有些同志提出關(guān)于端正黨風(fēng)和糾正不正之風(fēng)的工作劃分問(wèn)題。其實(shí)，主要還不是這兩件事怎么劃分的問(wèn)題，而是黨和政府的關(guān)系問(wèn)題。有些屬于法律范圍的問(wèn)題，由黨管不合適。黨干預(yù)太多，就會(huì)妨礙在全體人民中樹(shù)立法制觀念。黨要管黨內(nèi)紀(jì)律的問(wèn)題，法律范圍的問(wèn)題應(yīng)該由國(guó)家和政府管。主要是這么一個(gè)黨和政府的關(guān)系問(wèn)題，是一個(gè)政治體制的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題還可以再考慮一下，我看到明年黨的十三大可以先把這個(gè)關(guān)系理順。如果這個(gè)問(wèn)題解決了，端正黨風(fēng)和糾正不正之風(fēng)怎么劃分的問(wèn)題就解決了。我們現(xiàn)在的重點(diǎn)是端正黨風(fēng)，但從全局來(lái)說(shuō)，是加強(qiáng)法制。我們國(guó)家缺少執(zhí)法和守法的傳統(tǒng)，從黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們就開(kāi)始抓法制，沒(méi)有法制不行。法制觀念與人們的文化素質(zhì)有關(guān)?，F(xiàn)在這么多青年人犯罪，同文化素質(zhì)太低有關(guān)。所以，加強(qiáng)法制重要的是要進(jìn)行教育，根本問(wèn)題是教育人。法制教育要從娃娃開(kāi)始，我們的小學(xué)、中學(xué)都要進(jìn)行這個(gè)教育?，F(xiàn)在有些年輕人犯罪沒(méi)有顧忌，娃娃犯罪無(wú)法無(wú)天?？傊煞秶氖掠牲h來(lái)管，把一些犯罪問(wèn)題也放進(jìn)端正黨風(fēng)的范圍，由中紀(jì)委這個(gè)口來(lái)管，這不利于在全體人民中樹(shù)立法制觀念。打擊犯罪、糾正不正之風(fēng)中屬于法律范圍、社會(huì)范圍的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)靠加強(qiáng)法制和社會(huì)教育來(lái)解決。我們要把這方面的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)一下，使它來(lái)一個(gè)改善。
　　還有，我們黨管政府怎么管法，需要總結(jié)一下經(jīng)驗(yàn)。黨政分開(kāi)，我們從十一屆三中全會(huì)開(kāi)始就提出了這個(gè)問(wèn)題。我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，問(wèn)題是善于不善于領(lǐng)導(dǎo)。黨要善于領(lǐng)導(dǎo)，不能干預(yù)太多，應(yīng)該從中央開(kāi)始。這樣提不會(huì)削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。干預(yù)太多，搞不好倒會(huì)削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，恐怕是這樣一個(gè)問(wèn)題。上次找?guī)孜煌菊劷?jīng)濟(jì)工作的時(shí)候，我提到要注意政治體制改革，也包括這個(gè)問(wèn)題。當(dāng)然不只是這個(gè)問(wèn)題，還有機(jī)構(gòu)龐大、人浮于事、拖拖拉拉等等。人多了就找事情干，所以好多單位用公司的形式把下面的權(quán)收上來(lái)了。我們提倡權(quán)力下放，他們把權(quán)收回來(lái)。聽(tīng)說(shuō)有的同志認(rèn)為，我們上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較低，有一部分是人為的原因，其中就有一個(gè)把權(quán)收回來(lái)的問(wèn)題。我們的方針是繼續(xù)往下放權(quán)，好多地方卻在大量往回收權(quán)，搞得下面單位沒(méi)有權(quán)了，企業(yè)沒(méi)有積極性了。發(fā)展速度下降，其中就有這么一條原因。我想所有的同志，特別是書(shū)記處的同志，要考慮一下政治體制改革問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題，要把主意拿好再下手，主意拿不好不下手。允許用年把時(shí)間搞調(diào)查研究，把問(wèn)題理一理，然后再下手。我們所有的改革最終能不能成功，還是決定于政治體制的改革，因?yàn)槭虑橐藖?lái)做，你提倡放權(quán)，他那里收權(quán)，你有什么辦法？還有其他方面的問(wèn)題。政治體制改革同經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)該相互依賴，相互配合。只搞經(jīng)濟(jì)體制改革，不搞政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革也搞不通，因?yàn)槭紫扔龅饺说恼系K。
　　這半年端正黨風(fēng)的工作是有成績(jī)的，但我說(shuō)不要把現(xiàn)有的成績(jī)估計(jì)太高，現(xiàn)在還是剛剛開(kāi)始。我們說(shuō)從今年起狠抓兩年，兩年以后實(shí)際上還是要繼續(xù)干這件事。當(dāng)然，不一定設(shè)專門(mén)機(jī)構(gòu)搞，但這件事還要抓，而且要貫穿在我們整個(gè)改革過(guò)程之中。開(kāi)放、搞活，必然帶來(lái)一些不好的東西，不對(duì)付它，開(kāi)放、搞活就會(huì)走到邪路上去。所以，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。開(kāi)放、搞活政策延續(xù)多久，端正黨風(fēng)的工作就得干多久，糾正不正之風(fēng)、打擊犯罪就得干多久，這樣才能保證我們開(kāi)放、搞活政策的正確執(zhí)行。
    *  這是鄧小平同志在中央政治局常委會(huì)上的講話。