堅持以科學(xué)的理論指導(dǎo)和推動人員政協(xié)工作* 

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堅持以科學(xué)的理論指導(dǎo)和推動人員政協(xié)工作* 

  同志們,朋友們:

  我們這次理論研討會是一次具有十分重要意義的會議。會議期間,大家認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡錦濤同志在鄧小平同志誕辰100周年紀(jì)念大會上的重要講話,深切緬懷了鄧小平同志為中華民族的獨立和解放、為中國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)建立的豐功偉績,深情回顧了鄧小平同志為新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展作出的杰出貢獻,深入研討了鄧小平關(guān)于人民政協(xié)的理論,總結(jié)交流了近些年來人民政協(xié)履行職能取得的新經(jīng)驗。會議開得生動活潑、富有成效,達到了預(yù)期的目的。

  人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與中國的具體實踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造,是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派、人民團體和各族各界愛國人士長期團結(jié)奮斗的成果。在中國革命、建設(shè)和改革的波瀾壯闊的歷史進程中,中國共產(chǎn)黨同各民主黨派、人民團體和各族各界愛國人士風(fēng)雨同舟、榮辱與共,用心血和智慧創(chuàng)立和發(fā)展了統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)事業(yè),豐富和發(fā)展了馬克思列寧主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。

  以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人開創(chuàng)了統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)事業(yè)。在長期的革命斗爭中,毛澤東同志和他的戰(zhàn)友們締造了一個用馬克思列寧主義革命理論和革命風(fēng)格武裝起來的無產(chǎn)階級政黨、一個在黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)下為人民的解放事業(yè)英勇奮戰(zhàn)的人民軍隊、一個團結(jié)全民族絕大多數(shù)人共同奮斗的統(tǒng)一戰(zhàn)線。經(jīng)過艱苦卓絕的斗爭,終于奪取了新民主主義革命的勝利,實現(xiàn)了近代以來幾代中國人夢寐以求的民族獨立和人民解放。1948年4月30日,中國共產(chǎn)黨發(fā)布具有重要歷史意義的紀(jì)念“五一”勞動節(jié)口號,得到了各民主黨派、人民團體和無黨派民主人士的熱烈響應(yīng)。1949年9月21日至30日,中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議在北平召開。這次會議代行全國人民代表大會的職權(quán),通過了具有臨時憲法性質(zhì)的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》,作出了關(guān)于中華人民共和國國都、國旗、國歌、紀(jì)年四個重要決議,選出了中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和中華人民共和國中央人民政府委員會,宣告了中華人民共和國的成立。1954年,全國人民代表大會召開后,人民政協(xié)作為民主協(xié)商機構(gòu)和統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,繼續(xù)在國家政治生活中發(fā)揮重要作用。1956年,在生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造基本完成以后,毛澤東同志提出中國共產(chǎn)黨要與各民主黨派“長期共存、互相監(jiān)督”的方針,進一步為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度奠定了思想政治基礎(chǔ)。在創(chuàng)建人民政協(xié)和領(lǐng)導(dǎo)人民政協(xié)開展工作的過程中,以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,把馬克思列寧主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論同中國革命和建設(shè)的具體實踐結(jié)合起來,在人民政協(xié)的共同政治基礎(chǔ),中國共產(chǎn)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo),人民政協(xié)的性質(zhì)、任務(wù)和工作方針等問題上,提出了一系列獨創(chuàng)性的重要思想觀點,形成了毛澤東關(guān)于人民政協(xié)的思想。

  鄧小平同志是我國社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計師,也是新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)事業(yè)的奠基人。中共十一屆三中全會以后,我國進入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期,統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)事業(yè)也開始了一個新的發(fā)展時期。在以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下,我們黨在實踐中形成了以經(jīng)濟建設(shè)為中心、堅持四項基本原則、堅持改革開放的基本路線,開辟了建設(shè)中國特色社會主義的新道路,同時領(lǐng)導(dǎo)和推動了政協(xié)工作的恢復(fù)和發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)人民政協(xié)完成了思想路線和指導(dǎo)方針上的撥亂反正,全面開創(chuàng)了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新局面。1978年2月,鄧小平同志當(dāng)選為政協(xié)第五屆全國委員會主席。1979年6月,鄧小平同志在全國政協(xié)五屆二次會議上發(fā)表了重要講話,科學(xué)分析了我國社會階級狀況的變化和統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化,明確提出了新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的任務(wù),成為指導(dǎo)新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)工作的綱領(lǐng)性文獻。鄧小平同志親自主持修訂了《中國人民政治協(xié)商會議章程》。在鄧小平同志的推動下,1982年,人民政協(xié)的性質(zhì)、作用被莊嚴(yán)地載入國家憲法,為人民政協(xié)履行職能、開展工作提供了堅實的法律依據(jù)。在新的歷史時期,以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,結(jié)合國際國內(nèi)新的歷史條件和時代特征,按照我們黨的基本路線和戰(zhàn)略布局,總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的實踐經(jīng)驗,繼承和發(fā)展了毛澤東關(guān)于人民政協(xié)的思想,創(chuàng)立了鄧小平關(guān)于人民政協(xié)的理論。

  鄧小平關(guān)于人民政協(xié)的理論內(nèi)容豐富,是一個完整的科學(xué)的思想體系。它回答了新時期人民政協(xié)存在和發(fā)展的歷史依據(jù),人民政協(xié)的性質(zhì)地位、根本任務(wù)、政治基礎(chǔ)、主要職能、組成原則和工作原則等基本問題,創(chuàng)造性地提出了一系列關(guān)于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新思想、新觀點和新論斷。

  關(guān)于新時期人民政協(xié)存在與發(fā)展的歷史依據(jù)。強調(diào)我國社會階級狀況和社會主要矛盾發(fā)生了根本變化,我們國家進入了以實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化為中心任務(wù)的新的歷史時期,統(tǒng)一戰(zhàn)線也進入了一個新的歷史發(fā)展階段。要完成逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化,把我國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義國家的總?cè)蝿?wù),必須緊緊依靠廣大的工人、農(nóng)民和知識分子,必須進一步增進各族人民的團結(jié),必須不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。指出要發(fā)揚與擴大社會主義民主,沒有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義的現(xiàn)代化。人民政協(xié)是發(fā)揚人民民主、聯(lián)系各方面人民群眾的一個重要組織。中國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè),繼續(xù)需要政協(xié)就有關(guān)國家的大政方針、政治生活和四個現(xiàn)代化建設(shè)中的各項社會經(jīng)濟問題,進行協(xié)商、討論,實行互相監(jiān)督,發(fā)揮對憲法和法律實施的監(jiān)督作用。人民政協(xié)任務(wù)光榮,前程遠大,大有可為。

  關(guān)于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。科學(xué)地闡明了新時期民主黨派的性質(zhì)及其社會基礎(chǔ)的發(fā)展變化,指出各民主黨派已經(jīng)成為各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者和一部分擁護社會主義的愛國者的政治聯(lián)盟,都是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下為社會主義服務(wù)的政治力量。我國實行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,這是我國具體歷史條件和現(xiàn)實條件所決定的,也是我國政治制度的一個特點和優(yōu)點。將毛澤東同志提出的中國共產(chǎn)黨同各民主黨派實行"長期共存、互相監(jiān)督"的方針發(fā)展成為"長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共"的方針,指出在新的歷史條件下,處于執(zhí)政黨地位的中國共產(chǎn)黨,更加需要聽取來自各方面包括各民主黨派的不同意見,需要接受各個方面的批評監(jiān)督。

  關(guān)于人民政協(xié)的性質(zhì)和作用。指出在新的歷史時期,統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)發(fā)展成為工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的聯(lián)盟,是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。強調(diào)人民政協(xié)是鞏固和擴大我國愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組織,是在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)各黨派和無黨派人士團結(jié)合作的重要組織,也是我國政治體制中發(fā)揚社會主義民主和實行互相監(jiān)督的重要形式,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮人民政協(xié)在我國政治生活中的重要作用。

  關(guān)于新時期人民政協(xié)的任務(wù)。指出在黨和國家的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來以后,新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的任務(wù),就是要調(diào)動一切積極因素,努力化消極因素為積極因素,團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,同心同德,群策群力,維護和發(fā)展安定團結(jié)的政治局面,為把我國建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會主義強國而奮斗。

  關(guān)于人民政協(xié)的職能。在充分肯定中共第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體確定的人民政協(xié)作為協(xié)商機構(gòu)繼續(xù)發(fā)揮政治協(xié)商作用的基礎(chǔ)上,把民主監(jiān)督增加為新時期人民政協(xié)的又一項主要職能,要求政協(xié)在搞好對國家大政方針、政治生活和現(xiàn)代化建設(shè)中各項社會經(jīng)濟問題的協(xié)商討論,實行互相監(jiān)督的同時,要發(fā)揮對憲法和法律實施的監(jiān)督作用。人民政協(xié)要積極開展工作,發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,促進祖國統(tǒng)一大業(yè)。要積極主動地開展人民外交活動,加強同國際朋友的友好往來,為反對霸權(quán)主義、維護世界和平作出努力。

  關(guān)于人民政協(xié)的政治基礎(chǔ)。繼承和發(fā)展了毛澤東同志關(guān)于人民政協(xié)共同政治基礎(chǔ)的思想,強調(diào)這個政治基礎(chǔ)是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固和發(fā)展的前提條件,并根據(jù)新的任務(wù)和新的形勢,把四項基本原則明確為參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界代表人士團結(jié)合作的政治基礎(chǔ)。指出新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會主義和愛國主義的基礎(chǔ)上更加鞏固和發(fā)展了。他主持修訂的政協(xié)章程把"熱愛中華人民共和國、擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和擁護社會主義事業(yè)"規(guī)定為人民政協(xié)各參加單位和個人都必須遵守的政治基礎(chǔ)。

  關(guān)于人民政協(xié)的組成原則。強調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)要努力做好廣泛團結(jié)各方面人士和充分調(diào)動他們積極性的工作,要把一切能夠聯(lián)合的力量都聯(lián)合起來,范圍以寬為宜,寬有利,不是窄有利。貫徹鄧小平同志這一思想,人民政協(xié)提出了"大團結(jié)、大統(tǒng)一、囊括一切代表人物"的方針,增加界別、擴大陣容,形成了包括各黨派團體和各族各界代表人士廣泛團結(jié)的格局。

  關(guān)于人民政協(xié)工作的原則和作風(fēng)。提出人民政協(xié)一定要堅持"長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共"的方針,廣泛聯(lián)系各界人士,反映他們及其所聯(lián)系的群眾的意見和要求,充分發(fā)揮民主協(xié)商和監(jiān)督的作用。要廣開言路,廣開才路,堅持不抓辮子、不扣帽子、不打棍子的"三不主義",讓各方面的意見、要求、批評和建議充分反映出來。要發(fā)揚自愿學(xué)習(xí)、自我教育、自我改造的傳統(tǒng),繼續(xù)組織和推動各界人士學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想,學(xué)習(xí)時事政治和科學(xué)技術(shù)知識,幫助各方面的人士和群眾在為社會主義服務(wù)的共同基礎(chǔ)上不斷增強團結(jié),取得新的進步。

  鄧小平關(guān)于人民政協(xié)的理論博大精深,上述八個方面的內(nèi)容只是初步概括,還有許多重要的觀點、重要的內(nèi)容需要我們進一步研究探討,有不少重要的思想需要我們繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,以更加全面準(zhǔn)確地把握它的精神實質(zhì),更好地發(fā)揮它對人民政協(xié)工作的指導(dǎo)作用。

  同志們,朋友們!

  中共十三屆四中全會以來,以江澤民同志為主要代表的當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人,高舉鄧小平理論偉大旗幟,準(zhǔn)確把握時代特征,科學(xué)判斷我們黨所處的歷史方位,集中全黨智慧,進一步回答了什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的問題,創(chuàng)造性地回答了建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問題,逐步形成了"三個代表"重要思想。在鄧小平理論和"三個代表"重要思想的指引下,我們黨團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民,戰(zhàn)勝了前進道路上的各種困難和風(fēng)險,取得了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新成就。在這一偉大歷史進程中,以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,繼承和發(fā)揚老一輩無產(chǎn)階級革命家的優(yōu)良傳統(tǒng),著眼于國內(nèi)外形勢的變化和建設(shè)中國特色社會主義實踐的發(fā)展,運用馬克思主義的立場、觀點和方法,對新形勢下的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)工作作出了一系列重要的論述,卓有成效地運用統(tǒng)一戰(zhàn)線這個法寶為中國特色社會主義事業(yè)服務(wù),開創(chuàng)了人民政協(xié)事業(yè)的新局面。1989年底,《中共中央關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》明確提出,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國一項基本政治制度。1993年3月,八屆全國人大一次會議把"中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展"寫入了憲法。在此基礎(chǔ)上,1995年初,中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《政協(xié)全國委員會關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定》,對人民政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化作了全面的闡述。1999年,江澤民同志在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立50周年大會上發(fā)表重要講話,全面回顧了人民政協(xié)50年不平凡的發(fā)展歷程,科學(xué)闡述了人民政協(xié)工作的寶貴經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng),為人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展進一步指明了方向。中共十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的中共中央高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)工作,作出了一系列重要指示,把人民政協(xié)事業(yè)繼續(xù)推向前進。今年3月,全國政協(xié)十屆二次會議適應(yīng)新形勢對人民政協(xié)工作的要求,貫徹落實中共十六大精神,對政協(xié)章程的部分內(nèi)容進行了修改,這對于人民政協(xié)更好地履行職能、發(fā)揮作用具有重要意義。在領(lǐng)導(dǎo)全國人民繼續(xù)推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的歷史進程中,我們黨豐富和發(fā)展了毛澤東關(guān)于人民政協(xié)的思想、鄧小平關(guān)于人民政協(xié)的理論,提出了許多重要的新思想、新觀點,成為指導(dǎo)新世紀(jì)新階段人民政協(xié)工作的行動指南。

  ——中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度。這一制度的顯著特征是:共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作,共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政,各民主黨派不是在野黨和反對黨,而是同共產(chǎn)黨親密合作的友黨和參政黨;共產(chǎn)黨和各民主黨派在國家重大問題上進行民主協(xié)商、科學(xué)決策,集中力量辦大事;共產(chǎn)黨與各民主黨派互相監(jiān)督,促進共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的改善和參政黨建設(shè)的加強。衡量中國的政治制度和政黨制度,最根本的是要從中國的國情出發(fā),從中國革命、建設(shè)和改革實踐的效果著眼,一是看能否促進社會生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展和社會全面進步;二是看能否實現(xiàn)和發(fā)展人民民主,增強黨和國家的活力,保持和發(fā)揮社會主義制度的特點與優(yōu)勢;三是看能否保持國家政局的穩(wěn)定和社會的安定團結(jié);四是看能否實現(xiàn)和維護最廣大人民的根本利益。半個多世紀(jì)的實踐證明,我國的政黨制度是符合中國國情、經(jīng)得起實踐檢驗的正確有效的政黨制度,具有自己的優(yōu)勢和強大的生命力。人民政協(xié)根據(jù)中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士"長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共"的方針,促進參加政協(xié)的各黨派、無黨派人士的團結(jié)合作,充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國社會主義政黨制度的特點和優(yōu)勢。

  ——馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想是人民政協(xié)的指導(dǎo)思想。要在這個正確的指導(dǎo)思想指引下,在熱愛中華人民共和國、擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義事業(yè)、共同致力于中華民族偉大復(fù)興的政治基礎(chǔ)上,盡一切努力,進一步鞏固和擴大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,廣泛團結(jié)海內(nèi)外中華兒女,維護和發(fā)展安定團結(jié)的政治局面,不斷促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,為實現(xiàn)振興中華、統(tǒng)一祖國的宏偉目標(biāo)而共同奮斗。

  ——人民政協(xié)在我國政治體制中具有十分重要的地位和不可替代的作用。在我們這個幅員遼闊、人口眾多的多民族、多黨派的社會主義國家里,關(guān)系國計民生的重大問題,要通過人民政協(xié)進行協(xié)商,廣泛聽取各民主黨派、各人民團體以及各族各界代表人士的意見,由人民代表大會行使國家權(quán)力進行決策,由人民政府執(zhí)行實施。這樣一種政治體制,集中體現(xiàn)了我國廣泛的人民民主。它對于我們實現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化,避免或減少決策失誤,保證各項方針政策的貫徹執(zhí)行,都具有十分重要的意義。人民通過選舉、投票行使權(quán)利與人民內(nèi)部各方面在選舉、投票之前進行充分協(xié)商,盡可能就共同性問題取得一致意見,是我國社會主義民主的兩種重要形式。

  ——團結(jié)和民主是人民政協(xié)的兩大主題。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下實行團結(jié)和民主,是人民政協(xié)性質(zhì)的集中體現(xiàn),是人民政協(xié)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史根據(jù),是人民政協(xié)繼往開來的方向和使命。這兩大主題應(yīng)繼續(xù)貫穿于人民政協(xié)的全部工作之中。實現(xiàn)緊密團結(jié),發(fā)展民主才更有基礎(chǔ);發(fā)揚廣泛民主,加強團結(jié)才更有力量。人民政協(xié)要在國家和民族的發(fā)展中不負(fù)使命,必須按照團結(jié)和民主的要求履行職能、發(fā)揮優(yōu)勢。

  ——人民政協(xié)要認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu),是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。要有組織有計劃地把政治協(xié)商引向深入、切實有效地開展民主監(jiān)督、進一步拓展參政議政的領(lǐng)域,努力推進人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度化、規(guī)范化和程序化。

  ——圍繞中心、服務(wù)大局是人民政協(xié)履行職能必須遵循的原則。人民政協(xié)開展的所有活動都要有利于促進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),有利于維護安定團結(jié)的政治局面。要堅持從實際出發(fā),注重對客觀實際的調(diào)查研究,實事求是,積極穩(wěn)妥,按照政協(xié)職能的要求創(chuàng)造性地開展工作。要堅持求同存異、民主協(xié)商,在為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和祖國統(tǒng)一而共同奮斗這個大前提下,照顧和協(xié)調(diào)各方面的利益、要求和意見,并通過各自學(xué)習(xí)和互相協(xié)商、互相監(jiān)督,共同提高,在重大原則問題上逐步達到一致。要注意突出特點、發(fā)揮優(yōu)勢,選擇黨和政府重視、人民群眾關(guān)心、政協(xié)有條件做好的題目特別是一些綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題,深入開展調(diào)查研究,形成有分量的成果,供決策機關(guān)參考,使人民政協(xié)的參政議政工作更加生動活潑、富有成效。

  ——人民政協(xié)要適應(yīng)新形勢新情況的要求,擴大團結(jié)面,增強包容性,努力把各方面力量團結(jié)起來,凝聚起來。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展,統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)成為全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的最廣泛的聯(lián)盟。要堅持以人為本,把維護人民群眾的根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點。要進一步發(fā)揮人民政協(xié)在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾方面的作用,保持反映社情民意渠道的暢通,加強同社會各界的聯(lián)系,努力維護安定團結(jié)的社會政治局面,不斷為中華民族的偉大復(fù)興增添新的力量。

  ——堅持共產(chǎn)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo),堅持黨在政協(xié)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,過去是今后仍然是我們的一項根本原則。要按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)以及人民團體的關(guān)系,支持政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行職能。各級黨委要充分認(rèn)識人民政協(xié)的地位和作用,從政治原則、政治方向和方針政策上加強對政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)。各級政協(xié)黨組要加強自身建設(shè),在政協(xié)工作中起好政治核心作用,保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。政協(xié)中的共產(chǎn)黨員要發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,真心實意地同黨外人士交朋友,努力做合作共事的模范、廉潔奉公的模范、發(fā)揚民主作風(fēng)的模范。

  同志們,朋友們!

  半個多世紀(jì)以來的實踐證明,人民政協(xié)事業(yè)的創(chuàng)建和發(fā)展始終是在中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立的人民政協(xié)理論指引下前進的。人民政協(xié)理論經(jīng)過幾代人的探索奮斗,經(jīng)過實踐-認(rèn)識-再實踐-再認(rèn)識的循環(huán)往復(fù)過程而逐步形成并不斷深化。這個認(rèn)識過程將貫穿于人民政協(xié)存在與發(fā)展的整個歷史進程中。在我國進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,我們必須比以往任何時候都更加重視理論研究,更加自覺主動地用鄧小平理論和"三個代表"重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。我們要學(xué)習(xí)鄧小平同志運用馬克思主義立場、觀點和方法研究新情況、解決新問題的科學(xué)態(tài)度,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,使人民政協(xié)的各項工作真正體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。下面,我就加強人民政協(xié)理論研究工作再強調(diào)幾點:

  第一,必須堅持正確的政治方向。堅定正確的政治方向,是確保人民政協(xié)事業(yè)和政協(xié)理論研究工作不斷發(fā)展的首要前提。要堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),密切結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實際,不斷深化對鄧小平理論和"三個代表"重要思想的學(xué)習(xí)、研究,深入領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握其科學(xué)體系和精神實質(zhì),提高馬克思主義的政治理論水平。要堅持工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政,堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度,堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,任何時候都決不能動搖、削弱和丟掉這些制度,決不能照搬西方兩黨制、多黨制、兩院制和三權(quán)鼎立的政治制度模式。要更好地把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來,發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明,不斷鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面,為維護祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步服務(wù)。

  第二,必須堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)。實踐是理論的源泉,是理論發(fā)展的動力,是檢驗理論的標(biāo)準(zhǔn),也是理論的最終目的。我們要注重對現(xiàn)實問題的理論思考,密切跟蹤新的實踐和新的發(fā)展,從理論和實踐的結(jié)合上正確回答我們工作中面臨的新問題,提高對政協(xié)工作規(guī)律的認(rèn)識和把握能力,不斷通過理論創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新。比如,如何用鄧小平理論和"三個代表"重要思想指導(dǎo)政協(xié)工作;如何發(fā)揮我國政治制度和政黨制度的特點和優(yōu)勢;如何樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,為全面建設(shè)小康社會服務(wù);如何提高人民政協(xié)履行職能的能力和水平。要認(rèn)真總結(jié)各級政協(xié)在實踐中探索與創(chuàng)造出來的新鮮經(jīng)驗,把被實踐證明是成熟的、具有普遍意義的經(jīng)驗,進行提煉、概括,上升到理論的高度,運用到實際工作中并繼續(xù)接受實踐的檢驗。要加強調(diào)查研究,完善調(diào)查研究工作的機制和方法,深入基層,深入群眾,掌握第一手材料,認(rèn)真分析研究事物的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律,努力得出科學(xué)的結(jié)論,推動各項工作的發(fā)展。

  第三,必須重視對人民政協(xié)理論的宣傳。人民政協(xié)理論只有被社會各界和廣大群眾所了解、所認(rèn)識,才能產(chǎn)生積極的社會效果。因此,我們應(yīng)當(dāng)把理論研究工作與宣傳工作有機地結(jié)合起來,使人民政協(xié)理論研究的過程同時成為向社會宣傳的過程。要理直氣壯地闡釋中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的特點和優(yōu)點,大力宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的成功實踐,發(fā)揮理論在宣傳、引導(dǎo)、教育方面的獨特作用,為人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要注意發(fā)揮報刊、廣播電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒在理論宣傳中的作用。要切實改進文風(fēng),采取靈活多樣、生動活潑、為廣大群眾喜聞樂見的形式,做好政協(xié)理論的普及宣傳工作,使我們黨關(guān)于人民政協(xié)的基本理論和基本政策,在廣大人民群眾中入耳入心。與此同時,也要注意在國際交往中,用生動的事實說明人民政協(xié)作為中國特色社會主義民主政治的重要組成部分,具有重要的地位和作用,使國際社會正確認(rèn)識人民政協(xié)的性質(zhì)。

  第四,必須加強對人民政協(xié)理論研究工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政協(xié)的中共黨組和主要領(lǐng)導(dǎo)同志,要充分認(rèn)識加強政協(xié)理論研究的重要性,把人民政協(xié)理論研究工作納入重要議事日程,制定研究計劃,加強組織領(lǐng)導(dǎo),并以身作則帶頭開展研究。要把理論研究作為提高政協(xié)工作水平、提高政協(xié)工作人員素質(zhì)的重要途徑,在各級政協(xié)機關(guān)大力倡導(dǎo)研究問題之風(fēng),使注重總結(jié)經(jīng)驗、注重研究理論在政協(xié)系統(tǒng)逐步形成習(xí)慣,形成氛圍。要加強人民政協(xié)理論研究工作隊伍建設(shè),努力培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的政協(xié)理論研究工作隊伍。要從多方面關(guān)心從事理論研究工作的同志,為他們的學(xué)習(xí)、工作、生活和發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。從事理論工作的同志要進一步增強責(zé)任意識,加強各方面知識的學(xué)習(xí)和實際工作的鍛煉。要整合各方面的理論研究力量,加強各級政協(xié)理論研究工作的協(xié)作與配合,推動研究成果的交流與共享。要同統(tǒng)戰(zhàn)部門、科研單位、各級黨校、高等院校和社會主義學(xué)院等各方面熱心于人民政協(xié)理論研究的力量加強聯(lián)系、協(xié)作,不斷深化政協(xié)理論研究。

  同志們,朋友們!全面建設(shè)小康社會,開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,是新世紀(jì)新階段全黨全國各族人民的奮斗目標(biāo),也是時代賦予人民政協(xié)的莊嚴(yán)使命。今天,我們對鄧小平同志的最好紀(jì)念,就是要把鄧小平同志開創(chuàng)的建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進。讓我們緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍,高舉鄧小平理論和"三個代表"重要思想偉大旗幟,全面貫徹十六大精神,與時俱進,開拓創(chuàng)新,不斷鞏固和壯大新世紀(jì)新階段最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,為在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興作出新的貢獻,譜寫人民政協(xié)事業(yè)更加輝煌的篇章。

  * 這是賈慶林同志在全國政協(xié)紀(jì)念鄧小平同志誕辰一百周年暨鄧小平關(guān)于人民政協(xié)理論研討會上的講話

  來源:中央文獻研究室
責(zé)任編輯:孟慶闖校對:總編室最后修改:
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