我講幾點意見。
　　第一點，精簡機(jī)構(gòu)是一場革命。精簡這個事情可大??！如果不搞這場革命，讓黨和國家的組織繼續(xù)目前這樣機(jī)構(gòu)臃腫重疊、職責(zé)不清，許多人員不稱職、不負(fù)責(zé)，工作缺乏精力、知識和效率的狀況，這是不可能得到人民贊同的，包括我們自己和我們下面的干部。這確是難以為繼的狀態(tài)，確實到了不能容忍的地步，人民不能容忍，我們黨也不能容忍。我們要堅持社會主義道路，要堅持實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，能夠容忍這種狀況繼續(xù)下去？所有老干部都要認(rèn)識，實現(xiàn)干部的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化，是革命和建設(shè)的戰(zhàn)略需要，也是我們老干部的最光榮最神圣的職責(zé)；是我們對黨的最后一次歷史性貢獻(xiàn)，也是對我們每個人黨性的一次嚴(yán)重考驗。所以，這件事情必須解決，而且，早就應(yīng)該解決。但是，早了沒有條件?，F(xiàn)在，我們經(jīng)過粉碎“四人幫”，又經(jīng)過十一屆三中全會一直到六中全會，創(chuàng)造了這個條件。我們現(xiàn)在可以把這個問題提到議事日程上來了。再晚些解決行不行呢？晚解決更困難，問題的本身會更嚴(yán)重，牽扯的問題也更多，牽扯的人肯定一年比一年多。還有一點，這個問題涉及很多老同志?，F(xiàn)在確實也有個好的條件，因為許多覺悟比較高的老同志還在，能夠帶頭，也能夠克服阻力，只要大家取得一致意見，解決這個問題比較容易。所以，時間不能再拖了?？傊?，這是一場革命。當(dāng)然，這不是對人的革命，而是對體制的革命。這場革命不搞，讓老人、病人擋住比較年輕、有干勁、有能力的人的路，不只是四個現(xiàn)代化沒有希望，甚至于要涉及到亡黨亡國的問題，可能要亡黨亡國。如果不進(jìn)行這場革命，不論黨和政府的整個方針政策怎樣正確，工作怎樣有成績，我們卻只能眼睜睜地看著黨和政府的機(jī)構(gòu)這樣地缺少朝氣、缺少效率，正確的方針、政策不能充分貫徹，工作不能得到更大的成績，我們怎么能得到人民的諒解，我們自己又怎樣能安心？不要只看到我們的工作確實有成績，天天暴露的問題不曉得有多少?。?br>　　第二點，這個問題要涉及到幾百萬人。精簡不是百萬，是幾百萬。按中央這一級來說，要精簡三分之一。就下面來說，我看不止三分之一。就是四分之一，也有五百萬人。當(dāng)然，不完全是干部，還有一般服務(wù)人員、工作人員，也可以減少。所謂精簡，是說各部門各單位都要確定編制，一部分人在崗位上工作，其他的人抽出來輪訓(xùn)，學(xué)習(xí)考試合格以后，到崗位上工作，再讓現(xiàn)在崗位上的人去接受輪訓(xùn)?？傊@是涉及幾百萬大、中、小干部的問題。如果企業(yè)、事業(yè)單位整頓起來，涉及的人就更多了。單單機(jī)關(guān)就涉及大約四五百萬人的問題。所以，這個問題很大。正是因為大，工作就要做細(xì)。但是，第一條決心要大，第二條才是工作要細(xì)。再細(xì)，也難免有照顧不周到的地方，這個話要說到前面。特別是時間這么緊，我們說用兩年來的時間完成這場革命，是很緊的。所以，決心要大。我們政治局確定之后，要堅定不移，不能受干擾?，F(xiàn)在一些外國人也在議論，說我們搞這件事情看起來要失敗。我們下面的干部都覺得困難得很。我還是那個話，困難確實困難，但是只要我們下了決心，堅定不移，我不相信搞不成。不是要抱必勝的信心嗎？我看這樣的事應(yīng)該抱必勝的信心。因為沒有別的選擇，這件事不能猶豫，不能妥協(xié)，也不能半途而廢。發(fā)生問題，其中包括示威，都要預(yù)料到。不要原則贊成，一涉及到本身的利害，問題就來了。在精簡中如果發(fā)生什么游行示威呀，貼大字報呀，都不要怕。在處理精簡問題的時候，又不可避免地要牽涉到一部分人中間的派性，處理的人牽扯著這派那派，是很復(fù)雜的問題。但是，不管怎樣，對這場革命要堅定不移。下了決心，就要頑強(qiáng)，不動搖，出點亂子不要緊，嚇不住我們。
　　第三點，我建議政治局原則上批準(zhǔn)中央國家機(jī)關(guān)的精簡方案。中央直屬機(jī)關(guān)的方案不夠具體，可能減的人還少了。我這里說一句不客氣的話，可能革命精神不夠。中央直屬機(jī)關(guān)不是拆大廟，但小廟多得很嘛。還有每個廟的菩薩也太多，很有文章可作的，不要以為沒有好多油水。比如群眾團(tuán)體，工青婦現(xiàn)在趁這個機(jī)會搞一個精簡的方案，搞一個精簡的機(jī)構(gòu)，造成一個好傳統(tǒng)。過去，工青婦的人也不多的，本來機(jī)構(gòu)并不大，現(xiàn)在相當(dāng)大。事業(yè)單位也不是沒有油水。國務(wù)院系統(tǒng)精簡百分之三十多一點，中央黨群系統(tǒng)只精簡百分之幾恐怕太少了。對中央直屬機(jī)關(guān)的方案也原則批準(zhǔn)，但是，應(yīng)該再去摸一摸，不要以為沒有油水?？傊@個方案的革命性還不夠。
　　軍隊正在考慮，堅決減少軍隊的人數(shù)。
　　精簡方案批準(zhǔn)以后就開始著手實行，首先找一兩個部門研究編制、定額。如國務(wù)院，副總理究竟幾個適當(dāng)？這次會議有的同志提出兩個，兩個也可以考慮，可能不夠一點，如果兩個能夠行得通，我也贊成。再加幾個國務(wù)委員。這些國務(wù)委員相當(dāng)于副總理，將來可以出訪。國務(wù)委員的任務(wù)可以比較機(jī)動，總理可以分配他做這樣那樣的事。如果有國務(wù)委員，副總理少幾個也可以，這個問題也研究一下。部委的精簡現(xiàn)在就可以著手。最好先搞一兩個部門，有些什么典型經(jīng)驗，有些什么反應(yīng)，有些什么問題，跟大家見面，這樣別的部門進(jìn)行起來就心中有數(shù)，事情好辦?？傊?，中央這一級的精簡規(guī)定半年時間。要理個頭緒出來，半年的時間應(yīng)該夠了。人員的處理是另一件事，但是機(jī)構(gòu)要理出眉目。人員完全處理妥當(dāng)可能要比較長的時間。把一個一個部門的編制搞出來，我看半年時間應(yīng)該夠了。如果實在不夠，頂多三個季度，不能再遲了。當(dāng)然，省、市、自治區(qū)待中央機(jī)關(guān)進(jìn)行一段時間以后也可以著手，不必等到中央處理完畢再開始。我們的方案確定了，又有了幾個典型經(jīng)驗，各地方就可以開始搞。中央一級先找一兩個單位，比如說首先從外貿(mào)系統(tǒng)開始，試試看。還找一個什么單位？可否找合并簡便一點的水利部、電力部？看看究竟有些什么問題。會有各種各樣的反應(yīng)，會從各種各樣角度提出問題。精簡方案不可能一下子很完備，大體上差不多就行了。原則上是從緊，要放寬很容易。這一次我們緊了之后，硬著頭皮不放寬。比如規(guī)定定額，副部長是幾個人，以后人員可以動，但是名額不能動，這樣有利于進(jìn)進(jìn)出出。要不然不得了。要做到進(jìn)一個人真不容易。這樣做了，才能給我們起用比較年輕的干部創(chuàng)造一個條件。定了額，每個同志都要實實在在頂一個人做事，不能掛名和半掛名。有些同志說自己還行，到真正需要頂著干的時候，究竟行不行？那就要經(jīng)得起考驗了。要我做八小時工作，我就肯定不行。
　　總之，今天原則批準(zhǔn)這兩個方案，就著手干。經(jīng)過個把月，抓一兩個典型，制定編制，規(guī)定定額，規(guī)定各單位和各個人的職責(zé)界限，包括具體的人事安排，看有什么問題。
　　最后，第四點，這一次革命，不但要注意出的問題，還特別要注意進(jìn)的問題。剛才說，有幾百萬人要出，應(yīng)該注意解決好；但第一位應(yīng)該著眼于進(jìn)。部長也好，司局長也好，選什么人，什么人進(jìn)，這最重要。包括軍隊也是這個問題最重要。進(jìn)和出，進(jìn)擺在第一位。選人要選好，要選賢任能。選賢任能這個話就有德才資的問題。賢就是德，能無非是專業(yè)化、知識化，有實際經(jīng)驗，身體能夠頂?shù)米?。這次我們讓多余的或者身體不好的老同志退休、離休，或者換到適當(dāng)?shù)奈恢茫ㄎ艺f的適當(dāng)位置就是榮譽職務(wù)了），什么人來接替？人一定要選好。還是老話，要堅決貫徹陳云同志講的幾條，幾種人不能放進(jìn)去?。∪擞械氖?。進(jìn)，最關(guān)鍵的問題是選比較年輕的。當(dāng)然，可能有個過渡，一兩年內(nèi)，部長還要歲數(shù)大一點的同志當(dāng)，特別是剛精簡以后。這是很明白的一個道理。國務(wù)院機(jī)構(gòu)縮小，部委的權(quán)力就要加大，部委又要加大企業(yè)、事業(yè)單位的權(quán)力。這也是撥亂反正。副部長、司局長要選年輕的，盡量選年輕的。開國時的部長都是年輕的，那個時候差不多都是三四十歲嘛?，F(xiàn)在我們好多骨干，就是五十年代、六十年代的大學(xué)畢業(yè)生，比那個時候我們部長的知識多得多。精簡是革命，選賢任能也是革命。出要解決好，更重要的是解決進(jìn)。這是一道手腳，不要以后再來搞運動解決這個事情。這次也算是一個小運動。我們說大運動不搞了，這次搞個小運動，但不是用過去搞運動的方法。
　　我就講這么四點意見。
    *  這是鄧小平同志在中央政治局討論中央機(jī)構(gòu)精簡問題會議上的講話。