從去年九月黨的十六屆四中全會至今，已經(jīng)一年多了。一年多來，我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，推動社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、和諧社會建設(shè)和黨的建設(shè)取得新進(jìn)展。這里，我受中央政治局委托，向全會作工作報告。

　　一、學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和提出構(gòu)建社會主義和諧社會。

　　中央政治局認(rèn)為，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈。我們強調(diào)要把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想同貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神結(jié)合起來，同樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，同落實構(gòu)建社會主義和諧社會的要求結(jié)合起來，同開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想不斷引向深入，促進(jìn)全黨同志做到真學(xué)、真懂、真信、真用，推動用“三個代表”重要思想指導(dǎo)各項工作取得新成效。

　　我們繼續(xù)推動樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，強調(diào)要全面理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)，結(jié)合本地區(qū)本部門的發(fā)展實際，認(rèn)真尋找差距，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，調(diào)整發(fā)展思路，把科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到各項具體工作中去，努力推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，我們深入調(diào)查研究和廣泛聽取意見，注重分析和研究經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大戰(zhàn)略問題，組織起草關(guān)于“十一五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的建議稿，強調(diào)立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，促進(jìn)社會和諧，加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

　　我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)，從鞏固黨執(zhí)政的基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求出發(fā)，明確提出構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)，從而使中國特色社會主義事業(yè)的總體布局更加明確地由社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體。今年初，我們舉辦了省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班，集中研討構(gòu)建社會主義和諧社會的重大問題，要求全黨更加自覺地加強社會主義和諧社會建設(shè)，推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展。

　　我們隆重紀(jì)念陳云同志誕辰一百周年，要求全黨學(xué)習(xí)陳云同志為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗的崇高思想，特別是要學(xué)習(xí)他堅持實事求是、崇尚真抓實干的品德和風(fēng)范。我們隆重紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利六十周年，強調(diào)牢記歷史、不忘過去、珍愛和平、開創(chuàng)未來，繼承和運用黨團結(jié)帶領(lǐng)人民開展抗日斗爭的重要歷史經(jīng)驗，弘揚中國人民在抗日戰(zhàn)爭中表現(xiàn)出來的偉大民族精神，珍惜我國繁榮發(fā)展、安定團結(jié)的大好局面，增強為全面建設(shè)小康社會而奮力拼搏的信心和力量。

　　二、推動經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和促進(jìn)社會全面進(jìn)步。

　　中央政治局在研究今年經(jīng)濟工作時強調(diào)，今年是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，加強和改善宏觀調(diào)控，著力推進(jìn)改革開放，加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進(jìn)社會和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　去年以來，針對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的突出問題，我們采取一系列加強和改善宏觀調(diào)控的政策措施，使經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。同時，我們強調(diào)，形勢越好，越要保持清醒頭腦，在看到成績的同時，更要清醒認(rèn)識和高度重視當(dāng)前經(jīng)濟運行中存在的一些不健康不穩(wěn)定因素，密切關(guān)注和妥善處理關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的一些重大問題，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，逐步消除可能導(dǎo)致經(jīng)濟大起大落的體制性、機制性障礙。針對一些地區(qū)和行業(yè)投資增幅回升、糧食價格穩(wěn)中趨降、不少企業(yè)效益下滑等新情況新問題，我們強調(diào)，必須保持經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，正確把握宏觀調(diào)控的重點和力度，更加注重增強宏觀調(diào)控的針對性和有效性，更加注重發(fā)揮市場機制的作用，更加注重運用經(jīng)濟手段和法律手段，實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，加強各項宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)配合，特別要堅持區(qū)別對待、有保有壓的原則，根據(jù)經(jīng)濟運行的實際情況采取適時適度的微調(diào)。

　　為鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控的成果，我們一是按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的重大方針，推出更直接、更有力的支農(nóng)政策，加快減免農(nóng)業(yè)稅步伐，制定加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)的若干政策，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政體制為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革試點，多方面促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收，保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的良好勢頭。二是落實控制固定資產(chǎn)投資過快增長的各項政策措施，加強對鋼鐵工業(yè)、有色金屬工業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控，加強土地利用計劃管理，加強能源、交通等薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)，加快大型煤炭基地和主要運煤通道、港口的建設(shè)，加強對房地產(chǎn)市場的引導(dǎo)和調(diào)控，加強煤電油運供求調(diào)節(jié)。三是抓住影響經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以提高自主創(chuàng)新能力為中心，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和重組，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，重點發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，強化礦產(chǎn)資源開發(fā)管理。四是加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，強調(diào)把節(jié)約放在首位，提出建設(shè)節(jié)約型社會和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的意見。成立國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)能源資源的節(jié)約和綜合利用。針對國際石油價格持續(xù)上漲的情況，采取相應(yīng)措施，保障石油供應(yīng)和市場穩(wěn)定。加強環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，加快推行清潔生產(chǎn)，實施天然林保護(hù)工程，加強防沙治沙工作，加大治理環(huán)境污染的力度。五是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，推進(jìn)西部大開發(fā)，注重增強西部地區(qū)自我發(fā)展能力；落實振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的各項政策措施，促進(jìn)東北老工業(yè)基地擴大開放，加快資源型城市結(jié)構(gòu)調(diào)整；研究制定促進(jìn)中部地區(qū)崛起的規(guī)劃和措施；鼓勵和支持東部地區(qū)率先發(fā)展；采取更有力的措施，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展。加快推進(jìn)三峽工程、青藏鐵路、南水北調(diào)、西電東送等關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大建設(shè)工程。中央政治局和中央政治局常委會還就電力工業(yè)、石油天然氣工業(yè)、環(huán)境保護(hù)、人口和計劃生育等涉及國家發(fā)展全局的重大問題聽取專題匯報，進(jìn)行認(rèn)真研究。

　　在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的同時，我們更加重視統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，推動科技、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)加快發(fā)展。加快科技改革和發(fā)展，加大對自主創(chuàng)新的投入，研究制定國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，突出強調(diào)自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來，把建設(shè)創(chuàng)新型國家作為面向未來的重大戰(zhàn)略。加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，深化“兩免一補”工作，推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。加快發(fā)展農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)，推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，高度重視防控高致病性禽流感工作。加大對食品藥品監(jiān)督和管理的力度，推進(jìn)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行的獎勵扶助制度，擴大“少生快富”扶貧工程試點。提出節(jié)約辦奧運的方針，支持北京市籌辦二○○八年奧運會。支持上海市籌辦二○一○年世博會。

　　加大改革攻堅的力度，做好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革工作。推進(jìn)國有企業(yè)股份制改革和國有資產(chǎn)管理體制改革，組織實施第二批中央企業(yè)分離辦社會職能的工作，初步建立國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。提出鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見，改善非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制環(huán)境。推進(jìn)行政管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)政府改善經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管、加強公共管理和社會服務(wù)。研究分類推進(jìn)事業(yè)單位改革。推進(jìn)國有商業(yè)銀行股份制改革工作，推進(jìn)利率市場化，促進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展，擴大農(nóng)村信用社改革試點。進(jìn)行人民幣匯率形成機制改革，開始實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。加快現(xiàn)代市場體系建設(shè)，促進(jìn)流通業(yè)改革和發(fā)展，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。加大對收入分配問題的研究，探索規(guī)范收入分配秩序的改革舉措。推進(jìn)郵政體制改革。推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生體制改革。深化涉外經(jīng)濟體制改革，加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，提高利用外資的質(zhì)量和水平，完善出口退稅政策，抓緊做好加入世界貿(mào)易組織后過渡期的各項工作，采取相應(yīng)措施應(yīng)對國際上貿(mào)易保護(hù)主義抬頭帶來的挑戰(zhàn)。加快實施“走出去”戰(zhàn)略，加強在能源資源領(lǐng)域的對外互利合作。針對我國同有關(guān)國家經(jīng)貿(mào)摩擦增多的情況，加強雙邊協(xié)調(diào)和磋商，妥善處理貿(mào)易爭端，積極參與制定國際經(jīng)濟規(guī)則，維護(hù)我國的經(jīng)濟利益和經(jīng)濟安全。

　　三、加強社會主義民主法制建設(shè)。

　　我們按照堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一的要求，擴大社會主義民主，健全社會主義法制，建設(shè)社會主義法治國家，調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。

　　堅持和完善人民代表大會制度，以發(fā)揮代表作用和加強常委會制度建設(shè)為重點，提出進(jìn)一步發(fā)揮全國人大代表作用、加強全國人大常委會制度建設(shè)的意見，促進(jìn)全國人大及其常委會更好地發(fā)揮最高國家權(quán)力機關(guān)的作用；以制定和完善關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要法律為重點，加強和改進(jìn)立法工作，提高立法質(zhì)量，通過發(fā)揚民主促進(jìn)科學(xué)立法，制定反分裂國家法、公務(wù)員法、治安管理處罰法、可再生能源法等法律，修改選舉法、刑法、婦女權(quán)益保障法等法律，物權(quán)法草案向全社會公開征求意見，個人所得稅法修改工作正在進(jìn)行并舉行了聽證會；以關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題和群眾關(guān)心的熱點問題為重點，加強和改進(jìn)監(jiān)督工作，圍繞“三農(nóng)”、司法公正等問題進(jìn)行監(jiān)督，對工會法、義務(wù)教育法、統(tǒng)計法、水污染防治法、律師法、安全生產(chǎn)法等法律的實施情況開展執(zhí)法檢查。改進(jìn)全國人大會議組織工作，建立健全議案和建議辦理工作責(zé)任制。十屆全國人大三次會議順利完成調(diào)整充實中華人民共和國中央軍事委員會組成人員和增選全國人大常委的工作。推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，繼續(xù)進(jìn)行村民委員會換屆選舉工作。推行政務(wù)公開，規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容和形式，提高政務(wù)公開的針對性和實效性。

　　堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。制定進(jìn)一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見，加強同各民主黨派、無黨派人士的團結(jié)合作，堅持在重大決策前進(jìn)行協(xié)商，舉辦多黨合作專題研討班，推動各民主黨派全面加強自身建設(shè)。隆重慶祝人民政協(xié)成立五十五周年，總結(jié)歷史經(jīng)驗，提出新形勢下人民政協(xié)工作的方針原則和基本要求。組織參加政協(xié)的各黨派、團體和各族各界人士，圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會、制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃等重大問題深入調(diào)查研究，做好建言獻(xiàn)策、反映社情民意、協(xié)調(diào)關(guān)系等工作。推進(jìn)政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化。全國政協(xié)十屆三次會議順利完成增選全國政協(xié)副主席、常委的工作。加強民族工作、宗教工作，落實民族區(qū)域自治法，召開中央民族工作會議暨國務(wù)院第四次全國民族團結(jié)進(jìn)步表彰大會，隆重慶祝西藏自治區(qū)成立四十周年、新疆維吾爾自治區(qū)成立五十周年。制定進(jìn)一步加強民族工作、加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的決定，制定進(jìn)一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見，部署扶持人口較少民族加快發(fā)展工作。加強同海外華僑華人的聯(lián)系，支持開展全球“反獨促統(tǒng)”活動。召開全國僑務(wù)工作會議，對做好新形勢下的僑務(wù)工作作出部署。

　　貫徹依法治國的基本方略，加強和改進(jìn)依法執(zhí)政的各項工作。落實全面推進(jìn)依法行政實施綱要，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，建設(shè)法治政府。以在全社會實現(xiàn)公平和正義為目標(biāo)，以解決制約司法公正和人民群眾反映強烈的問題為重點，以加強監(jiān)督為主要措施，制定司法體制和工作機制改革的初步意見。開展規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正專項整改活動，堅持從嚴(yán)治警，提高嚴(yán)格公正文明執(zhí)法水平，充實人民法院、人民檢察院、公安部門的基層力量，規(guī)范律師管理，全面加強政法隊伍建設(shè)。認(rèn)真解決涉法上訪問題，涉法上訪案件大幅增加的勢頭得到初步控制。

　　四、加強社會主義先進(jìn)文化建設(shè)。

　　中央政治局認(rèn)為，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過程中，必須充分認(rèn)識加強社會主義先進(jìn)文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義，始終堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，大力繁榮發(fā)展社會主義文化，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，加強和改善黨對思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力。

　　繼續(xù)實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，加強馬克思主義理論的學(xué)習(xí)、研究、宣傳，重點研究并著力回答重大理論和現(xiàn)實問題。加強宣傳思想工作，重點做好關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大宣傳活動，開展形勢政策宣傳教育。認(rèn)真分析思想理論領(lǐng)域的新情況新問題，進(jìn)一步加強意識形態(tài)領(lǐng)域的工作。組織理論工作者圍繞重大問題進(jìn)行調(diào)研，開展馬克思主義基礎(chǔ)理論教材和哲學(xué)社會科學(xué)重點學(xué)科教材編寫工作，對繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)作出部署。改進(jìn)新聞宣傳，加強輿情和調(diào)研工作，整治虛假新聞、有償新聞，改進(jìn)和加強內(nèi)參報道，提高輿論引導(dǎo)水平。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，組織實施公民道德建設(shè)工程，把愛國主義教育同集體主義、社會主義教育有機統(tǒng)一起來，宣傳體現(xiàn)民族精神和時代精神的先進(jìn)典型，提倡一切有利于國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福的思想，為全面建設(shè)小康社會營造積極向上的濃厚社會氛圍。召開全國加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會議，加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育和高校思想政治理論課，強調(diào)教書育人、育人為本，德智體美、德育為先，做到全員育人、全程育人、全方位育人。繼續(xù)加強未成年人思想道德建設(shè)，推動建立長效工作機制。廣泛開展“三項學(xué)習(xí)教育”活動，組織實施“四個一批”人才培養(yǎng)工程。加強對民辦社科研究機構(gòu)、文化工作室的管理，加強對廣大人民群眾特別是青少年的革命傳統(tǒng)教育。通過認(rèn)真組織紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利六十周年等重大宣傳活動，積累了結(jié)合重大節(jié)慶日、紀(jì)念日活動進(jìn)行思想政治教育的經(jīng)驗。

　　文化體制改革試點工作取得成效，以體制機制創(chuàng)新為重點，一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。促進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)“西新工程”和全國文化信息資源共享工程，提高農(nóng)村廣播電視“村村通”水平，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照面向基層、服務(wù)群眾的要求，增強各類公益性文化事業(yè)單位的活力，鼓勵他們提供更多健康向上的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。推動經(jīng)營性國有文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)，組建一批國有或國有控股的大型文化企業(yè)和企業(yè)集團，使之成為文化市場的主導(dǎo)力量和文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略投資者。制定和實施行政法規(guī)，引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，對文化領(lǐng)域引進(jìn)外資工作作出規(guī)范和部署，推動形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，繁榮文化市場。加強互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和管理，扎實開展網(wǎng)絡(luò)集中清理，打擊淫穢色情網(wǎng)站和網(wǎng)吧非法經(jīng)營，為人民群眾特別是廣大青少年營造良好的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。加強綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高文化市場行政執(zhí)法的效率。開展“掃黃”“打非”，凈化文化市場。加強對外宣傳工作，建立健全中央、部委、省(區(qū)、市)三個層次的新聞發(fā)布工作機制，注重開展重大主題對外宣傳和多邊國際活動的公關(guān)宣傳，加大外宣媒體在境外落地工作的力度。加快實施文化產(chǎn)品“走出去”戰(zhàn)略，推動中華文化走向世界。

　　五、構(gòu)建社會主義和諧社會。

　　中央政治局認(rèn)為，構(gòu)建社會主義和諧社會，必須從人民群眾最關(guān)心的實際問題人手，維護(hù)和實現(xiàn)社會公平和正義，加強社會建設(shè)和管理，處理好新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　我們堅持把關(guān)心群眾生產(chǎn)生活特別是幫扶困難群眾作為一件關(guān)系全局的大事，重點抓好為下崗失業(yè)人員、破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)職工、困難企業(yè)離退休人員、城鄉(xiāng)貧困人口等困難群眾排憂解難的工作。實施積極的就業(yè)政策，加大就業(yè)再就業(yè)工作的力度，完善市場導(dǎo)向的就業(yè)機制，發(fā)揮政策促進(jìn)就業(yè)的效應(yīng)，重點支持國有企業(yè)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，吸納城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層、面向西部就業(yè)。加快健全社會保障體系，做好“兩個確保”和“三條保障線”的銜接工作，擴大建立個人基本養(yǎng)老保險賬戶的試點工作，推動建立健全醫(yī)療保險、工傷保險制度。推進(jìn)高校國家助學(xué)貸款工作，加大對貧困地區(qū)的投入，加強社會互助工作。

　　加大正確處理人民內(nèi)部矛盾工作的力度，注重從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生，從中央到地方建立了處理信訪突出問題和群體性事件的聯(lián)席會議機制，加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時緩解、化解影響穩(wěn)定的苗頭和事端，妥善處置群體性事件。加強信訪工作，修訂信訪條例，探索建立處理上訪問題的經(jīng)常性工作機制。加強保障社會公共安全工作，制定和實施國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等方面的社會預(yù)警體系。開展平安創(chuàng)建活動，加強社會治安綜合治理，推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，建立健全“嚴(yán)打”經(jīng)常性機制，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，從重打擊經(jīng)濟犯罪，開展集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動，加強禁毒工作，加強防范邪教工作。加強安全生產(chǎn)特別是煤礦安全生產(chǎn)工作，實行更加嚴(yán)格的制度和更加堅決的措施，嚴(yán)肅查處重大安全事故。依法加強對各類社會組織特別是非政府組織的管理。妥善處理一些城市的民間涉日游行活動。加大反恐怖、反分裂斗爭的力度。

　　六、保持香港、澳門繁榮穩(wěn)定和遏制“臺獨”分裂勢力。

　　我們堅持“一國兩制”的基本方針，妥善應(yīng)對香港局勢出現(xiàn)的新情況和臺灣局勢發(fā)生的新變化，堅決維護(hù)香港、澳門繁榮穩(wěn)定，堅決反對和遏制“臺獨”分裂勢力及其活動，牢牢把握港澳工作和對臺工作的主動權(quán)。

　　正確處理不干預(yù)和有所為的關(guān)系，妥善處理事關(guān)實施“一國兩制”全局的重大問題。堅持把工作著力點放在爭取人心上，從經(jīng)濟、宣傳、外交等方面采取一系列措施，出臺多項支持香港發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的政策，落實內(nèi)地與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排及其補充協(xié)議。運用憲法和基本法賦予全國人大常委會的有關(guān)權(quán)力，嚴(yán)格依照法律程序，對香港基本法有關(guān)規(guī)定作出解釋，明確行政長官缺位后產(chǎn)生的繼任行政長官的任期。各有關(guān)方面共同努力，推動香港特別行政區(qū)行政長官補選工作順利完成。澳門特別行政區(qū)第二屆政府順利就職；第三屆立法會選舉如期完成。

　　從全局和戰(zhàn)略高度分析臺灣問題的總體形勢，強調(diào)堅持一個中國原則決不動搖，爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變，反對“臺獨”分裂活動決不妥協(xié)。根據(jù)臺海局勢的發(fā)展和對臺工作的需要，制定反分裂國家法，為推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程、反對和遏制“臺獨”分裂勢力及其活動提供重要的法律依據(jù)和保障。邀請中國國民黨、親民黨、新黨的領(lǐng)導(dǎo)人率團來大陸訪問，就堅持“九二共識”、反對“臺獨”、改善兩岸關(guān)系、維護(hù)臺海和平穩(wěn)定開展政黨交流并達(dá)成重要共識，促進(jìn)臺海局勢出現(xiàn)了某些緩和的跡象。我們實施一系列推動兩岸人員往來和經(jīng)濟文化交流的政策措施，促進(jìn)兩岸春節(jié)包機直航，解決臺灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸銷售問題，開放大陸居民赴臺旅游，為臺灣同胞人出境提供便利，對在大陸高等院校就讀的臺灣學(xué)生按大陸學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)同等收費，放寬臺灣同胞在大陸就業(yè)的條件。加大涉臺外交工作力度，鞏固國際社會承認(rèn)一個中國的格局。

　　七、加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)。

　　我們適應(yīng)國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，明確了新世紀(jì)新階段我軍歷史使命。堅持以新時期軍事戰(zhàn)略方針為統(tǒng)攬，以推進(jìn)中國特色軍事變革為主線，以軍事斗爭準(zhǔn)備為龍頭，按照建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)。

　　堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，把思想政治建設(shè)擺在軍隊各項建設(shè)的首位，增強全軍官兵高舉旗幟、聽黨指揮的自覺性和堅定性。扎實推進(jìn)軍事斗爭準(zhǔn)備。精心組織戰(zhàn)略戰(zhàn)役演練，集中力量推進(jìn)重點武器裝備建設(shè)，重視抓好綜合保障和國防動員工作。加強經(jīng)常性戰(zhàn)備工作，維護(hù)邊防、海防、空防安全。落實軍隊體制編制調(diào)整改革，以裁減軍隊員額二十萬為重要標(biāo)志的各項任務(wù)基本完成，深化軍隊院校教育改革，“大聯(lián)勤”改革試點進(jìn)展順利。堅持把軍事訓(xùn)練擺到戰(zhàn)略位置，深化科技練兵，從難從嚴(yán)從實戰(zhàn)需要出發(fā)進(jìn)行訓(xùn)練，提高軍隊防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。推進(jìn)人才戰(zhàn)略工程。堅持從嚴(yán)治軍，重視軍事立法工作，嚴(yán)格按條令條例管理教育部隊，提高正規(guī)化水平，確保軍隊高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。武警部隊執(zhí)勤和維穩(wěn)處突能力增強。深化國防科技工業(yè)體制改革，調(diào)整優(yōu)化后備力量建設(shè)的戰(zhàn)略布局和編組結(jié)構(gòu)，加強國防教育，開展雙擁共建活動，鞏固軍政軍民團結(jié)。

　　八、積極開展全方位外交。

　　面對深刻變化的國際形勢，我們高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅持獨立自主的和平外交政策，按照大國是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國家是基礎(chǔ)、多邊是重要舞臺的外交總體布局，全方位開展對外工作，為全面建設(shè)小康社會營造良好的國際環(huán)境。

　　參加聯(lián)合國成立六十周年首腦會議、亞非峰會、亞太經(jīng)合組織第十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、上海合作組織阿斯塔納峰會、“八加五”南北對話會、第二屆世界議長大會、第五屆亞歐首腦會議、第八次中國——東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議等多邊外交活動，舉辦法國文化年、博鰲亞洲論壇年會、北京二○○五《財富》全球論壇、紀(jì)念聯(lián)合國第四次世界婦女大會十周年會議、第二十二屆世界法律大會、“二十一世紀(jì)論壇”二○○五年會議，出訪亞洲、非洲、拉美、歐洲、大洋洲和北美地區(qū)有關(guān)國家，推進(jìn)我國同各國的友好交往和務(wù)實合作。

　　推動同各大國的關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展。加強同美國在經(jīng)貿(mào)、能源、科技、衛(wèi)生、反恐、防擴散、執(zhí)法等領(lǐng)域的交流合作，在安理會改革等重大國際問題上進(jìn)行磋商，舉行首次中美戰(zhàn)略對話，妥善處理分歧，努力擴大利益交匯點，維護(hù)中美關(guān)系總體上穩(wěn)定發(fā)展的勢頭。深化中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，加強雙邊合作和雙方在上海合作組織等多邊框架內(nèi)的合作，加強雙方在重大國際和地區(qū)問題上的協(xié)調(diào)，深化兩國經(jīng)貿(mào)、投資、能源、科技、軍技和民間領(lǐng)域的交流合作，簽署兩國關(guān)于二十一世紀(jì)國際秩序的聯(lián)合聲明，建立并啟動兩國國家安全磋商機制，成功舉行首次中俄聯(lián)合軍事演習(xí)。推動中歐全面合作，在國際和地區(qū)問題上增加共識，加強雙邊貿(mào)易和雙方在科技、文化、教育領(lǐng)域的交流合作，不斷充實中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的內(nèi)涵。提出當(dāng)前處理中日關(guān)系的基本主張，堅決反對日本領(lǐng)導(dǎo)人參拜靖國神社和日本右翼勢力美化侵略戰(zhàn)爭，同時正確引導(dǎo)輿論，推進(jìn)兩國各領(lǐng)域的交流合作，促進(jìn)兩國民間往來，推動中日關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展。

　　加大構(gòu)筑穩(wěn)定良好的周邊工作的力度。實施推進(jìn)中國——東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的行動計劃，建立“十加一”合作機制，啟動中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程。妥善處理利益矛盾，推動有關(guān)國家啟動南海共同開發(fā)。推動上海合作組織深化反恐合作，采取主動措施推進(jìn)成員國在經(jīng)貿(mào)、能源資源、科技、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的合作。印度洋海嘯發(fā)生后，我國開展了最大規(guī)模的對外救援行動。主動做印度工作，建立兩國面向和平與繁榮的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，簽訂關(guān)于解決中印邊界問題政治指導(dǎo)原則的協(xié)定。

　　加強同發(fā)展中國家的團結(jié)合作，鞏固同越南、朝鮮、老撾、古巴的傳統(tǒng)友誼，推進(jìn)同巴西、印度、南非、墨西哥等發(fā)展中大國的對話和協(xié)調(diào)。關(guān)注廣大發(fā)展中國家的關(guān)切，呼吁加強國際發(fā)展合作，采取具體措施落實聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)。宣布在關(guān)稅、債務(wù)、優(yōu)惠貸款、公共衛(wèi)生、人力資源開發(fā)等方面為支持其他發(fā)展中國家加快發(fā)展而采取的五項重要舉措，得到各國特別是發(fā)展中國家的好評。

　　重視和支持聯(lián)合國在維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展方面發(fā)揮核心作用。發(fā)布關(guān)于聯(lián)合國改革問題的立場文件，強調(diào)聯(lián)合國改革應(yīng)該是全方位、多領(lǐng)域的，要加強聯(lián)合國在應(yīng)對新挑戰(zhàn)新威脅方面的作用，落實千年發(fā)展目標(biāo)；安理會改革應(yīng)該優(yōu)先增加發(fā)展中國家的代表性，特別是讓更多中小國家有機會參與安理會決策。堅持實事求是、量力而行，妥善處理國際敏感問題和突發(fā)事件。我們積極斡旋，推動朝鮮半島核問題第四輪六方會談在實現(xiàn)半島無核化方面取得重要的階段性成果；支持盡快實現(xiàn)“伊人治伊”、全面恢復(fù)伊拉克主權(quán)；支持歐盟同伊朗談判以達(dá)成解決伊朗核問題的長期解決方案；促進(jìn)中東和平進(jìn)程，主張在聯(lián)合國有關(guān)決議和“土地?fù)Q和平”原則的基礎(chǔ)上通過政治談判解決中東問題。

　　隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展和實力不斷增強，國際社會出現(xiàn)形形色色的“中國威脅論”。一些不明真相和不了解情況的國家和外國民眾對我國發(fā)展走向也存有這樣那樣的疑慮。對此，我們利用各種雙邊和多邊場合，闡明我國堅持走和平發(fā)展道路的決心。我們強調(diào)，推動經(jīng)濟發(fā)展、改善人民生活始終是中國的中心任務(wù)，中國堅定不移地走和平發(fā)展道路，既通過爭取和平的國際環(huán)境來發(fā)展自己，又通過自身的發(fā)展來促進(jìn)世界和平；中國的發(fā)展不會對任何人構(gòu)成威脅，只會給世界帶來更多的發(fā)展機遇和更加廣闊的市場；中國的發(fā)展主要依靠自己的力量，同時我們堅持對外開放的基本國策，愿意同世界各國開展互利合作，共同致力于建設(shè)一個持久和平、共同繁榮的和諧世界。經(jīng)過做工作，國際社會對我國的和平發(fā)展道路有了更深入的了解，取得了良好效果。

　　九、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

　　中央政治局認(rèn)為，加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，保持黨的先進(jìn)性，對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有決定性意義。我們以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。

　　在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是新的歷史條件下加強黨的建設(shè)的一項重大舉措。中央政治局認(rèn)真研究開展這項活動的方案和工作部署，強調(diào)要按照提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作的要求，引導(dǎo)廣大黨員堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)及工作方面存在同保持先進(jìn)性要求不適應(yīng)、不符合的突出問題，促進(jìn)影響本地區(qū)本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題的解決，使先進(jìn)性教育活動真正成為群眾滿意工程。強調(diào)要把注重實效貫徹和體現(xiàn)在先進(jìn)性教育活動的全過程，注重形成黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機制。第一批先進(jìn)性教育活動集中學(xué)習(xí)教育基本實現(xiàn)了中央提出的預(yù)期目標(biāo)。第二批先進(jìn)性教育活動正在積極開展。

　　按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)特別是思想政治建設(shè)，進(jìn)行黨的十六屆四中全會精神培訓(xùn)，加強黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作，著力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅強團結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體。研究提出推進(jìn)省級領(lǐng)導(dǎo)班子配備的改革措施。加強對黨員干部的教育管理，開展理想信念教育、權(quán)力觀和政績觀教育，加強干部教育培訓(xùn)工作和干部教育培訓(xùn)基地建設(shè)。深化干部人事制度改革，抓好公開選拔、競爭上崗、全委會表決、黨政機關(guān)干部辭職以及規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部從事經(jīng)營活動和清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職等法規(guī)性文件的貫徹落實，提出體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部綜合考核評價的試行辦法，堅決克服用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。加強國防科技、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域高層次人才隊伍建設(shè)，加強對高技能人才隊伍建設(shè)的調(diào)研，加大支持東北和西部地區(qū)人才工作的力度。堅持抓基層、打基礎(chǔ)，突出抓好農(nóng)村、街道社區(qū)、中央企業(yè)、高等院校、新經(jīng)濟組織和新社會組織的基層黨建工作，抓好農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育擴大試點工作，做好新形勢下發(fā)展黨員工作，關(guān)心基層黨員和基層干部。推進(jìn)以加強民主集中制為中心的制度建設(shè)，制定黨員權(quán)利保障條例，建立健全反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度，注重發(fā)揚黨內(nèi)民主，增強黨的活力和團結(jié)統(tǒng)一。加強對工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮他們在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要作用。

　　中央政治局認(rèn)識到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨的生死存亡，必須警鐘長鳴、常抓不懈。我們堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，制定并貫徹落實建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要，提出嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、加大預(yù)防力度、深人開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的意見，以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項工作，在加強教育、完善制度、強化監(jiān)督上下功夫，建立健全有效的工作機制。加強理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權(quán)利保障條例。建立健全反腐倡廉基本制度，完善巡視制度，規(guī)范從政行為，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉和經(jīng)濟責(zé)任審計等制度，完善對違紀(jì)行為的懲處制度。加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部、重點環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督，建立健全依法行使權(quán)力的制約機制，完善國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制約機制。對領(lǐng)導(dǎo)干部收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證，跑官要官，放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財，參與賭博等五個突出問題進(jìn)行專門治理，查處了一批頂風(fēng)違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部。著重解決群眾反映強烈的問題，治理在征收征用土地、城鎮(zhèn)拆遷、環(huán)境整治、企業(yè)下崗職工安置和支付農(nóng)民工工資中損害群眾利益的突出問題，治理教育亂收費，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，加大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理力度，加強對行政許可法、土地管理法、招投標(biāo)法貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查，清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題。堅決查辦違紀(jì)違法案件，依紀(jì)依法懲處了一批腐敗分子。

　　這段時間以來，中央政治局常委帶頭參加先進(jìn)性教育活動，召開多個座談會聽取各地區(qū)各部門各方面的意見和建議。中央政治局常委召開民主生活會，分析和總結(jié)常委會工作和自身建設(shè)情況，明確今后工作的思路和努力方向，并向中央政治局通報民主生活會情況，聽取中央政治局同志的意見和建議。常委們還分別到各自參加先進(jìn)性教育活動的聯(lián)系點了解情況、調(diào)查研究。中央政治局其他同志參加了本地區(qū)本部門的先進(jìn)性教育活動。中央政治局、中央政治局常委會貫徹民主集中制和有關(guān)會議制度及工作規(guī)則，堅持重大問題集體討論、集體決定。堅持中央政治局集體學(xué)習(xí)制度，一年來進(jìn)行了十次集體學(xué)習(xí)。

　　中央政治局全體同志在工作中認(rèn)識到，要做好工作，不辜負(fù)全黨同志的期望，必須做到以下幾點：一是要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟不動搖，確保黨和人民的事業(yè)沿著正確方向不斷前進(jìn)。二是要解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，善于把握時代特征和形勢變化，始終堅持科學(xué)發(fā)展，不斷深化改革、擴大開放。三是要解決好關(guān)系人民群眾切身利益的實際問題，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。四是要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把握大局，統(tǒng)籌兼顧，保持社會和諧穩(wěn)定。五是要發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)，廉潔自律，嚴(yán)格要求自己，以身作則地真抓實干。

　　同志們，以上報告的是中央政治局一年多來的主要工作。這些工作的推進(jìn)和成效的取得，是全黨全國各族人民共同努力的成果，是廣大黨員、干部特別是基層干部辛勤工作的成果。

　　在總結(jié)工作的時候，我們也分析了存在的不足和問題。主要有以下幾點看法：一是要抓緊研究和解決我國經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題，努力從戰(zhàn)略上提出促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高自主創(chuàng)新能力等方面更有效的政策措施。二是要抓緊研究和解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些長期性問題和深層次矛盾，特別是要抓緊研究和解決涉及我國經(jīng)濟安全、能源安全、金融安全的突出問題。三是要抓緊研究和解決社會事業(yè)發(fā)展相對滯后的問題，特別是要大力推進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)加快發(fā)展。四是要抓緊研究和解決關(guān)系群眾切身利益的一些重大問題，特別是要認(rèn)真研究和解決收人分配差距拉大、看病難看病貴、教育亂收費、打官司難、城鄉(xiāng)低收入群眾基本生活保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全事故頻發(fā)、群體性事件增多等方面的問題。五是要抓緊研究和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題，堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假、奢侈浪費行為，堅決克服腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)。大家提出，在今后的工作中，我們要更加注重對重大問題的戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性思考和研究，更加注重因地制宜、區(qū)別對待、分類指導(dǎo)，更加注重工作的深入和落實，更加注重關(guān)心廣大基層干部和群眾。希望同志們對中央政治局的工作提出意見和建議，幫助我們把工作做得更好。

　　* 這是胡錦濤同志在中共十六屆五中全會第一次全體會議上的講話。

　　來源：中央文獻(xiàn)研究室