中央紀(jì)委這次全會(huì)，圍繞貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，回顧總結(jié)二○○四年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的情況，研究部署二○○五年的紀(jì)律檢查工作，開得很好。吳官正同志的報(bào)告，我完全贊成。在過(guò)去的一年里，各級(jí)黨委和政府把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位置，各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)積極發(fā)揮職能作用，緊緊依靠全黨全國(guó)人民，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，反腐倡廉工作取得了新的成效。下面，我就進(jìn)一步做好反腐倡廉工作講幾點(diǎn)意見。

　　一、從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好反腐倡廉工作的極端重要性

　　黨的十六屆四中全會(huì)確定了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出了全面部署，也對(duì)反腐倡廉工作提出了新的要求。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨的生死存亡；黨越是長(zhǎng)期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，越要提高拒腐防變的能力；各級(jí)黨委要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。我們一定要從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好反腐倡廉工作的極端重要性，繼續(xù)扎扎實(shí)實(shí)地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。

　　歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，一個(gè)政黨，如果不堅(jiān)決反對(duì)和有效預(yù)防腐敗，聽任腐敗現(xiàn)象在黨內(nèi)滋長(zhǎng)蔓延，就不可能取得政權(quán)，即使取得政權(quán)后也不可能保持政權(quán)穩(wěn)定。在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨始終高度重視反腐倡廉工作。早在一九二六年八月，黨中央就鄭重向全黨發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)決清洗貪污腐化分子的通告》。這是我們黨歷史上最早制定的反腐倡廉文件。延安時(shí)期，毛澤東同志明確要求必須“嚴(yán)肅地堅(jiān)決地保持共產(chǎn)黨員的共產(chǎn)主義的純潔性”。他在修改審定陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)時(shí)，親自增寫了第八條，要求“厲行廉潔政治，嚴(yán)懲公務(wù)人員之貪污行為，禁止任何公務(wù)人員假公濟(jì)私之行為，共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪”。新中國(guó)成立前，毛澤東同志要求領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《甲申三百年祭》，告誡全黨不要當(dāng)李自成，不要重犯勝利時(shí)驕傲的錯(cuò)誤。他還告誡全黨要堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，警惕敵人糖衣炮彈的攻擊。新中國(guó)成立后，我們黨在全國(guó)執(zhí)政，反腐倡廉、拒腐防變工作變得更加迫切、更加緊要。以毛澤東同志、鄧小平同志和江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，對(duì)執(zhí)政后特別是長(zhǎng)期執(zhí)政后黨內(nèi)可能出現(xiàn)腐敗問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性始終保持高度警覺，并根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)以及黨風(fēng)狀況的變化鍥而不舍地抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。建國(guó)初期，毛澤東同志親自領(lǐng)導(dǎo)我們黨開展了反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的“三反”斗爭(zhēng)。黨的十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)進(jìn)入改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史時(shí)期，鄧小平同志從黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題出發(fā)，強(qiáng)調(diào)指出：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題。”“在整個(gè)改革開放過(guò)程中都要反對(duì)腐敗?！彼麖?qiáng)調(diào)，要一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬。黨的十三屆四中全會(huì)以后，圍繞解決好提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力這兩大歷史性課題，江澤民同志強(qiáng)調(diào)：“堡壘最容易從內(nèi)部攻破，絕不能自己毀掉自己?！薄耙欢ㄒ逊锤瘮《窢?zhēng)當(dāng)作黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的一件大事，抓出成效，取信于民。”黨的十六大以來(lái)，黨中央要求全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

　　我們黨執(zhí)政五十多年的實(shí)踐告訴我們，提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，是我們黨執(zhí)政以后的一項(xiàng)根本任務(wù)，也是我們黨將長(zhǎng)期面對(duì)并必須始終解決好的一個(gè)歷史性課題。馬克思主義政黨奪取政權(quán)不容易，為人民執(zhí)掌好政權(quán)尤其是長(zhǎng)期執(zhí)掌好政權(quán)更不容易。反腐倡廉、拒腐防變，在任何時(shí)候任何情況下都輕視不得、放松不得。如果不能堅(jiān)持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防變工作，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅。這是總結(jié)我們黨長(zhǎng)期實(shí)踐得出的重要結(jié)論，也是我們觀察世界上一些執(zhí)政黨失去政權(quán)甚至分崩離析得到的深刻啟示。

　　我們黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位從根本上說(shuō)都來(lái)自于人民。人民群眾的擁護(hù)和支持，是黨執(zhí)政最牢固的政治基礎(chǔ)和最深厚的力量源泉。離開人民群眾的擁護(hù)和支持，黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。能否始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是對(duì)黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位最根本的考驗(yàn)。得民心者得天下，失民心者失天下，這是為人類社會(huì)發(fā)展所反復(fù)證明了的真理。我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政，就是領(lǐng)導(dǎo)、支持、保證人民當(dāng)家作主，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)和諧、人民幸福。黨的執(zhí)政能力，說(shuō)到底，就是我們黨為人民、靠人民治國(guó)理政的本領(lǐng)。

　　從根本上說(shuō)，腐敗是私有制的產(chǎn)物，是同馬克思主義政黨的性質(zhì)格格不入的。堅(jiān)持自覺反腐倡廉，是我們黨同一切剝削階級(jí)政黨的本質(zhì)區(qū)別之一。必須深刻認(rèn)識(shí)到，執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動(dòng)搖。腐敗是腐蝕劑，它消磨黨的意志，瓦解黨的隊(duì)伍，削弱黨的戰(zhàn)斗力，破壞黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。如果黨內(nèi)發(fā)生腐敗問(wèn)題而我們又不能有效加以防范和抑制，任憑腐敗分子以權(quán)謀私、貪贓枉法，那就會(huì)失去民心，就會(huì)嚴(yán)重渙散黨員、干部的信心和斗志，嚴(yán)重銷蝕黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，我們就難以有效貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，也就難以推進(jìn)黨和人民事業(yè)的發(fā)展，當(dāng)然就談不上提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位了。只有切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，我們黨才能始終得到最廣大人民的擁護(hù)和支持，才能不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位，永遠(yuǎn)立于不敗之地。

　　反腐倡廉能力，是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。在國(guó)際形勢(shì)深刻變化和國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重的情況下，各級(jí)黨委和政府都要增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好反腐倡廉工作的極端重要性，始終把反腐倡廉作為一件大事來(lái)抓，始終旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地反對(duì)腐敗。要通過(guò)深入扎實(shí)的工作，使我們黨始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，真正做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，做到勤政廉政，更好地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的經(jīng)濟(jì)政治文化利益，更好地體現(xiàn)我們黨的先進(jìn)性和國(guó)家政權(quán)的人民性，永遠(yuǎn)與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，始終為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。

　　二、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，加大預(yù)防腐敗的工作力度

　　黨的十六大對(duì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，逐步加大治本的力度。黨的十六屆四中全會(huì)從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求出發(fā)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，抓緊建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。這是黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)判斷形勢(shì)基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求，是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下更好地防治腐敗的必由之路。

　　改革開放以后，面對(duì)新舊體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域蔓延的新情況，黨中央及時(shí)作出加大反腐敗工作力度的重大決策，以遏制在一些領(lǐng)域頻發(fā)的腐敗現(xiàn)象。與此同時(shí)，黨中央高度重視預(yù)防腐敗的工作，努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題，明確提出懲治腐敗要作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，要加強(qiáng)教育，發(fā)展民主，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策措施之中，通過(guò)深化改革不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。治標(biāo)和治本，是反腐倡廉相輔相成、相互促進(jìn)的兩個(gè)方面。只有抓緊治標(biāo)，嚴(yán)懲各種腐敗行為，有效抑制腐敗分子的猖獗活動(dòng)，才能為治本創(chuàng)造前提條件。只有抓好治本，從源頭上不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，才能鞏固和發(fā)展反腐敗取得的成果，從根本上解決腐敗問(wèn)題。如果我們只注意查辦具體案件，不注重從源頭上抓起，可能一時(shí)見效，但往往會(huì)產(chǎn)生防不勝防、查不勝查的情況，一些腐敗問(wèn)題很可能查而再來(lái)、糾而復(fù)生。

　　加大預(yù)防腐敗的工作力度，是新形勢(shì)下做好反腐倡廉工作的客觀要求。當(dāng)前，反腐倡廉總的形勢(shì)是好的，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展，一些方面的不正之風(fēng)有所遏制，一些領(lǐng)域的腐敗案件呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意程度有所提高。但也必須清醒地看到，在一些地方和部門，損害群眾利益的問(wèn)題仍然比較突出，嚴(yán)重腐敗案件時(shí)有發(fā)生，特別是發(fā)生在一些領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)干部身上的嚴(yán)重違法犯罪案件，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象。從最近幾年揭露出來(lái)的一些違紀(jì)違法案件看，有這么幾個(gè)特點(diǎn)值得我們注意。

　　一是經(jīng)濟(jì)類案件涉案金額越來(lái)越大。近年來(lái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的案件呈現(xiàn)總體下降的趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)類案件立案二○○一年為七萬(wàn)八千三百七十九件，二○○二年為七萬(wàn)三千二百七十六件，二○○三年為六萬(wàn)七千六百三十九件，二○○四年一月至十一月為五萬(wàn)八千二百三十四件。但是，涉案金額卻越來(lái)越大。一些違紀(jì)違法人員利用權(quán)力通過(guò)土地批租、違規(guī)放貸、對(duì)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包分肥、股市“圈錢”、走私放私等手段大肆牟取非法巨額收益。二○○三年，涉及百萬(wàn)元以上的案件一千七百八十件，同二○○二年相比增加百分之七點(diǎn)五，涉案金額一百九十四億三千萬(wàn)元，占經(jīng)濟(jì)類案件涉及金額的百分之七十七點(diǎn)七；涉及億元以上的案件二十一件，主要是股票交易、融資貸款、虛開增值稅發(fā)票等方面的案件。

　　二是利用干部人事權(quán)、司法權(quán)和行政審批權(quán)違紀(jì)違法案件突出。以前大案要案主要發(fā)生在行政管理和經(jīng)濟(jì)管理部門，二○○四年查處的涉及省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的案件中，除了有省長(zhǎng)、部長(zhǎng)外，還有省一級(jí)的黨委組織部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)和法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)。賣官鬻爵、徇私枉法、貪贓枉法案件明顯增加。一些被認(rèn)為是清水衙門的單位，也時(shí)不時(shí)揭出經(jīng)濟(jì)大案。

　　三是窩案串案明顯增多。有的違紀(jì)違法人員相互勾結(jié)、相互利用，一榮俱榮、一損俱損。有的部門或單位主要領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私，上行下效，不僅敗壞黨風(fēng)，而且毀掉一批干部。有的地方風(fēng)氣不正，跑官要官、送錢送禮成風(fēng)，查處一案往往帶出多起大案。有的大案涉案人員少則十幾人、幾十人，多則上百人。這些人拉幫結(jié)伙、狼狽為奸，長(zhǎng)期違法亂紀(jì)，甚至到了明目張膽的地步。

　　四是領(lǐng)導(dǎo)干部與配偶子女串通進(jìn)行腐敗活動(dòng)相當(dāng)突出。有的領(lǐng)導(dǎo)干部和配偶子女串通一氣，共同作案，聚斂錢財(cái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從一九九八年到二○○三年這六年查處的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件中，利用職權(quán)為配偶子女牟取非法利益的占案件總數(shù)的百分之三十六，這些案件中有三分之二的人因涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理。二○○四年處分的十六名省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，其腐敗案情與配偶子女相關(guān)的有十人，約占三分之二。

　　五是作案手段隱蔽性加強(qiáng)。一些腐敗分子為逃避調(diào)查和懲處，有的利用金融工具在資本市場(chǎng)違規(guī)調(diào)動(dòng)公款，在金融市場(chǎng)藏匿非法所得；有的利用職務(wù)之便違規(guī)在私營(yíng)企業(yè)人股分紅，把贓款存人地下錢莊或以投資為名洗錢；有的同中介評(píng)估機(jī)構(gòu)暗中勾結(jié)，壓價(jià)出售國(guó)有資產(chǎn)以從中牟利，等等。他們案前精心策劃，案發(fā)后或轉(zhuǎn)移贓物、訂立攻守同盟，或向國(guó)(境)外潛逃。

　　應(yīng)該說(shuō)，目前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。去年年初，我在中央紀(jì)委第三次全體會(huì)議上講過(guò)，教育不扎實(shí)、制度不完善、監(jiān)督不得力，是腐敗現(xiàn)象得以滋生蔓延的重要原因。這些問(wèn)題仍然值得我們認(rèn)真關(guān)注和思考，并著力加以解決。

　　首先，從主觀上說(shuō)，放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質(zhì)，是一些人墮落為腐敗分子的根本原因。在查處的涉及腐敗案件的干部中，有的平時(shí)不注意理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，思想道德滑坡，革命意志衰退，嚴(yán)重違法亂紀(jì)；有的理想信念動(dòng)搖，在家中掛神符、擺神位，沉溺于封建迷信；有的熱衷于燈紅酒綠、吃喝玩樂(lè)，甚至與不法分子稱兄道弟，腐化墮落。這些現(xiàn)象在那些卷入腐敗案件的領(lǐng)導(dǎo)干部中具有一定代表性。而有的地方和部門的黨組織軟弱渙散，對(duì)黨員干部監(jiān)督乏力，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、防微杜漸。有的好人主義盛行，對(duì)干部疏于教育、疏于管理，該批評(píng)的不批評(píng)，該處理的不及時(shí)處理。有的黨組織不善于做新形勢(shì)下的思想政治工作，工作缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。這也是一些人理想信念動(dòng)搖、思想蛻化變質(zhì)、最終跌入腐敗泥坑的重要原因之一。

　　其次，從客觀上說(shuō)，一些領(lǐng)域中制度和體制機(jī)制還不完善，使一些人進(jìn)行形形色色腐敗活動(dòng)有機(jī)可乘。這些年來(lái)，我們?cè)邳h風(fēng)廉政法規(guī)制度建設(shè)方面取得了很大成績(jī)，但也還存在一些問(wèn)題。比較突出的問(wèn)題是：適應(yīng)新形勢(shì)下反腐倡廉要求的法律法規(guī)體系還不健全，有的法規(guī)制度缺乏相應(yīng)的配套和細(xì)化措施，有的法規(guī)制度內(nèi)容落后于實(shí)踐，一些好的法規(guī)制度沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。近幾年查辦的重大案件，大多涉及擁有干部人事權(quán)、司法權(quán)和行政審批權(quán)等的關(guān)鍵崗位，很多權(quán)錢交易的腐敗行為都與某些管理制度和體制機(jī)制存在的缺陷相關(guān)。比如，一九九六年以來(lái)，全國(guó)有十三個(gè)省交通廳(局)的二十六名廳局級(jí)干部因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題被查處，有的地方甚至連續(xù)幾任出問(wèn)題，根本原因就是投融資體制、招標(biāo)投標(biāo)制度、行政審批制度和干部人事制度等方面存在漏洞。另外，制度不落實(shí)、執(zhí)行不得力的問(wèn)題也比較突出。有的領(lǐng)導(dǎo)干部置民主集中制原則于不顧，家長(zhǎng)制作風(fēng)嚴(yán)重，在干部任用、資金安排等重大問(wèn)題上獨(dú)斷專行；有的違反有關(guān)制度和規(guī)定，在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、土地批租、國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制、大宗物資采購(gòu)等環(huán)節(jié)搞暗箱操作，以權(quán)謀私；有的把中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的規(guī)定當(dāng)作耳旁風(fēng)，不認(rèn)真執(zhí)行，最終從那些看似“小事”、“小節(jié)”的問(wèn)題上滑向了嚴(yán)重違紀(jì)違法的深淵。

　　再次，從管理上說(shuō)，監(jiān)督機(jī)制不完善，監(jiān)督不到位，也是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要原因。從查處的一些大案要案看，幾乎無(wú)一例外地存在監(jiān)督缺位或流于形式的問(wèn)題。有些違法犯罪分子賣官鬻爵、收受賄賂長(zhǎng)達(dá)數(shù)年，而組織上和有關(guān)部門卻長(zhǎng)期未能發(fā)現(xiàn)。還有，在查處中發(fā)現(xiàn)一些干部“帶病提拔”、“帶病上崗”的問(wèn)題，也反映了我們?cè)诒O(jiān)督方面存在死角。對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部，上級(jí)黨委和紀(jì)檢機(jī)關(guān)的監(jiān)督不落實(shí)，而同級(jí)黨委和同級(jí)紀(jì)委也難以有效監(jiān)督。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為加強(qiáng)監(jiān)督是跟他過(guò)不去，是在找茬；有的陽(yáng)奉陰違，想方設(shè)法逃避監(jiān)督，甚至對(duì)監(jiān)督者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)；有的即使發(fā)現(xiàn)了一些不良傾向和違紀(jì)問(wèn)題，既不批評(píng)，也不報(bào)告，任其發(fā)展，最終釀成大患。

　　通過(guò)分析可以看出，出現(xiàn)種種腐敗問(wèn)題的深層次原因是：在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開放的條件下，一些消極腐朽思想觀念對(duì)一些黨員、干部產(chǎn)生了影響，他們的理想信念動(dòng)搖，而我們的思想教育工作還存在著不深入、不扎實(shí)的問(wèn)題；我國(guó)正處在體制深刻轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整和社會(huì)深刻變革的歷史時(shí)期，制度和體制機(jī)制方面還不完善，存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)；監(jiān)督體系還不健全，監(jiān)管工作還不得力；腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件尚未根本消除。在這樣的形勢(shì)下，做好反腐倡廉工作，必須在堅(jiān)決懲治腐敗、遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭的同時(shí)，采取更加有力的措施，進(jìn)一步加大治本力度，加大從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題的工作力度，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，努力從根本上遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

　　總體上講，當(dāng)前加大預(yù)防腐敗的工作力度，條件基本具備，時(shí)機(jī)比較成熟。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，為從源頭上防止和減少以權(quán)謀私、暗箱操作等消極腐敗行為創(chuàng)造了有利的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。社會(huì)主義民主政治不斷發(fā)展，社會(huì)主義法制不斷健全，為加強(qiáng)和完善對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督提供了有力的制度保證。社會(huì)主義精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，為加強(qiáng)反腐倡廉營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作深入開展，為加大預(yù)防腐敗的工作力度積累了重要經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，為從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們要抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，努力做好有效預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作。

　　三、采取切實(shí)有效措施，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題

　　堅(jiān)決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，有效預(yù)防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志。進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的工作力度，必須繼續(xù)在加強(qiáng)教育上下功夫，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺拒腐防變，帶頭廉潔自律；繼續(xù)在完善制度上下功夫，推進(jìn)反腐倡廉工作的制度化、法制化，發(fā)揮法規(guī)制度的規(guī)范和保障作用；繼續(xù)在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，保證把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀利益。同時(shí)，必須以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，通過(guò)深化改革、創(chuàng)新體制，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。經(jīng)過(guò)努力，建立起思想道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，建成完善的懲治和預(yù)防腐敗體系。當(dāng)前，要著重抓好以下五方面的工作。

　　(一)進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德教育和法紀(jì)教育，增強(qiáng)廣大黨員、干部反腐倡廉的自覺性。

　　加強(qiáng)思想道德教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想保證。反腐倡廉教育要堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。古人說(shuō)，“志正則眾邪不生”。領(lǐng)導(dǎo)干部打牢思想基礎(chǔ)，筑嚴(yán)思想防線，說(shuō)到底就是要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要堅(jiān)持進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育、法律紀(jì)律教育和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部牢記立黨為公、執(zhí)政為民，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，切實(shí)做到勤政為民、廉潔從政。要堅(jiān)持懲治和教育一起抓，注意總結(jié)典型案件中的教訓(xùn)，著力增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，舉一反三，警醒干部。要切實(shí)抓好廣大黨員、干部的反腐倡廉教育。中央決定從今年一月開始，用一年半左右的時(shí)間，在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。各級(jí)黨委要結(jié)合反腐倡廉的要求，推動(dòng)解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步打牢廣大黨員、干部反腐倡廉的思想基礎(chǔ)。反腐倡廉教育還要面向全社會(huì)，把思想教育、紀(jì)律教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，為搞好黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要把廉政文化建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，并進(jìn)一步完善反腐倡廉教育的工作機(jī)制，形成反腐倡廉教育的整體合力。

　　(二)建立健全反腐倡廉法規(guī)制度體系，為反腐倡廉工作提供有效的制度保障。

　　依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是我們堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法治國(guó)的必然要求，也是做好反腐倡廉工作的重要保證。要抓緊建立健全以下幾方面的相關(guān)法規(guī)制度。一是要建立健全從決策到執(zhí)行全過(guò)程的科學(xué)決策和民主監(jiān)督的程序和制度，進(jìn)一步推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。二是要建立健全黨委常委會(huì)向全委會(huì)負(fù)責(zé)、報(bào)告工作和接受監(jiān)督的制度。三是要建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度，包括完善黨內(nèi)選舉制度，建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見等制度，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開。四是要健全巡視制度，全面實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，加強(qiáng)對(duì)地方和部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的經(jīng)常性監(jiān)督。五是要進(jìn)一步完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等辦事公開制度，建立健全同群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽證制度。六是要建立健全有關(guān)廉潔從政的法律制度，加快廉政立法進(jìn)程，把那些經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)、適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的黨內(nèi)制度和行政規(guī)章上升為法律法規(guī)，盡快形成較為完整的反腐倡廉法規(guī)制度體系。

　　(三)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力的正確行使。

　　加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。要按照黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)的要求，努力建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要認(rèn)真分析各類違紀(jì)違法案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，總結(jié)帶共性和規(guī)律性的東西，找出在監(jiān)督方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)完善能夠?qū)崿F(xiàn)有效監(jiān)督的體制機(jī)制。要注意抓好以下三方面的工作。一是要按照權(quán)力制約的特點(diǎn)和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，把對(duì)權(quán)力的科學(xué)配置與對(duì)干部的有效監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督，形成嚴(yán)格依法行使權(quán)力的程序體系，保證權(quán)力沿著制度化、法制化的軌道運(yùn)行。二是要把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權(quán)利保障條例，鼓勵(lì)黨員講真話、講實(shí)話、講心里話，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，同時(shí)要支持和保證人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和包括輿論監(jiān)督在內(nèi)的社會(huì)監(jiān)督，擴(kuò)大公民有序的政治參與，形成監(jiān)督合力，對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行全方位監(jiān)督。三是要把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，建立健全談話誡勉制度，擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍，建立健全審計(jì)結(jié)果的處置機(jī)制，使監(jiān)督的關(guān)口前移，既防患于未然，又及早發(fā)現(xiàn)和解決發(fā)生的腐敗問(wèn)題。

　　(四)以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，從根本上防治腐敗。

　　把反腐敗寓于各項(xiàng)重要改革措施之中，堅(jiān)持用改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問(wèn)題，是有效預(yù)防腐敗的根本途徑。要著力推進(jìn)以下幾方面的改革。一是要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要深化國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。要加快推進(jìn)和完善壟斷行業(yè)改革，推進(jìn)財(cái)稅體制、金融體制、投資體制改革，規(guī)范和完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等制度。更多地采用招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓等市場(chǎng)化手段配置資源。二是要改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，提高依法執(zhí)政水平。要正確處理黨政關(guān)系，堅(jiān)持黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，支持人大、政府、司法機(jī)關(guān)依法履行職能。進(jìn)一步完善黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制，減少和避免決策失誤。三是要推進(jìn)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的改革，規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)作。要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大的立法工作和監(jiān)督工作。積極推進(jìn)行政管理體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為，規(guī)范行政審批，推進(jìn)依法行政。積極推進(jìn)司法體制改革，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督和保障，促進(jìn)司法公正，維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，防止以權(quán)壓法、徇私枉法，防止和糾正地方保護(hù)主義和部門本位主義，促進(jìn)社會(huì)公平和正義。四是要逐步推進(jìn)分配制度改革，合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，妥善處理效率和公平的關(guān)系，更加注重社會(huì)公平，整頓和規(guī)范收入分配秩序，逐步解決地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入差距過(guò)大的問(wèn)題，完善和規(guī)范國(guó)家公務(wù)員工資制度，推進(jìn)事業(yè)單位分配制度改革。

　　這里，我想著重講一講深化干部人事制度改革的問(wèn)題。這些年來(lái)，干部人事制度改革步伐加快，取得明顯成效，但仍存在一些亟待解決的問(wèn)題，主要是：干部考核評(píng)價(jià)的科學(xué)體系尚未建立，干部選拔任用工作的監(jiān)督機(jī)制不夠健全，一些地方和部門用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象仍然存在。要按照中央的要求，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制。一是要抓緊制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善干部考核、考察的制度和辦法，擴(kuò)大干部工作中的民主，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，防止和糾正考察失真、“帶病提拔”和跑官要官、買官賣官等問(wèn)題。二是要落實(shí)和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度，實(shí)行干部任期制度，完善職務(wù)與職級(jí)相結(jié)合的制度，建立健全干部監(jiān)督管理的各項(xiàng)制度，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、談話誡勉制度和回復(fù)組織函詢制度，依法實(shí)行質(zhì)詢制、問(wèn)責(zé)制、罷免制。三是要進(jìn)一步加大干部交流的力度。大量事實(shí)表明，領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期在一個(gè)地方和部門工作，不僅不利于自己豐富工作閱歷、改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，而且容易受到關(guān)系網(wǎng)、人情風(fēng)干擾，如果不嚴(yán)格要求，很容易出問(wèn)題。要進(jìn)一步落實(shí)干部交流輪崗等制度，完善干部任職回避制度，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。四是要加大組織處理力度，對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈、有些問(wèn)題比較明顯、但一時(shí)難以完全查清的干部，可先采取停職、免職、調(diào)離等組織措施。

　　(五)正確處理預(yù)防和懲治的關(guān)系，堅(jiān)定不移地懲治腐敗。

　　預(yù)防和懲治是反腐倡廉工作相輔相成、相互促進(jìn)的兩個(gè)方面。我們講加大預(yù)防腐敗的工作力度，決不是要放松懲治腐敗的工作。不僅不能放松，而且要繼續(xù)抓得緊而又緊。進(jìn)行有效預(yù)防本身就要求實(shí)行嚴(yán)肅懲治，而實(shí)行嚴(yán)肅懲治本身又有利于進(jìn)行有效預(yù)防。要通過(guò)堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件、懲處腐敗分子，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，使廣大黨員、干部受到教育，而且要針對(duì)案件中暴露出來(lái)的苗頭性問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)制定規(guī)范，堵塞漏洞，發(fā)揮辦案在治本方面的建設(shè)性作用。要通過(guò)深化改革、創(chuàng)新制度，注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題，著力減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，增強(qiáng)干部群眾對(duì)懲治腐敗的信心，更好地形成懲治和預(yù)防腐敗的合力。當(dāng)前，我們要繼續(xù)保持查處違紀(jì)違法案件的工作力度，以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的違法違紀(jì)案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲懲處腐敗分子；以解決群眾反映的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層的以權(quán)謀私的案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)?？傊瑢?duì)任何違紀(jì)違法行為，都必須毫不留情地予以追究，決不能手軟。

　　最近，中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，明確了懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本要求，體現(xiàn)了注重治本、加大預(yù)防腐敗的工作力度的精神。我們要按照中央的部署和實(shí)施綱要的要求，既增強(qiáng)深入開展工作的緊迫感，又樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想；既總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)持反腐倡廉的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，又與時(shí)俱進(jìn)、不斷探索新思路新辦法；既嚴(yán)厲懲治腐敗，又有效預(yù)防腐敗，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作整體推進(jìn)、健康發(fā)展。

　　四、提高紀(jì)律檢查工作能力，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出貢獻(xiàn)

　　提高紀(jì)律檢查工作能力，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分。各級(jí)紀(jì)委和廣大紀(jì)律檢查干部要牢記黨和人民的重托，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，全面提高履行中央賦予的紀(jì)律檢查工作職責(zé)的素質(zhì)和能力，更加有效地做好反腐倡廉的各項(xiàng)工作。

　　第一，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用。反腐倡廉是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，必須全黨動(dòng)手。各級(jí)黨委要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)抓好本地區(qū)本部門的反腐倡廉工作擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)。各級(jí)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真聽取紀(jì)委的工作匯報(bào)，及時(shí)就重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)作出決策。各級(jí)紀(jì)委要全面履行黨章賦予的職責(zé)，積極協(xié)助黨委研究、部署和督促反腐倡廉工作，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的力量，認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉工作的各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。預(yù)防腐敗的工作涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方方面面，涉及面廣，政策性強(qiáng)，各部門要在抓好本部門本系統(tǒng)反腐倡廉工作的同時(shí)，發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)反腐倡廉工作深入開展。

　　第二，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉的理論建設(shè)，努力增強(qiáng)反腐倡廉工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。在不斷發(fā)展變化的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，反腐倡廉工作必然會(huì)面臨許多前所未有的新情況新問(wèn)題。這就要求我們不僅要切實(shí)做好各項(xiàng)實(shí)際工作，而且要加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉的理論研究，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，開拓新思路，探索新辦法，積累新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行新創(chuàng)造，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，為做好反腐倡廉工作提供有力的理論指導(dǎo)。要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個(gè)主題，深入研究新形勢(shì)下反腐倡廉的特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，深入研究如何進(jìn)一步提高新形勢(shì)下紀(jì)律檢查工作的能力和水平，深入研究違紀(jì)違法案件尤其是大案要案發(fā)生的深層次原因及對(duì)策，牢牢把握反腐倡廉工作的主動(dòng)權(quán)。要及時(shí)總結(jié)各地區(qū)各部門創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，并努力作出理論概括和提煉，同時(shí)要注意研究國(guó)外在反腐倡廉方面的有益做法，并結(jié)合我國(guó)國(guó)情加以借鑒。

　　第三，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)自身建設(shè)，不斷提高紀(jì)律檢查干部隊(duì)伍素質(zhì)。這些年來(lái)，各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)律檢查干部堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，恪盡職守，秉公執(zhí)紀(jì)，作出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，這是一支富有戰(zhàn)斗力、富有奉獻(xiàn)精神的隊(duì)伍，是一支黨和人民完全可以信賴的隊(duì)伍。同時(shí)也要看到，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，面對(duì)復(fù)雜激烈的腐蝕和反腐蝕斗爭(zhēng)，各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)必須按照政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。要堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，忠于黨、忠于人民，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚(yáng)公正無(wú)私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，堅(jiān)決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。要不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)能力，不斷提高做好紀(jì)律檢查工作的本領(lǐng)和水平。廣大紀(jì)律檢查干部尤其是基層紀(jì)律檢查干部身處反腐倡廉第一線，任務(wù)繁重，工作辛苦，對(duì)他們政治上要嚴(yán)格要求、工作上要大力支持、生活上要熱情關(guān)心。各級(jí)紀(jì)委要自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，帶頭遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，在認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督職能的同時(shí)，主動(dòng)接受廣大黨員、干部和群眾監(jiān)督，切實(shí)履行好黨和人民賦予的職責(zé)。

　　最后，希望大家扎扎實(shí)實(shí)地做好反腐倡廉的各項(xiàng)工作，為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

　　來(lái)源：中央文獻(xiàn)研究室