三、努力建設高度的社會主義精神文明
　　在全黨把工作重點轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化經(jīng)濟建設上來以后，黨中央曾多次鄭重提出：我們在建設高度物質(zhì)文明的同時，一定要努力建設高度的社會主義精神文明。這是建設社會主義的一個戰(zhàn)略方針問題。社會主義的歷史經(jīng)驗和我國當前的現(xiàn)實情況都告訴我們，是否堅持這樣的方針，將關系到社會主義的興衰和成敗。
　　精神文明和物質(zhì)文明在社會主義建設中的關系是十分密切的。馬克思說過：在改造世界的生產(chǎn)活動中，“生產(chǎn)者也改變著，煉出新的品質(zhì)，通過生產(chǎn)而發(fā)展和改造著自身，造成新的力量和新的觀念，造成新的交往方式，新的需要和新的語言?！泵珴蓶|同志也指出，無產(chǎn)階級和革命人民改造世界的斗爭有兩個方面的任務：“改造客觀世界，也改造自己的主觀世界?！笨陀^世界包括自然界和社會。改造社會的成果是新的生產(chǎn)關系和新的社會政治制度的建立和發(fā)展。改造自然界的物質(zhì)成果就是物質(zhì)文明，它表現(xiàn)為人們物質(zhì)生產(chǎn)的進步和物質(zhì)生活的改善。在改造客觀世界的同時，人們的主觀世界也得到改造，社會的精神生產(chǎn)和精神生活得到發(fā)展，這方面的成果就是精神文明，它表現(xiàn)為教育、科學、文化知識的發(fā)達和人們思想、政治、道德水平的提高。社會的改造，社會制度的進步，最終都將表現(xiàn)為物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展。我國的社會主義社會現(xiàn)在還處在初級發(fā)展階段，物質(zhì)文明還不發(fā)達。但是，如同有了一定程度發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟，有了當代最先進的階級──工人階級及其先鋒隊共產(chǎn)黨，社會主義革命就有可能成功一樣，在建立起了社會主義制度以后，我們就能夠在建設物質(zhì)文明的同時，建立起高度的社會主義精神文明。物質(zhì)文明的建設是社會主義精神文明的建設不可缺少的基礎。社會主義精神文明對物質(zhì)文明的建設不但起巨大的推動作用，而且保證它的正確的發(fā)展方向。兩種文明的建設，互為條件，又互為目的。
　　社會主義精神文明是社會主義的重要特征，是社會主義制度優(yōu)越性的重要表現(xiàn)。過去在講到社會主義特征的時候，人們往往強調(diào)剝削制度的消滅和生產(chǎn)資料的公有，按勞分配，國民經(jīng)濟有計劃按比例的發(fā)展，以及工人階級和勞動人民的政權(quán)。人們還強調(diào)，高度發(fā)達的生產(chǎn)力和比資本主義更高的勞動生產(chǎn)率，作為社會主義發(fā)展的必然要求和最終結(jié)果，也是它的特征。這些無疑都是正確的，但是還不足以完全包括社會主義的特征。社會主義還必須有一個特征，就是以共產(chǎn)主義思想為核心的社會主義精神文明。沒有這種精神文明，就不可能建設社會主義。
　　共產(chǎn)主義作為社會制度，在我國得到完全的實現(xiàn)，還需要經(jīng)過若干代人的長時期的努力奮斗。但是，共產(chǎn)主義首先是一種運動。馬克思、恩格斯說過：“我們所稱為共產(chǎn)主義的是那種消滅現(xiàn)存狀況的現(xiàn)實的運動?！边@種運動的最終目的是實現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會制度。在我國，共產(chǎn)主義思想的傳播，人們?yōu)樽罱K實現(xiàn)共產(chǎn)主義理想而進行的運動，早在中國共產(chǎn)黨成立和領導進行新民主主義革命的時候就開始了?，F(xiàn)在這個運動在我國已經(jīng)發(fā)展到建立起作為共產(chǎn)主義社會初級階段的社會主義社會。毛澤東同志在民主革命時期就說過：中國共產(chǎn)黨關于社會制度的主張分為現(xiàn)在和將來兩部分，“在現(xiàn)在，新民主主義，在將來，社會主義，這是有機構(gòu)成的兩部分，而為整個共產(chǎn)主義思想體系所指導的”。還說過：“共產(chǎn)主義是無產(chǎn)階級的整個思想體系，同時又是一種新的社會制度?！薄爸袊拿裰鞲锩?，沒有共產(chǎn)主義去指導是決不能成功的，更不必說革命的后一階段了?！币虼耍伯a(chǎn)主義的思想和共產(chǎn)主義的實踐早已存在于我們的現(xiàn)實生活中。那種認為“共產(chǎn)主義是渺茫的幻想”、“共產(chǎn)主義沒有經(jīng)過實踐檢驗”的觀點，是完全錯誤的。我們每天的生活都包含著共產(chǎn)主義，都離不了共產(chǎn)主義。我們黨內(nèi)和黨外的那么多英雄模范，那么多為了革命理想而奮不顧身、犧牲一切的人，難道他們的奮斗是為了換取社會給他們的報酬嗎？指導他們行動的難道不就是偉大的共產(chǎn)主義精神嗎？社會主義社會是向著未來共產(chǎn)主義高級階段的目標不斷前進的，這個進程不能僅僅依靠物質(zhì)財富的增長，還必須依靠人們共產(chǎn)主義思想覺悟的不斷提高和革命精神的不斷發(fā)揚。當然，在現(xiàn)階段，我們必須在經(jīng)濟和社會生活中堅持按勞分配制度和其他各項社會主義制度，我們當然不能要求每一個社會成員都成為共產(chǎn)主義者，但必須用共產(chǎn)主義思想要求共產(chǎn)黨員、共青團員和一切先進分子，并且通過他們?nèi)ソ逃陀绊憦V大群眾。如果忽視在共產(chǎn)主義思想指導下在全社會建設社會主義精神文明這個偉大的任務，人們對社會主義的理解就會陷入片面性，就會使人們的注意力僅僅限于物質(zhì)文明的建設，甚至僅僅限于物質(zhì)利益的追求。那樣，我們的現(xiàn)代化建設就不能保證社會主義的方向，我們的社會主義社會就會失去理想和目標，失去精神的動力和戰(zhàn)斗的意志，就不能抵制各種腐化因素的侵襲，甚至會走上畸形發(fā)展和變質(zhì)的邪路。同志們，這決不是危言聳聽，而是從當前國內(nèi)外活生生的事實中得出的結(jié)論。我們必須從這樣的理論高度和政治高度來認識建設社會主義精神文明的意義和作用，并且下定決心，保證盡一切努力，同時進行物質(zhì)文明和精神文明的建設，使我們的社會主義事業(yè)永葆革命的青春和活力?！　?br>　　社會主義精神文明的建設大體可以分為文化建設和思想建設兩個方面。這兩方面又是互相滲透和互相促進的。
　　文化建設指的是教育、科學、文學藝術(shù)、新聞出版、廣播電視、衛(wèi)生體育、圖書館、博物館等各項文化事業(yè)的發(fā)展和人民群眾知識水平的提高，它既是建設物質(zhì)文明的重要條件，也是提高人民群眾思想覺悟和道德水平的重要條件。文化建設也應當包括健康、愉快、生動活潑、豐富多采的群眾性娛樂活動，使人民在緊張勞動后的休息中，得到有高尚趣味的精神上的享受。一切文化建設當然也要在共產(chǎn)主義思想指導之下發(fā)展。過去由于“左”傾思想和小生產(chǎn)觀念的束縛，在我們黨內(nèi)相當普遍、相當長期地存在著輕視教育科學文化和歧視知識分子的錯誤觀念。它嚴重地妨礙我國物質(zhì)文明和精神文明的建設。近幾年來，我們努力清除這種錯誤觀念，決心逐步加強文化建設，逐步改變文化同經(jīng)濟發(fā)展不相適應的狀況。我們努力落實黨的知識分子政策，使全黨和全社會認識知識分子同工人、農(nóng)民一樣是我們建設社會主義的依靠力量，并且決心盡可能創(chuàng)造條件，使廣大知識分子能夠心情舒暢、精神振奮地為人民貢獻自己的力量。這方面還需要堅持做許多細致的思想工作和切實的組織工作。普及教育是建設物質(zhì)文明和精神文明的重要前提，關于這一點，黨中央和國務院在一九八○年就已經(jīng)作出決定：全國要在一九九○年以前以多種形式基本實現(xiàn)初等教育的普及，經(jīng)濟比較發(fā)達、教育基礎較好的地區(qū)，要爭取提早實現(xiàn)。這個任務對全國廣大農(nóng)村是比較艱巨的，然而為了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，又是必須完成的；經(jīng)過堅持不懈的努力，也是能夠完成的。各級學校教師，特別是全國農(nóng)村的小學教師，他們的工作十分艱苦，又十分崇高，他們的努力將決定我們下一代公民在德、智、體各方面的成長。我們必須使全社會普遍尊敬和大力支持他們的光榮勞動。其他各項文化事業(yè)，也都應當分別作出發(fā)展規(guī)劃，提出最近五年到十年的奮斗目標。
　　思想建設決定著我們的精神文明的社會主義性質(zhì)。它的主要內(nèi)容，是工人階級的、馬克思主義的世界觀和科學理論，是共產(chǎn)主義的理想、信念和道德，是同社會主義公有制相適應的主人翁思想和集體主義思想，是同社會主義政治制度相適應的權(quán)利義務觀念和組織紀律觀念，是為人民服務的獻身精神和共產(chǎn)主義的勞動態(tài)度，是社會主義的愛國主義和國際主義，等等。概括起來說，最重要的就是革命的理想、道德和紀律。我們?nèi)h和全社會的先進分子，一定要不斷地傳播先進思想，在實際行動中發(fā)揮模范作用，帶動越來越多的社會成員成為有理想、有道德、有文化、守紀律的勞動者。
　　我們不僅要努力提高每一個社會成員的精神境界，而且要在全社會建立和發(fā)展體現(xiàn)社會主義精神文明的新型社會關系。這就是國內(nèi)各民族之間、工人農(nóng)民知識分子之間、干部群眾之間、軍民軍政之間以至全體人民內(nèi)部的團結(jié)一致、友愛互助、共同奮斗、共同前進的關系。列寧曾經(jīng)指出，建立新形式的人與人的社會關系，需要做幾十年的工作，這是最高尚不過的工作。我們可以滿懷信心地說，依靠長期的革命傳統(tǒng)，依靠這方面已經(jīng)奠定的基礎，我們一定能夠進一步建設和發(fā)展這種新型的社會關系。
　　建設社會主義精神文明，是全黨的任務，是各條戰(zhàn)線的共同任務。黨的思想建設是全社會精神文明建設的支柱，共產(chǎn)黨員應當首先在思想道德方面起模范作用。思想政治工作者、各種文化和科學工作者、從幼兒園到研究生院的各級各類學校的教育工作者，在建設社會主義精神文明中擔負著特別重要的責任。尤其是他們中間的共產(chǎn)黨員，一定要統(tǒng)一認識，統(tǒng)一步調(diào)，以便組織起有戰(zhàn)斗力、有說服力、有吸引力的思想工作的宏大隊伍。要在廣大人民群眾中，首先是干部和青年中，加強馬克思列寧主義、毛澤東思想的教育，加強祖國歷史特別是近代史的教育，加強黨的綱領、黨的歷史和黨的革命傳統(tǒng)的教育，加強憲法和公民權(quán)利、公民義務、公民道德的教育，在各行各業(yè)加強職業(yè)責任、職業(yè)道德、職業(yè)紀律的教育。這些教育要聯(lián)系當前的實際，采取生動活潑的形式，運用多種多樣的手段。經(jīng)濟戰(zhàn)線的各級領導干部，在制定和執(zhí)行政策中，在進行一切工作中，都不僅要考慮生產(chǎn)的發(fā)展，而且要考慮到社會主義精神文明的建設。我們在生產(chǎn)建設中不僅需要創(chuàng)造更多更好的物質(zhì)產(chǎn)品，而且需要培育一代又一代的社會主義新人。我們決不容許任何方面的政策和工作妨礙以至破壞社會主義精神文明的建設。最近一兩年，在全國人民和人民解放軍中廣泛開展了建設精神文明的群眾性活動，學校制定學生守則，企業(yè)制定職工守則，城市制定文明公約，農(nóng)村制定鄉(xiāng)規(guī)民約，各行各業(yè)制定職業(yè)公約，已經(jīng)開始取得可喜的成效。我們要求全國每個地區(qū)、每個部門都努力把這些工作發(fā)展起來，堅持下去。在今后五年內(nèi)，要通過一切可能的途徑，采取一切有效的方法，努力實現(xiàn)理想教育、道德教育、紀律教育在全國人民中首先是全國青少年中的普及。這是爭取在五年內(nèi)使社會風氣根本好轉(zhuǎn)的一項基本措施。今后，黨中央和各級黨委檢查一個地區(qū)、一個部門、一個單位的工作，除了檢查物質(zhì)文明建設的情況以外，一定要檢查精神文明建設的情況。每一個公民都應當遵守公民義務、社會公德和職業(yè)道德，每一個勞動者都應當是社會主義精神文明的建設者。
　　建設社會主義精神文明不是一件輕而易舉的事，在今天尤其是這樣。革命戰(zhàn)爭年代和建國初期，物質(zhì)生活雖然比現(xiàn)在艱難得多，但是黨和人民的精神狀態(tài)很好。十年內(nèi)亂把人們的是非善惡美丑的標準搞亂了，消除它在精神方面造成的嚴重后果，比消除它在物質(zhì)方面造成的后果要艱難得多。加上其他種種現(xiàn)實原因，當前社會風氣中還存在著許多嚴重問題。黨中央下決心要在今后五年內(nèi)實現(xiàn)社會風氣的根本好轉(zhuǎn)，主要是做到社會秩序明顯改善，人們的勞動態(tài)度、工作態(tài)度和服務態(tài)度普遍改進，社會刑事犯罪事件顯著減少，各種損人利己、損公肥私、好逸惡勞、“一切向錢看”、不擇手段地追求享受、孤立和打擊先進分子的歪風邪氣受到有效的制止和普遍的鄙視，并且堅決消滅那些在新中國早已絕跡而目前又重新出現(xiàn)的丑惡現(xiàn)象。我們一定要用最大的努力，適應建設時期的新的條件和情況，把建設社會主義精神文明的工作認真做好，用革命的思想和革命的精神振奮起廣大群眾建設社會主義的巨大熱情。
　　四、努力建設高度的社會主義民主
　　社會主義的物質(zhì)文明和精神文明建設，都要靠繼續(xù)發(fā)展社會主義民主來保證和支持。建設高度的社會主義民主，是我們的根本目標和根本任務之一。
　　我們的國家制度是人民民主專政制度。這種制度，一方面保證占人口絕大多數(shù)的勞動人民當家作主，另一方面保證對極少數(shù)破壞社會主義的敵對分子實行專政。社會主義事業(yè)是全體人民的事業(yè)。只有建設高度的社會主義民主，才能使各項事業(yè)的發(fā)展符合人民的意志、利益和需要，使人民增強主人翁的責任感，充分發(fā)揮主動性和積極性，也才能對極少數(shù)敵對分子實行有效的專政，保障社會主義建設的順利進行。
　　社會主義民主是資產(chǎn)階級民主所無法比擬的。社會主義民主制度和民主生活的建設需要進行長期的、大量的工作，過去我們做得還很不夠，在“文化大革命”中又遭到嚴重破壞。近幾年來，我國社會主義民主得到了恢復和發(fā)展。我們一定要按照民主集中制的原則，繼續(xù)改革和完善國家的政治體制和領導體制，使人民能夠更好地行使國家權(quán)力，使國家機關能夠更有效地領導和組織社會主義建設。社會主義民主要擴展到政治生活、經(jīng)濟生活、文化生活和社會生活的各個方面，發(fā)展各個企業(yè)事業(yè)單位的民主管理，發(fā)展基層社會生活的群眾自治。民主應當成為人民群眾進行自我教育的方法。應當根據(jù)社會主義民主的原則，建立人與人之間的平等關系和個人與社會之間的正確關系。國家和社會保障公民正當?shù)淖杂珊蜋?quán)利，公民履行對國家和社會應盡的義務。公民在行使自己的自由和權(quán)利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益以及他人的自由和權(quán)利。我們在努力發(fā)展社會主義民主的過程中，所采取的一切措施都必須有利于社會主義制度的鞏固，有利于促進社會生產(chǎn)和其他建設事業(yè)的發(fā)展，而絕不給危害社會主義的敵對分子以進行破壞活動的自由。
　　社會主義民主的建設必須同社會主義法制的建設緊密地結(jié)合起來，使社會主義民主制度化、法律化。幾年來，我國法制建設的成就是顯著的。在黨的領導下，國家相繼制定了刑法、刑事訴訟法、民事訴訟法（試行）、新的婚姻法等一系列重要法律。特別是不久即將提交全國人民代表大會通過的新憲法草案，根據(jù)黨的十一屆三中全會以來我國民主建設所取得的成就和已經(jīng)確定的方針，作出了許多具有重大意義的新規(guī)定。這部憲法的通過，將使我國社會主義民主的發(fā)展和法制建設進入一個新的階段?，F(xiàn)在的問題是，不但有相當數(shù)量的群眾，而且有相當數(shù)量的黨員，包括一些負責干部，對法制建設的重要性還認識不足，有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象在一些方面仍然存在，已經(jīng)制定的法律還沒有得到充分的遵守和執(zhí)行。這種狀況必須加以堅決改變。今后，我們黨要領導人民繼續(xù)制訂和完備各種法律，加強黨對政法工作的領導，從各方面保證政法部門嚴格執(zhí)行法律。在這同時，要在全體人民中間反復進行法制的宣傳教育，從小學起各級學校都要設置有關法制教育的課程，努力使每個公民都知法守法。特別要教育和監(jiān)督廣大黨員帶頭遵守憲法和法律。新黨章關于“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動”的規(guī)定，是一項極其重要的原則。從中央到基層，一切黨組織和黨員的活動都不能同國家的憲法和法律相抵觸。黨是人民的一部分。黨領導人民制定憲法和法律，一經(jīng)國家權(quán)力機關通過，全黨必須嚴格遵守。
　　進一步發(fā)展國內(nèi)各民族之間平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關系，是我國社會主義民主建設的一項重要內(nèi)容。過去幾年中，黨中央在民族問題上作出一系列重要決定，糾正“文化大革命”和它以前的“左”傾錯誤，恢復良好的民族關系，取得了顯著的成效。根據(jù)新的歷史時期的條件和各民族的具體情況，黨中央還分別確定了許多有利于各少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟和文化發(fā)展，有利于實現(xiàn)各少數(shù)民族區(qū)域自治權(quán)利，有利于加強各民族團結(jié)的政策，這些政策要進一步完善和發(fā)展。民族團結(jié)、民族平等和各民族的共同繁榮，對于我們這個多民族的國家來說，是一個關系到國家命運的重大問題。我們一定要提高全黨對民族問題的認識，反對大民族主義主要是大漢族主義，同時反對地方民族主義，教育全黨努力完成黨在民族工作中的任務。
　　在民主革命時期，統(tǒng)一戰(zhàn)線是使我國革命得到勝利的一個重要“法寶”；在社會主義建設時期，它仍然發(fā)揮著十分重大的作用。我們黨要繼續(xù)堅持“長期共存，互相監(jiān)督”，“肝膽相照，榮辱與共”的方針，加強同各民主黨派、無黨派民主人士、少數(shù)民族人士和宗教界愛國人士的合作。必須盡一切努力，進一步鞏固和加強由全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者組成的，包括臺灣同胞、港澳同胞和國外僑胞在內(nèi)的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
　　正確認識和處理我國當前仍然存在的階級斗爭，是保障最廣大人民的民主權(quán)利，對極少數(shù)敵對分子實行有效專政的一個關鍵?，F(xiàn)在，還有形形色色的敵對分子從經(jīng)濟上、政治上、思想文化上、社會生活上進行著蓄意破壞和推翻社會主義制度的活動。我國現(xiàn)階段的階級斗爭，主要表現(xiàn)為人民同這些敵對分子的斗爭。黨中央反復指出：在剝削階級作為階級消滅以后，我國社會存在的矛盾大多數(shù)不具有階級斗爭的性質(zhì)，階級斗爭已經(jīng)不再是我國社會的主要矛盾。在剝削制度和剝削階級已經(jīng)消滅的社會主義社會，提出和實行“以階級斗爭為綱”的方針，是錯誤的。我們必須十分謹慎地區(qū)別和處理敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾，防止重犯階級斗爭擴大化的錯誤。但是，階級斗爭還將在我國社會的一定范圍內(nèi)長期存在，并且在某種條件下還有可能激化。這不但因為歷史上的剝削制度和剝削階級在各方面的遺毒不可能在短時間內(nèi)清除干凈，而且因為我們祖國的統(tǒng)一大業(yè)還沒有最后完成，因為我們還處在復雜的國際環(huán)境中，資本主義勢力以及某些敵視我國社會主義事業(yè)的勢力還會對我國進行侵蝕和破壞。我國經(jīng)濟和文化還比較落后，年輕的社會主義制度還有許多不完善的地方，還不可能完全防止某些社會成員以及我們黨的某些黨員發(fā)生腐化變質(zhì)的現(xiàn)象，不可能杜絕極少數(shù)剝削分子和各種敵對分子的產(chǎn)生。因此，我們必須作好長期斗爭的精神準備，堅持人民民主專政國家的專政職能，堅持用馬克思主義的階級觀點處理當前我國帶有階級斗爭性質(zhì)的社會矛盾和社會現(xiàn)象。這就是黨中央關于我國現(xiàn)階段階級斗爭問題的基本方針。
　　現(xiàn)在我們正在深入進行打擊經(jīng)濟領域中嚴重犯罪活動的斗爭。進行這種犯罪活動的，除了社會上的不法分子，還有黨內(nèi)、政府和軍隊內(nèi)部的極少數(shù)被資本主義思想腐蝕的腐化變質(zhì)分子。他們在經(jīng)濟領域里嚴重破壞我們的建設事業(yè)，擾亂社會安定，污染社會風氣，腐蝕人們的思想和生活，像白蟻似地危害著社會主義的大廈。在政治領域和文化領域中也存在著同類性質(zhì)的破壞活動。我們決不能把這些活動僅僅看成是一般的犯罪，一般的反社會行為，它們是在我國實行對外開放、對內(nèi)搞活經(jīng)濟這種新的歷史條件下階級斗爭的重要表現(xiàn)。對這些破壞分子必須依法給予嚴厲的懲處。這場斗爭已經(jīng)取得初步的成績。我們?nèi)h一定要進一步提高認識，站穩(wěn)立場，毫不動搖地把這場斗爭進行到底。這是我們堅持社會主義道路的一項重要保證。
　　我們在發(fā)展社會主義事業(yè)的新時期，從思想上到行動上一定要堅持兩手：一手是堅持對外開放、對內(nèi)搞活經(jīng)濟的政策，另一手是堅決打擊經(jīng)濟領域和政治文化領域中危害社會主義的嚴重犯罪活動。只注意后一手而懷疑前一手是錯誤的，只強調(diào)前一手而忽視后一手是危險的。對這樣的方針，全黨同志必須十分明確，不應當有絲毫含糊。
　　我國的社會主義建設，是在世界還很不安寧、我國安全還受到嚴重威脅的形勢下進行的。因此，我們決不能放松警惕，必須在大力發(fā)展經(jīng)濟建設的基礎上加強國防建設。我們要努力加強人民解放軍的建設，把我軍建成一支強大的現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊，進一步提高我軍在現(xiàn)代戰(zhàn)爭條件下的自衛(wèi)能力。我們要繼續(xù)保持和發(fā)揚人民軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強和改進軍隊的思想政治工作，使我軍的每個成員都能具有高度的自我犧牲精神、嚴格的組織紀律性和革命的作風，使我們的軍隊不僅成為保衛(wèi)社會主義祖國的鋼鐵長城，而且成為建設社會主義物質(zhì)文明和精神文明的重要力量。要繼續(xù)加強民兵建設。中國人民解放軍是中國共產(chǎn)黨締造和領導的人民軍隊。在新憲法草案提交全國人民代表大會討論通過之后，黨中央將經(jīng)過國家的中央軍事委員會繼續(xù)對我國武裝力量實行領導。黨領導軍隊的長期行之有效的各項制度必須繼續(xù)堅持。這是符合全國人民的最高利益的。我們堅信，在黨中央領導下，經(jīng)過全軍指戰(zhàn)員和全國各族人民的努力，我國國防將更加鞏固，全國人民專心致志地進行社會主義建設將有更加可靠的保障。
　　六、把黨建設成為領導社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅強核心
　　在社會主義現(xiàn)代化建設的宏偉事業(yè)中，歷史把重大的責任交給了我們黨。為了加強新時期黨的建設，我們對十一大黨章作了許多有根本意義的修改。修改黨章的總的原則是，適應新的歷史時期的特點和需要，對黨員提出更嚴格的要求，提高黨組織的戰(zhàn)斗力，堅持和改善黨的領導。我們一定要按照新黨章的要求，努力把黨建設成為領導社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅強核心。
　　現(xiàn)在提交大會審議的黨章修改草案，清除了十一大黨章中“左”的錯誤，繼承和發(fā)展了黨的七大和八大黨章的優(yōu)點。新黨章在總綱中，對黨的性質(zhì)和黨的指導思想，對現(xiàn)階段我國社會的主要矛盾和黨的總?cè)蝿眨瑢h在國家生活中如何正確地發(fā)揮領導作用，都作了馬克思主義的規(guī)定。新黨章對黨員和黨的干部在思想上、政治上和組織上的要求，比過去歷次黨章的規(guī)定都更加嚴格。它對黨員的義務，寫了絕對不得假公濟私、損公利私，堅決反對派性，勇于支持好人好事，反對壞人壞事等內(nèi)容；對各級領導干部的基本條件，寫了要正確執(zhí)行黨的路線、方針和政策，反對黨內(nèi)外錯誤傾向，有勝任領導工作的專業(yè)知識和組織能力，堅持黨的原則，同任何濫用職權(quán)、謀求私利的行為作斗爭等內(nèi)容，這大都是過去的黨章所沒有的。根據(jù)歷史的經(jīng)驗和教訓，新黨章強調(diào)從中央到基層的各級組織都必須嚴格遵守民主集中制和集體領導的原則，明確規(guī)定“禁止任何形式的個人崇拜”。新黨章對改善黨的中央和地方組織的體制，對加強黨的紀律和紀律檢查機關，對加強基層組織的建設，都作了許多新的規(guī)定。新黨章規(guī)定，黨中央不設主席只設總書記，總書記負責召集中央政治局、政治局常委會議和主持中央書記處的工作；中央和省一級設顧問委員會，以發(fā)揮許多富有政治經(jīng)驗的老同志對黨的事業(yè)的參謀作用；黨的各級紀律檢查委員會由同級黨的代表大會選舉產(chǎn)生，并對中央以下的同級黨委及其成員實行黨章規(guī)定范圍內(nèi)的監(jiān)督，對中央委員會成員違犯黨紀的行為可以向中央委員會檢舉；黨的各級組織都必須重視黨的建設，經(jīng)常討論和檢查黨的宣傳工作、教育工作、組織工作、紀律檢查工作、群眾工作和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。所有這些規(guī)定，都將有利于加強黨的集體領導、提高黨的戰(zhàn)斗力和加強黨與群眾的聯(lián)系。應當說，現(xiàn)在的黨章修改草案，比我們黨過去的黨章更加充實和完善。它是黨的歷史經(jīng)驗和集體智慧的寶貴結(jié)晶，是在新的歷史時期把我們黨建設得更加堅強的重要保證。
　　新黨章經(jīng)過這次代表大會通過之后，必須在全黨進行普遍教育，嚴格執(zhí)行。每一個黨員是否真正符合黨章所規(guī)定的條件，能否充分履行黨員的義務，將成為他是不是一個合格的黨員的根本標準。在這次黨章修改之前，我們黨曾經(jīng)制定了《關于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，在黨的實際生活中起了很好的作用。這個準則今后作為黨章的重要補充，將繼續(xù)保持它的全部效力。根據(jù)黨的現(xiàn)狀和新黨章的精神，當前我們在黨的建設上必須著重解決好以下幾個問題。
　　第一，健全黨的民主集中制，使黨內(nèi)政治生活進一步正?；?。
　　回顧黨的歷史，從建黨以來到建國初期，除了在黨陷入嚴重的右傾錯誤和“左”傾錯誤的少數(shù)年代以外，我們黨在大部分時間里比較好地執(zhí)行了民主集中制原則，政治生活是比較生動活潑的。可是，從五十年代后期開始，個人崇拜現(xiàn)象逐步發(fā)展，黨和國家的政治生活特別是黨中央的政治生活越來越不正常，終于導致十年內(nèi)亂。歷史的嚴重曲折告訴我們，黨內(nèi)政治生活是否正常，首先是黨中央和各級領導機構(gòu)的政治生活是否正常，確實是關系黨和國家命運的根本問題。
　　現(xiàn)在，黨中央可以用欣慰的心情向大會報告，經(jīng)過十一屆三中全會以來的努力，我們黨內(nèi)的政治生活首先是黨中央的政治生活，已經(jīng)由過去長期不正常的嚴重狀態(tài)逐步恢復到馬克思主義的正確軌道上來?？偟恼f來，中央委員會、中央政治局、政治局常委會和中央書記處，在工作中都能遵循民主集中制和集體領導的原則，“一言堂”或各行其是的現(xiàn)象再不允許存在了。有了重要的不同意見，通過充分說理，開展批評和自我批評，就能夠達到統(tǒng)一認識和統(tǒng)一行動。現(xiàn)在的黨中央，是團結(jié)的和諧的領導集體，是能夠駕馭復雜局勢的堅強核心。與此同時，許多地方黨組織的政治生活也有了明顯的改進。
　　在肯定這一重大進步的同時，還必須看到，就全黨說，在黨的許多組織中，不民主現(xiàn)象、家長制作風還沒有清除，分散主義、自由主義現(xiàn)象也比較嚴重。這些都妨礙著黨的路線、方針和政策的貫徹執(zhí)行，削弱了黨的戰(zhàn)斗力。要使全黨政治生活都進一步正常化，必須堅決克服這些不良現(xiàn)象。全黨特別是各級領導干部要牢固確立民主集中制觀念，首先在各級黨委建立和加強集體領導，努力發(fā)展黨內(nèi)民主，同時保證在民主基礎上的集中統(tǒng)一。
　　為了健全民主集中制，必須加強黨的紀律?，F(xiàn)在，在不少組織中，紀律松弛，是非不分，賞罰不明，該批評的不敢批評，該處分的不敢處分，是相當嚴重的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象過去就有，經(jīng)過十年內(nèi)亂更為嚴重，目前在有的地方還沒有得到明顯的改變。中央和地方黨委以及各級黨的紀律檢查委員會，這幾年為維護黨紀和端正黨風做了大量工作，取得了顯著成績，但工作中還遇到不少阻力，有些情況是令人觸目驚心的。如果聽任這種現(xiàn)象滋長，黨還能有什么戰(zhàn)斗力！全黨各級組織和全體黨員必須動員起來，為維護黨紀進行堅決的斗爭。我們相信，在這次代表大會以后，全黨上下齊心協(xié)力，不要太長時間，我們就一定能夠在全黨范圍內(nèi)充分恢復黨的紀律的嚴肅性，從而取得全國人民的高度信任。
　　第二，改革領導機構(gòu)和干部制度，實現(xiàn)干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化。
　　黨和國家領導體制、領導機構(gòu)的改革，主要是消除權(quán)力過分集中、兼職副職過多、機構(gòu)重疊、職責不明、人浮于事、黨政不分等種種弊端，克服官僚主義，提高工作效率。中央一級黨政機構(gòu)改革的第一步已經(jīng)基本完成，各省、市、自治區(qū)準備在今年下半年或明年展開。這是順利進行現(xiàn)代化建設、堅持社會主義道路的一項重要政治保證，意義是非常深遠的。
　　正確解決黨對政府機構(gòu)的領導和對企業(yè)事業(yè)單位的領導問題，是機構(gòu)改革中一個很重要的問題。黨的工作和政府的工作，企業(yè)事業(yè)單位中黨的工作和行政、生產(chǎn)工作，必須適當分工。黨不是向群眾發(fā)號施令的權(quán)力組織，也不是行政組織和生產(chǎn)組織。黨當然要對各方面的工作和各項生產(chǎn)建設事業(yè)進行領導，而這種領導要充分有效，就必須熟悉業(yè)務，結(jié)合業(yè)務進行。但是，黨的領導主要是思想政治和方針政策的領導，是對于干部的選拔、分配、考核和監(jiān)督，不應當?shù)韧谡推髽I(yè)的行政工作和生產(chǎn)指揮。黨不應當包辦代替它們的工作。只有這樣，黨才能保證政府和企業(yè)獨立地、有效地進行工作，自己也才能集中精力研究制定重要的政策，檢查政策的執(zhí)行，加強對黨內(nèi)外干部和群眾的思想政治工作。由于長期的歷史原因，現(xiàn)在有些做黨委工作的同志認為不管具體行政事務似乎就無事可做了，這種錯誤觀念使黨的建設遭到損害，使黨的領導作用受到削弱。今后，各級黨委要經(jīng)常討論和研究黨對社會主義建設事業(yè)的重大的政策方針，討論和研究干部、黨員、群眾中的思想問題和教育問題，干部的傾向問題和紀律問題，黨的組織的改善和發(fā)展問題，等等。當然，在強調(diào)黨政分工的時候，有關政府工作和經(jīng)濟工作的重大問題仍然必須由黨作出決策，一切在政府機關和企業(yè)事業(yè)單位工作的共產(chǎn)黨員都必須堅決服從黨的領導和執(zhí)行黨的政策。
　　實現(xiàn)干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化，是黨中央早就確定了的方針。在機構(gòu)改革中，要使許多年事已高的老干部既能解脫第一線工作的繁重負擔，又能以他們豐富的領導工作經(jīng)驗在黨、國家和社會生活中繼續(xù)發(fā)揮作用；使大批德才兼?zhèn)?、年富力強的中青年干部能夠及時選拔到領導崗位上來，在新老合作和交替的過程中得到更多的實際有效的鍛煉，并且使各級領導層不斷吸收新的活力和智慧，保持旺盛的生機。至于那些造反起家的人，幫派思想嚴重的人，打砸搶分子，反對三中全會以來中央路線的人，以及有各種嚴重違法亂紀行為的人，現(xiàn)在還在領導崗位上的必須堅決撤下去，凡是觸犯刑律的都必須依法查處，這些人當然決不能成為選拔的對象。新老干部的合作和交替問題是關系社會主義事業(yè)后繼有人的大事，相信全黨同志特別是我們的老同志必定會以高度的革命責任心來完成這個歷史任務。
　　為了造就社會主義現(xiàn)代化建設的大批專門人才，必須大力加強干部的教育和訓練工作。今后使用和提拔干部必須把學歷、學習成績同工作經(jīng)歷、工作成績一樣作為重要依據(jù)。各級黨校，政府和企業(yè)的干部學校，以及被指定的某些高等院校和中等專業(yè)學校，都要按照社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的需要和各自的分工，修訂教學計劃，擔負起對干部進行正規(guī)化培訓的任務。所有在編制內(nèi)的工作人員，都要分批分期參加輪訓。輪訓以后，根據(jù)結(jié)合實際的考核，可以對他們的工作作相應的調(diào)整。普遍輪訓干部是提高干部素質(zhì)的一項重要的戰(zhàn)略措施。全黨同志和全體干部，都要充分認識現(xiàn)代化建設的需要，積極參加學習。
　　第三，加強黨在工人、農(nóng)民、知識分子中的工作，密切黨同群眾的聯(lián)系。
　　我們黨之所以有力量，就因為黨代表著最廣大人民的利益。黨在國家生活中的領導地位，決定了黨的活動同廣大人民的利害得失關系極大，而這種地位又很容易使黨員特別是黨的干部產(chǎn)生脫離群眾的危險。這就要求我們更加自覺地去保持和發(fā)揚黨的群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實加強黨同各階層人民的密切聯(lián)系。
　　我們黨是工人階級的政黨，必須注意依靠本階級的群眾。我國工人階級隊伍的構(gòu)成，近年來發(fā)生了新老更替的很大變化。由于大批老工人黨員退休，大量青年進入工人階級隊伍，加上一些工人黨員不斷被抽調(diào)到管理部門，形成了生產(chǎn)第一線黨員減少，而且越是艱苦勞動的崗位黨員越少的嚴重情況。這削弱了黨同產(chǎn)業(yè)工人的直接聯(lián)系。從現(xiàn)在起，必須大大加強黨在生產(chǎn)第一線的工作，動員符合條件的黨員到生產(chǎn)第一線，同時吸收具備黨員條件的優(yōu)秀工人入黨。必須大大加強黨在工會中的工作，使工會成為聯(lián)結(jié)黨和工人群眾的強大紐帶。必須認真實行職工代表大會制度，使它和工會都能在思想教育、企業(yè)管理和工人生活的改善中發(fā)揮重要作用。做好黨在八億農(nóng)民中的工作，是實現(xiàn)現(xiàn)代化建設目標的重要條件。目前在一部分農(nóng)村，出現(xiàn)了一些黨員只顧自己生產(chǎn)、不關心黨和群眾的利益，一些黨支部放棄對群眾的領導的情況。對這種不良傾向，必須切實加以糾正。各級黨委要適應當前的新情況，進一步健全農(nóng)村黨的基層組織以及經(jīng)濟、行政、群眾團體的基層組織，加強對不同地區(qū)、不同年齡的農(nóng)民的思想教育，使農(nóng)村的政治、經(jīng)濟、文化生活都能沿著社會主義方向健康發(fā)展。我們要全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設的新局面，必須特別重視充分發(fā)揮知識分子的作用，并針對他們的特點改善對他們的思想政治教育，注意在他們當中積極吸收具備入黨條件的人入黨。
　　我國現(xiàn)在有兩億青年，他們是各項建設事業(yè)中最活躍的力量。盡管“文化大革命”使他們的成長受到很大損害，但是絕大部分青年的政治本質(zhì)是好的，近幾年的進步是明顯的，少部分青年中的消極現(xiàn)象經(jīng)過教育是可以改變的?，F(xiàn)在的問題是，青年工作的狀況還落后于現(xiàn)實生活的要求。各級黨團組織要更多地同廣大的青年接近，做他們的知心朋友，從政治、思想、工作、學習、生活上關心和幫助他們。黨要細心發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和吸收符合條件的先進青年入黨，使他們成為輸入黨的肌體的新鮮血液。黨要進一步加強對共青團的領導，支持它按照青年的特點進行工作，使它充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用，真正成為廣大青年在實踐中學習共產(chǎn)主義的學校。
　　婦女不僅是我國經(jīng)濟建設中的重要力量，而且在社會主義精神文明建設中具有特殊重要的作用。由于傳統(tǒng)的偏見，許多婦女還常常得不到應有的重視、保護和教育。黨一定要加強婦女工作，關心她們的特殊利益，重視培養(yǎng)、選拔女干部，領導和支持各級婦女聯(lián)合會執(zhí)行自己的任務。婦聯(lián)應當成為代表婦女利益，保護和教育婦女，保護和教育兒童的有權(quán)威的群眾團體。
　　第四，有計劃有步驟地進行整黨，使黨風根本好轉(zhuǎn)。
　　我們黨是經(jīng)過馬克思列寧主義、毛澤東思想長期教育，在成功和失敗的反復鍛煉中成長起來的工人階級先鋒隊。在我們黨內(nèi)集合了中國工人階級和中國人民的優(yōu)秀分子。即使遭受了“文化大革命”的嚴重傷害，我們黨的隊伍的主流仍然是純潔和強有力的。經(jīng)過這幾年的恢復和整頓，黨的狀況有了很大的改善，黨的威信正在恢復和提高。幾年來，各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員帶領廣大群眾為執(zhí)行黨的路線、方針和政策，艱苦奮戰(zhàn)，創(chuàng)造了層出不窮的英雄業(yè)績。在勞動和工作崗位上，在保衛(wèi)祖國安全和抗災搶險的戰(zhàn)斗里，在同不正之風和犯罪活動的斗爭中，到處都有共產(chǎn)黨員用自己的模范行動譜寫出壯麗動人的共產(chǎn)主義凱歌。黨和人民的一切光輝成就，正是在黨的這些優(yōu)秀骨干帶動下創(chuàng)造出來的。這是我們黨的狀況的主導方面。誰要是看不到甚至有意抹煞這個方面，誰就犯了嚴重的錯誤。
　　但是，由于十年內(nèi)亂的流毒至今還沒有完全肅清，也由于在新的情況下各種剝削階級思想的腐蝕作用有所增長，目前我們黨確實存在思想不純、作風不純和組織不純的問題，黨風還沒有根本好轉(zhuǎn)。一些黨組織領導工作中的軟弱渙散現(xiàn)象還嚴重存在。一些基層組織缺乏應有的戰(zhàn)斗力，甚至陷于癱瘓狀態(tài)。有少數(shù)黨員和干部，或者對工作極不負責，官僚主義嚴重；或者生活特殊化，利用職權(quán)謀取私利；或者鬧無政府主義、極端個人主義，破壞黨的組織紀律；或者頑固地進行派性活動，嚴重損害黨的利益。個別黨員和干部甚至墮落到貪污腐化，營私舞弊，進行嚴重的經(jīng)濟犯罪活動。還有林彪、江青反革命集團的極少數(shù)殘余分子竊據(jù)著某些領導職位，伺機興風作浪。這些現(xiàn)象嚴重地損害了黨的威信。我們決不允許夸大但也決不害怕揭露黨的這些陰暗面。因為我們黨是堅強的，我們擁有足夠的健康力量同這些陰暗面作不調(diào)和的斗爭，并且相信必定能夠在這一斗爭中取得勝利。
　　黨風問題是關系執(zhí)政黨生死存亡的問題。為了使黨風根本好轉(zhuǎn)，中央決定從明年下半年開始，用三年時間分期分批對黨的作風和黨的組織進行一次全面整頓。這無疑是我們黨的一件頭等大事，必須十分慎重地對待，十分周到地準備，有計劃、有步驟地進行。做好這項工作的中心一環(huán)，是在黨內(nèi)普遍地深入地進行一次思想教育。要結(jié)合學習和執(zhí)行十二大報告和新黨章，學習《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》和《關于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，對全黨進行關于馬克思列寧主義、毛澤東思想基本理論的教育，關于共產(chǎn)主義理想和黨的路線方針政策的教育，關于黨的基本知識和共產(chǎn)黨員標準的教育。要著重使每一個黨員認清黨的性質(zhì)、地位和作用，認清一切黨員都只有勤勤懇懇為人民服務的義務，而沒有任何利用職權(quán)占國家的“便宜”和群眾的“便宜”的權(quán)利。在組織領導方面，要由領導機關和領導干部帶頭，自上而下地整頓好各級領導班子，然后再領導下級組織和基層組織進行整頓。決不容許壞人利用機會誣陷好人和打擊好人。要繼承和發(fā)揚延安整風的精神，本著“懲前毖后，治病救人”和“既要弄清思想又要團結(jié)同志”的方針，開展認真的批評和自我批評，并采取適當方式聽取黨外群眾的意見。最后，要進行黨員登記，嚴格按照新黨章的規(guī)定，把那些經(jīng)過教育仍然不合格的黨員開除出黨或者勸其退黨。同時，還要切實改進各級黨組織的領導狀況，提出加強和改善黨的領導的具體辦法。
　　我們要通過這次整黨，使黨內(nèi)政治生活進一步正?；袑嵓m正不正之風，大大加強黨同群眾的密切聯(lián)系。這樣，我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)黨風的根本好轉(zhuǎn)。
　　同志們！黨的六十多年的歷史經(jīng)驗告訴我們，黨之所以能夠領導中國人民取得一個又一個的偉大勝利，根本上就在于把馬克思主義的普遍真理同中國革命的具體實際結(jié)合起來。毛澤東同志和其他老一輩無產(chǎn)階級革命家的最偉大的歷史功勛，就在于他們成功地實現(xiàn)了這個結(jié)合。在新的歷史時期中，要把中國這樣原來經(jīng)濟文化落后的國家建設成為現(xiàn)代化的社會主義強國，是人類歷史上最偉大的創(chuàng)造性工程之一。這個事業(yè)的許多課題，是以前的馬克思主義者沒有也不可能提出和解決的。在這個事業(yè)中，我們隊伍內(nèi)部可能出現(xiàn)思想上、政治上和工作上這樣那樣的偏差，這是不足為怪的，也是難以完全避免的。重要的是，全黨特別是各級黨委，一定要堅持四項基本原則，堅持十一屆三中全會以來的正確路線，既要反對那種企圖回到“文化大革命”和它以前的錯誤理論、錯誤政策上去的“左”的傾向，又要反對那種懷疑和否定四項基本原則的資產(chǎn)階級自由化的右的傾向。我們一定要堅定地繼承和學習馬克思列寧主義、毛澤東思想的立場、觀點和方法，深入各個領域的實際，有系統(tǒng)地進行調(diào)查研究，并且善于針對錯誤傾向，正確地進行批評教育和必要的斗爭。我們長期地堅持這樣做，就一定能夠在新的歷史條件下，在新的偉大實踐中，積累新的經(jīng)驗，創(chuàng)造新的理論，把馬克思列寧主義、毛澤東思想推向前進。
    *  這是胡耀邦同志在中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會上的報告。