這次全國農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動總結(jié)表彰會議，是在全黨認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹江澤民同志“五三一”重要講話精神，以做好各項工作的實際行動迎接黨的十六大的形勢下召開的。今年五月三十一日，江澤民同志在中央黨校省部級干部進(jìn)修班畢業(yè)典禮上發(fā)表的重要講話，站在全局和戰(zhàn)略的高度，縱觀國際風(fēng)云，立足國內(nèi)實際，科學(xué)分析了當(dāng)前我們面臨的新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，全面闡述了貫徹“三個代表”重要思想的根本要求，深刻回答了黨和國家未來發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，創(chuàng)造性地提出了許多新思想、新觀點、新論斷。這個講話高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，思想深刻，論述精辟，是繼去年
　　“七一”講話后的又一篇馬克思主義重要文獻(xiàn)，不僅為召開黨的十六大作了重要的政治、思想和理論準(zhǔn)備，而且對于更好地團結(jié)和動員全黨為實現(xiàn)歷史和時代賦予我們黨的莊嚴(yán)使命而不懈奮斗，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。
　　這次會議的主要任務(wù)，就是深入學(xué)習(xí)貫徹江澤民同志“五三一”重要講話精神，總結(jié)交流全國農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動的經(jīng)驗，表彰學(xué)習(xí)教育活動的先進(jìn)集體和全國農(nóng)村學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的基層干部標(biāo)兵，對進(jìn)一步貫徹落實“三個代表”重要思想、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)工作作出部署。下面我講三個問題。
　　一、全國農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動的基本情況和基本估計在全國農(nóng)村開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動，是黨中央為加強和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進(jìn)步作出的一項重大決策。二○○0年十一月底，中央批準(zhǔn)下發(fā)了《關(guān)于在農(nóng)村開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動的意見》；十二月初，中央在成都召開全國農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育工作會議，對這項工作進(jìn)行了全面部署。隨后，學(xué)習(xí)教育活動在全國農(nóng)村陸續(xù)展開。參加這次學(xué)習(xí)教育活動的，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市）部門、村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的領(lǐng)導(dǎo)班子及基層干部，全國共計一千五百二十多萬人。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一百九十三萬人，縣（市）部門干部五百三十五萬人，村干部五百零三萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部二百八十九萬人。整個學(xué)習(xí)教育活動在試點的基礎(chǔ)上分兩批進(jìn)行。第一批主要是四萬三千個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和二十四萬個縣（市）部門，從二○○0年十二月開始，到二○○一年六月底基本告一段落。第二批是七十一萬二千個村和五十八萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所，從二○○一年十月開始，到今年五月基本結(jié)束。
　　中央對這次學(xué)習(xí)教育活動高度重視。江澤民同志先后在黨的十五屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議等重要會議上，以及在海南、安徽、江西、山西、河北、四川、重慶等地考察工作時，多次對學(xué)習(xí)教育活動作出重要指示，明確指出，開展學(xué)習(xí)教育活動，要著眼于提高廣大農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)，著眼于解決當(dāng)前農(nóng)村存在的突出問題，著眼于維護(hù)和發(fā)展廣大農(nóng)民的根本利益，把學(xué)習(xí)教育與促進(jìn)農(nóng)村工作密切結(jié)合起來。江澤民同志的一系列重要指示，為開展學(xué)習(xí)教育活動指明了方向。中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志也多次深入基層，調(diào)查研究，對學(xué)習(xí)教育活動提出了許多重要的指導(dǎo)性意見。為了加強對學(xué)習(xí)教育活動的領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，經(jīng)中央決定，成立了由曾慶紅同志任組長的全國農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動聯(lián)系會議領(lǐng)導(dǎo)小組。在第一批學(xué)習(xí)教育活動基本告一段落后，中央于去年七月和十月兩次召開電視電話會議，進(jìn)行階段性總結(jié)、動員和部署，保證了學(xué)習(xí)教育活動扎實有序地向前發(fā)展。
　　各級黨委按照中央的要求和江澤民同志的指示精神，把學(xué)習(xí)教育活動作為農(nóng)村工作的一件大事，精心組織，周密安排，狠抓落實。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地）、縣（市）普遍成立了由黨委負(fù)責(zé)同志任組長的學(xué)習(xí)教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，各級黨委常委和政府黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍建立了學(xué)習(xí)教育活動聯(lián)系點。中央和國家機關(guān)有關(guān)部門切實履行職責(zé)，積極配合地方黨委開展工作，認(rèn)真指導(dǎo)本系統(tǒng)基層單位開展學(xué)習(xí)教育活動。各地都建立了得力的工作機構(gòu)和健全的督查指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，形成了上下聯(lián)動、有關(guān)部門積極配合的工作格局。
　　一年多來，經(jīng)過各級黨委的共同努力和廣大農(nóng)村基層干部的積極參與，學(xué)習(xí)教育活動順利、健康地發(fā)展，取得了明顯的成效，基本達(dá)到了中央關(guān)于“讓干部受教育、使農(nóng)民得實惠”的要求。主要成效是：（一）廣大農(nóng)村基層干部的思想覺悟有了新的提高，學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想的自覺性明顯增強。各地采取集中培訓(xùn)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、自學(xué)與專題研討相結(jié)合，以及領(lǐng)導(dǎo)干部講學(xué)、指導(dǎo)組幫學(xué)、考試考核促學(xué)等方式，使農(nóng)村基層干部受到了一次比較系統(tǒng)的“三個代表”重要思想的教育。通過學(xué)習(xí)教育，廣大農(nóng)村基層干部加深了對“三個代表”重要思想的理解，進(jìn)一步明確了什么是“三個代表”，為什么要堅持“三個代表”，怎樣實踐“三個代表”。大家對照“三個代表”的要求，聯(lián)系思想和工作實際進(jìn)行反思，找到了存在的差距，明確了努力的方向，進(jìn)一步堅定了建設(shè)有中國特色社會主義的理想信念，增強了為人民服務(wù)的宗旨意識，增強了加快農(nóng)村發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，增強了全面貫徹黨的路線方針政策、堅持“兩手抓、兩手都要硬”的自覺性。許多基層干部表示，今后要堅持學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，努力做富民強村的領(lǐng)路人、先進(jìn)文化的傳播人、農(nóng)民群眾的貼心人。
　?。ǘV大農(nóng)村基層干部的作風(fēng)得到較大改進(jìn)，工作出現(xiàn)新的氣象。廣大農(nóng)村基層干部深入農(nóng)戶、走訪群眾，切身體驗到農(nóng)民群眾的現(xiàn)實生活狀況，了解到群眾在想什么、盼什么，希望干部做什么，聽到了許多過去聽不到、聽不進(jìn)的意見，受到了生動、直接的馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的再教育，增強了群眾觀念，改進(jìn)了工作方法，提高了為群眾服務(wù)的水平。許多鄉(xiāng)村干部努力改變過去習(xí)慣于行政手段的工作方式和簡單的工作方法，注重運用示范、引導(dǎo)、服務(wù)的方式開展工作，運用說服教育、民主協(xié)商的方法處理人民內(nèi)部各種矛盾和糾紛。一些縣（市）部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的干部增強了服務(wù)意識，變“坐等”辦公為上門服務(wù)，并通過開設(shè)集中辦事“窗口”、“首問責(zé)任制”、“全程辦事代理制”等途徑，為群眾辦事提供了方便，“吃拿卡要”、與民爭利等現(xiàn)象得到遏制。學(xué)習(xí)教育活動也推動了領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。一些地方變?nèi)罕娚显L為干部主動下訪，了解民情，化解矛盾。一年多來，全國有四百多萬名?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地）、縣（市）機關(guān)干部進(jìn)村人戶，與農(nóng)民同吃、同注同學(xué)習(xí)、同勞動，受到群眾的普遍歡迎。
　?。ㄈ┮淮笈婕叭罕娗猩砝娴耐怀鰡栴}得到解決，密切了黨群干群關(guān)系。各地立足于排民憂、解民難、幫民富，緊緊抓住群眾反映強烈的問題特別是影響群眾生產(chǎn)生活的實際問題，下大氣力加以解決。許多地方解決了群眾行路難、用水難、用電難等問題，使群眾生產(chǎn)生活環(huán)境得到改善。各地結(jié)合農(nóng)村稅費改革試點等工作，對亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派等問題加大了專項治理力度，清理并取消了一大批收費項目，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。各地還普遍加大了對困難群眾的幫扶力度，許多農(nóng)村基層干部與貧困戶結(jié)成幫扶對子，主動捐款捐物，幫扶困難群眾，資助特困學(xué)生，做了許多雪中送炭的事情。他們用為群眾辦實事、辦好事的實際行動，贏得了農(nóng)民群眾的信賴和擁護(hù)，也拉近了自己同群眾的感情距離。
　?。ㄋ模┺r(nóng)村基層組織建設(shè)在探索中得到加強，創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高。各地以學(xué)習(xí)教育活動為契機，大力推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。在村級學(xué)習(xí)教育活動準(zhǔn)備階段，各地對軟弱渙散的村級班子進(jìn)行了整頓。學(xué)習(xí)教育活動開展期間，各地采取部門包村、工作組駐村、下派機關(guān)干部到村任職等辦法，幫助后進(jìn)村改變面貌。
　　一年多來，下派到村任職的機關(guān)干部累計達(dá)七萬多名。
　　各地結(jié)合鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，積極推進(jìn)干部選拔任用制度改革，通過“兩推一馴等方式，把一批能夠認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策、廉潔奉公、熱心為群眾辦事、具有帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)的優(yōu)秀黨員選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，為農(nóng)村基層黨組織的工作注入了新的活力。
　?。ㄎ澹┩苿恿宿r(nóng)村基層兩個文明建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定工作。各地堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，把廣大基層干部在學(xué)習(xí)教育活動中煥發(fā)出的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)到做好農(nóng)村各項工作上來，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會進(jìn)步。很多基層干部結(jié)合訪民情、搞調(diào)研，一鎮(zhèn)一村地理清發(fā)展思路，一家一戶地落實增收措施，促進(jìn)了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。有關(guān)涉農(nóng)部門和干部積極為農(nóng)民群眾提供致富信息，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)資金，提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。通過學(xué)習(xí)教育活動，廣大農(nóng)村基層干部的民主法制觀念進(jìn)一步增強，村務(wù)公開、民主管理等項工作邁出了新的步伐。
　　一些地方的基層干部引導(dǎo)農(nóng)民群眾移風(fēng)易俗，破除封建．迷信和陳規(guī)陋習(xí)，大力倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，豐富了農(nóng)村精神文化生活，推動了文明村、鎮(zhèn)建設(shè)。一些地方出現(xiàn)了“不信神靈信科技、拆掉廟堂建學(xué)堂”的喜人景象。不少地方處理了一些陳年積案，化解了一大批矛盾糾紛，消除了大量不穩(wěn)定因素。學(xué)習(xí)教育活動對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子換屆等工作也起到了一定的推動作用。
　　學(xué)習(xí)教育活動的實踐證明，中央關(guān)于在農(nóng)村開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動的決策和制定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、方針原則、方法步驟是完全正確的；各級黨委貫徹落實中央決策態(tài)度堅決、措施有力，工作是深人扎實、富有成效的。
　　在充分肯定成績的同時，對存在的問題和不足也要有清醒的認(rèn)識。要看到，各地學(xué)習(xí)教育活動的發(fā)展還不平衡，有些地方的學(xué)習(xí)教育活動與中央的要求和群眾的期望還存在較大差距，即使是那些學(xué)習(xí)教育活動搞得較好的地方，也存在一些工作較差的單位和薄弱環(huán)節(jié)。有的地方在安排部署上不夠合理，存在著一段時間內(nèi)將不同層次的對象“一鍋煮”的問題；有的地方簡單地用辦實事代替理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)要求不嚴(yán)，質(zhì)量不高；有的整改措施還落實得不夠好，群眾還不太滿意；有的地方對縣（市）部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所學(xué)習(xí)教育活動抓得不力，等等。各級黨委要實事求是地認(rèn)識和估計這次學(xué)習(xí)教育活動，鞏固和擴大已有的成果，正視和解決存在的問題，認(rèn)真總結(jié)和運用這次學(xué)習(xí)教育活動積累的新鮮經(jīng)驗，按照中央的要求把下一步農(nóng)村基層組織建設(shè)工作做得更好。
　　二、這次學(xué)習(xí)教育活動積累的基本經(jīng)驗
　　全國農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動，是新世紀(jì)我們黨解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的一項重要的基礎(chǔ)性建設(shè)，是在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下加強和改進(jìn)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)、推動農(nóng)村基層組織建設(shè)與時俱進(jìn)的有益探索，是把江澤民同志“三個代表”重要思想貫徹落實到農(nóng)村基層的成功實踐。這次學(xué)習(xí)教育活動，為我們在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段進(jìn)一步加強和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提供了許多有益的啟示和經(jīng)驗。主要是：
　?。ㄒ唬┌选叭齻€代表”重要思想落實到農(nóng)村基層，一定要體現(xiàn)執(zhí)政為民的要求，把干部受教育與農(nóng)民得實惠緊密結(jié)合起來。這次學(xué)習(xí)教育活動之所以受到廣大農(nóng)民群眾的普遍關(guān)注和歡迎，很重要的是把“干部受教育、農(nóng)民得實惠”作為整個學(xué)習(xí)教育活動的基本要求認(rèn)真加以貫徹。各地既抓干部的思想教育，又引導(dǎo)干部邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，把解決干部思想作風(fēng)方面的突出問題與解決群眾在生產(chǎn)生活中遇到的實際問題緊密結(jié)合起來，把“干部受教育”的成效體現(xiàn)在讓“農(nóng)民得實惠”的具體行動上，從而使學(xué)習(xí)教育活動的過程成為實現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展農(nóng)民群眾利益的過程。江澤民同志今年五月在四川省考察工作時指出：“深入群眾、關(guān)心群眾，關(guān)鍵是要解決群眾在生產(chǎn)和生活中遇到的實際問題，帶領(lǐng)群眾戰(zhàn)勝困難，使他們能不斷提高生活水平。只要做到了這一點，群眾就會真心實意地?fù)碜o(hù)我們。這也是農(nóng)村‘三個代表’學(xué)習(xí)教育活動取得的一條重要經(jīng)驗。”江澤民同志這段話，深刻揭示了我們黨立黨、執(zhí)政的根基之所在，科學(xué)總結(jié)了這次學(xué)習(xí)教育活動的重要經(jīng)驗，對農(nóng)村基層組織建設(shè)乃至整個黨建工作都具有重要的指導(dǎo)意義。
　　（二）提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)特別是思想政治素質(zhì)，一定要堅持把理論武裝放在首位，堅持學(xué)與用、知與行的統(tǒng)一。這次學(xué)習(xí)教育活動，始終堅持把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想作為根本要求，幫助農(nóng)村基層干部加深對“三個代表”重要思想科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)的理解，提高思想覺悟和認(rèn)識水平；始終堅持把理論學(xué)習(xí)與實踐提高結(jié)合起來，把武裝頭腦與見諸行動結(jié)合起來，把查找問題與落實整改結(jié)合起來，引導(dǎo)基層干部自覺實踐“三個代表”重要思想，運用理論研究解決新形勢下農(nóng)村面臨的現(xiàn)實問題。實踐證明，聯(lián)系實際學(xué)習(xí)理論，是提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)特別是思想政治素質(zhì)的重要途徑和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。
　　“三個代表”重要思想作為馬克思主義理論創(chuàng)新的最新成果，一旦為廣大干部群眾所掌握，就會變成巨大的物質(zhì)力量，顯示出強大的威力和活力。
　　（三）妥善解決農(nóng)村基層干部思想和工作作風(fēng)中存在的突出問題，一定要堅持正面教育、自我教育為主，同時要充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。各地針對農(nóng)村基層干部的特點，始終把著力點放在激發(fā)干部自我改進(jìn)、自我提高的內(nèi)在動力上。通過廣泛深入的思想發(fā)動、輿論宣傳，引導(dǎo)基層干部對照先進(jìn)典型找差距，消除了基層干部存在的各種顧慮，增強了干部的自覺性，調(diào)動了他們的積極性。同時，又要求干部采取個別談話、召開座談會、進(jìn)村入戶調(diào)查等形式，廣泛聽取群眾意見，在接受群眾幫助和監(jiān)督中找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在，獲得解決問題的強大動力；還要求領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部拿起批評與自我批評的武器，開好民主生活會，積極開展談心活動，做到互幫共進(jìn)。一些同志深有感觸地說，這次學(xué)習(xí)教育活動，既沒有“走過潮、又沒有“搞過頭”，既不是群眾整干部、也不是干部整群眾，既解決了突出問題、又沒有留下后遺癥，關(guān)鍵是始終堅持了正面教育、自我教育與接受群眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。這條經(jīng)驗，對于加強和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)，妥善解決干部作風(fēng)方面存在的突出問題，具有2428普遍的指導(dǎo)意義。
　?。ㄋ模┤嫣岣咿r(nóng)村基層組織建設(shè)水平，一定要把思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中，做到整體推進(jìn)。各地在學(xué)習(xí)教育活動中，著眼于提高農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，堅持把抓好理論武裝、加強思想教育作為中心環(huán)節(jié)，把加強領(lǐng)導(dǎo)班子和基層干部隊伍建設(shè)作為重點，以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為切人點開展工作，同時著力建立、健全和落實有關(guān)的制度，從而有力地推動了農(nóng)村基層組織建設(shè)的全面加強。
　　實踐證明，加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，必須按照“三個代表”的要求，朝著黨的建設(shè)的總目標(biāo)，作為一個系統(tǒng)工程來抓；必須抓住中心環(huán)節(jié)、抓準(zhǔn)重點問題，各方面工作密切配合、整體推進(jìn)，才能切實抓出成效。
　?。ㄎ澹┌鸭訌姾透倪M(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的任務(wù)落到實處，一定要堅持上下結(jié)合，齊抓共管，建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實加強督促檢查。這次學(xué)習(xí)教育活動中，各級黨委切實加強領(lǐng)導(dǎo)，堅持領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，實行縣（市）委書記為第一責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為直接責(zé)任人的制度，從上到下建立了一套嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，通過建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、健全督查指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)和派督導(dǎo)組、指導(dǎo)組等形式，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的有效機制，推動了學(xué)習(xí)教育活動深入扎實地進(jìn)行。這種抓黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和抓落實的工作機制，為今后更好地貫徹落實黨的建設(shè)的各項任務(wù)提供了有益的借鑒。
　?。﹫猿洲r(nóng)村黨建工作的正確方向，一定要密切聯(lián)系農(nóng)村的新形勢，緊緊圍繞黨在農(nóng)村的中心任務(wù)，服從服務(wù)于農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。黨的建設(shè)歷來是同黨的理論和路線聯(lián)系在一起的，是為黨的中心任務(wù)服務(wù)的。
　　在當(dāng)代中國，發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。保持黨的先進(jìn)性和發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，必須落實到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、維護(hù)和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來。這次學(xué)習(xí)教育活動能夠取得明顯成效，受到廣泛的好評，關(guān)鍵是牢牢把握住了發(fā)展這個主題，始終貫徹了圍繞中心、服務(wù)大局的指導(dǎo)思想。各地在學(xué)習(xí)教育活動中，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，堅持“發(fā)展是硬道理”不動搖，引導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的各項方針政策，強化發(fā)展意識，理清發(fā)展思路，落實發(fā)展措施，在維護(hù)和實現(xiàn)農(nóng)民群眾的利益上下功夫，以學(xué)習(xí)教育活動的開展有力地促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進(jìn)步，推動農(nóng)村各項工作的落實。這是學(xué)習(xí)教育活動的一條根本經(jīng)驗，也是加強和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)必須始終堅持的一條重要指導(dǎo)原則。
　　這次學(xué)習(xí)教育活動的寶貴經(jīng)驗，是貫徹“三個代表”重要思想的豐碩成果，是千百萬農(nóng)村基層干部在實踐中的偉大創(chuàng)造，其中也凝結(jié)著各級學(xué)習(xí)教育活動聯(lián)系會議領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室同志們的辛勤勞動。全國聯(lián)系會議領(lǐng)導(dǎo)小組先后八次召開會議，針對進(jìn)展情況和存在的問題，及時進(jìn)行研究，切實加強了指導(dǎo)。各級聯(lián)系會議領(lǐng)導(dǎo)小組為貫徹落實好中央的要求和黨委的部署，作了堅持不懈的努力。各級學(xué)習(xí)教育活動辦公室及其工作人員，做了大量艱苦細(xì)致的工作。各地抽調(diào)一批老同志參與督查等工作，他們?yōu)楦愫脤W(xué)習(xí)教育活動作出了重要貢獻(xiàn)。在這里，我代表黨中央，對各級學(xué)習(xí)教育活動聯(lián)系會議領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的同志們，對參與學(xué)習(xí)教育活動督查等工作的同志們，表示親切的慰問和衷心的感謝！
　　三、全面貫徹“三個代表”重要思想，進(jìn)一步加強和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)
　　農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系我們黨和國家全局的根本問題。改革開放二十多年來，我國農(nóng)村社會生產(chǎn)力得到了極大的解放和發(fā)展，農(nóng)村面貌發(fā)生了歷史性變化，農(nóng)民生活的整體水平顯著提高。這是了不起的偉大成就。但是也要看到，隨著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)人新的階段，農(nóng)村面臨著不少新情況、新矛盾。解決好農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，把握和應(yīng)對好我國加入世貿(mào)組織后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的新機遇、新挑戰(zhàn)，處理好深化農(nóng)村改革和各種利益關(guān)系調(diào)整中遇到的新矛盾，關(guān)鍵在于按照“三個代表”的要求加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實把農(nóng)村基層組織建設(shè)好。
　　這次學(xué)習(xí)教育活動，為我們在新世紀(jì)按照“三個代表”要求加強和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)開了一個好頭，起了一個好步。同時必須明確，學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想是一項長期的任務(wù)，農(nóng)村基層組織建設(shè)是一個不斷在實踐中研究新情況、解決新問題的過程。無論是農(nóng)村基層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高素質(zhì)的問題，還是農(nóng)村存在的其他突出問題，都不可能通過一次集中學(xué)習(xí)教育活動全部得到解決。各級黨委一定要充分認(rèn)識農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要性、艱巨性和長期性，以這次學(xué)習(xí)教育活動為新起點，乘勢而上，再接再厲，進(jìn)一步做好各方面工作。
　　在新世紀(jì)新階段，加強和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，必須始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)社會穩(wěn)定、推進(jìn)農(nóng)村兩個文明建設(shè)來進(jìn)行；必須堅持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，以改革的精神研究新情況、解決新問題，不斷進(jìn)行新探索、總結(jié)新經(jīng)驗；必須堅持把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在突出位置，尤其要選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨支部書記，增強農(nóng)村基層組織解決自身矛盾的能力；必須堅持黨要管黨原則和從嚴(yán)治黨方針，建立健全抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅持上下結(jié)合，標(biāo)本兼治，既立足于經(jīng)常性工作，又及時發(fā)現(xiàn)、解決存在的突出問題?？傊ㄟ^扎實的工作和不懈的努力，把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為用“三個代表”重要思想武裝起來，密切聯(lián)系群眾，宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)和帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的堅強戰(zhàn)斗堡壘，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供更加有力的政治和組織保證。
　　這里，我著重強調(diào)以下六項工作。
　　第一，要深入學(xué)習(xí)江澤民同志“五三一”重要講話精神，把廣大農(nóng)村基層干部的思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，把講話精神貫徹落實到推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中去。深入學(xué)習(xí)和貫徹江澤民同志“五三一”重要講話精神，是當(dāng)前全黨一項十分重要的政治任務(wù)，各級黨委一定要高度重視，切實抓好。要運用多種形式，組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并深刻領(lǐng)會講話精神。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，力求學(xué)得更深一些，理解得更透徹一些，為基層干部作出榜樣。學(xué)習(xí)講話精神，要與學(xué)習(xí)鄧小平理論結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)江澤民同志去年“七一”重要講話和關(guān)于“三個代表”的一系列重要論述結(jié)合起來，切實做到融會貫通。學(xué)習(xí)要牢牢把握“三個代表”的根本要求，緊緊圍繞我們黨帶領(lǐng)人民建設(shè)有中國特色社會主義必須堅持的基本經(jīng)驗，深入思考全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟體制改革，發(fā)展社會主義民主政治，繁榮社會主義文化，全面加強和改進(jìn)黨的建設(shè)等關(guān)系我們黨執(zhí)政興國的重大問題，充分認(rèn)識講話的重大意義，深刻領(lǐng)會講話的科學(xué)內(nèi)涵，全面把握講話的精神實質(zhì)。尤其要進(jìn)一步加深對“三個代表”是立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是加強和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國社會主義制度自我完善和發(fā)展的強大理論武器的認(rèn)識；進(jìn)一步加深對貫徹“三個代表”要求，關(guān)鍵在堅持與時俱進(jìn)，核心在保持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民的認(rèn)識。
　　要通過學(xué)習(xí)，深刻理解關(guān)于堅持解放思想、實事求是的思想路線，不斷開拓馬克思主義理論發(fā)展新境界的論述；深刻理解關(guān)于把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面的論述；深刻理解關(guān)于最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷為中華民族偉大復(fù)興增添新力量的論述；深刻理解關(guān)于以改革的精神推進(jìn)黨的建設(shè)，不斷為黨的肌體注入新活力的論述等，從而真正把大家的思想統(tǒng)一到講話精神上來。
　　這里需要強調(diào)的是，學(xué)習(xí)江澤民同志“五三一”重要講話精神，要堅持學(xué)以致用，把理論和實際、思想和行動統(tǒng)一起來，努力把講話精神貫徹落實到農(nóng)村各項工作中去，貫徹落實到建設(shè)堅強的農(nóng)村基層黨組織和高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍的實踐中去。要用講話精神對照檢查農(nóng)村各項工作，符合的就毫不動搖地堅持，不完全符合的就認(rèn)真地加以改進(jìn)，不符合的就實事求是地予以糾正。
　　要把學(xué)習(xí)貫徹講話精神的過程，變?yōu)殪柟毯桶l(fā)展這次學(xué)習(xí)教育活動成果、進(jìn)一步解決當(dāng)前農(nóng)村存在的突出問題和群眾生產(chǎn)生活中遇到的實際困難的過程，扎扎實實地做好農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，努力取得實實在在的成效。
　　第二，要切實抓好學(xué)習(xí)教育活動整改措施的落實，以更大的成效取信于民。搞好整改，認(rèn)真解決存在的突出問題，是善始善終地搞好學(xué)習(xí)教育活動的必然要求。廣大群眾對這次學(xué)習(xí)教育活動是否滿意，最終要看整改的實際行動和成效。各地在學(xué)習(xí)教育活動期間確定整改的問題，目前還有一些沒有得到解決。這些問題大多比較復(fù)雜，解決起來難度較大，必須下更大的決心、花更大的氣力才能解決。這里需要明確的是，抓好整改措施的落實，責(zé)任主要在地方黨委。各級黨委特別是縣（市）委要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和整改的時限。對有條件解決的問題，要采取有力措施抓緊解決；對需要上下聯(lián)動解決的問題，要協(xié)調(diào)有關(guān)方面認(rèn)真加以解決；對本地解決不了的問題，要逐級上報，由上級黨委、政府及有關(guān)部門幫助解決；對確屬一時解決不了的問題，也要耐心地向群眾解釋清楚。搞好整改，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門責(zé)無旁貸，對于表現(xiàn)在基層、根子在上面的問題要帶頭研究整改措施，并推動本系統(tǒng)基層單位抓好落實。要把整改措施的落實情況，采取適當(dāng)方式及時向群眾通報，接受群眾監(jiān)督。凡是向群眾承諾整改的問題，都要克服困難、堅決兌現(xiàn)，不能失信于民。對已經(jīng)解決的問題，要采取鞏固措施，防止反彈，確保整改措施收到實效。
　　第三，要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，著眼于提高農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)，進(jìn)一步加強農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。這方面有許多工作要做，這里我強調(diào)三點。
　　一是要加強對農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)。各地要把經(jīng)常性學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)結(jié)合起來，把政治理論教育與實際工作技能培訓(xùn)結(jié)合起來，每年適當(dāng)集中一段時間，對農(nóng)村基層干部進(jìn)行以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的思想教育，同時采取多種形式對他們進(jìn)行法律法規(guī)、市場經(jīng)濟知識和先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助基層干部不斷提高思想素質(zhì)和工作水平，提高帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力，掌握新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法。要進(jìn)一步完善培訓(xùn)工作分級負(fù)責(zé)制，市（地）委負(fù)責(zé)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，縣（市）委負(fù)責(zé)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村黨支部書記、村委會主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)培訓(xùn)農(nóng)村黨員和其他基層干部。為了發(fā)揮帶頭和示范作用，提高培訓(xùn)質(zhì)量，盛自治區(qū)、直轄市黨委還應(yīng)有計劃地培訓(xùn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，市（地）委應(yīng)有計劃地培訓(xùn)部分村黨支部書記。培訓(xùn)工作要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，密切配合。充分發(fā)揮地方各級黨校的作用。要建立健全基層干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的激勵機制，把干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況同年終考核、評比結(jié)合起來，激發(fā)干部參加學(xué)習(xí)、接受培訓(xùn)的主動性和積極性。
　　二是要抓好農(nóng)村基層后備干部隊伍建設(shè)。村級領(lǐng)導(dǎo)班子后繼乏人，是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨的一個突出問題，必須抓緊解決。各地要著眼于村級組織建設(shè)的長遠(yuǎn)需要，及早發(fā)現(xiàn)苗子，重點加以培養(yǎng)。特別要把那些政治素質(zhì)好、具有一定文化科技知識、懂得經(jīng)營管理的回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干以及外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀黨員納入視野，加以培養(yǎng)，逐步建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級后備人才隊伍。培養(yǎng)選拔村干部，要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持認(rèn)真貫徹黨的農(nóng)村政策，辦事公道正派，黨員和群眾擁護(hù)這些基本條件，同時要體現(xiàn)新形勢新任務(wù)對干部素質(zhì)的要求，把那些有能力帶領(lǐng)群眾面向市場調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的黨員選拔上來。本村一時沒有合適人選的，可以從機關(guān)干部和優(yōu)秀大中專畢業(yè)生中選派符合條件的人到村任職。
　　三是要推動農(nóng)村基層干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級黨委要在農(nóng)村基層干部中深入進(jìn)行馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的教育，幫助和引導(dǎo)他們深刻認(rèn)識群眾是真正的英雄，自覺擺正同群眾的關(guān)系，認(rèn)真實踐黨的根本宗旨，把對上級負(fù)責(zé)和對群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，誠心誠意為農(nóng)民群眾謀利益，堅決反對搞形式主義、做表面文章和不關(guān)心群眾疾苦、簡單粗暴地對待群眾、甚至損害群眾正當(dāng)權(quán)益等現(xiàn)象。各地在這次學(xué)習(xí)教育活動中創(chuàng)造了許多做好群眾工作、主動服務(wù)群眾的好辦法好措施，要在實踐中堅持和完善。尤其要把領(lǐng)導(dǎo)干部建立聯(lián)系點、基層干部駐村蹲點、基層干部進(jìn)村人戶征求意見、黨員干部結(jié)對幫扶困難戶、部門包村，以及方便群眾辦事等一系列做法制度化、經(jīng)?；?。
　　第四，要切實加強農(nóng)村黨員的教育管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。我國農(nóng)村黨員隊伍總體上是好的，是能夠發(fā)揮先鋒模范作用的。同時也要看到，農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)也存在著一些亟待解決的問題。比較突出的，一是有些地方農(nóng)村黨員隊伍年齡老化、文化程度偏低的情況嚴(yán)重。二是部分黨員素質(zhì)不高，不適應(yīng)新形勢的要求，有些黨員甚至喪失了先進(jìn)性。這些問題，在一定程度上影響了農(nóng)村基層黨組織作用的發(fā)揮，也制約了農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，要下氣力逐步加以解決。各級黨委要從保持黨的先進(jìn)性的高度，把加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)作為一項重要任務(wù)抓實抓好。首先要切實加強對農(nóng)村黨員的教育管理。要在農(nóng)村黨員中進(jìn)行自覺實踐“三個代表”、做合格共產(chǎn)黨員的教育，引導(dǎo)農(nóng)村黨員帶頭貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，帶頭勤勞致富和帶領(lǐng)群眾共同致富，帶頭促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定，在農(nóng)村兩個文明建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用。要進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)生活，堅持和健全黨組織活動制度，加強對農(nóng)村中流動黨員的管理。其次要按照堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針，積極做好發(fā)展農(nóng)村黨員、特別是在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作。對那些擁護(hù)黨的路線方針政策、文化知識水平較高、致富能力較強、有奉獻(xiàn)精神的農(nóng)村青年，要作為重點加強培養(yǎng)，并使之與培養(yǎng)農(nóng)村基層干部隊伍后備人才的工作結(jié)合起來。要采取切實措施，認(rèn)真研究解決一些農(nóng)村黨組織長期不培養(yǎng)入黨積極分子、不發(fā)展黨員的問題。改革開放以來，我國出現(xiàn)了民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等新的社會階層。新的社會階層人員，城市有，廣大農(nóng)村也有。把新的社會階層中具備共產(chǎn)黨員條件的先進(jìn)分子吸收到我們黨內(nèi)來，符合黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)，有利于擴大黨的群眾基礎(chǔ)和鞏固黨的執(zhí)政地位，增強我們黨在全社會的影響力和凝聚力，有利于調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，也有利于在非公有制經(jīng)濟組織中建立黨的組織，開展黨的活動。各地要嚴(yán)格按照中央的要求，積極穩(wěn)妥地做好在新的社會階層中發(fā)展黨員的工作。
　　第五，要切實理順黨支部和村委會的關(guān)系，建立健全黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運行機制。近年來，大多數(shù)村黨支部和村委會的工作關(guān)系比較協(xié)調(diào)。但是，也有一部分村黨支部和村委會關(guān)系存在著不協(xié)調(diào)的情況。有的村黨支部習(xí)慣于傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，包攬應(yīng)當(dāng)由村委會管理的事務(wù)，忽視村民自治；有的村委會片面認(rèn)為村民自治就是村委會說了算，不能正確處理堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治的關(guān)系。矛盾比較尖銳的地方，已經(jīng)影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。對這個問題，各地要高度重視，認(rèn)真研究解決。從一些地方的經(jīng)驗看，要做好以下工作。
　　一要加強教育，提高認(rèn)識。村黨支部是全村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。實行村民自治，是我國社會主義民主在農(nóng)村最廣泛的實踐，對村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)水平提出了新的要求。實踐證明，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，一定要把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事有機地統(tǒng)一起來。各地要繼續(xù)抓好《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》的學(xué)習(xí)貫徹。要加強對村黨支部和村委會成員的教育，引導(dǎo)和幫助村黨支部改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，增強民主法制觀念，支持村委會依法行使職權(quán)，開展工作；引導(dǎo)和幫助村委會成員牢固樹立黨的觀念，自覺接受村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。村黨支部和村委會都要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，擰成一股繩，勁往一處使，同心協(xié)力把村里的事情辦好，為村民服務(wù)好。
　　二要建立健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運行機制。大量情況表明，村黨支部、村委會之間出現(xiàn)不協(xié)調(diào)，絕大多數(shù)都出在村級重大事務(wù)的決策與管理由誰說了算，按什么程序辦上。解決這個問題，關(guān)鍵在于依照有關(guān)法律和條例，明確村黨支部和村委會的職責(zé)，規(guī)范村級重大事務(wù)決策和管理程序，建立健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運行機制。要建立和完善村民會議和村民代表會議制度，完善村民自治章程和村規(guī)民約，規(guī)范村務(wù)公開特別是財務(wù)公開制度，加強民主監(jiān)督，保障村民當(dāng)家作主的權(quán)利。近年來，許多地方在實踐中創(chuàng)造出由村黨支部召集、書記主持的村黨支部和村委會聯(lián)席會議制度，在民主協(xié)商基礎(chǔ)上對村級重大事務(wù)進(jìn)行決策，然后按照各自的職能組織實施，這樣既保證了村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)地位，又發(fā)揮了村委會的作用。建立了這一制度并認(rèn)真堅持的村，村黨支部和村委會的關(guān)系一般都比較協(xié)調(diào)，各項工作也開展得比較順。對這一做法，各地可繼續(xù)進(jìn)行探索和總結(jié)。
　　三要進(jìn)一步改進(jìn)農(nóng)村基層干部選拔任用方式，選配好村黨支部和村委會領(lǐng)導(dǎo)班子。這些年來，不少地方的村黨支部選舉采取“兩推一選”的辦法，先由黨員、群眾分別推薦，再由黨員大會選舉產(chǎn)生村黨支部。這種辦法，有利于選舉產(chǎn)生黨員和群眾都擁護(hù)的村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，也有利于處理好村黨支部和村委會的關(guān)系，各地可結(jié)合自己的實際加以推廣。對村委會的選舉，各地也要加強領(lǐng)導(dǎo)，既保障農(nóng)民群眾充分行使民主權(quán)利，又引導(dǎo)他們正確行使民主權(quán)利。提倡村黨支部書記通過選舉擔(dān)任村委會主任，實行村黨支部書記與村委會主任一人兼；鼓勵村黨支部和村委會成員按照規(guī)定的選舉程序交叉任職。實踐證明，這樣做有利于協(xié)調(diào)村黨支部和村委會的關(guān)系，減少矛盾，還能減少干部職數(shù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
　　第六，要建立健全農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機制，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，各級黨委都負(fù)有重大責(zé)任。省、自治區(qū)、直轄市黨委要加強對農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，作出工作部署，提出工作要求，抓好貫徹落實。市（地）委要把農(nóng)村基層組織建設(shè)擺上重要議事日程，經(jīng)常分析研究，提出指導(dǎo)意見，加強督促檢查。搞好農(nóng)村基層組織建設(shè)，關(guān)鍵在縣（市）委?？h（市）委要制定全縣（市）農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的規(guī)劃，要有組織實施的措施和工作目標(biāo)，要下大氣力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的建設(shè)，并指導(dǎo)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好村黨支部建設(shè)。上級黨委要把農(nóng)村基層組織建設(shè)搞得好不好，作為考核縣（市）委和縣（市）委書記工作實績的重要依據(jù)。
　　各級黨委都要狠抓農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制的落實，真正做到認(rèn)識到位，責(zé)任到位，措施到位，工作到位。要繼續(xù)開展以創(chuàng)建“五個好”村黨支部、“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市）為載體的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，并結(jié)合這次學(xué)習(xí)教育活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢、新任務(wù)、新要求，賦予其新的內(nèi)容，把縣（市）部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所納人到“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中去，進(jìn)一步形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，推動農(nóng)村基層組織建設(shè)持續(xù)健康地向前發(fā)展。
　　同志們，今年下半年將召開黨的十六大。這是進(jìn)人新世紀(jì)后我們黨召開的第一次全國代表大會，也是我們黨在開始實施社會主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署的新形勢下召開的一次十分重要的代表大會，對于黨和國家事業(yè)在新世紀(jì)的發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。讓我們緊密地團結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，解放思想，與時俱進(jìn)，振奮精神，扎實工作，以加強和改進(jìn)黨的建設(shè)的優(yōu)異成績迎接黨的十六大勝利召開。