第一章　總　　則

第一條　為規(guī)范和加強(qiáng)中國(guó)人民解放軍政治工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國(guó)憲法》，制定本條例。

第二條　中國(guó)人民解放軍是中國(guó)共產(chǎn)黨締造和領(lǐng)導(dǎo)的，用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝的人民軍隊(duì)，是中華人民共和國(guó) 的武裝力量，是人民民主專(zhuān)政的堅(jiān)強(qiáng)柱石。緊緊地和人民站在一起，全心全意地為人民服務(wù)，是這支軍隊(duì)的唯一宗旨。中國(guó)人民解放軍必須始終不渝地保持人民軍隊(duì) 的性質(zhì)，忠于黨，忠于社會(huì)主義，忠于祖國(guó)，忠于人民。

第三條　中國(guó)人民解放軍擔(dān)負(fù)著鞏固國(guó)防，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國(guó)，保衛(wèi)人民的和平勞動(dòng)，參加 國(guó)家建設(shè)事業(yè)的任務(wù)。中國(guó)人民解放軍必須堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，貫徹毛澤東軍事思想、鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想、江澤民國(guó)防和 軍隊(duì)建設(shè)思想，貫徹中央軍事委員會(huì)新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，按照政治合格、軍事過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力的總要求，緊緊圍繞打得贏、不變質(zhì)兩個(gè)歷史 性課題，積極推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革，努力完成機(jī)械化和信息化建設(shè)的雙重歷史任務(wù)，為建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化、正規(guī)化革命軍隊(duì)，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，完成 祖國(guó)統(tǒng)一，維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展而奮斗。

第四條　中國(guó)人民解放軍必須置于中國(guó)共產(chǎn)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，其最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)屬于中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)和中央軍事委員會(huì)。

第五條　中國(guó)人民解放軍的政治工作，是中國(guó)共產(chǎn)黨在軍隊(duì)中的思想工作和組織工作，是構(gòu)成軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要因素，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和軍隊(duì)履行職能的根本保證，是中國(guó)人民解放軍的生命線。

第六條　中國(guó)人民解放軍的政治工作，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指南。

第七條　中國(guó)人民解放軍政治工作在新世紀(jì)新階段的基本任務(wù)是：服務(wù)于國(guó)家的改革開(kāi)放和全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，服務(wù)于中國(guó)特色軍事變 革和軍隊(duì)的革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，從政治上、思想上、組織上保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和人民軍隊(duì)的性質(zhì)，保證以培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律軍人為 目標(biāo)的軍隊(duì)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，保證軍隊(duì)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和軍政軍民團(tuán)結(jié)，保證軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高和各項(xiàng)任務(wù)的完成。

第八條　中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)人民 解放軍團(tuán)以上部隊(duì)和相當(dāng)于團(tuán)以上部隊(duì)的單位（以下稱(chēng)團(tuán)級(jí)以上單位）設(shè)立黨的委員會(huì)，在營(yíng)和相當(dāng)于營(yíng)的單位設(shè)立黨的基層委員會(huì)，在連和相當(dāng)于連的單位設(shè)立黨 的支部。黨的各級(jí)委員會(huì)（支部）是各該單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)的核心。黨委（支部）統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，是黨對(duì)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本制度。

省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）、軍分區(qū)（警備區(qū)）、縣（市、區(qū)）人民武裝部和預(yù)備役部隊(duì)，實(shí)行軍隊(duì)系統(tǒng)和地方黨的委員會(huì)的雙重領(lǐng)導(dǎo)制度。省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警 備區(qū)）、軍分區(qū)（警備區(qū)）和縣（市、區(qū)）人民武裝部既堅(jiān)持軍隊(duì)系統(tǒng)的垂直領(lǐng)導(dǎo)和隸屬關(guān)系，又受同級(jí)黨的地方委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，是同級(jí)黨的地方委員會(huì)的軍事工作 部。預(yù)備役部隊(duì)師、旅、團(tuán)，既堅(jiān)持軍隊(duì)系統(tǒng)的垂直領(lǐng)導(dǎo)和隸屬關(guān)系，又受同級(jí)或上級(jí)黨的地方委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。

第九條　中國(guó)人民解放軍設(shè)立總政治部。團(tuán)級(jí)以上單位設(shè)立政治委員和政治機(jī)關(guān)，營(yíng)設(shè)立政治教導(dǎo)員，連設(shè)立政治指導(dǎo)員；與上述部（分）隊(duì)相當(dāng)單位政治干部和政治機(jī)關(guān)的設(shè)立，由中央軍委或中央軍委授權(quán)的單位決定。

第十條　中國(guó)人民解放軍政治工作必須遵循以下原則：堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持人民軍隊(duì)的性質(zhì)和宗旨；堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝部隊(duì)；堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺 在軍隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)的首位；堅(jiān)持圍繞軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)這個(gè)中心開(kāi)展工作；堅(jiān)持促進(jìn)官兵的全面發(fā)展；堅(jiān)持官兵一致、軍民一致、瓦解敵軍；堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)政治民主、經(jīng)濟(jì)民 主、軍事民主；堅(jiān)持貫徹依法治軍、從嚴(yán)治軍；堅(jiān)持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與創(chuàng)新發(fā)展的統(tǒng)一。

第十一條　中國(guó)人民解放軍政治工作的根本作風(fēng)和方法是實(shí)事求 是和群眾路線。必須堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)。深入實(shí)際，調(diào)查研究，從群眾中 來(lái)，到群眾中去，反對(duì)形式主義和官僚主義。把先進(jìn)性要求與廣泛性要求、解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)骨干與廣大群眾結(jié)合起來(lái)開(kāi)展工作。探索和把握政治 工作的特點(diǎn)規(guī)律，增強(qiáng)政治工作的時(shí)代感和針對(duì)性、實(shí)效性、主動(dòng)性。

第十二條　中國(guó)人民解放軍中的政治機(jī)關(guān)是政治工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)管理軍隊(duì)中黨的工作，組織進(jìn)行政治工作。

第二章　政治工作的主要內(nèi)容

第十三條　中國(guó)人民解放軍政治工作的主要內(nèi)容，根據(jù)中國(guó)人民解放軍的性質(zhì)、宗旨、職能和政治工作的基本任務(wù)確定。

第十四條　中國(guó)人民解放軍政治工作的主要內(nèi)容是：

（一）思想政治教育。組織學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想。進(jìn)行黨的路線方針政策教育，進(jìn)行人民軍隊(duì)性質(zhì)、宗旨、職 能和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，進(jìn)行愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、革命人生觀、尊干愛(ài)兵、艱苦奮斗教育，進(jìn)行理想信念、軍人道德、法律法規(guī)和時(shí)事政策教育，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、革命 英雄主義教育和革命氣節(jié)教育。

（二）黨組織建設(shè)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，增強(qiáng)黨組織的原則性、戰(zhàn)斗性。建立健全黨的組織和制度，搞好 黨員發(fā)展和教育管理工作，嚴(yán)格黨的生活，保障黨員民主權(quán)利。從思想上、政治上、組織上、作風(fēng)上加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨 委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

（三）干部隊(duì)伍建設(shè)。貫徹黨的干部路線，堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，建立完善干部工作法規(guī)制度和政策，選拔、培養(yǎng)和管理干部，調(diào)整配備領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化，造就高素質(zhì)新型軍事人才。

（四）共產(chǎn)主義青年團(tuán)建設(shè)和青年工作。建立健全共青團(tuán)組織，落實(shí)團(tuán)的組織生活和工作制度，發(fā)揮共青團(tuán)的黨的助手作用、完成任務(wù)的突擊隊(duì)作用和聯(lián)系廣大青年的橋梁作用。圍繞部隊(duì)中心任務(wù)，開(kāi)展適合青年特點(diǎn)的教育和活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持青年學(xué)習(xí)成才。

（五）民主制度建設(shè)。建立健全軍人代表大會(huì)、軍人代表會(huì)議和軍人大會(huì)、軍人委員會(huì)等民主制度，開(kāi)展政治民主、經(jīng)濟(jì)民主、軍事民主，維護(hù)官兵民主權(quán)利，發(fā)揮官兵的積極性和創(chuàng)造性。

（六）紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察工作。檢查監(jiān)督黨的路線方針政策和中央軍委的決議、命令、指示的執(zhí)行情況。開(kāi)展反腐倡廉工作，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。進(jìn)行黨紀(jì)軍紀(jì)教育，檢查處理違紀(jì)案件。

（七）保衛(wèi)工作。建立健全保衛(wèi)工作制度，做好預(yù)防犯罪工作。開(kāi)展隱蔽斗爭(zhēng)，防范敵對(duì)勢(shì)力的滲透、策反和破壞。做好安全警衛(wèi)工作。依法進(jìn)行刑事偵查工作，做好軍事監(jiān)獄和看守工作。

（八）軍事審判、檢察和司法行政工作。依法代表國(guó)家在軍隊(duì)中行使審判權(quán)、檢察權(quán)，組織開(kāi)展司法行政工作，保證憲法和法律在軍隊(duì)的實(shí)施。運(yùn)用法律手段保護(hù)國(guó)家軍事利益，維護(hù)軍隊(duì)和軍人合法權(quán)益，為部隊(duì)和官兵提供法律服務(wù)。

（九）科學(xué)文化教育。建立完善學(xué)習(xí)制度，組織部隊(duì)學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)特別是軍事高科技知識(shí)，鼓勵(lì)和支持官兵參加學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，提高科學(xué)文化素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，培養(yǎng)既能保衛(wèi)祖國(guó)又能建設(shè)祖國(guó)的人才。

（十）軍事宣傳工作。宣傳黨的理論和路線方針政策，宣傳中共中央、中央軍委的重大決策，宣傳軍隊(duì)建設(shè)的重大成就和先進(jìn)典型。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)軍隊(duì)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)宣傳和出版工作的管理。組織開(kāi)展對(duì)外軍事宣傳。

（十一）文藝體育工作。建設(shè)服務(wù)部隊(duì)的文藝體育隊(duì)伍，發(fā)展軍事文藝體育事業(yè)。建設(shè)軍營(yíng)文化，改善文化裝備、設(shè)施和環(huán)境，組織開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)。

（十二）群眾工作。教育官兵遵守民族政策、宗教政策和群眾紀(jì)律，開(kāi)展擁政愛(ài)民和軍民共建社會(huì)主義精神文明活動(dòng)，正確處理軍政軍民關(guān)系方面的問(wèn)題，維護(hù)軍政軍民團(tuán)結(jié)。協(xié)同國(guó)家和地方有關(guān)部門(mén)開(kāi)展全民國(guó)防教育。動(dòng)員部隊(duì)支援國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)和社會(huì)公益事業(yè)。

（十三）聯(lián)絡(luò)工作。進(jìn)行瓦解敵軍、團(tuán)結(jié)友軍的工作。開(kāi)展對(duì)臺(tái)工作。調(diào)查研究外軍、敵軍和境內(nèi)外民族分裂勢(shì)力情況。指導(dǎo)部隊(duì)進(jìn)行心理戰(zhàn)研究和訓(xùn)練。

（十四）軍人褒獎(jiǎng)、福利和優(yōu)待撫恤。建立健全軍人褒獎(jiǎng)、福利政策制度，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的軍人實(shí)施褒揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，檢查督促軍人福利待遇的落實(shí)。會(huì)同政府有關(guān)部門(mén)制定完善優(yōu)待撫恤政策規(guī)定，對(duì)軍人及其家屬實(shí)施優(yōu)待，對(duì)烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬和殘疾軍人進(jìn)行撫恤。

（十五）經(jīng)常性思想工作。針對(duì)官兵的現(xiàn)實(shí)思想問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行思想教育，搞好心理疏導(dǎo)。發(fā)揮部隊(duì)、社會(huì)、家庭和思想工作骨干隊(duì)伍的作用，開(kāi)展群眾性思想互助活動(dòng)。

（十六）軍事訓(xùn)練中政治工作。進(jìn)行形勢(shì)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備教育，激發(fā)部隊(duì)練兵熱情。引導(dǎo)官兵從難從嚴(yán)從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)進(jìn)行訓(xùn)練，培育部隊(duì)的戰(zhàn)斗精神和優(yōu)良作風(fēng)。做好軍事演習(xí)中政治工作。開(kāi)展戰(zhàn)時(shí)政治工作研究演練，制定完善戰(zhàn)時(shí)政治工作預(yù)案。

（十七）執(zhí)行任務(wù)中政治工作。進(jìn)行后勤保障、裝備保障、科學(xué)試驗(yàn)、院校教學(xué)以及國(guó)防施工、執(zhí)勤、反恐、國(guó)際維和、軍事外交、搶險(xiǎn)救災(zāi)等任務(wù)中的政治工作。

（十八）戰(zhàn)時(shí)政治工作。加強(qiáng)黨委對(duì)作戰(zhàn)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證中共中央、中央軍委的軍事戰(zhàn)略方針、作戰(zhàn)原則和命令、指示的貫徹執(zhí)行。進(jìn)行作戰(zhàn)動(dòng)員和戰(zhàn)場(chǎng)鼓動(dòng)。 健全組織，調(diào)整補(bǔ)充干部。發(fā)揚(yáng)軍事民主，開(kāi)展立功創(chuàng)?；顒?dòng)。進(jìn)行輿論戰(zhàn)、心理戰(zhàn)、法律戰(zhàn)，開(kāi)展瓦解敵軍工作，開(kāi)展反心戰(zhàn)、反策反工作，開(kāi)展軍事司法和法律 服務(wù)工作。做好參戰(zhàn)民兵、民工政治工作和戰(zhàn)區(qū)群眾工作。維護(hù)戰(zhàn)場(chǎng)紀(jì)律和群眾紀(jì)律。做好烈士善后工作。

（十九）預(yù)備役部隊(duì)、民兵政治工作。堅(jiān)持黨管武裝的原則，加強(qiáng)預(yù)備役部隊(duì)、民兵思想建設(shè)和組織建設(shè)。做好民兵組織整頓、軍事訓(xùn)練、執(zhí)行任務(wù)中政治工作和兵役政治工作。加強(qiáng)專(zhuān)職人民武裝干部隊(duì)伍建設(shè)。

（二十）政治工作研究。研究軍隊(duì)政治工作的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，研究改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政治工作的特點(diǎn)規(guī)律，研究推進(jìn)中國(guó)特色軍事 變革對(duì)政治工作提出的新要求，研究高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)中開(kāi)展政治工作和發(fā)揮政治工作作戰(zhàn)功能的有效途徑，研究運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改進(jìn)政治工作的方法手段，研究制定政 治工作的法規(guī)制度和政策，為加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作提供理論指導(dǎo)和決策依據(jù)。

＊這個(gè)條例已經(jīng)中共中央、中央軍委批準(zhǔn)并予以頒布。這個(gè)條例在收入本書(shū)時(shí)節(jié)選了第一、第二章。