn)收，由縣以上機(jī)關(guān)命名為“文明村”。還未全面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，可命名為“建設(shè)文明村先進(jìn)

單位”，也可以命名為某一單項(xiàng)（如衛(wèi)生、計(jì)劃生育）的文明先進(jìn)單位。
　　三
　　與會(huì)同志認(rèn)為，要在全國(guó)農(nóng)村中廣泛深入持久地開展建設(shè)文明村的活動(dòng)，就要善于發(fā)現(xiàn)和總

結(jié)文明村建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)。從各地的初步實(shí)踐看，要注意以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：
　　（１）切實(shí)提高農(nóng)村廣大干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)建設(shè)文明村重大意義的認(rèn)識(shí)，防止和

克服埋頭經(jīng)濟(jì)工作、忽視思想政治工作的傾向，牢固地樹立“兩個(gè)文明一起抓”的思想。
　　文明村建設(shè)是一項(xiàng)新的工作，它關(guān)系農(nóng)村全局，涉及很多部門，這項(xiàng)工作能不能搞好，關(guān)鍵

在于各級(jí)黨委和政府能不能及時(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。特別是縣委和縣人民政府，處在農(nóng)村工作的第一線，

更要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)建設(shè)精神文明的重大意義認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為只

要物質(zhì)生產(chǎn)抓上去了，精神文明建設(shè)就會(huì)自然而然地搞好，群眾覺(jué)悟就會(huì)自然而然地提高；或者

認(rèn)為只有物質(zhì)文明建設(shè)是目的，精神文明建設(shè)僅僅是物質(zhì)文明建設(shè)的一種手段，因此只重視抓物

質(zhì)文明建設(shè)，忽視精神文明建設(shè)，這些認(rèn)識(shí)和做法都是不對(duì)的。首先要細(xì)致地做好領(lǐng)導(dǎo)干部的思

想工作。要通過(guò)學(xué)習(xí)黨的十二屆二中全會(huì)文件，使廣大干部進(jìn)一步認(rèn)識(shí)在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同

時(shí)，一定要努力建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明，這是建設(shè)社會(huì)主義的一個(gè)戰(zhàn)略方針問(wèn)題。是否堅(jiān)

持這樣的方針，將關(guān)系到社會(huì)主義的興衰和成敗。建設(shè)文明村的活動(dòng)，就是加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精

神文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)文明一起抓的一個(gè)好形式。抓好文明村建設(shè)，不僅可以保證農(nóng)村發(fā)展的社

會(huì)主義方向，而且可以提高農(nóng)民的社會(huì)主義積極性，推動(dòng)“五講四美三熱愛(ài)”活動(dòng)以及整個(gè)精神

文明的建設(shè)，從而促進(jìn)物質(zhì)文明的建設(shè)。要真正把建設(shè)文明村的工作列入黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的重要議

事日程，克服不重視這項(xiàng)工作的錯(cuò)誤思想，帶領(lǐng)億萬(wàn)農(nóng)民積極投入到文明村建設(shè)的活動(dòng)中來(lái)。
　?。ǎ玻┱_處理思想建設(shè)和文化建設(shè)的關(guān)系，提高廣大農(nóng)民的思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)

。
　　文明村的建設(shè)，既要抓住用愛(ài)國(guó)主義、共產(chǎn)主義思想教育農(nóng)民這個(gè)中心環(huán)節(jié)，又要發(fā)展教育

、科學(xué)、文化事業(yè)，普及科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)，使農(nóng)民具備較高的勞動(dòng)技能和科學(xué)文化水平。思

想建設(shè)和文化建設(shè)是互相滲透、互相促進(jìn)的。十年內(nèi)亂在一部分農(nóng)民，特別是青年農(nóng)民中造成了

思想混亂，它的遺毒現(xiàn)在還沒(méi)有完全消除。在對(duì)外開放、對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)的新的歷史條件下，有些

農(nóng)民容易受資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想和封建主義殘余思想的侵蝕，因此，思想建設(shè)在整個(gè)精神文明建設(shè)

中要居主導(dǎo)地位，這是文明村建設(shè)的中心一環(huán)。文化建設(shè)為思想道德的形成提供文化知識(shí)基礎(chǔ)，

是提高農(nóng)民群眾思想覺(jué)悟和道德水平的重要條件。在建設(shè)文明村的活動(dòng)中，思想建設(shè)和文化建設(shè)

兩者不可偏廢。
　　思想建設(shè)，就是革命精神的培養(yǎng)，就是用共產(chǎn)主義思想抵制并戰(zhàn)勝形形色色的資產(chǎn)階級(jí)及其

他剝削階級(jí)的思想影響。要通過(guò)制訂“鄉(xiāng)規(guī)民約”，評(píng)比“五好家庭”、“五好農(nóng)民”，學(xué)習(xí)雷

鋒、張海迪、朱伯儒等先進(jìn)人物，辦“青年民兵之家”、文化中心、農(nóng)民夜校等一系列活動(dòng)，把

思想政治工作做到千家萬(wàn)戶，做到生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全過(guò)程中去，做到日常生活、文化、娛樂(lè)活

動(dòng)中去，使廣大農(nóng)民能夠自覺(jué)地經(jīng)常地抵制和克服各種錯(cuò)誤思想的侵襲，逐步提高思想政治素質(zhì)

。要注意用農(nóng)民眼前和身邊的、體現(xiàn)共產(chǎn)主義精神的新人新事，向廣大群眾進(jìn)行生動(dòng)具體的共產(chǎn)

主義思想教育。這些新人新事，群眾耳聞目睹，摸得著，信得過(guò)，學(xué)得來(lái)，做得到，具有很大的

說(shuō)服力和吸引力。在有條件的地方，要有步驟有計(jì)劃地對(duì)農(nóng)民，特別是對(duì)青年農(nóng)民進(jìn)行系統(tǒng)的思

想政治教育，灌輸愛(ài)國(guó)主義、共產(chǎn)主義思想。要根據(jù)各地的力量，逐步加強(qiáng)宣傳工具、宣傳隊(duì)伍

的建設(shè)，這是搞好文明村建設(shè)的重要基礎(chǔ)，沒(méi)有這個(gè)基礎(chǔ)，農(nóng)村的思想建設(shè)和文化建設(shè)就不可能

真正落實(shí)。要把農(nóng)村的報(bào)告員、宣傳員、輔導(dǎo)員恢復(fù)和建立起來(lái)，建設(shè)和健全農(nóng)村群眾性的思想

政治工作隊(duì)伍，使其成為文明村建設(shè)的骨干力量。
　?。ǎ常┮l(fā)揮基層黨組織的核心、堡壘作用。
　　建設(shè)文明村，要充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用。經(jīng)驗(yàn)表明，黨的自

身建設(shè)搞好了，黨組織和黨員的作用真正發(fā)揮了，就能帶動(dòng)全村。因此，要加強(qiáng)基層黨組織的建

設(shè)，從支部委員會(huì)“一班人”抓起，處處作出表率。針對(duì)黨支部和黨員中存在的問(wèn)題，抓好黨員

集訓(xùn)和“三會(huì)一課”（黨支委會(huì)、黨支部大會(huì)、黨小組會(huì)和黨課），提高黨支部的戰(zhàn)斗力。要開

展“做合格黨員”的活動(dòng)，建立黨員聯(lián)系戶制度，并且組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)新黨章、《鄧小平文選

》和黨的十二屆二中全會(huì)的文件。黨員一方面從自己做起，從自己家庭做起，一方面幫助、帶動(dòng)

群眾參加建設(shè)文明村，就能有力地推動(dòng)文明村建設(shè)的開展。同時(shí)通過(guò)這些活動(dòng)，也有利于促進(jìn)黨

風(fēng)的好轉(zhuǎn)和黨群關(guān)系的改善，為農(nóng)村整黨作好某些準(zhǔn)備工作。
　　（4）從實(shí)際出發(fā)，抓好典型，分類指導(dǎo)。
　　建設(shè)文明村，不能一轟而起。要先抓好點(diǎn)，抓好一批村鎮(zhèn)，再逐步發(fā)展。要有多種形式、多

種類型的典型，以點(diǎn)帶面。要注重調(diào)查研究，及時(shí)掌握情況，有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟地開展這項(xiàng)工作。

針對(duì)各地工作基礎(chǔ)不一樣，經(jīng)濟(jì)條件有好有差，群眾思想、文化水平有高有低的情況，要堅(jiān)持從

實(shí)際出發(fā)，因地制宜。就思想建設(shè)來(lái)說(shuō)，全國(guó)所有社（鄉(xiāng)）、隊(duì)（村）都應(yīng)根據(jù)黨的十二大和十

二屆二中全會(huì)精神，結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鞯膶?shí)際和農(nóng)民的思想狀況，加強(qiáng)思想政治工作，提高農(nóng)民的思

想覺(jué)悟，增強(qiáng)農(nóng)民當(dāng)家作主的責(zé)任感，發(fā)揚(yáng)新道德、新風(fēng)尚，有效地抵制、清除剝削階級(jí)思想的

侵蝕和影響。這方面的工作應(yīng)該積極地、普遍地去做。就文化設(shè)施和村容村貌、公益事業(yè)建設(shè)來(lái)

說(shuō)，則要積極慎重，量力而行，講究實(shí)效，逐步發(fā)展。要防止不珍惜民力，不顧條件，貪多貪大

，只求表面，鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象。絕對(duì)不能亂攤亂派，任意增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。對(duì)群眾需要做而又能夠

做到的，就抓緊去做，做一件，成一件。文明村的建設(shè)一定要體現(xiàn)為人民服務(wù)，為群眾謀利益這

一根本宗旨。
　　（５）全面規(guī)劃，通力協(xié)作，齊抓共管。
　　文明村建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的工作，它的容量大，方式活，要有個(gè)全面規(guī)劃和實(shí)施方案。要把

諸多方面的工作組織成為一個(gè)有機(jī)聯(lián)系著的整體，統(tǒng)籌安排，有條不紊。要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，

由主管思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮“五講四美三熱愛(ài)”活動(dòng)委員會(huì)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、

監(jiān)督作用，宣傳、農(nóng)工、共青團(tuán)、婦聯(lián)、人武部以及文教、衛(wèi)生、科技、政法、民政等部門既要

各司其職，又要成為一盤棋，解決長(zhǎng)期存在的“上面千根線，下面一根針，哪邊拽得緊，就往那

邊跟”的問(wèn)題，做到上下左右密切結(jié)合，共同搞好文明村的建設(shè)。
　　軍民共建文明村，是建立和發(fā)展體現(xiàn)社會(huì)主義精神文明的新型軍政、軍民關(guān)系的一個(gè)重要途

徑，要堅(jiān)持下去。凡有駐軍的地方，建設(shè)文明村要主動(dòng)取得部隊(duì)的幫助。在軍民共建文明村的過(guò)

程中，要發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，在經(jīng)濟(jì)上主要依靠農(nóng)民自己的力量，注意克服向部隊(duì)

要錢、要物、要人幫助干活的思想，側(cè)重點(diǎn)應(yīng)該放在思想建設(shè)和培養(yǎng)優(yōu)良風(fēng)氣上，認(rèn)真向解放軍

學(xué)習(xí)，用解放軍的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗(yàn)來(lái)改進(jìn)地方的工作，加強(qiáng)思想政治教育，提高農(nóng)民的思想覺(jué)悟

。
　　國(guó)家設(shè)在農(nóng)村的一切企事業(yè)單位，都要學(xué)習(xí)解放軍，加強(qiáng)同附近農(nóng)民的聯(lián)系，按照互惠的原

則，通過(guò)提供當(dāng)?shù)剞r(nóng)民需要的各種服務(wù)，與農(nóng)民共同建設(shè)農(nóng)村的物質(zhì)文明和精神文明。
　　文明村作為我國(guó)農(nóng)村的一個(gè)新生事物，在開始興起的時(shí)候，不可能盡善盡美，必然有一個(gè)充

實(shí)、完善、提高的發(fā)展過(guò)程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要滿腔熱情地扶持這一新生事物，及時(shí)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決

新問(wèn)題，建立必要的制度，定期檢查、評(píng)比，不斷引導(dǎo)文明村建設(shè)沿著正確的方向前進(jìn)。