各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，中央和國家機關(guān)各部委，軍委總政治部，各人民團體：

　　《二OO四——二O一O年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》已經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹實施。

　　中共中央辦公廳

　　國務(wù)院辦公廳

　　二OO四年十二月十九日二OO四——二O一O年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要

　　為充分發(fā)掘和利用革命歷史文化資源，積極發(fā)展紅色旅游，廣泛開展愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，大力弘揚和培育偉大民族精神，不斷增強民族凝聚力，推動革命老區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，按照黨中央、國務(wù)院的要求，特制定本規(guī)劃綱要。

　　一、發(fā)展紅色旅游的重要意義

　　紅色旅游，主要是指以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命和戰(zhàn)爭時期建樹豐功偉績所形成的紀(jì)念地、標(biāo)志物為載體，以其所承載的革命歷史、革命事跡和革命精神為內(nèi)涵，組織接待旅游者開展緬懷學(xué)習(xí)、參觀游覽的主題性旅游活動。發(fā)展紅色旅游，對于加強革命傳統(tǒng)教育，增強全國人民特別是青少年的愛國情感，弘揚和培育民族精神，帶動革命老區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

　　（一）有利于加強和改進(jìn)新時期愛國主義教育。我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。面對新形勢新任務(wù)，愛國主義教育方式迫切需要改進(jìn)和創(chuàng)新。積極發(fā)展紅色旅游，寓思想道德教育于參觀游覽之中，將革命歷史、革命傳統(tǒng)和革命精神通過旅游傳輸給光大人民群眾，有利于傳播先進(jìn)文化、提高人們的思想道德素質(zhì)，增強愛國主義教育效果，給人們以知識的汲取、心靈的震撼、精神的激勵和思想的啟迪，從而更加滿懷信心地投入到建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)之中。

　?。ǘ┯欣诒Ｗo(hù)和利用革命歷史文化遺產(chǎn)。黨的十六大提出大力扶持對重要文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，扶持老少邊窮地區(qū)和中西部地區(qū)的文化發(fā)展，其重要目的就是建設(shè)和鞏固社會主義思想文化陣地。革命歷史文化遺產(chǎn)是中華民族寶貴的精神財富。遍布全國各地特別是革命老區(qū)的紀(jì)念館、革命遺址、烈士陵園等愛國主義教育基地，是社會主義思想文化的重要陣地。通過發(fā)展紅色旅游，把這些革命歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)好、管理好、利用好，對于建設(shè)和鞏固社會主義思想文化陣地，大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

　?。ㄈ┯欣趲痈锩蠀^(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。革命老區(qū)大多地處偏遠(yuǎn)的地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展水平普遍不高。幫助老區(qū)人民盡快脫貧致富，是各級黨委和政府的重要任務(wù)。發(fā)展紅色旅游，是帶動老區(qū)人民脫貧致富的有效舉措，可以將歷史、文化和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，帶動商貿(mào)服務(wù)、交通電信、城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，擴大就業(yè)，增加收入，為革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的生機活力。

　?。ㄋ模┯欣谂嘤l(fā)展旅游業(yè)新的增長點。隨著我國人均收入水平的不斷提高，居民的旅游消費支出逐年增長，對旅游內(nèi)容和產(chǎn)品提出了新的要求，迫切需要旅游業(yè)進(jìn)一步調(diào)整和完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，更好地滿足人們多樣化、多層次、多形式的精神文化需求。紅色旅游作為旅游業(yè)的重要組成部分，對于滿足旅游需求、促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，增強旅游業(yè)發(fā)展后勁，開拓更廣闊的旅游消費市場，具有積極作用。

　　二、發(fā)展紅色旅游的總體思路

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，大力弘揚求真務(wù)實精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，遵循新時期社會主義精神文明建設(shè)的特點和要求，以全國愛國主義教育示范基地為主要載體，進(jìn)一步加強對革命歷史文化遺產(chǎn)的有效保護(hù)和合理利用，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將革命傳統(tǒng)教育與旅游開發(fā)有機結(jié)合，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，通過政府組織引導(dǎo)、社會積極參與和市場有效運作，加強重點項目建設(shè)，改進(jìn)和完善薄弱環(huán)節(jié)，全面提升紅色旅游開發(fā)和管理水平，促進(jìn)紅色旅游持續(xù)快速健康發(fā)展，使之成為加強和改進(jìn)愛國主義教育的有效手段和促進(jìn)革命老區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　1.堅持把社會效益放在首位。要使發(fā)展紅色旅游同弘揚革命傳統(tǒng)、培育民族精神相結(jié)合，同加強和改進(jìn)青少年思想道德建設(shè)相結(jié)合，同有效保護(hù)和利用革命文物相結(jié)合，同資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，同推動老區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合，寓教育于旅游之中，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。

　　2.堅持因地制宜。要充分利用現(xiàn)有設(shè)施和條件，實事求是地確定重點建設(shè)項目，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，把握好建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，避免過度開發(fā)對革命歷史文化遺產(chǎn)及其環(huán)境造成損壞，做到樸素實用、功能完善。

　　3.堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。注意做好紅色旅游區(qū)規(guī)劃與相關(guān)區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃以及交通建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)景名勝和文物保護(hù)等專項規(guī)劃的銜接。整合相關(guān)旅游資源，把發(fā)展紅色旅游與發(fā)展生態(tài)旅游、民族文化旅游、工農(nóng)業(yè)旅游等密切結(jié)合，形成綜合型、復(fù)合型的旅游產(chǎn)品，增強紅色旅游的吸引力和感染力。

　　4.堅持多方參與。要充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，行政手段和經(jīng)濟手段相結(jié)合。公共性質(zhì)建設(shè)項目的投入由中央和地方財政共同承擔(dān)，經(jīng)營性質(zhì)建設(shè)項目的投入通過市場運作方法加以解決，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)

　　——加快紅色旅游發(fā)展，使之成為愛國主義教育的重要陣地。2004至2007年參加紅色旅游人數(shù)的增長速度要達(dá)到15％左右，2008至2010年要達(dá)到18％左右。

　　——培育形成12個“重點紅色旅游區(qū)”，使其成為主題鮮明、交通便利、服務(wù)配套、吸引力強，在國內(nèi)外有效大影響的旅游目的地。

　　——配套完善30條“紅色旅游精品線路”，使其成為產(chǎn)品項目成熟、紅色旅游與其他旅游項目密切結(jié)合、交通連接順暢、選擇性和適應(yīng)性強，受廣大旅游者普遍歡迎的熱點旅游線。

　　——重點打造100個左右的“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”，使80％以上達(dá)到國家旅游景區(qū)3A級以上標(biāo)準(zhǔn)，其中40％要達(dá)到4A級標(biāo)準(zhǔn)。到2007年，爭取有50個“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”年接待規(guī)模達(dá)到50萬人次以上；到2010年，爭取有80個“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”年接待規(guī)模達(dá)到50萬人次以上。

　　——重點革命歷史文化遺產(chǎn)的挖掘、整理、保護(hù)、展示和宣講等達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，列入全國重點文物保護(hù)單位的革命歷史文化遺產(chǎn)，在規(guī)劃期內(nèi)普遍得到修繕。

　　——實現(xiàn)紅色旅游產(chǎn)業(yè)化，使其成為帶動革命老區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。到2010年，紅色旅游綜合收入達(dá)到1000億元，直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到200萬人，間接就業(yè)人數(shù)達(dá)到1000萬人。

　　上述目標(biāo)分兩個階段實施：第一階段為2004至2007年，以12個“重點紅色旅游區(qū)”、30條“紅色旅游精品線路”和100個“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”為重點，加強相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和革命歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，初步形成紅色旅游發(fā)展的框架；第二階段為2008至2010年，進(jìn)一步鞏固提高基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，推動紅色旅游全面發(fā)展。

　?。ㄋ模┲饕蝿?wù)

　　1.建設(shè)紅色旅游精品體系。從打造100個“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”入手，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點推出30條“紅色旅游精品線路”，著力培育12個“重點紅色旅游區(qū)”，形成全國紅色旅游發(fā)展大格局。

　　2.建設(shè)紅色旅游配套交通體系。結(jié)合國家干線公路及農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，重點建設(shè)紅色旅游景區(qū)（點）與主要干線公路的連接線，切實改善通達(dá)條件。

　　3.建設(shè)紅色旅游資源保護(hù)體系。按照保護(hù)為主、搶救第一的方針，加強對重點革命歷史文化遺產(chǎn)的挖掘、整理，加大保護(hù)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治力度，使重要的文物、遺址、紀(jì)念地、名人故居、文獻(xiàn)、建筑等得到妥善保護(hù)。

　　4.建設(shè)紅色旅游宣傳推廣體系。充分發(fā)揮各級黨政部門、企業(yè)單位優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃，利用多種宣傳方式，打造紅色旅游的形象品牌。

　　5.建設(shè)紅色旅游產(chǎn)業(yè)運作體系。改革傳統(tǒng)的管理模式，充分利用市場機制，采取靈活的政策措施，鼓勵社會參與紅色旅游的開發(fā)經(jīng)營。

　　三、發(fā)展紅色旅游的總體布局

　?。ㄒ唬﹪@八方面內(nèi)容發(fā)展紅色旅游

　　1、反映新民主主義革命時期建黨建軍等重大事件，展現(xiàn)中國共產(chǎn)黨和人民軍隊創(chuàng)建初期的奮斗歷程。

　　2、反映中國共產(chǎn)黨在土地革命戰(zhàn)爭時期建立革命根據(jù)地、創(chuàng)建紅色政權(quán)的革命活動。

　　3、反映紅軍長征的艱難歷程和不屈不撓、英勇頑強的大無畏革命精神。

　　4、反映中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民抗日救國、拯救民族危難的光輝歷史。

　　5、反映解放戰(zhàn)爭時期的重大戰(zhàn)役、重要事件和地下工作，展現(xiàn)中國人民為爭取自由解放、奪取全國勝利、建立人民共和國的奮斗歷程。

　　6、反映全國各族人民在工作共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，建立愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，同心同德、同仇敵愾的團結(jié)奮斗精神。

　　7、反映老一輩無產(chǎn)階級革命家的成長歷程和豐功偉績，以及他們的偉大人格、崇高精神和革命事跡。

　　8、反映各個歷史時期在全國具有重大影響的革命烈士的主要事跡，彰顯他們?yōu)闋幦∶褡濯毩?、人民解放而不怕犧牲、英勇奮斗的崇高理想和堅定信念。

　?。ǘ┡嘤€“重點紅色旅游區(qū)”

　　1、以上海為中心的“瀘浙紅色旅游區(qū)”，主題形象是“開天辟地，黨的創(chuàng)立”。

　　2、以韶山、井岡山和瑞金為中心的“湘贛閩紅色旅游區(qū)”，主題形象是“革命搖籃，領(lǐng)袖故里”。

　　3、以百色地區(qū)為中心的“左右江紅色旅游區(qū)”，主題形象是“百色風(fēng)雷，兩江紅旗”。

　　4、以遵義為中心的“黔北黔西紅色旅游區(qū)”，主題形象是“歷史轉(zhuǎn)折，出奇制勝”。

　　5、以滇北、川西為中心的“雪山草地紅色旅游區(qū)”，主題形象是“艱苦卓絕，革命奇跡”。

　　6、以延安為中心的“陜甘寧紅色旅游區(qū)”，主題形象是“延安精神，革命圣地”。

　　7、以松花江、鴨綠江流域和長白山區(qū)為重點的“東北紅色旅游區(qū)”，主題形象是“抗聯(lián)英雄，林海雪原”。

　　8、以皖南、蘇北、魯西南為主的“魯蘇皖紅色旅游區(qū)”，主題形象是“東進(jìn)序曲，決戰(zhàn)淮海”。

　　9、以鄂豫皖交界地域為中心的“大別山紅色旅游區(qū)”，主題形象是“千里躍進(jìn)，將軍故鄉(xiāng)”。

　　10、以山西、河北為主的“太行紅色旅游區(qū)”，主題形象是“太行硝煙，勝利曙光”。

　　11、以渝中、川東北為重點的“川陜渝紅色旅游區(qū)”主題形象是“川陜蘇區(qū)，紅巖精神”。

　　12、以北京、天津為中心的“京津冀紅色旅游區(qū)”，主題形象是“人民勝利，國旗飄揚”。

　　（三）組織規(guī)劃三十條“紅色旅游精品線路”

　　根據(jù)連點成線、連線成面的旅游規(guī)律要求，規(guī)劃建設(shè)30條“紅色旅游精品線路”。主要規(guī)劃原則是：

　　1、紅色旅游資源集中，便于客源地和中心城市連接，形成旅游的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點。

　　2、內(nèi)部景區(qū)（點）之間交通連接順暢，或者經(jīng)過改造、部分路段建設(shè)后能夠滿足旅游需求。

　　3、便于連接“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”，形成支撐重點紅色旅游區(qū)的骨干框架。

　　4、便于與豐富的自然生態(tài)旅游、歷史文化旅游、民族風(fēng)情旅游等結(jié)合，形成吸引力強的復(fù)合型旅游線路。

　?。ㄋ模┲攸c建設(shè)百個“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”

　　建設(shè)100個左右內(nèi)涵豐厚、品牌突出、特色鮮明、具有一定規(guī)模和較高管理服務(wù)水準(zhǔn)的“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”?；疽笫牵?br>
　　1、以全國愛國主義教育示范基地為重點，包括對廣大群眾具有典型教育意義的重要革命歷史文化遺址，革命領(lǐng)袖故居、舊居、活動地以及重大戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗遺址，具有重大影響的革命烈士事跡發(fā)生地等。

　　2、景區(qū)已基本具備外部通達(dá)條件或其外部交通建設(shè)可以列入進(jìn)去建設(shè)規(guī)劃。

　　3、通過建設(shè)和完善，景區(qū)年接待規(guī)模應(yīng)達(dá)到10萬人次以上。

　　4、景區(qū)擁有豐富的自然、人文旅游資源，可形成有較強吸引力的綜合旅游景區(qū)。

　　四、發(fā)展紅色旅游的主要措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工

　　要加強對發(fā)展紅色旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。成立全國紅色旅游工作協(xié)調(diào)小組，由國家發(fā)展改革委、中央宣傳部、國家旅游局負(fù)責(zé)同志牽頭，民政部、財政部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、文化部、民航總局、國家文物局等部門負(fù)責(zé)同志任成員，負(fù)責(zé)研究解決發(fā)展紅色旅游中存在的重大問題，檢查、督促規(guī)劃綱要的實施。

　　中央和國家機關(guān)有關(guān)部門之間要加強溝通、密切合作、明確分工、各司其職。宣傳部門負(fù)責(zé)審定重大宣傳報道和陳列內(nèi)容，指導(dǎo)廣播、影視、報刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體搞好宣傳推廣工作，為發(fā)展紅色旅游創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好項目審核和投資計劃安排；旅游部門負(fù)責(zé)紅色旅游發(fā)展中旅游工作的組織協(xié)調(diào)及規(guī)劃指導(dǎo)、線路組織、宣傳促銷、管理服務(wù)和人員培訓(xùn)工作；財政部門負(fù)責(zé)從現(xiàn)有財政渠道組織協(xié)調(diào)紅色旅游相關(guān)區(qū)域規(guī)劃編制、宣傳推廣、教育培訓(xùn)和革命文物保護(hù)、展示經(jīng)費；民政部門負(fù)責(zé)組織落實本系統(tǒng)與紅色旅游相關(guān)的烈士陵園、紀(jì)念館建設(shè)改造的有關(guān)項目計劃，加強烈士陵園和紀(jì)念館的管理；交通部門負(fù)責(zé)做好與發(fā)展紅色旅游相配套的交通項目計劃安排和建設(shè)；鐵路、民航部門要配合紅色旅游做好有關(guān)車次、航班的組織調(diào)度工作；建設(shè)部門負(fù)責(zé)做好紅色旅游區(qū)（點）規(guī)劃與當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容的審定和銜接，做好相關(guān)風(fēng)景名勝資源保護(hù)開發(fā)管理工作；文化部門負(fù)責(zé)組織革命歷史題材文藝和文學(xué)創(chuàng)作，指導(dǎo)組織與紅色旅游相關(guān)的文藝演出活動；文物部門負(fù)責(zé)相關(guān)革命文物保護(hù)規(guī)劃編制和文物征集、展陳、維修等方案的指定落實。各有關(guān)部門要按照分工要求，指定相應(yīng)的方案，提出具體措施，將推動紅色旅游發(fā)展工作認(rèn)真落到實處。

　　各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機制，落實相關(guān)責(zé)任，并指定具體工作方案，充分調(diào)動各方面的積極性，在人力、物力、財力等方面加強統(tǒng)籌保障，將發(fā)展紅色旅游的各項工作做實做好。

　　（二）落實規(guī)劃要求，塑造整體品牌

　　各地要按照紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)丶t色旅游景區(qū)和旅游線路的特色，確定各自的具體主題，組織開發(fā)紅色旅游產(chǎn)品，將紅色旅游資源與其他自然和人文旅游資源的開發(fā)有機結(jié)合，努力形成對旅游者更具吸引力的旅游區(qū)和旅游線路。

　　宣傳、發(fā)展改革、旅游等部門要加強對紅色旅游區(qū)域開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，嚴(yán)格控制相同題材和內(nèi)容的項目，防止低水平重復(fù)建設(shè)，杜絕庸俗化和過度商業(yè)化?？缧姓^(qū)的紅色旅游區(qū)要建立組織協(xié)調(diào)機制，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他開發(fā)項目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，樹立、維護(hù)和共享紅色旅游主題品牌。本規(guī)劃綱要確定的12個“重點紅色旅游區(qū)”、30條“紅色旅游精品線路”規(guī)劃由國家旅游局會同有關(guān)部門和地方組織編制，并報全國紅色旅游工作協(xié)調(diào)小組審定。

　?。ㄈ┘哟笸度肓Χ龋七M(jìn)開發(fā)保護(hù)

　　國家將安排一定的基本建設(shè)投資，重點支持中西部地區(qū)紅色旅游的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治，同時對東部地區(qū)的重大項目給予一定支持。各省、自治區(qū)、直轄市要將有關(guān)項目納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，安排一定的配套資金。國家預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資支持的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點實紅色旅游景區(qū)內(nèi)的道路、供電、消防、環(huán)衛(wèi)、給排水設(shè)施以及環(huán)境整治、與干線公路的連接道等；國家交通建設(shè)資金支持的重點是為紅色旅游景區(qū)和紅色旅游精品線路直接配套的干線公路建設(shè)，要充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)，以改造為主改善路況條件。中央財政將按現(xiàn)有財政渠道，主要對中西部地區(qū)的重點紅色旅游區(qū)、旅游線路的規(guī)劃編制和重要革命文物的保護(hù)、展示工作給予適當(dāng)經(jīng)費補助。

　　公路、鐵路、機場、港口、電信、能源、生態(tài)等方面的建設(shè)要考慮紅色旅游發(fā)展的要求。西部開發(fā)和農(nóng)村扶貧要注意做好與紅色旅游開發(fā)建設(shè)的協(xié)調(diào)配合。國家開發(fā)銀行可結(jié)合自身職能，在紅色旅游的規(guī)劃編制、設(shè)施建設(shè)等方面給予政策性貸款支持。鼓勵各類商業(yè)銀行對紅色旅游提供金融支持。引導(dǎo)各類企業(yè)、組織參與紅色旅游的建設(shè)經(jīng)營。

　　（四）加強宣傳教育，做好規(guī)范管理

　　各地區(qū)和各有關(guān)部門要加強分工協(xié)作，結(jié)合建黨、建軍、建國等重大紀(jì)念活動以及其他重要節(jié)假日，組織好紅色旅游的系列宣傳推廣工作。2005年是抗日戰(zhàn)爭勝利60周年，2006年是紅軍長征勝利70周年，有關(guān)地區(qū)和部門要精心準(zhǔn)備，適時推出一批反映這些主題、具有較大社會影響的紅色旅游產(chǎn)品。要精心組織編排適合旅游者需求的紅色旅游線路，策劃豐富多彩的紅色旅游活動，營造健康濃郁的紅色旅游氛圍。要認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育的有關(guān)規(guī)定，對青少年參觀游覽提供便利條件。各級教育行政部門要將紅色旅游作為青少年學(xué)生思想道德教育的重要課堂，共青團、工會和婦聯(lián)要將紅色旅游作為思想政治教育的重要形式，鼓勵企事業(yè)單位將紅色旅游與本單位文化建設(shè)相結(jié)合。鐵路、民航和交通部門要指定具體措施，對中小學(xué)、大專院校組織學(xué)生開展紅色旅游活動保證票源，在車票、機票和船票價格上給予優(yōu)惠。旅游行政管理部門要會同有關(guān)方面出臺具體措施，鼓勵旅行社開展紅色旅游經(jīng)營業(yè)務(wù)。

　　要充分利用現(xiàn)有的旅游教育培訓(xùn)體系，分級分類開展紅色旅游教育培訓(xùn)工作。中央宣傳部和國家旅游局要會同有關(guān)部門組織編寫紅色旅游培訓(xùn)教材。國家和各省區(qū)市旅游部門要組織開展紅色旅游管理人員、導(dǎo)游和講解員的培訓(xùn)，編寫和推廣使用專門的紅色旅游導(dǎo)游詞和解說詞。

　　各地要加強紅色旅游景區(qū)（點）、項目的監(jiān)督管理，切實保證紅色旅游的安全、質(zhì)量、秩序和效益，防止以紅色旅游的名義從事?lián)p害紅色旅游形象的活動，保證紅色旅游持續(xù)快速健康發(fā)展。

　　各有關(guān)部門要依據(jù)《綱要》，研究指定貫徹實施的具體方案和措施。

　　來源：中央文獻(xiàn)研究室