各省、市、自治區(qū)黨委，各大軍區(qū)、省軍區(qū)、野戰(zhàn)軍黨委，中央各部委，國家機(jī)關(guān)各部委黨組，軍委各總部、各軍兵種黨委，各人民團(tuán)體黨組：
　　中央已經(jīng)決定，在近兩年實(shí)行調(diào)整、改革、整頓、提高方針取得初步成就的基礎(chǔ)上，對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行進(jìn)一步的調(diào)整，在政治上實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的安定。這是三中全會(huì)實(shí)事求是、糾正“左”傾錯(cuò)誤的指導(dǎo)思想的進(jìn)一步貫徹，是保證社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的重大決策。為了完成這一艱巨任務(wù)，必須加強(qiáng)思想政治工作，使全黨、全軍和全國各族人民緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央的周圍，同心同德，艱苦奮斗，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策。
　　報(bào)刊、新聞、廣播、電視是我們黨進(jìn)行思想政治工作的重要武器。近幾年來，它們執(zhí)行百花齊放、百家爭鳴的方針，在宣傳馬克思主義，宣傳黨的思想路線、政治路線、組織路線，解放思想、撥亂反正等方面，做了大量的工作，取得了顯著的成績，對(duì)黨的事業(yè)有很大的貢獻(xiàn)。但是也存在一些嚴(yán)重缺點(diǎn)。主要是：沒有積極主動(dòng)、理直氣壯而又有說服力地、經(jīng)常和有系統(tǒng)地宣傳四項(xiàng)基本原則，對(duì)一些反對(duì)四項(xiàng)基本原則的思想和言論沒有進(jìn)行有力的斗爭；在有的問題上與黨的步調(diào)不夠合拍；有的新聞報(bào)道和理論、政策宣傳有片面性；有少數(shù)報(bào)道失實(shí)。同時(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)工作中，對(duì)一些思想原則問題，缺乏認(rèn)真討論，沒有堅(jiān)持展開批評(píng)和自我批評(píng)。批評(píng)似乎就是違反“雙百”方針，這種錯(cuò)誤觀點(diǎn)在一部分同志中還沒有得到糾正。以上缺點(diǎn)正在逐步改正。為了盡快適應(yīng)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)整、政治安定的需要，中央認(rèn)為，對(duì)報(bào)刊、新聞、廣播、電視的工作，應(yīng)該加強(qiáng)集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，使它們能夠切實(shí)堅(jiān)持黨性原則，密切聯(lián)系群眾，發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、旗幟鮮明、真實(shí)準(zhǔn)確、生動(dòng)活潑的優(yōu)良作風(fēng)，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)整和政治安定做出更大的成績。
　　一、報(bào)刊、新聞、廣播、電視，必須嚴(yán)格按照十一屆三中全會(huì)以來黨的路線、方針、政策進(jìn)行宣傳。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，最主要的任務(wù)就是要堅(jiān)決維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面，保證國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步調(diào)整的順利進(jìn)行。要繼續(xù)解放思想，著重批評(píng)經(jīng)濟(jì)工作中的“左”的指導(dǎo)思想。要嚴(yán)格防止借口批“左”的錯(cuò)誤而否定馬克思列寧主義、毛澤東思想的基本原理和社會(huì)主義制度，抹殺建國三十一年來的巨大成就。要緊密聯(lián)系實(shí)際，用豐富多彩的形式，積極地、生動(dòng)地宣傳黨的路線、方針、政策和黨的工作，從各方面提高人民的社會(huì)主義覺悟和對(duì)于現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的信心，振奮革命精神。對(duì)于各種懷疑、曲解黨的路線、方針、政策的言論，要通過耐心細(xì)致的解釋、闡述進(jìn)行教育。對(duì)于公開抵制和反對(duì)黨的路線、方針、政策的言論和行動(dòng)，要分別情況，在適當(dāng)場(chǎng)合、用適當(dāng)方式堅(jiān)決進(jìn)行嚴(yán)肅的、說理的斗爭。
　　報(bào)刊、新聞、廣播、電視要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行“雙百”方針。不能把“雙百”方針理解為取消四項(xiàng)基本原則，取消黨的領(lǐng)導(dǎo)，取消批評(píng)和自我批評(píng)。否則，就會(huì)把無產(chǎn)階級(jí)的“雙百”方針，混同于資產(chǎn)階級(jí)的自由化。報(bào)刊、廣播應(yīng)該在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，開展有關(guān)正確理解和貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針、政策的生動(dòng)切實(shí)的討論。這對(duì)于向干部群眾進(jìn)行深入的宣傳教育是有益的。但是，這種討論不應(yīng)成為公開辯論黨的基本方針、基本政策的是非，以免在群眾中造成思想混亂。對(duì)于中央尚未作出決定的方針政策性問題或某些重大政治性的理論問題，為了聽取各種意見，經(jīng)中央同意，可以在報(bào)刊上公開討論。這種討論，必須準(zhǔn)備在一定時(shí)間內(nèi)作出結(jié)論，以免使干部群眾無所適從，各行其是。否則，不應(yīng)公開討論。對(duì)于正在試驗(yàn)中的政策和重要措施，宣傳要十分慎重，要客觀全面地反映情況，不要匆忙下論斷。報(bào)道特殊地區(qū)的特殊政策，要加以說明。在廣播、電視中，一般應(yīng)播放當(dāng)場(chǎng)結(jié)束但是生動(dòng)活潑的討論，不宜采取報(bào)刊那樣的連續(xù)討論辦法。
　　二、報(bào)刊、新聞、廣播、電視要認(rèn)真進(jìn)行關(guān)于堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的宣傳。堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是四個(gè)現(xiàn)代化能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，也是決定經(jīng)濟(jì)調(diào)整成敗的關(guān)鍵。宣傳四項(xiàng)基本原則，要從群眾的實(shí)際思想情況出發(fā)，盡最大努力使這種宣傳真正具有說服力。對(duì)懷疑、詆毀四項(xiàng)基本原則的思想和言論，不能放任、容忍，更不允許利用黨的宣傳工具加以散布，而必須進(jìn)行有力的批駁。要認(rèn)真宣傳堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。闡明解放思想、發(fā)揚(yáng)民主同加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。報(bào)刊、新聞、廣播、電視工作者必須堅(jiān)持黨性，增強(qiáng)黨性。黨性是無產(chǎn)階級(jí)階級(jí)性的最高表現(xiàn)。毛澤東同志說過，“共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)?！敝挥幸择R克思主義思想和革命紀(jì)律武裝起來的共產(chǎn)黨人才能達(dá)到這種標(biāo)準(zhǔn)，否則是不可能的。決不能把黨性要求降低到一般群眾的水平。黨如不能在人民群眾中起領(lǐng)導(dǎo)作用，黨就沒有存在的意義。報(bào)刊、新聞、廣播、電視不能允許散布動(dòng)搖、損害我們黨和黨中央威信的思想和言論，必須反對(duì)那種把過去黨中央曾經(jīng)犯過錯(cuò)誤作為拒絕服從今天黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)的借口的錯(cuò)誤態(tài)度。對(duì)于任何企圖削弱、擺脫、取消、反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的傾向，必須區(qū)別不同情況，公開或在內(nèi)部進(jìn)行批評(píng)、教育以至必要的斗爭。對(duì)于馬克思列寧主義、毛澤東思想的基本觀點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況，持久不懈地進(jìn)行生動(dòng)有力的宣傳。對(duì)于那些攻擊馬列主義、毛澤東思想基本觀點(diǎn)的謬論，要進(jìn)行有充分論據(jù)、確實(shí)能夠說服群眾的批判。這是報(bào)刊和廣播的思想政治節(jié)目的基本任務(wù)之一。要宣傳遵守革命秩序和革命紀(jì)律，宣傳個(gè)人利益、局部利益、暫時(shí)利益必須服從社會(huì)整體的長遠(yuǎn)的根本利益，堅(jiān)持和加強(qiáng)人民民主專政。要明確認(rèn)識(shí)階級(jí)矛盾雖已不是我國社會(huì)的主要矛盾，但階級(jí)斗爭確實(shí)仍然存在，決不可小看。要宣傳發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主和加強(qiáng)社會(huì)主義法制不可分割的關(guān)系。要宣傳堅(jiān)決打擊各種破壞安定團(tuán)結(jié)的勢(shì)力（包括政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的各方面），堅(jiān)決批判各種破壞安定團(tuán)結(jié)的思潮。要大力宣傳對(duì)反革命分子和嚴(yán)重危害社會(huì)秩序的刑事犯罪分子實(shí)行專政的必要性和正義性。要宣傳人民解放軍和公安司法部門對(duì)保障人民利益的極其重要的作用，號(hào)召人民和青年積極支援他們的斗爭，注意維護(hù)他們的尊嚴(yán)和榮譽(yù)，非確有必要不宜對(duì)他們進(jìn)行公開的批評(píng)。這是國家和人民的根本利益所在，不可等閑視之。要注意用恰當(dāng)?shù)姆绞浇衣墩沃{言和煽動(dòng)封建迷信等蠱惑人心的言論。
　　三、報(bào)刊、新聞、廣播、電視要大張旗鼓地宣傳建設(shè)社會(huì)主義的高度精神文明。沒有這種精神文明，不能建設(shè)社會(huì)主義。要大力宣傳共產(chǎn)主義的理想和道德；宣傳奮發(fā)圖強(qiáng)的愛國主義思想，增強(qiáng)民族自尊心、自信心；宣傳黨群團(tuán)結(jié)、軍民團(tuán)結(jié)、全國各族人民大團(tuán)結(jié)的思想；宣傳發(fā)揚(yáng)一不怕苦、二不怕死的革命英雄主義，在任何崗位上都要用科學(xué)態(tài)度緊張地進(jìn)行一切工作，反對(duì)害怕困難和貪生怕死；要時(shí)刻警惕戰(zhàn)爭危險(xiǎn)，以參加人民解放軍，保衛(wèi)祖國為無上光榮。要宣傳密切聯(lián)系群眾、同甘共苦、克服困難的優(yōu)良傳統(tǒng)，教育干部關(guān)心群眾疾苦，努力解決他們的實(shí)際困難。對(duì)暫時(shí)還做不到的事，絕不要公開許愿，更不能有意無意地誘發(fā)和鼓動(dòng)人民去要求解決，以免造成人民對(duì)政府的不滿，甚至發(fā)生鬧事。只能逐步地解決的問題，要多做少宣傳，或者只做不宣傳，以免給黨和政府造成被動(dòng)。要繼續(xù)批判和反對(duì)封建主義在黨內(nèi)外思想政治方面的種種殘余影響，抵制資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想的侵蝕。要批判和反對(duì)無政府主義、個(gè)人主義和資產(chǎn)階級(jí)自由化傾向。對(duì)于干部和群眾中的思想問題，要堅(jiān)持實(shí)行疏導(dǎo)的方針。堅(jiān)持?jǐn)[事實(shí)，講道理，以理服人，不能簡單粗暴、堵塞壓制。如某種思潮已形成一種堅(jiān)持?jǐn)骋暽鐣?huì)主義、敵視黨的領(lǐng)導(dǎo)的有組織的破壞力量，就必須依法加以“堵塞壓制”，任何人不得給予任何方式的支持。
　　四、報(bào)刊、新聞、廣播、電視要正確處理表揚(yáng)和批評(píng)的關(guān)系。要堅(jiān)持以表揚(yáng)為主的方針。不論表揚(yáng)和批評(píng)，必須實(shí)事求是，真實(shí)可靠，決不能道聽途說，弄虛作假，浮夸失實(shí)。不真實(shí)的“表揚(yáng)”，對(duì)黨和有關(guān)單位、有關(guān)個(gè)人造成的危害極大，務(wù)必堅(jiān)決反對(duì)和防止。不僅要表揚(yáng)艱苦樸素、廉潔奉公的好人好事，更要注意宣傳依靠群眾，克服困難，改革舊習(xí)，創(chuàng)造新局面、新事業(yè)、新方法、新風(fēng)氣并使群眾得到教育和利益的好人好事。
　　近年來，許多報(bào)紙刊物重視反映群眾的意見和呼聲，積極地開展批評(píng)和自我批評(píng)，增強(qiáng)了黨和人民群眾的聯(lián)系，也提高了報(bào)刊和黨的聲譽(yù)。今后還要堅(jiān)持這樣做。各級(jí)黨委要善于運(yùn)用報(bào)刊開展批評(píng)，推動(dòng)工作。黨風(fēng)的好壞，關(guān)系著黨的生死存亡。要繼續(xù)結(jié)合實(shí)際，宣傳貫徹《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。對(duì)于不正之風(fēng)，要堅(jiān)持進(jìn)行批評(píng)斗爭。首先要反對(duì)的是對(duì)三中全會(huì)以來黨的路線、方針、政策進(jìn)行抵制或另搞一套、陽奉陰違這樣一種不正之風(fēng)。當(dāng)然，對(duì)官僚主義和生活特殊化的批評(píng)和糾正也是必要的，但是這種批評(píng)，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。要注意方法和時(shí)機(jī)，要注意內(nèi)外有別，堅(jiān)持與人為善、治病救人。批評(píng)要選擇典型事例，點(diǎn)名批評(píng)要慎重。事實(shí)一定要核對(duì)清楚。要事先聽取黨的有關(guān)部門的意見和被批評(píng)者本人的意見。在報(bào)刊點(diǎn)名批評(píng)比表揚(yáng)的影響大得多，所以數(shù)量要有所控制，廣播和電視則更要慎重。
　　五、報(bào)刊的文藝作品或評(píng)論，廣播、電視的文藝節(jié)目，有重大的社會(huì)影響。一定要堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，正確貫徹執(zhí)行百花齊放、百家爭鳴的方針。要強(qiáng)調(diào)為廣大人民、首先是為工農(nóng)兵服務(wù)，為四化建設(shè)服務(wù)。要正確認(rèn)識(shí)和反映我們所處的新時(shí)代，促進(jìn)全黨、全軍和全國各族人民同心同德搞四化的偉大事業(yè)。要熱情歌頌社會(huì)主義新人、四化的創(chuàng)業(yè)者。揭露和批判陰暗面，目的是為了糾正，要有正確的立場(chǎng)和觀點(diǎn)，使人們?cè)鰪?qiáng)信心和力量，防止消極影響。關(guān)于反右派、反右傾機(jī)會(huì)主義的錯(cuò)誤和十年動(dòng)亂的揭露性作品，幾年來已經(jīng)發(fā)表不少，這些作品總的說來是有益的，絕大多數(shù)作家寫這些作品也是出于對(duì)歷史對(duì)人民的責(zé)任感，出于革命的熱情。需要向文藝界指出，今后這些題材當(dāng)然還可以寫，但發(fā)表過多，會(huì)產(chǎn)生一定的消極影響，這也是客觀事實(shí)，希望他們能夠認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。要在馬克思列寧主義、毛澤東思想指導(dǎo)下，加強(qiáng)文藝評(píng)論工作，對(duì)鼓吹錯(cuò)誤思潮的作品要進(jìn)行實(shí)事求是的批評(píng)。要堅(jiān)決防止和反對(duì)某些人利用文藝否定四項(xiàng)基本原則，同黨的路線、方針、政策唱對(duì)臺(tái)戲。要把文藝工作者關(guān)心國家政治生活和社會(huì)生活的積極性，引導(dǎo)到建設(shè)社會(huì)主義的正確軌道上來。
　　六、報(bào)刊、新聞、廣播、電視是黨的輿論機(jī)關(guān)，要加強(qiáng)組織紀(jì)律性。必須無條件地同中央保持政治上的一致，不允許發(fā)表與中央路線、方針、政策相違背的言論。必須接受和服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，凡是涉及黨的路線、方針、政策以及重大政治性的理論問題，對(duì)外必須統(tǒng)一于黨中央的決定和口徑，與黨的步調(diào)一致，不得各行其是。對(duì)黨的路線、方針、政策和黨委的決定如有不同意見，可以向上級(jí)黨委直至中央提出，有的也可以在黨內(nèi)刊物上探討，但是在上級(jí)沒有改變有關(guān)決定前不得公開發(fā)表，更不能另搞一套，宣傳同黨的基本主張相反的意見。在報(bào)刊、新聞、廣播、電視等黨的輿論機(jī)關(guān)內(nèi)部，同樣要加強(qiáng)集中統(tǒng)一，不能各自為政。要切實(shí)改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)，堅(jiān)持理論密切聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)的優(yōu)良傳統(tǒng)，要建立必要的嚴(yán)格的責(zé)任制度。從事報(bào)刊、新聞、廣播、電視工作的共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員，要作宣傳黨的路線、方針、政策的模范，堅(jiān)持黨性原則、顧全大局的模范，遵守黨的紀(jì)律、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)的模范，深入實(shí)際、聯(lián)系群眾的模范。報(bào)刊、新聞、廣播、電視系統(tǒng)的黨組織，應(yīng)該真正起到黨的戰(zhàn)斗堡壘的作用。
　　各級(jí)黨委要加強(qiáng)和改善對(duì)報(bào)刊、新聞、廣播、電視工作的領(lǐng)導(dǎo)。要調(diào)整和充實(shí)報(bào)刊、新聞、廣播、電視隊(duì)伍，努力提高他們的馬克思主義理論水平和宣傳黨的路線、方針、政策的自覺性。要積極改善他們的工作條件，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)工作，盡量發(fā)揮他們的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。
　　中央相信，報(bào)刊、新聞、廣播、電視戰(zhàn)線的全體同志，一定會(huì)進(jìn)一步堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央決定的方針，發(fā)揚(yáng)成績，糾正缺點(diǎn)，使自己的工作既嚴(yán)肅認(rèn)真，又生動(dòng)活潑，為黨的事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。
　　七、本決定應(yīng)與中央一九八○年十二月工作會(huì)議各項(xiàng)文件特別是鄧小平同志講話結(jié)合傳達(dá)、貫徹執(zhí)行。在傳達(dá)、貫徹執(zhí)行中，要著重說明這些方針都是三中全會(huì)以來各項(xiàng)方針的繼續(xù)。要切實(shí)防止和糾正那種把十二月工作會(huì)議和本決定的精神割裂開來，對(duì)立起來，認(rèn)為是改變、修正三中全會(huì)精神的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。有些同志對(duì)三中全會(huì)精神有誤解，現(xiàn)在，他們表現(xiàn)出這種錯(cuò)誤觀點(diǎn)并不奇怪。但是必須指出他們的錯(cuò)誤，不允許他們繼續(xù)散布自己的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。這是統(tǒng)一全黨認(rèn)識(shí)，使全黨思想工作者與中央保持政治上的一致的重大問題，希望各有關(guān)部門的同志在傳達(dá)執(zhí)行本決定時(shí)特別注意。
　　　　　　　　　　　　　　      中共中央
　　　　　　　　　　　　　　一九八一年一月二十九日