?。ǘ?br>　　黨的十一屆三中全會(huì)以來，黨中央和國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)是正確的。我們已經(jīng)勝利地實(shí)現(xiàn)了工作著重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移。經(jīng)濟(jì)建設(shè)執(zhí)行調(diào)整、改革、整頓、提高的方針已經(jīng)獲得顯著成就，實(shí)行對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)政策的工作正在有效地取得進(jìn)展，城鄉(xiāng)人民的生活也已經(jīng)得到明顯的改善。黨的紀(jì)律有所加強(qiáng)，黨的作風(fēng)有所好轉(zhuǎn)。但是我們?cè)诔浞挚隙ㄟ@些成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，我們的經(jīng)濟(jì)政治生活中還存在著一些陰暗方面。特別令人觸目驚心的是，近兩三年來，走私販私、貪污受賄、投機(jī)詐騙、盜竊國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)等嚴(yán)重犯罪活動(dòng)有了明顯的增加，在少數(shù)地區(qū)、少數(shù)人員中還相當(dāng)猖獗。這些嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的犯罪活動(dòng)，往往是由國(guó)家機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)的少數(shù)人員同社會(huì)上的不法分子相勾結(jié)進(jìn)行的，有時(shí)還打著國(guó)家或集體的幌子，有的甚至受到某些領(lǐng)導(dǎo)干部的支持。問題遠(yuǎn)比一九五二年“三反”時(shí)嚴(yán)重。出現(xiàn)這種情況的主要原因，是由于林彪、江青反革命集團(tuán)嚴(yán)重破壞了我們的黨風(fēng)、民風(fēng)，少數(shù)人受他們散布的無政府主義、極端個(gè)人主義思想的毒害很深；我們隊(duì)伍中有些意志薄弱的人在新形勢(shì)下經(jīng)不起考驗(yàn)，貪圖享樂，利令智昏；這幾年在實(shí)行對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)這兩項(xiàng)完全正確的政策時(shí)，黨的思想政治工作和政府部門的一些必要的管理措施沒有及時(shí)跟上，對(duì)于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的某些嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的罪犯也沒有及時(shí)給予充分有力的打擊。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的嚴(yán)重犯罪活動(dòng)，已經(jīng)和正在腐蝕我們的干部隊(duì)伍，損害我們黨、政府、軍隊(duì)的肌體和國(guó)家的信譽(yù)，毒化人們的思想，污染社會(huì)風(fēng)氣，破壞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，妨礙對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)政策的正確執(zhí)行，影響社會(huì)安定。如果繼續(xù)聽其發(fā)展，就將對(duì)我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的前途產(chǎn)生極大的危害。
　　打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的嚴(yán)重犯罪活動(dòng)，是我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)在新的歷史條件下階級(jí)斗爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的重要表現(xiàn)。在共產(chǎn)黨員和國(guó)家工作人員中進(jìn)行這場(chǎng)堅(jiān)持共產(chǎn)主義純潔性、反對(duì)腐化變質(zhì)的斗爭(zhēng)，關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成敗，關(guān)系到我們黨和國(guó)家的盛衰興亡。由于特定的歷史條件，這場(chǎng)斗爭(zhēng)必然是長(zhǎng)期的、持久的。全黨必須對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí)和高度的警惕，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)，決不能等閑視之，或者各行其是。
　　現(xiàn)在，有些同志看不到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中嚴(yán)重犯罪活動(dòng)的巨大危害性，沒有清醒地認(rèn)識(shí)到開展這場(chǎng)斗爭(zhēng)的必要性和迫切性，擔(dān)心這樣做會(huì)偏離經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù)，妨礙現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，對(duì)執(zhí)行對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)的政策會(huì)招致不良影響。這種看法是完全錯(cuò)誤的，并且是當(dāng)前對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中嚴(yán)重犯罪活動(dòng)進(jìn)行斗爭(zhēng)的主要思想障礙。必須清醒地看到，如果我們聽任經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的嚴(yán)重犯罪活動(dòng)自由泛濫，我們的現(xiàn)代化建設(shè)就無法順利進(jìn)行；只有在堅(jiān)定執(zhí)行現(xiàn)行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的同時(shí)，堅(jiān)決打擊嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的罪犯，才能保證我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)沿著社會(huì)主義的軌道前進(jìn)，才能使對(duì)外實(shí)行開放和對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)的政策得到正確執(zhí)行。
　?。ㄎ澹?br>　　堅(jiān)持黨的對(duì)外實(shí)行開放和對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)的政策，同堅(jiān)決打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的嚴(yán)重犯罪活動(dòng)是并行不悖的。對(duì)外實(shí)行開放，對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)，是我們黨根據(jù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要所采取的從實(shí)際出發(fā)的堅(jiān)定不移的政策，這一政策決不會(huì)由于打擊嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的罪犯而發(fā)生改變和動(dòng)搖。當(dāng)然，如大家所知，實(shí)行這一政策，必然會(huì)有一部分不堅(jiān)定分子腐化變質(zhì)，必然會(huì)有一部分不法分子乘機(jī)進(jìn)行破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)。為此，我們一定要采取相應(yīng)的管理措施，規(guī)定正確的政策界限，加強(qiáng)思想政治教育，堅(jiān)決嚴(yán)肅地進(jìn)行反腐化變質(zhì)的斗爭(zhēng)。只有這樣，才能夠正確地健康地實(shí)行對(duì)外開放、對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)的政策；否則，我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和現(xiàn)代化建設(shè)就無法得到預(yù)期的效果，就會(huì)偏離社會(huì)主義軌道而陷入歧途，甚至歸于失敗。我們決不能因?yàn)閷?shí)行對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)的政策就忽視、放松和不敢進(jìn)行這場(chǎng)斗爭(zhēng)，也決不能因?yàn)檫M(jìn)行這場(chǎng)斗爭(zhēng)而對(duì)已經(jīng)被實(shí)踐證明是正確的政策發(fā)生動(dòng)搖。
　　實(shí)行對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)的政策，必須堅(jiān)持以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔的根本原則，凡屬重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要納入國(guó)家計(jì)劃的軌道。必須加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格外匯管理，嚴(yán)格遵守國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的外匯牌價(jià)，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人之間或他們與國(guó)外人員之間不按國(guó)家牌價(jià)互相私自倒買倒賣外匯。要堅(jiān)決糾正有的地方聽任外匯黑市猖獗的危險(xiǎn)現(xiàn)象。開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，必須只限于由國(guó)家批準(zhǔn)的單位按國(guó)家規(guī)定的原則和程序進(jìn)行，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自以任何名義任何形式進(jìn)行這一活動(dòng)。嚴(yán)禁國(guó)家機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位的工作人員個(gè)人經(jīng)商。
　　我們實(shí)行對(duì)外開放政策，受到海外僑胞和港澳同胞的贊助，許多外國(guó)工商界的有識(shí)之士也積極同我們謀求經(jīng)濟(jì)合作和擴(kuò)大貿(mào)易往來。在這方面，已經(jīng)打開了新局面，收到了成效。我們一定要繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)行這一政策，積極吸引國(guó)外投資，正確引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，努力發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系。一切國(guó)際金融組織和外國(guó)工商界人士，只要遵守我國(guó)法律，遵守平等互利原則，我們就歡迎他們來我國(guó)投資，并且確保他們的合法權(quán)益和正當(dāng)利潤(rùn)。我們對(duì)海外僑胞和港澳同胞關(guān)心和支援祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的行動(dòng)給予高度評(píng)價(jià)，同樣歡迎他們向祖國(guó)投資，并且按照國(guó)家法律確保他們的合法權(quán)益和正當(dāng)利潤(rùn)。我們打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的嚴(yán)重犯罪活動(dòng)，完全與這些同我們進(jìn)行正常合法營(yíng)業(yè)而不進(jìn)行非法活動(dòng)的工商界人士無關(guān)，恰恰相反，是為了保證繼續(xù)發(fā)展與他們的健康交往，也避免他們受到我國(guó)的一些不法分子的欺騙敲詐。
　　所有從事對(duì)外經(jīng)濟(jì)工作的同志都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，努力使自己真正成為一個(gè)政治堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練、廉潔奉公的專業(yè)工作者。我們的同志在開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，既要自覺堅(jiān)持自己的共產(chǎn)主義純潔性、維護(hù)祖國(guó)利益和榮譽(yù)的愛國(guó)立場(chǎng)，又要善于同外國(guó)工商界人士進(jìn)行交往。對(duì)一切以正當(dāng)手段來同我們做生意、同我們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作的外國(guó)工商界人士、海外僑商和港澳工商業(yè)者，我們都繼續(xù)持歡迎態(tài)度，以禮相待，都要主動(dòng)地同他們協(xié)商問題，洽談業(yè)務(wù)，正常交往。
　 （六）
　　打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的嚴(yán)重犯罪活動(dòng)，是為了掃除障礙，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，加快現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。各級(jí)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都要堅(jiān)決執(zhí)行黨中央和國(guó)務(wù)院確定的方針政策，妥善安排，精心指導(dǎo)，加強(qiáng)思想政治工作，防止任何影響生產(chǎn)和工作的消極因素發(fā)生，并且都要把這一點(diǎn)作為檢驗(yàn)自己工作好壞的主要標(biāo)志。
　　我們一定要繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)行對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)的政策。要在社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的根本前提下，實(shí)行多種經(jīng)濟(jì)形式和多種經(jīng)營(yíng)方式長(zhǎng)期并存。按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)的需要適當(dāng)發(fā)展城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)，增加勞動(dòng)就業(yè)的渠道。在堅(jiān)持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主和全國(guó)一盤棋的根本原則下，繼續(xù)實(shí)行對(duì)地方下放部分權(quán)力，對(duì)企業(yè)擴(kuò)大自主權(quán)，繼續(xù)推行和完善多種形式的企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)物資交流，繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)等一系列行之有效的政策和措施。要保護(hù)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)、個(gè)體勞動(dòng)者和小商小販的正當(dāng)經(jīng)營(yíng)和正常業(yè)務(wù)活動(dòng)。打擊投機(jī)盜竊詐騙的罪犯，要嚴(yán)格按照《刑法》第一百一十八條規(guī)定的，“以走私、投機(jī)倒把為常業(yè)的，走私、投機(jī)倒把數(shù)額巨大的或者走私、投機(jī)倒把集團(tuán)的首要分子”；第一百五十二條規(guī)定的，“慣竊、慣騙或者盜竊、詐騙、搶奪公私財(cái)物數(shù)額巨大的”人員為懲處對(duì)象。對(duì)于雖不是嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的罪犯，但確實(shí)擾亂城鄉(xiāng)市場(chǎng)管理、妨害國(guó)家物資購(gòu)銷和損害城鄉(xiāng)人民利益的人，也要依法查處。但除情節(jié)特別嚴(yán)重已經(jīng)觸犯上述刑律者外，一般要在以后制訂相應(yīng)的工商管理法規(guī)、改進(jìn)物資購(gòu)銷辦法和健全市場(chǎng)管理制度中逐步加以解決。關(guān)于農(nóng)村社隊(duì)企業(yè)和城市工商企業(yè)關(guān)系中的不正之風(fēng)，除了少數(shù)已經(jīng)構(gòu)成嚴(yán)重犯罪的重大問題以外，一般也要在整頓社隊(duì)企業(yè)、加強(qiáng)工商管理和物資管理的過程中解決。關(guān)于一些地方發(fā)生的哄搶國(guó)家物資的嚴(yán)重問題，必須認(rèn)真處理，國(guó)務(wù)院將對(duì)此作出專門決定。
　　對(duì)于在對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)中，積極努力、廉潔奉公、成績(jī)顯著的干部，要鼓勵(lì)，要表揚(yáng)，要幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服缺點(diǎn)，保護(hù)并發(fā)揮他們的工作積極性。對(duì)于實(shí)行對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)政策中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題，黨中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要認(rèn)真調(diào)查研究，在摸清情況后，陸續(xù)分別制訂恰當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法。凡是沒有看準(zhǔn)的問題，不要匆忙處理。