?。ㄒ唬?br>　　黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，中央在農(nóng)村工作中糾正了“左”傾錯(cuò)誤，恢復(fù)了黨的實(shí)事求是、

群眾路線(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，采取了撥亂反正的一系列重大政治、經(jīng)濟(jì)措施，制訂和推行了進(jìn)一步搞活

經(jīng)濟(jì)的政策。幾年來(lái)，各級(jí)黨組織圍繞中央的每一項(xiàng)重大部署，在廣大黨員、干部和群眾中，進(jìn)

行了大量的有說(shuō)服力的思想政治工作，并先后組織了堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若

干歷史問(wèn)題的決議》和黨的十二大文件的學(xué)習(xí)。現(xiàn)在，廣大農(nóng)民歡欣鼓舞、意氣風(fēng)發(fā)，更加信賴(lài)

黨，熱愛(ài)社會(huì)主義，黨群關(guān)系、干群關(guān)系大有改善。廣大農(nóng)村出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)上欣欣向榮、政治上安

定團(tuán)結(jié)的大好形勢(shì)。黨在農(nóng)村的思想政治工作成績(jī)是顯著的。　
　　同時(shí)，也應(yīng)該看到，目前我國(guó)農(nóng)村社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)還很不雄厚，文化教育的落后狀

況還沒(méi)有根本的改變。農(nóng)民在一定程度上還受著舊思想的嚴(yán)重影響。在許多地方，封建的和資本

主義的腐朽思想、反對(duì)社會(huì)主義的敵對(duì)分子和其他犯罪分子的非法活動(dòng)，污染著農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣。

在遭受十年內(nèi)亂破壞之后，黨風(fēng)還沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)。黨的基層組織忽視和不善于做思想政治工作的

現(xiàn)象依然存在。這些問(wèn)題都需要采取積極措施加以解決。　
　　因此，必須根據(jù)黨的十二大的戰(zhàn)略部署，在建設(shè)高度的物質(zhì)文明的同時(shí)要建設(shè)高度的社會(huì)主

義精神文明。根據(jù)《中共中央關(guān)于印發(fā)〈當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問(wèn)題〉的通知》，在搞活經(jīng)濟(jì)

，繼續(xù)放寬某些政策的同時(shí)，要大大加強(qiáng)和改進(jìn)黨在農(nóng)村的思想政治工作，逐步提高農(nóng)民的政治

、思想覺(jué)悟，使人人爭(zhēng)做有理想、有道德、有文化、守紀(jì)律，愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義、愛(ài)黨、愛(ài)集

體的社會(huì)主義農(nóng)民，團(tuán)結(jié)一致，為實(shí)現(xiàn)全面開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，奮發(fā)工作?！　?br>
　　　　　
　?。ǘ?br>　　我國(guó)農(nóng)民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)革命戰(zhàn)爭(zhēng)、土地改革、社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)，在政治

地位、經(jīng)濟(jì)地位和精神面貌方面都發(fā)生了根本性的變化。他們已經(jīng)擺脫了階級(jí)剝削和壓迫，成為

社會(huì)主義社會(huì)的主人，從帶有自發(fā)傾向的小私有者變?yōu)榫哂猩鐣?huì)主義覺(jué)悟的合作經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)者。

他們從三十年的政治、經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中，從新舊社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展，物質(zhì)、文化生活變化的對(duì)比中，看到

了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和鞏固工農(nóng)聯(lián)盟的必要性。他們的命運(yùn)已跟整個(gè)國(guó)家的利益和工人階級(jí)

的命運(yùn)更加密切地聯(lián)系在一起?！?br>　　三中全會(huì)以后，農(nóng)民擁護(hù)實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，從根本上說(shuō)，并不是想回到單干，而是為了

克服以往集體經(jīng)濟(jì)中“吃大鍋飯”、“瞎指揮”的弊病，建設(shè)更適合我國(guó)情況的社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的

經(jīng)濟(jì)體制。他們實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，按照國(guó)家計(jì)劃安排生產(chǎn)；踴躍向國(guó)家交售農(nóng)副產(chǎn)品，向

集體繳納公積金、公益金；發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，增加商品生產(chǎn)；積極采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管

理方法，進(jìn)一步改變生產(chǎn)條件；堅(jiān)持聯(lián)合興辦農(nóng)田水利基本建設(shè)和文化、福利等公共事業(yè)；聯(lián)合

抗災(zāi)、救災(zāi)，專(zhuān)業(yè)戶(hù)之間實(shí)行各種形式的聯(lián)合等。這些都說(shuō)明，農(nóng)民正在改造客觀世界的過(guò)程中

改造著自身，已經(jīng)初步走出舊日的、小私有者的、自然經(jīng)濟(jì)的狹隘思想境界，已經(jīng)不是那種站在

十字路口徘徊觀望的小私有者?！?br>　　但是，今天的農(nóng)民，作為社會(huì)主義的勞動(dòng)者，有社會(huì)主義覺(jué)悟的一面；作為昨天的小私有者

，又不可避免的會(huì)有某些舊社會(huì)殘留下來(lái)的舊觀念、舊思想的一面，這種情況絕不是短期內(nèi)就可

以徹底改變的，需要做長(zhǎng)期、艱苦的工作。此外，近年來(lái)出現(xiàn)的大量經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，以及各種落

后、反動(dòng)思潮的抬頭，各種惡性刑事案件的增加，甚至久已絕跡的某些丑惡現(xiàn)象如賣(mài)淫、販毒、

吸毒、拐賣(mài)婦女兒童等活動(dòng)的復(fù)活，這說(shuō)明在一定條件下，階級(jí)斗爭(zhēng)還通過(guò)不同的形式繼續(xù)出現(xiàn)

。因此，必須堅(jiān)決而又正確地進(jìn)行反對(duì)資本主義思想、封建主義殘余思想腐蝕的斗爭(zhēng)?！　　　?br>
　　　　　　　　
　?。ㄈ?br>　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，黨在農(nóng)村的思想政治工作任務(wù)是，根據(jù)黨的十二大提出的戰(zhàn)略部署，

圍繞使廣大農(nóng)民盡快富裕起來(lái)這一農(nóng)村工作的中心思想，力爭(zhēng)用三五年左右的時(shí)間，使廣大農(nóng)民

對(duì)十二大文件精神和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策有一個(gè)全面的、深刻的認(rèn)識(shí)，敢于勞動(dòng)致富，做

到“三兼顧”；基層干部和黨員經(jīng)過(guò)整風(fēng)學(xué)習(xí)，面貌一新；黨風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。建議

各省、市、自治區(qū)黨委，根據(jù)自己的具體情況，制定規(guī)劃和措施，每年抓一個(gè)重點(diǎn)，力求把工作

做深做細(xì)。　
　　當(dāng)前，以學(xué)好十二大文件和《中共中央關(guān)于印發(fā)〈當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問(wèn)題〉的通知》

為主，采取先黨內(nèi)、后黨外，先干部、后群眾的步驟，先輪訓(xùn)好干部和黨員，參照《當(dāng)前農(nóng)村思

想政治宣傳教育提要》，向廣大農(nóng)民進(jìn)行宣傳、教育，組織討論。使農(nóng)民更加相信黨的農(nóng)村政策

不會(huì)變，從而消除一部分干部和農(nóng)民對(duì)黨的現(xiàn)行政策特別是關(guān)于聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制問(wèn)題上的這樣那

樣的誤解和疑慮。在這個(gè)基礎(chǔ)上，發(fā)動(dòng)群眾，經(jīng)過(guò)民主討論，制訂鄉(xiāng)規(guī)民約。然后，組織生產(chǎn)隊(duì)

與承包戶(hù)簽訂好生產(chǎn)合同，落實(shí)生產(chǎn)計(jì)劃及其生產(chǎn)技術(shù)措施，為繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村社會(huì)主義建設(shè)的新

局面而奮斗?！?br>　　今后，除了經(jīng)常的思想政治工作以外，每年冬春，都要在農(nóng)村進(jìn)行一次集中的教育。　　　

　　　　　　
　?。ㄋ模?br>　　要正確地全面地說(shuō)明黨的現(xiàn)行政策和共產(chǎn)主義理想二者的區(qū)別和聯(lián)系。把前途教育和現(xiàn)行政

策統(tǒng)一起來(lái)。要教育農(nóng)民逐步樹(shù)立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和信念，不斷培養(yǎng)共產(chǎn)主義道德風(fēng)尚和發(fā)

揚(yáng)共產(chǎn)主義勞動(dòng)態(tài)度。另一方面，要使他們認(rèn)識(shí)到，黨的現(xiàn)行各項(xiàng)政策，是共產(chǎn)主義的低級(jí)階段

即社會(huì)主義歷史時(shí)期的政策，就是共產(chǎn)主義在今天的實(shí)踐。不能把將來(lái)要實(shí)行的東西拿到現(xiàn)在實(shí)

行，也不容許錯(cuò)誤的東西，如刮共產(chǎn)風(fēng)、一切歸公，搞平均主義，收自留地等重新出現(xiàn)?！?br>　　聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是要長(zhǎng)期實(shí)行的制度，決不允許違背人民的意愿輕率加以變動(dòng)。當(dāng)前，要進(jìn)

行一堅(jiān)持（堅(jiān)持社會(huì)主義道路）、兩不變（公有制、責(zé)任制長(zhǎng)期不變）、三兼顧（兼顧國(guó)家、集

體、個(gè)人利益）的教育，使農(nóng)民放心、放手地發(fā)展生產(chǎn)，勞動(dòng)致富，正確處理好國(guó)家、集體、個(gè)

人三者利益的關(guān)系，處理好自主權(quán)和服從國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)的關(guān)系，處理好個(gè)人勞動(dòng)致富和發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)

互助、先富帶后富、共同富裕的關(guān)系。要使“一要吃飯、二要建設(shè)”的思想深入人心。同時(shí)，要

使各方面的領(lǐng)導(dǎo)干部注意，對(duì)農(nóng)民實(shí)行“三兼顧”教育時(shí)，也不要只是片面地強(qiáng)調(diào)整體利益，而

不顧局部利益。為人民謀利益，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要進(jìn)行唯物論，無(wú)神論的教

育，提倡科學(xué)，反對(duì)封建迷信。要進(jìn)行法制教育，做到人人遵紀(jì)守法，樹(shù)立良好的社會(huì)秩序和風(fēng)

氣。要進(jìn)行控制人口、計(jì)劃生育、男女平等、保護(hù)婦女兒童的教育。對(duì)青年還要按照他們的特點(diǎn)

進(jìn)行歷史知識(shí)和革命傳統(tǒng)的教育。在民族地區(qū)要進(jìn)行民族政策的教育，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。　　　　

　　　　　
　?。ㄎ澹?br>　　對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育，必須遵循理論和實(shí)際密切結(jié)合的原則，針對(duì)農(nóng)民的思想和生活情況，從就

事論事到就事論理，把解決思想問(wèn)題和關(guān)心群眾生活結(jié)合起來(lái)。必須遵循自愿的原則，以自我教

育為主，通過(guò)農(nóng)民自己的觀察、思考、比較、驗(yàn)證，提高覺(jué)悟，思想上得到解放。必須遵循疏導(dǎo)

的原則，以正面教育為主，表?yè)P(yáng)為主，耐心說(shuō)服，循循善誘，既不能堵，也不能壓，更不能采取

簡(jiǎn)單粗暴的辦法。要用辯證唯物主義、歷史唯物主義的觀點(diǎn)去分析問(wèn)題，回答問(wèn)題，尊重唯物論

，堅(jiān)持辯證法?！?br>　　思想政治工作要和經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來(lái)，不要搞“兩張皮”。要把思想政治工作滲透到經(jīng)濟(jì)活

動(dòng)和各種業(yè)務(wù)工作中去，滲透到農(nóng)民生活的各個(gè)領(lǐng)域中去，經(jīng)常地從政治上武裝群眾的頭腦，使

他們不斷獲得新的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)工作的前進(jìn)。
　　對(duì)不同的對(duì)象，要采取不同的辦法。要善于發(fā)現(xiàn)和大力表彰堅(jiān)決跟黨走、帶頭搞四化建設(shè)的

農(nóng)村先進(jìn)分子，并依靠他們團(tuán)結(jié)教育廣大農(nóng)民群眾。
　　要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾。凡屬于違法犯罪的問(wèn)題，不論其性質(zhì)屬于敵我

矛盾或人民內(nèi)部矛盾，都要依法處理。農(nóng)民當(dāng)中先進(jìn)與落后、正確與錯(cuò)誤、是與非的矛盾，屬于

思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，屬于人民內(nèi)部矛盾，一定要滿(mǎn)腔熱情地用教育和幫助的辦法，按“團(tuán)結(jié)──批評(píng)

──團(tuán)結(jié)”的公式去解決。思想一時(shí)不通的，要耐心等待。
　　過(guò)去，我們?cè)谵r(nóng)村思想政治工作中，積累了一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)和辦法，如回憶對(duì)比，典型

示范，學(xué)先進(jìn)，幫后進(jìn)，等等，可以根據(jù)新的情況，加以發(fā)展、完善。也有一些反面的教訓(xùn)，應(yīng)

當(dāng)記取，引以為戒。例如，“拔白旗”、“大辯論”，以及十年內(nèi)亂中的“大批判開(kāi)路”、“割

資本主義尾巴”等，隨便扣帽子，亂批亂斗，強(qiáng)迫壓服，甚至用專(zhuān)政的辦法整群眾，破壞我們黨

的思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，造成了嚴(yán)重的后果。再如，主觀主義，形而上學(xué)，脫離群眾，脫離

實(shí)際，搞假、大、空那一套，也使我們的工作受了損害。因此我們必須認(rèn)真地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
　　近兩年，經(jīng)過(guò)撥亂反正，在進(jìn)行思想政治工作中，不少地方采取了一些新的方法。主要有：
　　（１）通過(guò)制訂鄉(xiāng)規(guī)民約，開(kāi)展建立文明村、文明家庭活動(dòng)，改變村風(fēng)村貌。增強(qiáng)村民團(tuán)結(jié)

、家庭和睦，樹(shù)立社會(huì)主義新風(fēng)尚?！　?br>　?。ǎ玻┐罅Ρ碚孟冗M(jìn)典型。如評(píng)選優(yōu)秀黨員、模范干部、五好社員以及表?yè)P(yáng)專(zhuān)業(yè)戶(hù)、勞動(dòng)致

富戶(hù)、各種先進(jìn)人物，以先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)。　　
　?。ǎ常┛偨Y(jié)對(duì)比。擺大家公認(rèn)的事實(shí)，從過(guò)去的成功和失誤中，明辨政策界限和是非界限，

使干部、群眾進(jìn)行自我教育。　　
　?。ǎ矗┐驌暨`法犯罪活動(dòng)，利用壞人、壞事、壞典型作反面教員?！　?br>　?。ǎ担┙ㄔO(shè)文化中心，開(kāi)展科技、文化活動(dòng)。
　?。ǎ叮h員分工聯(lián)系到戶(hù)，做群眾工作。它適應(yīng)實(shí)行包干到戶(hù)責(zé)任制以后的新情況，加強(qiáng)了

黨員與群眾的聯(lián)系，發(fā)揚(yáng)了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，使黨群關(guān)系進(jìn)一步改善。
　　實(shí)踐證明，以上這些辦法，是有效的，受群眾歡迎的，應(yīng)當(dāng)因地制宜地予以推廣，并不斷加

以豐富和發(fā)展，不斷探索新辦法?！　　　　　　　　　　?br>　　（六）　　
　　抓好黨員和干部的教育。教育者必須先受教育。黨員和干部學(xué)好了，才能夠形成一個(gè)有戰(zhàn)斗

力的宣傳隊(duì)伍，去教育群眾。對(duì)黨員和干部的教育，應(yīng)有一個(gè)全面的規(guī)劃，使這一工作逐步走上

經(jīng)常化、正規(guī)化、制度化。省、地、縣各級(jí)黨委都要努力辦好黨校，同時(shí)舉辦短期脫產(chǎn)學(xué)習(xí)班，

分期分批輪訓(xùn)農(nóng)村黨員和干部，一般每年普訓(xùn)一次。
　　健全黨課制度，學(xué)習(xí)新黨章。每一個(gè)支部都要選聘兼職的黨課教員。上級(jí)黨委要提供黨課教

材，并且選派一些適當(dāng)?shù)耐镜交鶎尤ブv黨課?！　　　　　　　　?br>　　（七）
　　必須把提高農(nóng)村的文化水平當(dāng)作一個(gè)重要任務(wù)，系統(tǒng)地抓下去。各省、市、自治區(qū)在制訂農(nóng)

村發(fā)展規(guī)劃時(shí)，一定要把文化教育、科學(xué)、衛(wèi)生、體育事業(yè)的建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)重要內(nèi)容。　　
　　農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，有的地方出現(xiàn)了學(xué)生停課、退學(xué)現(xiàn)象，有的適齡兒童“上田

”不上學(xué)了，有的地方文盲增多，甚至基層干部中還有一部分文盲。這種狀況是和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建

設(shè)的要求不相適應(yīng)的。農(nóng)民不具備相當(dāng)?shù)奈幕茖W(xué)知識(shí)，就不能利用科學(xué)技術(shù)推進(jìn)四化建設(shè)；不

能從根本上掃除舊社會(huì)遺留下來(lái)的愚昧落后思想的毒素，樹(shù)立新風(fēng)尚、新道德、新思想；也不利

于農(nóng)民正確行使民主權(quán)利，監(jiān)督國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)克服官僚主義，瞎指揮等弊端。
　　農(nóng)村教育制度要改革，以適應(yīng)農(nóng)村的現(xiàn)狀和農(nóng)民的要求。要采取幾條腿走路的方針，實(shí)行多

種辦學(xué)形式，逐步形成具有中國(guó)特色的農(nóng)村教育體系。要充分發(fā)揮農(nóng)村知識(shí)分子和在鄉(xiāng)知識(shí)青年

的作用，要開(kāi)發(fā)農(nóng)村中的智力資源。
　　農(nóng)村集、鎮(zhèn)不但是經(jīng)濟(jì)中心，也應(yīng)當(dāng)成為政治文化中心和科技推廣中心。五十年代行之有效

的報(bào)告員、宣傳員以及廣播站、文化站、電影放映隊(duì)、俱樂(lè)部、展覽室、夜校、科技站等形式，

要逐步恢復(fù)起來(lái)并加以發(fā)展。其費(fèi)用盡可能由當(dāng)?shù)厝罕娮h定，由工農(nóng)企業(yè)籌措，有的可以作為　

農(nóng)民共有的合作服務(wù)事業(yè)?！?br>　　各級(jí)新聞、出版、廣播、電視、文化部門(mén)，都要面向農(nóng)村，重視對(duì)農(nóng)村的宣傳教育，滿(mǎn)足八

億農(nóng)民健康的和具有高尚情趣的文化生活和農(nóng)村精神文明建設(shè)的需要。鼓勵(lì)作家和藝術(shù)家到農(nóng)村

去體驗(yàn)生活，多創(chuàng)作表現(xiàn)農(nóng)村題材的作品，編寫(xiě)農(nóng)村讀物?！　　　　　　　　　?br>　　（八）　
　　各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)。在糾正十年內(nèi)亂中階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化錯(cuò)誤之后，

曾一度出現(xiàn)的埋頭經(jīng)濟(jì)工作，忽視黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和思想工作，對(duì)社會(huì)上的歪風(fēng)邪氣放任不管的傾

向，必須堅(jiān)決糾正。隨著經(jīng)濟(jì)體制的逐步改革，要切實(shí)解決黨政分工的問(wèn)題，克服黨不管黨、黨

委包攬行政事務(wù)的現(xiàn)象?！?br>　　各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，必須堅(jiān)持“兩個(gè)文明”一起抓，把思想政治工作列入自己的重要議事日

程，定期討論、檢查。省、市、自治區(qū)黨委至少每個(gè)季度討論一次農(nóng)村思想政治工作。各級(jí)黨委

主管思想政治工作的部門(mén)要健全和加強(qiáng)。公社（鄉(xiāng)）黨委和農(nóng)村支部要配備確能勝任的宣傳委員

。有關(guān)部門(mén)，包括青年、婦女、民兵組織，政法組織，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作部門(mén)等，都要在黨委的統(tǒng)一

領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)做思想政治工作。
　　農(nóng)民占全國(guó)人口的百分之八十，使農(nóng)民在生活上不斷得到改善，政治思想覺(jué)悟和文化知識(shí)水

平不斷得到提高，從而使農(nóng)村社會(huì)主義陣地日益加強(qiáng)，工農(nóng)聯(lián)盟日益鞏固，這對(duì)于我們實(shí)現(xiàn)黨的

十二大提出的全面開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)社會(huì)主義建設(shè)新局面的偉大戰(zhàn)略任務(wù)，具有決定意義。中央殷切希望

全黨同志能在這個(gè)偉大的事業(yè)上，取得成績(jī)，做出貢獻(xiàn)。