關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)會議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動新聞報道的意見
    （二○○三年三月二十八日）
　　為全面貫徹黨的十六大精神和"三個代表"重要思想，促進(jìn)和帶動全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，遵照十六屆中央政治局第一次全體會議關(guān)于加強(qiáng)中央政治局自身建設(shè)的有關(guān)精神，按照從工作需要出發(fā)，注重新聞價值和社會效果，使新聞報道更好地貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，更好地為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)、為黨和國家工作大局服務(wù)的要求，現(xiàn)就進(jìn)一步改進(jìn)會議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動的新聞報道，重申并提出如下意見。
　　一、關(guān)于改進(jìn)會議新聞報道。
　　黨和國家舉行的或經(jīng)中央批準(zhǔn)召開的具有全局性重大意義的會議，按照中央批準(zhǔn)的新聞報道方案，授權(quán)新華社統(tǒng)一發(fā)布消息，由中央主要新聞媒體（人民日報、新華社、光明日報、經(jīng)濟(jì)日報、中央人民廣播電臺、中央電視臺，下同）進(jìn)行準(zhǔn)確、及時、充分的報道。
　　中央政治局會議、中央政治局常務(wù)委員會會議、國務(wù)院全體會議和常務(wù)會議、中央軍委會議，可以公開報道的，由新華社發(fā)通稿。全國人大常委會和全國政協(xié)常委會的例會，由中央主要新聞媒體按照會議的報道安排進(jìn)行報道。黨中央、全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)常委會、中央軍委召開的其他會議，需要報道的，由中央主要新聞媒體作一次性報道。
　　中央領(lǐng)導(dǎo)同志出席中央和國家機(jī)關(guān)各部門召開的會議，中央主要新聞媒體一般不作報道，確需報道的，由中央辦公廳通知新聞媒體。中央和國家機(jī)關(guān)各部門召開的會議，中央主要新聞媒體一般不作報道，確需報道的，由中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳通知新聞媒體。
　　各民主黨派、全國工商聯(lián)和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的全國代表大會和一年一度的全委會議，由中央主要新聞媒體報道；其他重要會議，中央主要新聞媒體可根據(jù)會議性質(zhì)和新聞價值自主決定是否報道。
　　二、關(guān)于改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)同志活動的新聞報道。
　　中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志（中共中央總書記、國家主席、全國人大常委會委員長、國務(wù)院總理、全國政協(xié)主席、中央軍委主席、中央政治局常委，下同）到基層考察工作、調(diào)查研究和出席重要活動，分別按照中央辦公廳、全國人大常委會辦公廳、國務(wù)院辦公廳、全國政協(xié)辦公廳和中央軍委辦公廳的安排，由中央主要新聞媒體組織報道，原則上不對隨行和陪同的部委、地方領(lǐng)導(dǎo)同志列名報道。中央其他領(lǐng)導(dǎo)同志到基層考察工作、調(diào)查研究和出席重要活動，需要公開報道的，由中央主要新聞媒體發(fā)簡短的綜合消息，也可只在當(dāng)?shù)孛襟w上報道。
　　中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，需要公開發(fā)表的，由中央辦公廳作出安排，新華社發(fā)通稿，或指定有關(guān)報刊發(fā)表。中央領(lǐng)導(dǎo)同志題詞、作序、寫賀信、發(fā)賀電，參觀展覽、觀看演出和出席其他文藝活動，給部門、地方的指示、批示，出席部門和地方舉辦的頒獎、剪彩、奠基、首發(fā)、首映等儀式和接見、照相、聯(lián)歡、探望、紀(jì)念會、聯(lián)誼會、研討會等活動，一般不作公開報道。確需報道的，由中央辦公廳通知新聞媒體。
　　三、關(guān)于改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)同志外事活動的新聞報道。
　　中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志的重要外事活動，由外交部、中央聯(lián)絡(luò)部、全國人大常委會辦公廳、全國政協(xié)辦公廳、中央軍委辦公廳等部門提供新聞稿，新華社發(fā)通稿，中央主要新聞媒體酌情安排報紙版面和電視時段；其他外事活動，由外交部、中央聯(lián)絡(luò)部等有關(guān)部門向記者介紹情況，由中央主要新聞媒體自主報道，規(guī)格不超過重要外事活動的報道；出訪活動中的陪同人員名單一般只在離、抵京時報道。
　　多位中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志同日分別會見同一位外國元首、政府首腦、議會議長或政黨領(lǐng)袖，發(fā)一條綜合消息，報紙可通過消息標(biāo)題或配發(fā)照片等形式體現(xiàn)報道規(guī)格。同一位中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志同日會見多批外賓，發(fā)一條綜合消息。
　　中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志會見外國政府部長、議會議員、政黨和團(tuán)體負(fù)責(zé)人、企業(yè)家以及其他人士的報道，要從嚴(yán)掌握，原則上由外宣媒體和中央電視臺的國際頻道以及相關(guān)媒體進(jìn)行報道。需要中央主要新聞媒體和中央電視臺在新聞聯(lián)播節(jié)目中報道的，由外交部、中央聯(lián)絡(luò)部、全國人大常委會辦公廳、全國政協(xié)辦公廳、中央軍委辦公廳等部門提供新聞稿，作簡要播報。向外國政府、政黨和團(tuán)體發(fā)的賀電、賀信等，需要報道的，由外交部、中央聯(lián)絡(luò)部等有關(guān)部門通知新聞媒體。
　　中央其他領(lǐng)導(dǎo)同志的外事活動，由人民日報、新華社作簡要報道或發(fā)外事簡訊。主管外事工作的中央領(lǐng)導(dǎo)同志外事活動報道區(qū)別對待。
　　省部級負(fù)責(zé)同志受中央委托，率領(lǐng)中共代表團(tuán)或政府代表團(tuán)出訪，由人民日報、新華社發(fā)簡短消息。中央和國家機(jī)關(guān)各部委主要負(fù)責(zé)同志的外事活動，一般不報道。外交部部長的外事活動報道區(qū)別對待。
　　上述領(lǐng)導(dǎo)同志的外事活動，如有新聞價值，均可由新聞媒體對海外和在我新聞網(wǎng)站上自主報道。
　　四、關(guān)于改進(jìn)新聞報道的采編播發(fā)。
　　除黨和國家舉行的或經(jīng)中央批準(zhǔn)召開的具有全局性重大意義的會議外，會議報道不應(yīng)把中央領(lǐng)導(dǎo)同志是否出席作為報道與否和報道規(guī)格的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)完全依照職務(wù)排序安排報紙版面和電視時段。
　　報道中央領(lǐng)導(dǎo)同志的活動，要努力提高質(zhì)量，注重新聞價值，力求準(zhǔn)確、鮮明、生動，多報道對工作有指導(dǎo)意義、到基層為群眾解決生產(chǎn)生活困難和群眾關(guān)心的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，減少單純行蹤性的報道，力戒空泛和一般化。外事活動報道也要講求實(shí)際宣傳效果，突出實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。要努力提高報道時效，可由新聞單位自行審定的稿件，盡量由新聞媒體自主報道。對外報道和互聯(lián)網(wǎng)上的報道要充分考慮海外受眾和網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)，增強(qiáng)針對性、可讀性、時效性。
　　傳播黨和國家的聲音是新聞媒體特別是中央主要新聞媒體的重要任務(wù)。在精簡會議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動新聞報道的同時，要充分運(yùn)用各種新聞體裁大力宣傳黨的理論路線方針政策，生動展現(xiàn)黨和國家各級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹"三個代表"重要思想、堅持執(zhí)政為民的先進(jìn)事跡和重要業(yè)績。
　　五、關(guān)于改進(jìn)地方領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議和活動的新聞報道。
　　地方領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議和活動的新聞報道，要參照本意見確定的原則掌握。同時要注意到，中央領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)負(fù)著國務(wù)活動任務(wù)，各地不應(yīng)在報道規(guī)格上簡單比照。地方媒體的新聞報道更要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，多反映基層干部群眾的生動實(shí)踐和新鮮經(jīng)驗(yàn)，多為人民群眾的工作、學(xué)習(xí)、生活提供健康有益的新聞信息。
　　中央宣傳部要根據(jù)本意見，制定具體實(shí)施辦法。