這次全會(huì)開(kāi)得很好，是一次民主的會(huì)議、團(tuán)結(jié)的會(huì)議、務(wù)實(shí)的會(huì)議。全會(huì)全面分析了當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，聽(tīng)取了中央政治局的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議關(guān)于同意江澤民同志辭去中共中央軍事委員會(huì)主席職務(wù)的決定》和《中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議關(guān)于調(diào)整充實(shí)中共中央軍事委員會(huì)組成人員的決定》　，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。貫徹落實(shí)好這次全會(huì)精神，對(duì)于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程，具有十分重大的意義。

　　全會(huì)高度評(píng)價(jià)了江澤民同志為黨、為國(guó)家、為人民作出的杰出貢獻(xiàn)。江澤民同志是黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心。從黨的十三屆四中全會(huì)到黨的十六大的十三年中，在國(guó)際國(guó)內(nèi)十分復(fù)雜的形勢(shì)下，面對(duì)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的繁重任務(wù)，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，全力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得了巨大成就。江澤民同志擔(dān)任中央軍委主席十五年來(lái)，對(duì)加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)提出了一系列新論斷、新舉措，豐富和發(fā)展了毛澤東軍事思想和鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想，創(chuàng)立了江澤民國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)思想，領(lǐng)導(dǎo)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就。江澤民同志堅(jiān)持馬克思主義的思想路線，尊重實(shí)踐，尊重群眾，繼承和發(fā)展馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，集中全黨智慧創(chuàng)立了“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)了我們黨在指導(dǎo)思想上的又一次與時(shí)俱進(jìn)。黨的十六大召開(kāi)前，江澤民同志主動(dòng)提出從黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)，現(xiàn)在又主動(dòng)提出辭去黨和國(guó)家軍委主席的職務(wù)，這充分體現(xiàn)了他對(duì)黨和人民事業(yè)承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的高度重視，充分體現(xiàn)了他作為一名真正共產(chǎn)黨人的寬廣胸懷，為黨和國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)新老交替的制度化、規(guī)范化、程序化作出了歷史性貢獻(xiàn)。我們要學(xué)習(xí)江澤民同志的政治智慧、政治經(jīng)驗(yàn)和崇高品德。全黨同志要繼續(xù)堅(jiān)定不移地學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)把它貫徹到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的建設(shè)的各個(gè)方面。

　　這次全會(huì)決定由我擔(dān)任中央軍委主席的職務(wù)，感謝同志們對(duì)我的高度信任。軍委主席的崗位責(zé)任重大。我決心加強(qiáng)學(xué)習(xí)、努力實(shí)踐，扎實(shí)工作、以勤補(bǔ)拙，緊緊依靠中央領(lǐng)導(dǎo)集體和軍委領(lǐng)導(dǎo)集體，完成好黨交給的任務(wù)，決不辜負(fù)全黨同志的期望。

　　下面，我代表中央政治局，就貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神和做好當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、關(guān)于貫徹落實(shí)全會(huì)精神

　　這次全會(huì)通過(guò)的《決定》，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大精神，認(rèn)真總結(jié)黨執(zhí)政的成功經(jīng)驗(yàn)，深入分析我們黨治國(guó)理政面臨的新形勢(shì)、新要求。明確提出新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出了全面部署。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，制定一份好的文件不容易，把好的文件貫徹落實(shí)好更不容易。全黨同志要緊密結(jié)合全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐，求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)，認(rèn)真做好加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的各項(xiàng)工作。

　　第一，要從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和全黨全國(guó)工作大局的高度深化對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)落實(shí)全會(huì)精神的自覺(jué)性。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是我們黨應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、完成歷史使命的迫切需要，是時(shí)代的要求、人民的要求。我們黨執(zhí)政五十五年來(lái)，執(zhí)政成就有目共睹，執(zhí)政能力不斷提高。在當(dāng)前機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、希望和壓力同在的國(guó)內(nèi)外條件下，能否帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，是對(duì)我們黨的一個(gè)重大考驗(yàn)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，無(wú)論是黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，還是黨員、干部隊(duì)伍的素質(zhì)、能力和作風(fēng)，都存在著一些亟待解決的問(wèn)題。我們必須高度重視并抓緊推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，從各個(gè)方面把黨的執(zhí)政能力提高到一個(gè)新的水平。各級(jí)黨委要按照中央的統(tǒng)一要求，周密部署，精心組織，切實(shí)把廣大黨員、干部的思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，切實(shí)把貫徹落實(shí)全會(huì)精神作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。

　　第二，要結(jié)合新的實(shí)際運(yùn)用黨執(zhí)政的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷認(rèn)識(shí)和把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，是我們總結(jié)黨執(zhí)政成功經(jīng)驗(yàn)的必然結(jié)論，也是新形勢(shì)下我們黨更好地執(zhí)政的根本要求。認(rèn)真總結(jié)和發(fā)揚(yáng)執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，努力認(rèn)識(shí)和把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律，是不斷提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。我們黨在長(zhǎng)期執(zhí)政實(shí)踐中，緊緊圍繞什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這兩大問(wèn)題，進(jìn)行了艱辛探索，取得了重要經(jīng)驗(yàn)。這是我們黨的寶貴財(cái)富，必須倍加珍惜，并在治國(guó)理政的實(shí)踐中把這些經(jīng)驗(yàn)堅(jiān)持好、運(yùn)用好、發(fā)展好。要堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政，就要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的探索和認(rèn)識(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨自身建設(shè)規(guī)律的探索和認(rèn)識(shí)，不斷提高以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的本領(lǐng)。要堅(jiān)持民主執(zhí)政，就要進(jìn)一步貫徹全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，發(fā)展黨內(nèi)民主，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷把人民群眾的智慧和力量轉(zhuǎn)化為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。要堅(jiān)持依法執(zhí)政，就要始終堅(jiān)持依法治國(guó)的基本方略，堅(jiān)持依法執(zhí)政的基本方式，完善社會(huì)主義法制，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格依法辦事，不斷推進(jìn)各項(xiàng)治國(guó)理政活動(dòng)的制度化、法律化。同時(shí)，我們要結(jié)合新的實(shí)際，繼續(xù)進(jìn)行新的創(chuàng)造、積累新的經(jīng)驗(yàn)，不斷認(rèn)識(shí)和把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律，不斷探索和完善有利于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的體制機(jī)制和方式方法，既把黨和人民的事業(yè)不斷推向前進(jìn)，又使黨的執(zhí)政實(shí)踐不斷從必然王國(guó)進(jìn)入自由王國(guó)。

　　第三，要堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，緊密結(jié)合黨的執(zhí)政實(shí)踐．不斷加強(qiáng)執(zhí)政理論建設(shè)和制度建設(shè)。理論是行動(dòng)的先導(dǎo)。一個(gè)執(zhí)政黨要始終走在時(shí)代前列，不斷提高執(zhí)政能力，就一刻也不能沒(méi)有執(zhí)政理論的指導(dǎo)。我們要緊密結(jié)合黨的執(zhí)政能力建設(shè)的實(shí)踐，深入開(kāi)展執(zhí)政理論研究，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供有力的理論指導(dǎo)。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想中蘊(yùn)含著豐富的執(zhí)政理論，我們首先要學(xué)習(xí)好、堅(jiān)持好。要深入研究毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想關(guān)于我們黨在中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中社會(huì)主義大國(guó)執(zhí)好政的豐富思想，既用來(lái)指導(dǎo)我們黨的執(zhí)政實(shí)踐，又用來(lái)指導(dǎo)我們結(jié)合新的實(shí)踐豐富和發(fā)展執(zhí)政理論。加強(qiáng)黨的執(zhí)政理論建設(shè)，需要總結(jié)、研究、回答的問(wèn)題很多，主要包括執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政基礎(chǔ)等方面。執(zhí)政方略，主要是采用什么戰(zhàn)略促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保證黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的問(wèn)題，包括黨的大政方針以及各種發(fā)展戰(zhàn)略等方面。執(zhí)政體制，主要是黨通過(guò)什么樣的制度和體制機(jī)制執(zhí)政的問(wèn)題，包括黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度以及管理和運(yùn)行制度等方面。執(zhí)政方式，主要是黨采用什么方式開(kāi)展執(zhí)政活動(dòng)的問(wèn)題，如依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法辦事等。執(zhí)政基礎(chǔ)，主要是黨依靠誰(shuí)、依靠什么執(zhí)政的問(wèn)題，包括黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)等。我這里只是提出問(wèn)題，請(qǐng)大家一起來(lái)深入思考。要緊緊圍繞為誰(shuí)執(zhí)政、靠誰(shuí)執(zhí)政、怎樣執(zhí)政這個(gè)重大問(wèn)題，緊密聯(lián)系執(zhí)政實(shí)踐中遇到的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，借鑒國(guó)外政黨治國(guó)理政的有益做法，開(kāi)展全面、系統(tǒng)、深入的研究，不斷進(jìn)行理論概括和提煉，不斷完善黨的執(zhí)政理論體系，努力使黨的執(zhí)政方略更加完善、執(zhí)政體制更加健全、執(zhí)政方式更加科學(xué)、執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。提高黨的執(zhí)政能力，制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。這次全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)了制度建設(shè)的重要性，并提出了一系列制度建設(shè)的重要任務(wù)，我們要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹。對(duì)我們黨在長(zhǎng)期執(zhí)政實(shí)踐中形成的行之有效的制度，要繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善，同時(shí)要繼續(xù)結(jié)合新的實(shí)際推進(jìn)制度創(chuàng)新，不斷提高黨執(zhí)政活動(dòng)的制度化水平。

　　第四，要精心組織、統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)督促檢查，全面落實(shí)全會(huì)提出的各項(xiàng)工作部署和任務(wù)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，既是當(dāng)前的緊迫任務(wù)，又是長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。各級(jí)黨委都要抓好文件學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神，制定具體措施，作出工作部署，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面做好工作。一是要把貫徹全會(huì)精神同推動(dòng)當(dāng)前工作結(jié)合起來(lái)。黨的執(zhí)政能力建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的重要結(jié)合點(diǎn)，涵蓋了經(jīng)濟(jì)政治文化、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面，同黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作都密切相關(guān)，要通過(guò)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又要在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作中提高黨的執(zhí)政能力，用改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際成果來(lái)檢驗(yàn)執(zhí)政能力建設(shè)的成效。二是要把實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)同現(xiàn)階段的具體任務(wù)結(jié)合起來(lái)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要緊緊圍繞《決定》提出的總體目標(biāo)開(kāi)展工作，又要根據(jù)條件，分清輕重緩急，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)《決定》提出的各項(xiàng)改革，抓好《決定》提出的各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)。三是要把加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)同提高本地區(qū)本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政意識(shí)和執(zhí)政素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，努力使加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的過(guò)程成為廣大黨員自覺(jué)增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)的過(guò)程，成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提高治國(guó)理政能力和本領(lǐng)的過(guò)程。中央有關(guān)部門(mén)和地方要根據(jù)《決定》提出的要求，抓緊就有關(guān)制度的建立和完善、有關(guān)條例的制定、有關(guān)改革舉措的落實(shí)制定方案，并組織實(shí)施。省、市、縣黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志要深人實(shí)際、深入基層，及時(shí)了解和解決《決定》貫徹執(zhí)行中存在的問(wèn)題，取得經(jīng)驗(yàn)，用以指導(dǎo)面上的工作?？傊?，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是全黨同志的共同責(zé)任，各級(jí)黨組織、每個(gè)黨員和黨員干部都責(zé)無(wú)旁貸，都要積極行動(dòng)起來(lái)，努力使我們黨的執(zhí)政能力顯著提高起來(lái)，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而奮斗。

　　二、關(guān)于當(dāng)前黨和國(guó)家的工作

　　當(dāng)前，我國(guó)形勢(shì)總的是好的。全黨全國(guó)各族人民在“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神指引下，同心同德，開(kāi)拓進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得了新的顯著成績(jī)。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的政策措施已見(jiàn)成效，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，社會(huì)主義民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新的進(jìn)展。這些成績(jī)來(lái)之不易，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

　　從國(guó)際上看，國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化，和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代的主題。世界格局處于向多極化過(guò)渡的重要時(shí)期，各種力量進(jìn)一步分化組合，但圍繞多極還是單極的斗爭(zhēng)依然十分激烈。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展，科技進(jìn)步突飛猛進(jìn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，但發(fā)展不平衡問(wèn)題也更加突出。維護(hù)和平的力量在發(fā)展，制約戰(zhàn)爭(zhēng)的因素在增長(zhǎng)，但局部戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突此起彼伏，恐怖主義等非傳統(tǒng)安全威脅明顯上升。世界經(jīng)濟(jì)可望保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但結(jié)構(gòu)性隱患依然存在，金融風(fēng)險(xiǎn)加大。國(guó)際形勢(shì)的深刻變化，既給我國(guó)發(fā)展帶來(lái)歷史機(jī)遇，也帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，冷靜觀察，從容應(yīng)對(duì)，趨利避害，贏得主動(dòng)，繼續(xù)為我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)爭(zhēng)取有利的外部環(huán)境。

　　關(guān)于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作，中央已經(jīng)作出了明確部署，各地區(qū)各部門(mén)要繼續(xù)貫徹落實(shí)。這里，我結(jié)合大家提出的意見(jiàn)和建議，著重強(qiáng)調(diào)四個(gè)問(wèn)題。

　　(一)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

　　我們黨執(zhí)政，首要任務(wù)就是帶領(lǐng)人民推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化比較落后的社會(huì)主義大國(guó)，如何實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展，是黨執(zhí)政以后必須下大氣力解決好的重大課題。毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志都對(duì)此進(jìn)行了深入思考，作出了許多重要論述，深刻闡明了我國(guó)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展道路、發(fā)展動(dòng)力等一系列重大問(wèn)題。科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨長(zhǎng)期艱苦探索的結(jié)果，也是我們繼承和發(fā)展黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于我國(guó)發(fā)展的重要思想、從新世紀(jì)新階段黨和人民事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程，就是根據(jù)黨和人民事業(yè)發(fā)展的新要求、大力提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的過(guò)程。必須看到，要使科學(xué)發(fā)展觀真正為全黨同志所掌握、并真正貫徹到各項(xiàng)工作中去，還需要我們付出極大的努力。

　　去年，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破一千美元，跨上了一個(gè)重要臺(tái)階，為下一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一些國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展歷程表明，在人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破一千美元之后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展階段。當(dāng)前，我國(guó)改革發(fā)展就處在這樣一個(gè)關(guān)鍵階段，表現(xiàn)在：綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，外部環(huán)境日趨復(fù)雜多變；我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移；經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度迅速提高，深化改革進(jìn)一步觸及深層次矛盾和問(wèn)題，體制創(chuàng)新進(jìn)入攻堅(jiān)階段；地區(qū)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡．縮小地區(qū)發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨；我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度不斷提高，世界經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)發(fā)展的影響明顯加深；人民群眾的物質(zhì)文化需要不斷提高并更趨多樣化，社會(huì)利益關(guān)系更趨復(fù)雜，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度加大；人民群眾的民主法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，政治參與的積極性不斷提高，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治和落實(shí)依法治國(guó)基本方略提出了新的要求；人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)?？傊?，這是一個(gè)既有巨大發(fā)展?jié)摿蛣?dòng)力又有各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)期，是一個(gè)既有難得機(jī)遇又有嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的時(shí)期。從世界上一些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，在這個(gè)階段，既有因?yàn)榕e措得當(dāng)從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)平穩(wěn)進(jìn)步的成功經(jīng)驗(yàn)，也有因?yàn)閼?yīng)對(duì)失誤從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)徘徊不前和社會(huì)長(zhǎng)期動(dòng)蕩的失敗教訓(xùn)。能不能抓住新機(jī)遇、解決新問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，是對(duì)我們黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。我們提出科學(xué)發(fā)展觀，就是為了更好地解決改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期遇到的各種問(wèn)題，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保黨和人民的事業(yè)繼續(xù)沿著正確的道路前進(jìn)。全黨同志一定要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于發(fā)展的整個(gè)過(guò)程和各個(gè)方面。

　　加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，是當(dāng)前貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，其實(shí)質(zhì)就是要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，逐步消除可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大起大落的體制性、機(jī)制性障礙，以充分利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我們加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控取得的成效還是初步的、階段性的，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出矛盾和問(wèn)題雖有所緩解，但基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，影響經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的任務(wù)仍然十分繁重。各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)宏觀調(diào)控的艱巨性和復(fù)雜性．全面理解和堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，決心不動(dòng)搖，工作不放松。要繼續(xù)管住管好信貸和土地兩個(gè)閘門(mén)，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不穩(wěn)定、不健康因素要堅(jiān)決加以抑制，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些薄弱環(huán)節(jié)要采取措施切實(shí)加強(qiáng)，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)，緩解煤電油運(yùn)供求緊張，確保實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)。

　　由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和國(guó)內(nèi)外多種因素的影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)周期性變化和波動(dòng)是難以完全避免的。但是，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)時(shí)間的長(zhǎng)短和波動(dòng)程度的大小，不僅取決于客觀因素，也取決于主觀努力，取決于人們對(duì)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)水平和運(yùn)用能力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中一再出現(xiàn)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)和片面追求速度的現(xiàn)象，歸根到底是因?yàn)楦鞣矫骟w制還不完善，法律法規(guī)還不健全，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還比較粗放。我們要認(rèn)真汲取我國(guó)發(fā)展實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。關(guān)鍵是要努力形成有利于保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展、防止大起大落的一整套體制機(jī)制，從根本上消除引發(fā)經(jīng)濟(jì)較大波動(dòng)的根源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)走上長(zhǎng)期良性發(fā)展軌道。要做到這一點(diǎn)，就必須堅(jiān)定不移地把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式上。

　　第一，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理仍然是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益提高的主要因素。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐、推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，是我們面臨的緊迫任務(wù)。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，必須始終抓緊抓好。綜觀一些工業(yè)化國(guó)家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。我們要堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，穩(wěn)定和完善支持農(nóng)民增收和糧食增產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，積極開(kāi)拓農(nóng)民增收的渠道和途徑。要在國(guó)家總體實(shí)力不斷增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，在深入挖掘農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展?jié)摿Φ耐瑫r(shí)，不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度，發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)作用，發(fā)揮工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用，走城鄉(xiāng)互動(dòng)、工農(nóng)互促的協(xié)調(diào)發(fā)展道路。我們要抓住新一輪全球產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整重組的重大機(jī)遇，努力在國(guó)際分工中贏得有利位置，同時(shí)又要立足我國(guó)實(shí)際，充分利用自身優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有基礎(chǔ)，努力形成既能夠充分發(fā)揮我國(guó)優(yōu)勢(shì)又具有強(qiáng)大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要大力發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)水平和效率，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)又要重視用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的科技含量和質(zhì)量檔次，還要積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，充分利用我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富和人工成本較低的比較優(yōu)勢(shì)。要培育和發(fā)展一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和著名品牌的大公司、大企業(yè)集團(tuán)，提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)又要重視形成一批小而強(qiáng)、小而精、小而專(zhuān)的中小企業(yè)群，發(fā)揮它們?cè)诨钴S城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、滿足群眾需要等方面的作用。

　　第二，進(jìn)一步深化改革。我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的一些矛盾和問(wèn)題，其根本原因仍然是體制機(jī)制問(wèn)題。我們要按照黨的十六大和十六屆三中全會(huì)的部署，堅(jiān)定不移地沿著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向深化改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，不斷從體制機(jī)制上解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題。要堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，深化國(guó)有企業(yè)改革，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)要進(jìn)一步完善和落實(shí)鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。要深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)，加快市場(chǎng)體系建設(shè)，營(yíng)造公平公正的法制環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境和誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。要深化財(cái)稅、金融和投資體制等改革，從體制機(jī)制上解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、增長(zhǎng)方式粗放、低水平擴(kuò)張的問(wèn)題。要深化教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的體制改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第三，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。從制定“九五”計(jì)劃時(shí)提出實(shí)行“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”以來(lái)，我們?cè)谵D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式方面取得了很大進(jìn)展。但坦率地說(shuō)，粗放型增長(zhǎng)方式還沒(méi)有從根本上得到改變。如果不抓緊轉(zhuǎn)變這種粗放型增長(zhǎng)方式，必然會(huì)制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。第一個(gè)問(wèn)題是過(guò)度消耗能源資源。我國(guó)人均能源資源占有量不足，耕地、淡水、森林、石油、天然氣等的人均占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，而我國(guó)單位產(chǎn)出的能源資源消耗水平則明顯高于世界平均水平。未來(lái)一段時(shí)期，我國(guó)能源資源消耗仍將呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，能源資源約束的矛盾將日益突出。第二個(gè)問(wèn)題是嚴(yán)重污染生態(tài)環(huán)境。雖然我國(guó)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)取得了不小成績(jī)，但生態(tài)總體惡化的趨勢(shì)尚未根本扭轉(zhuǎn)，環(huán)境治理的任務(wù)相當(dāng)艱巨。環(huán)境惡化嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，危害人民群眾的身體健康，損害我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際上的聲譽(yù)。如果不從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，能源資源將難以為繼，生態(tài)環(huán)境將不堪重負(fù)。那樣，我們不僅無(wú)法向人民交代，也無(wú)法向歷史、向子孫后代交代。全黨同志都要充分認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的極端重要性和緊迫性，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，倡導(dǎo)有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方式，大力開(kāi)展能源資源節(jié)約活動(dòng)，全面推行清潔生產(chǎn)和節(jié)能技術(shù)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，加快重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境治理，抓緊解決嚴(yán)重威脅人民群眾健康安全的環(huán)境污染問(wèn)題，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)真正走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要加緊研究和解決保護(hù)耕地、保障國(guó)家糧食安全、保障能源和重要資源供應(yīng)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等一些對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶有制約性、關(guān)鍵性、全局性的問(wèn)題，明確戰(zhàn)略思路，制定政策措施，積極推動(dòng)落實(shí)。

　　樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們不僅要大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而且要大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義先進(jìn)文化。物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)是相輔相成的。物質(zhì)文明建設(shè)是基礎(chǔ)，但政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)也絕不是可有可無(wú)的。政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)不搞好，物質(zhì)文明建設(shè)最終也很難搞好。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義民主政治，著重加強(qiáng)制度建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化。要大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)和培育民族精神，發(fā)展教育科學(xué)文化事業(yè)，不斷提高干部群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。總之，要堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，通過(guò)不懈努力，使經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)以及各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進(jìn)步。

　　(二)深入做好群眾工作。

　　黨的十六大在提出全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)時(shí)，就把社會(huì)更加和諧作為其中的重要內(nèi)容。這次全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們從全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)而確定的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須調(diào)動(dòng)一切積極因素，增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力；協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平；營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，形成和諧相處的人際環(huán)境；加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。既要通過(guò)發(fā)展來(lái)不斷增強(qiáng)社會(huì)和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過(guò)法制建設(shè)來(lái)不斷提供社會(huì)和諧的法制保障，通過(guò)文化建設(shè)來(lái)不斷構(gòu)筑社會(huì)和諧的精神支撐，也要通過(guò)群眾工作來(lái)不斷協(xié)調(diào)關(guān)系、凝聚人心。密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)。提高做群眾工作的能力和水平，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。改革發(fā)展越是處于關(guān)鍵時(shí)期，黨的群眾工作越是要加強(qiáng)。全黨同志都要堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線，下大氣力做好新形勢(shì)下的群眾工作。當(dāng)前，尤其要在以下幾個(gè)方面作出努力。

　　第一，注重維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，涉及最廣大人民的根本利益，是我們黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，也是我國(guó)社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，隨著全社會(huì)民主法制意識(shí)的增強(qiáng)，人民群眾的公平意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)我們黨和政府維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的要求越來(lái)越高。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，不僅涉及收入分配、利益調(diào)節(jié)等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且涉及公民權(quán)利保障、政府施政、司法公正等政治、社會(huì)問(wèn)題。在任何社會(huì)中，社會(huì)成員之間存在一定收入差距是難以避免的，但應(yīng)在合理范圍內(nèi)。如果社會(huì)成員收入差距懸殊、而又長(zhǎng)期得不到解決，就不僅會(huì)挫傷人們的積極性，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且會(huì)影響社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。我們必須高度重視收入分配問(wèn)題，并進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題的研究，以更好地處理按勞分配為主體和實(shí)行多種分配方式的關(guān)系。既要堅(jiān)持鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，并推動(dòng)先富帶未富、先富幫未富，同時(shí)也要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過(guò)改革稅收制度、增加公共支出、加大轉(zhuǎn)移支付等措施，合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，逐步解決地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入差距過(guò)大的問(wèn)題，使全體人民都能享受到改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果。要進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，逐步擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面，切實(shí)保障各方面困難群眾的基本生活，讓他們感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖。我們還要注重從其他方面加強(qiáng)和改進(jìn)工作，切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。要從法律上、制度上、政策上努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證社會(huì)成員都能夠接受教育，都能夠進(jìn)行勞動(dòng)創(chuàng)造，都能夠平等地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、參與社會(huì)生活，都能夠依靠法律和制度來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，重點(diǎn)解決當(dāng)前在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)過(guò)程中損害群眾利益的問(wèn)題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，我們已經(jīng)具有了解決社會(huì)公平問(wèn)題的一定條件和初步手段，但我們也要認(rèn)識(shí)到，我國(guó)仍處在并將長(zhǎng)期處在社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平還不高，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不到世界平均數(shù)的五分之一，處理社會(huì)公平問(wèn)題必須從實(shí)際出發(fā)，量力而行，盡力而為，長(zhǎng)期努力，逐步推進(jìn)。制定政策措施要考慮到財(cái)力和各方面的承受能力，注意與已經(jīng)出臺(tái)的有關(guān)政策措施相銜接，還要統(tǒng)籌兼顧不同地區(qū)、不同部門(mén)、不同群眾的利益，不要提一些不切實(shí)際的目標(biāo)和口號(hào)，關(guān)鍵是要扎扎實(shí)實(shí)地把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

　　第二，做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作。黨的方針政策和各項(xiàng)工作部署，只有得到群眾的真心支持和擁護(hù)才能取得成功。而黨的方針政策和各項(xiàng)工作部署要得到群眾的真心支持和擁護(hù)，就要能夠給群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。我們提出群眾利益無(wú)小事，就是要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)黨和國(guó)家的方針政策和各項(xiàng)工作部署中，時(shí)時(shí)刻刻把群眾利益放在心上，盡心盡力把涉及群眾利益的事情辦好。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。一是要繼續(xù)做好就業(yè)再就業(yè)工作，通過(guò)發(fā)展服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和公益性事業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，通過(guò)廣泛開(kāi)展技能培訓(xùn)提高勞動(dòng)者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，使更多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。二是要繼續(xù)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧的方針，增加對(duì)貧困地區(qū)的投人，尤其要關(guān)注還沒(méi)有解決溫飽問(wèn)題的困難群眾，盡快幫助他們脫貧致富。三是要繼續(xù)抓好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的管理、培訓(xùn)和服務(wù)工作，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。要切實(shí)幫助失地農(nóng)民解決生產(chǎn)生活上的困難。四是要采取更加有力的措施，進(jìn)一步解決好群眾看病難、上學(xué)難的問(wèn)題。五是要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。六是要加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重危害群眾健康的重大傳染性疾病的防治。今年一些地方遭遇了洪澇、干旱、地震、臺(tái)風(fēng)、泥石流等自然災(zāi)害，有關(guān)部門(mén)和地區(qū)要妥善安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，幫助他們盡快渡過(guò)難關(guān)、恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。

　　第三，加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)。做好群眾工作，不僅要善于聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，而且要善于宣傳群眾、教育群眾。這兩個(gè)方面，都是我們黨的群眾路線所要求的。如果不善于宣傳群眾、教育群眾，甚至不會(huì)宣傳群眾、教育群眾，那是不可能做好群眾工作的。堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是我們做好各項(xiàng)工作的保證，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。但是，這并不是說(shuō)，對(duì)一些群眾中存在的思想問(wèn)題和其他問(wèn)題，對(duì)一些群眾提出的不符合法律和政策規(guī)定的要求，對(duì)一些群眾中出現(xiàn)的違法現(xiàn)象，我們就不做工作了，就可以放任自流了。那樣理解黨的群眾路線是片面的、不正確的，不僅不利于黨和國(guó)家工作的開(kāi)展，而且最終也不符合最廣大人民的根本利益。越是矛盾突出，越是問(wèn)題復(fù)雜，越要耐心細(xì)致地做好宣傳群眾、教育群眾的工作，引導(dǎo)群眾正確分析形勢(shì)，正確理解黨和國(guó)家的方針政策，正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)自己的根本利益和實(shí)現(xiàn)自身利益的途徑，自覺(jué)為改革發(fā)展穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。要在群眾中深入開(kāi)展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的教育，深入進(jìn)行黨和國(guó)家的方針政策的教育，深入開(kāi)展國(guó)情教育，深入進(jìn)行思想道德教育，特別要加強(qiáng)民主法制教育，深入開(kāi)展思想政治工作，引導(dǎo)和幫助群眾學(xué)會(huì)運(yùn)用正確的手段維護(hù)自身的合法權(quán)益。做宣傳群眾、教育群眾的工作，要講究方式方法，善于擺事實(shí)、講道理，努力做到深入淺出、以理服人，使群眾能聽(tīng)得明白、聽(tīng)得進(jìn)去，真正產(chǎn)生實(shí)際效果。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部都要深入群眾、深入基層，著力提高宣傳群眾、組織群眾的本領(lǐng)，善于在服務(wù)群眾的過(guò)程中做好宣傳群眾、教育群眾的工作，把廣大群眾凝聚在黨和政府周?chē)餐瑸榇龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而奮斗。

　　(三)切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，是做好各項(xiàng)工作的重要前提，也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。能否確保社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定，對(duì)黨的執(zhí)政能力來(lái)說(shuō)，既是一個(gè)重要標(biāo)志，也是一個(gè)重要考驗(yàn)。我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)既定的奮斗目標(biāo)，在復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)中站穩(wěn)腳跟，就必須著力增加各種有利于安定團(tuán)結(jié)的因素，積極化解各種不利于社會(huì)穩(wěn)定的因素，確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。這里，我想著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

　　第一，高度重視和切實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域歷來(lái)是敵對(duì)勢(shì)力同我們激烈爭(zhēng)奪的重要陣地，如果這個(gè)陣地出了問(wèn)題，就可能導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)亂甚至喪失政權(quán)。敵對(duì)勢(shì)力要搞亂一個(gè)社會(huì)、顛覆一個(gè)政權(quán)，往往總是先從意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域打開(kāi)突破口，先從搞亂人們的思想下手。當(dāng)前，我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主流是積極健康的，但并不平靜。嚴(yán)峻的事實(shí)告誡我們，在集中精力進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，全黨同志一刻都不能放松政治這根弦，始終要堅(jiān)持正確的政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)，增強(qiáng)政治鑒別力、政治敏銳性。各級(jí)黨委和政府要把意識(shí)形態(tài)工作作為關(guān)系國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、關(guān)系黨和人民事業(yè)興衰成敗的重大工作緊緊抓好，始終堅(jiān)持和不斷鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。要加強(qiáng)馬克思主義理論研究，不斷增強(qiáng)說(shuō)服力和戰(zhàn)斗力，真正使馬克思主義成為全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的精神支柱。要堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律，對(duì)錯(cuò)誤的思想政治觀點(diǎn)和言論，對(duì)否定四項(xiàng)基本原則的挑戰(zhàn)和攻擊，要堅(jiān)持原則，敢抓敢管，理直氣壯地予以批駁和抵制，決不能不聞不問(wèn)、聽(tīng)之任之。要加強(qiáng)宣傳陣地的建設(shè)和管理，不能為錯(cuò)誤的思想觀念提供傳播渠道。在工作中要注意區(qū)分思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題、學(xué)術(shù)問(wèn)題和政治問(wèn)題的界限，做到具體問(wèn)題具體分析，是什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，以免影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

　　第二，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。一段時(shí)間以來(lái)，由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。這些群體性事件的情況較為復(fù)雜，往往參與者的合理訴求與他們的不合法手段交織在一起，多數(shù)人的合理訴求與少數(shù)人的無(wú)理取鬧交織在一起，群眾的自發(fā)行為與一些別有用心的人插手利用交織在一起，如果處置不當(dāng)，局部問(wèn)題就可能影響到全局，非對(duì)抗性問(wèn)題就可能轉(zhuǎn)化為對(duì)抗性問(wèn)題。各地區(qū)各部門(mén)都要加大工作力度，及時(shí)妥善處理本地區(qū)本部門(mén)發(fā)生的群體性事件，總的原則是要依法辦事、按照政策辦事，既依法維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，又堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制，進(jìn)一步明確和細(xì)化各有關(guān)部門(mén)處理群體性事件的職責(zé)，加強(qiáng)督促檢查，真正把責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到人頭，把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要著力加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立健全有關(guān)地方和部門(mén)處理群體性事件的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成解決問(wèn)題的合力。要注意掌握政策，既堅(jiān)持依法進(jìn)行處理，又積極疏導(dǎo)群眾情緒，慎用警力和強(qiáng)制手段，防止矛盾擴(kuò)大和激化，建立和維護(hù)正常的信訪秩序。要加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下各類(lèi)群體性事件的研究和分析，努力認(rèn)識(shí)和研究各類(lèi)群體性事件的形成要素和演變過(guò)程，研究化解群體性事件的基本條件和內(nèi)在規(guī)律，形成處理群體性事件的原則和常效工作機(jī)制，以利更好地掌握工作的主動(dòng)權(quán)。

　　第三，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各種敵對(duì)勢(shì)力。近一個(gè)時(shí)期，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力為了達(dá)到其遏制中國(guó)、分裂中國(guó)、搞亂中國(guó)的政治圖謀，頻繁在宗教、人權(quán)和臺(tái)灣、香港、西藏、新疆等問(wèn)題上向我發(fā)難。各級(jí)黨委和政府要按照中央的統(tǒng)一部署，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和分裂勢(shì)力的破壞活動(dòng)。當(dāng)前仍然是嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)的高發(fā)期，必須保持高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)厲打擊。同時(shí)要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

　　(四)全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

　　提高黨的執(zhí)政能力，必須把黨的建設(shè)搞好。要按照黨的十六大和這次全會(huì)的部署，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，積極探索新形勢(shì)下黨的建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，緊密聯(lián)系治國(guó)理政的實(shí)際，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。這里，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題。

　　第一，切實(shí)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。黨的執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。能否按照科學(xué)發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵也在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。關(guān)心一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)的發(fā)展，首先要關(guān)心這個(gè)地方、這個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；支持一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)的發(fā)展，首先要幫助這個(gè)地方、這個(gè)部門(mén)把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好。改革發(fā)展要上新臺(tái)階，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)必須上新水平。各級(jí)黨委都要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)擺在突出位置抓緊抓好，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都堅(jiān)持講政治、顧大局、重團(tuán)結(jié)、守紀(jì)律，真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想、帶領(lǐng)干部群眾開(kāi)創(chuàng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在各項(xiàng)建設(shè)的首位，組織班子成員深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，做到真學(xué)、真信、真用，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，不斷提高理論思維和戰(zhàn)略思維的能力，不斷提高把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的能力。要堅(jiān)持貫徹民主集中制，建立健全決策制度和議事規(guī)則，把民主討論、集體決策與明確分工、落實(shí)責(zé)任結(jié)合起來(lái)，提高決策科學(xué)化、民主化水平，既防止個(gè)人獨(dú)斷專(zhuān)行、搞“一言堂”的現(xiàn)象，又防止名為集體負(fù)責(zé)、實(shí)則無(wú)人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象，保證領(lǐng)導(dǎo)班子高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。要堅(jiān)持加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，班子主要負(fù)責(zé)人要發(fā)揚(yáng)民主，充分發(fā)揮班子每個(gè)成員的作用，班子其他成員要增強(qiáng)大局意識(shí)，加強(qiáng)思想溝通，真正形成互相信任、互相尊重、互相幫助、互相支持的工作氛圍。要健全黨內(nèi)生活制度，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)決克服好人主義，通過(guò)積極健康的思想斗爭(zhēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問(wèn)題的能力。要著眼于優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體素質(zhì)，進(jìn)一步建立健全干部選拔任用、管理監(jiān)督機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主，注重在實(shí)踐中考察和識(shí)別干部，把德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部及時(shí)選拔配備到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都有好的思想、好的能力、好的作風(fēng)、好的形象，都能一心撲在工作上、沉下心來(lái)抓工作，更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予的重大職責(zé)。

　　第二，切實(shí)抓好基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，說(shuō)到底要依靠各級(jí)基層組織和廣大基層干部。各級(jí)黨委都要高度重視基層組織建設(shè)，建立健全常抓不懈的工作機(jī)制，切實(shí)做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。要按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，真正使各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域的基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。要適應(yīng)社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的新變化，調(diào)整組織設(shè)置，創(chuàng)新工作載體，著力抓好社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的黨建工作，不斷健全黨的基層組織體系，擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面。根據(jù)這次全會(huì)的《決定》，我們將全面開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。各級(jí)黨委要擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動(dòng)這項(xiàng)活動(dòng)深入開(kāi)展起來(lái)，取得良好成效。這里，我還要特別強(qiáng)調(diào)的是，廣大基層干部是做好基層工作的骨干力量。俗話說(shuō)，“上邊千條線，下邊一根針?！被鶎痈刹块L(zhǎng)期奮戰(zhàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定工作的第一線，直接面對(duì)群眾、面對(duì)矛盾，為貫徹落實(shí)中央的方針政策和決策部署、幫助群眾排憂解難作出了重要貢獻(xiàn)。我們要充分肯定他們的成績(jī)，理解他們的難處，支持他們的工作，熱情關(guān)心和幫助他們，又要切實(shí)引導(dǎo)他們提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)，真正成為群眾的帶頭人和貼心人。

　　第三，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。黨的優(yōu)良作風(fēng)是黨始終立于不敗之地的重要保證。各級(jí)黨委要切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)作為關(guān)系黨的形象、關(guān)系人心向背的大事來(lái)抓，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，使全黨同志真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。我們黨在反腐敗問(wèn)題上的態(tài)度歷來(lái)是十分鮮明的，處理也是毫不手軟的。必須看到，盡管黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了明顯成效，但腐敗案件還是不斷發(fā)生，特別是少數(shù)高級(jí)干部的腐敗案件造成了很壞的社會(huì)影響。究其原因，主要是一些黨員干部還沒(méi)有真正確立馬克思主義的世界觀，經(jīng)不住權(quán)力、金錢(qián)、美色的考驗(yàn)；在體制改革過(guò)程中，各方面制度還不完善，權(quán)力運(yùn)行還缺乏有效的制約和監(jiān)督；社會(huì)上還存在著腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。解決這些問(wèn)題，需要有個(gè)過(guò)程，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德建設(shè)是一項(xiàng)需要常抓不懈的工作。必須充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性。在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全過(guò)程中，我們都要警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗。各級(jí)黨委要遵循標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，在堅(jiān)決懲處腐敗分子的同時(shí)，繼續(xù)在加強(qiáng)教育上下功夫，引導(dǎo)廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，筑牢拒腐防變的思想防線；繼續(xù)在完善制度上下功夫，努力創(chuàng)新反腐倡廉的工作機(jī)制，加強(qiáng)廉政法制建設(shè)，用制度規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行、約束干部的從政行為，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里制度約束就延伸到哪里，腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)在哪里制度建設(shè)就追蹤到哪里；繼續(xù)在加強(qiáng)監(jiān)督上下功夫，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把組織監(jiān)督與法律監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)管錢(qián)、管物特別是管人的干部的監(jiān)督?？傊?，我們要針對(duì)當(dāng)前反腐倡廉工作的特點(diǎn)和要求，在教育、制度、監(jiān)督等方面采取更加有力的措施，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，不斷推動(dòng)黨風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，以我們黨反腐倡廉的實(shí)際行動(dòng)取信于民。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)干部群眾的教育和引導(dǎo)，使他們了解我們黨的作風(fēng)建設(shè)狀況，堅(jiān)定對(duì)我們黨的信心，支持我們黨開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。同時(shí)，要高度警惕各種敵對(duì)勢(shì)力利用一些腐敗案件對(duì)我們黨和國(guó)家進(jìn)行攻擊和污蔑。

　　最后，希望大家緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周?chē)吲e鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和這次全會(huì)的精神，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，聚精會(huì)神抓黨的執(zhí)政能力建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而不懈奮斗。

　　* 這是胡錦濤同志在中共十六屆四中全會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話。

　　來(lái)源：中央文獻(xiàn)研究室