堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
2011-09-30 13:41
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確立和實行適合國情的政治制度和政黨制度,對一個國家的發(fā)展和穩(wěn)定具有極為重要的意義。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度。我們必須充分認(rèn)識這項基本政治制度的優(yōu)越性,把它堅持好、完善好、落實好。
我國在辛亥革命后曾一度照搬西方多黨制,后來國民黨又實行一黨專制,結(jié)果都失敗了。我們黨運用馬克思主義政黨學(xué)說,深刻總結(jié)國內(nèi)外的歷史教訓(xùn),在長期的革命和建設(shè)實踐中,同和衷共濟、安危與共的各民主黨派一起,創(chuàng)立和發(fā)展了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。這項制度,是中國人民長期奮斗的成果,也是中國人民政治經(jīng)驗和智慧的結(jié)晶。我國政黨制度的顯著特征在于:共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作,共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政,各民主黨派不是在野黨和反對黨,而是同共產(chǎn)黨親密合作的友黨和參政黨;共產(chǎn)黨和各民主黨派在國家重大問題上進(jìn)行民主協(xié)商、科學(xué)決策,集中力量辦大事;共產(chǎn)黨與各民主黨派互相監(jiān)督,促進(jìn)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的改善和參政黨建設(shè)的加強。這既避免了多黨競爭、相互傾軋造成的政治動蕩,又避免了一黨專制、缺少監(jiān)督導(dǎo)致的種種弊端。我國政黨制度的巨大優(yōu)勢就在這里,同國外一黨制和多黨制的根本區(qū)別也在這里。
世界各國的歷史傳統(tǒng)、經(jīng)濟文化水平和社會制度不同,其政治制度和政黨制度也必然不同。世界是豐富多彩的,沒有也不可能有一種放之四海而皆準(zhǔn)的政治制度模式。衡量中國的政治制度和政黨制度,最根本的是要從中國的國情出發(fā),從中國革命、建設(shè)和改革實踐的效果著眼,一是看能否促進(jìn)社會生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展和社會全面進(jìn)步;二是看能否實現(xiàn)和發(fā)展人民民主,增強黨和國家的活力,保持和發(fā)揮社會主義制度的特點與優(yōu)勢;三是看能否保持國家政局的穩(wěn)定和社會安定團結(jié);四是看能否實現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益。新中國成立五十多年來,我國社會生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展,社會主義民主不斷發(fā)展,人民物質(zhì)文化生活水平顯著提高,保持了國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會安定。這充分說明,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是符合中國國情、經(jīng)得起實踐檢驗的正確有效的政黨制度。離開社會主義中國的國情,不顧中國人民的實踐效果,企圖照搬西方的政治制度模式來代替我國的政治制度和政黨制度,在理論上政治上是極其錯誤的,在實踐上必然造成災(zāi)難性的、無法挽回的后果。堅定不移地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅定不移地堅持和完善人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是關(guān)系鞏固中國的社會主義制度,關(guān)系全國各族人民根本利益的重大政治原則問題,絕不能有絲毫的含糊和動搖。
在同中國共產(chǎn)黨長期合作的歷史進(jìn)程中,各民主黨派作為具有政治聯(lián)盟性質(zhì)的政黨,一直具有進(jìn)步性與廣泛性相統(tǒng)一的特點。在新的歷史時期也是這樣。民主黨派的進(jìn)步性,是與它們積極參加我們黨領(lǐng)導(dǎo)的建立新中國和建設(shè)新中國,實現(xiàn)中國的獨立、統(tǒng)一、民主和富強的歷史偉業(yè)緊密聯(lián)系在一起的。現(xiàn)階段,這種進(jìn)步性集中體現(xiàn)在各民主黨派同我們黨通力合作,共同致力于建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)。民主黨派的廣泛性,是同其社會基礎(chǔ)及自身特點聯(lián)系在一起的。各民主黨派的成員來自不同的社會階層和群體,負(fù)有更多地反映和代表它們所聯(lián)系的各部分群眾的具體利益與要求的責(zé)任。民主黨派具有的這種進(jìn)步性和廣泛性,就是民主黨派長期存在的理由,也是我們實行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的基礎(chǔ)。
一九八九年十二月,中共中央下發(fā)了關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見。這些年來,多黨合作事業(yè)取得了重大進(jìn)展。但我們也要看到,一些地方的工作還存在不足,有的對新時期民主黨派的性質(zhì)和地位缺乏正確認(rèn)識,有的不能充分發(fā)揮民主黨派的作用,有的不注意解決民主黨派工作和生活中的實際問題。這些現(xiàn)象都要積極地加以克服。要建立健全配套措施,使多黨合作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。各級黨委進(jìn)行重大決策,要同民主黨派、無黨派人士進(jìn)行協(xié)商。要擴大民主黨派的知情范圍和參與程度,進(jìn)一步搞好參政議政。特別是要完善民主監(jiān)督機制,暢通下情上達(dá)的渠道,加大民主監(jiān)督力度。我們黨是執(zhí)政黨,必須自覺傾聽人民群眾和民主黨派的意見,自覺接受人民群眾和民主黨派的監(jiān)督,始終保持清醒的頭腦,始終兢兢業(yè)業(yè)工作而不致懈怠。沒有監(jiān)督,就難以有效防止腐敗。堅持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,主要是民主黨派監(jiān)督共產(chǎn)黨。要鼓勵各民主黨派當(dāng)我們的諍友,能夠說心里話,敢于講不同意見。各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要主動接受民主黨派的監(jiān)督,聞過則喜,從善如流,特別要聽得進(jìn)逆耳之言,容得下尖銳批評,有則改之,無則加勉。廣納群言,以收眾益,這應(yīng)成為我們黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的座右銘。
人民政協(xié)是最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)。充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的重要作用,是堅持與完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的必然要求。關(guān)系國計民生的重大問題,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行廣泛協(xié)商,充分聽取各民主黨派、各人民團體和各族各界代表人士的意見,體現(xiàn)了民主與集中的統(tǒng)一。這對于避免和減少決策失誤,保證各項方針政策的貫徹執(zhí)行,具有重要意義。各級黨委要把人民政協(xié)的政治協(xié)商,作為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的一個重要形式,作為科學(xué)決策的一個重要環(huán)節(jié)和發(fā)揚社會主義民主的一條重要渠道,在工作中認(rèn)真加以落實。人民政協(xié)要緊緊圍繞團結(jié)和民主兩大主題,充分發(fā)揮政協(xié)委員的積極性、主動性,廣泛聯(lián)系社會各界人士,暢通反映社情民意的渠道,推進(jìn)履行職能的規(guī)范化、制度化,在堅持與完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中發(fā)揮積極作用。
保持寬松穩(wěn)定、團結(jié)和諧的政治環(huán)境,是我們在多黨合作中的一項重要原則。這有利于各民主黨派建言獻(xiàn)策,有利于我們黨接受來自黨外的監(jiān)督和批評,有利于我們黨同黨外人士合作共事,形成親密團結(jié)、共同奮斗的政治局面。要正確認(rèn)識和處理多黨合作中出現(xiàn)的有關(guān)問題。在建設(shè)有中國特色社會主義的共同政治基礎(chǔ)上,對民主黨派同我們之間的某些差別,要采取求同存異、體諒包容的態(tài)度。只要出發(fā)點是為了幫助我們黨把中國的事情辦好,有的意見就是講錯了也不要緊,可以通過實踐逐步把思想統(tǒng)一到正確的認(rèn)識上來。即使個別成員中出現(xiàn)一些不恰當(dāng)或不正確的思想觀點,也不要采取簡單生硬的辦法,而要進(jìn)行耐心細(xì)致和充分說理的工作。當(dāng)然,對那些事關(guān)政治方向、根本原則的錯誤觀點必須進(jìn)行批評,及時地有針對性地加強教育和引導(dǎo)。這樣做的目的,是為了團結(jié)民主黨派廣大成員同我們黨一道前進(jìn)。
*這是江澤民同志在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上講話的一部分。
責(zé)任編輯:孟慶闖校對:總編室最后修改:
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