始終做到“三個代表”，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。按照“三個代表”的要求抓黨的建設(shè)，同新時期黨的建設(shè)新的偉大工程的總目標(biāo)總要求是一致的。推進(jìn)黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，都應(yīng)貫穿“三個代表”的要求。各級黨委要全面貫徹黨的十五大關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的總體部署，抓住用鄧小平理論武裝全黨這個根本，圍繞不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力這兩大歷史性課題，全面推進(jìn)黨建工作。
　　我國處在社會主義初級階段。堅(jiān)持和完善社會主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；堅(jiān)持和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用；堅(jiān)持和完善按勞分配為主體的多種分配方式；深化改革，擴(kuò)大開放，推進(jìn)“兩個根本性轉(zhuǎn)變”，這些都是現(xiàn)階段進(jìn)一步解放和發(fā)展我國社會生產(chǎn)力，調(diào)動廣大人民群眾積極性的必然要求。在新的歷史條件下，我國社會生活發(fā)生了廣泛而深刻的變化，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式等的多樣化還將進(jìn)一步發(fā)展。這必然會給我國政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化生活帶來深刻影響，給我們黨執(zhí)政和領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)提出新的更高要求。充分認(rèn)識和準(zhǔn)確把握我國社會已經(jīng)和正在發(fā)生的深刻變化，對加強(qiáng)新時期黨的建設(shè)具有重大意義。
　　比如，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國家基本上全部承擔(dān)了城市居民的就業(yè)要求，農(nóng)村人口也全部組織在當(dāng)時那種集體經(jīng)濟(jì)的體制中。黨員、群眾基本上都在政府直接管理的部門或單位中工作，黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)主要通過從上到下組織嚴(yán)密的部門和單位來實(shí)施?，F(xiàn)在，在黨政事業(yè)機(jī)關(guān)和國有企業(yè)之外，出現(xiàn)了新的經(jīng)濟(jì)組織和社會活動領(lǐng)域。很多人在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中就業(yè)，不少人自謀職業(yè)。農(nóng)村實(shí)行承包責(zé)任制，農(nóng)民與基層組織的關(guān)系也與過去不同了。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使人們在就業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營活動方面的流動性比過去大大增強(qiáng)。在這種情況下，完全依靠過去的方式實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)，顯然是不夠的。黨的領(lǐng)導(dǎo)如何更加切實(shí)有效地覆蓋社會和市場發(fā)展的廣泛領(lǐng)域，是一個我們必須認(rèn)真研究解決的重大問題。
　　又比如，我國工人和農(nóng)民以及其他社會階層，在就業(yè)、分配等方面出現(xiàn)了多樣性。既有在國有企業(yè)工作的職工，也有在非公有制企業(yè)中工作的職工；既有在技術(shù)、知識、資本密集的企業(yè)工作的職工，也有在勞動密集的企業(yè)工作的職工；還有相當(dāng)一部分困難企業(yè)的職工和下崗職工；既有收入較高的職工，也有收入較低的職工。農(nóng)村也出現(xiàn)了農(nóng)民企業(yè)家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、專業(yè)戶、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民和繼續(xù)在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的農(nóng)民，部分地區(qū)農(nóng)村還存在相當(dāng)數(shù)量的貧困人口。我國各族人民的根本利益是一致的，這就是推進(jìn)建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)，不斷增強(qiáng)我國的綜合國力，不斷改善物質(zhì)文化生活。但是，由于勞動性質(zhì)、就業(yè)方式、收入分配等條件的變化，不同地區(qū)、不同部門、不同職業(yè)、不同方面的群眾的具體利益又會有這樣那樣的差別。在這樣的情況下，黨如何更好地代表全體人民的根本利益和不同社會群體的具體利益，如何按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則處理好效率與公平的關(guān)系，也是一個關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)能否有效實(shí)施的重大問題。
　　再比如，全國現(xiàn)在私營企業(yè)近一百五十萬家，個體工商戶三千一百多萬戶，從業(yè)人員一億三千萬人。無論從經(jīng)濟(jì)實(shí)力上看還是從人數(shù)上看，分量都不輕。在公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局下，非公有制企業(yè)在活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、滿足社會多方面需要、增加就業(yè)、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。我們必須堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，國有經(jīng)濟(jì)必須控制國民經(jīng)濟(jì)命脈并對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用，同時應(yīng)該積極鼓勵和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，促進(jìn)它們在國內(nèi)外市場競爭中增強(qiáng)競爭力，完善企業(yè)管理，提高技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次。而這也給我們提出了一個新的課題，就是如何加強(qiáng)黨在這些領(lǐng)域中的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把這些領(lǐng)域的群眾團(tuán)結(jié)和組織在黨的周圍。
　　還比如，隨著改革的深化和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物質(zhì)利益的多樣化是不可避免的，群眾產(chǎn)生不同的利益要求也是不可避免的。這些利益要求，不僅會在群眾的工作和生活中表現(xiàn)出來，也會在我們工作的不同領(lǐng)域和部門表現(xiàn)出來。這不僅要求我們黨的方針政策更好地保證和滿足群眾實(shí)現(xiàn)自己的合理利益要求，也要求黨更好地發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，把全體人民和各方面的積極性充分調(diào)動起來，為實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)而奮斗。
　　類似這樣的問題，還有不少，我這里只舉幾個例子。希望大家緊密結(jié)合實(shí)際，加緊進(jìn)行思考和研究，積極探索在新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)的有效途徑和辦法。
　　各級黨委要按照中央的部署，全面抓好黨的建設(shè)的各項(xiàng)工作，特別要把“三個代表”的要求貫徹落實(shí)到黨的基層組織建設(shè)的各項(xiàng)工作中去。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們早就提出了要防止出現(xiàn)“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”的情況。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的工作，必須堅(jiān)持不懈地抓下去，一刻也不能放松。一定要使分布在全國各條戰(zhàn)線、直接聯(lián)系著社會各階層群眾的基層黨組織，不僅能在平時改革、發(fā)展、穩(wěn)定等工作中發(fā)揮積極作用，而且在遇到突發(fā)事件、面臨各種政治風(fēng)浪時也能顯示出強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。我們國家大，黨員隊(duì)伍大，社會情況復(fù)雜，一點(diǎn)問題不出是不可能的。但是要力爭做到少出問題，出了問題能想辦法及時解決。現(xiàn)在，有些地方、有些基層處于放任自流的無組織、無管理、無政府狀況，問題、怪事出來前無人警惕和察覺，出來以后也沒有人報告、研究，遲遲得不到處理。這就說明，我們黨在那里的組織力量、戰(zhàn)斗力量是相當(dāng)薄弱的。這種狀況如果任其蔓延發(fā)展下去，我們黨和政府的工作就會失去群眾基礎(chǔ)，是極其危險的。
　　要緊緊圍繞推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)。我們黨是工人階級的先鋒隊(duì)，全心全意依靠工人階級是黨和國家的一條根本方針。無論現(xiàn)在和將來，我們黨要始終保持自己的工人階級先鋒隊(duì)性質(zhì)不變，始終做到“三個代表”，就必須全心全意依靠工人階級，充分發(fā)揮廣大職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工走在企業(yè)發(fā)展和國家現(xiàn)代化建設(shè)的前列。在國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革中，無論企業(yè)資產(chǎn)怎樣重組，產(chǎn)權(quán)關(guān)系怎樣變化，內(nèi)部決策和經(jīng)營機(jī)制怎樣調(diào)整，黨對國有企業(yè)和國有控股企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)黨組織的政治核心作用，都必須堅(jiān)持，不能有任何削弱。把加強(qiáng)黨的建設(shè)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度統(tǒng)一起來抓，正是增強(qiáng)企業(yè)活力、創(chuàng)建有中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求。企業(yè)黨組織的活動和黨建工作，必須圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營來進(jìn)行。特別是在企業(yè)改革和發(fā)展的關(guān)鍵任務(wù)上，在生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難時，黨組織更要主動發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。企業(yè)黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)就是做群眾工作。破產(chǎn)、關(guān)閉的企業(yè)，黨組織要認(rèn)真履行職責(zé)，站在第一線，宣傳黨的方針政策，幫助下崗的黨員和職工解決生活困難。有的企業(yè)在改革中，黨組織渙散無力，放松群眾工作，出現(xiàn)群體性突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)手足失措，這種教訓(xùn)不能重復(fù)。
　　黨的農(nóng)村基層組織是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已進(jìn)入以主要農(nóng)產(chǎn)品由長期短缺向階段性、結(jié)構(gòu)性相對過剩轉(zhuǎn)變?yōu)樘卣鞯男码A段?？h（市）以上黨委，要幫助農(nóng)村基層黨組織盡快適應(yīng)這個新變化，大力提高黨支部一班人的素質(zhì)，增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)和政策觀念，掌握市場經(jīng)濟(jì)知識和農(nóng)業(yè)科技知識，學(xué)會依法行事，認(rèn)真改進(jìn)作風(fēng)。農(nóng)村基層黨組織應(yīng)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的基本政策，同時重視扶持農(nóng)村改革中出現(xiàn)的新事物，積極帶領(lǐng)農(nóng)民群眾深化農(nóng)村改革，調(diào)整好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助農(nóng)民增收減負(fù)，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，加快致富奔小康的步伐。要從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，通過多種形式逐步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，這是提高農(nóng)村基層組織的集體服務(wù)功能，增強(qiáng)黨在農(nóng)民群眾中的凝聚力的需要。有了一定的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，村集體能夠?yàn)檗r(nóng)民群眾的生產(chǎn)經(jīng)營和運(yùn)用科技等提供更多的服務(wù)，這樣村黨支部才會在群眾中形成更大的凝聚力、號召力。
　　要抓緊開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的建設(shè)工作。在非公有制企業(yè)開展黨建工作是一個新領(lǐng)域。近幾年來，一些地方積極探索，取得了一定的成效。但總的看發(fā)展很不平衡，明顯滯后于形勢發(fā)展的要求。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國百分之八十六的私營企業(yè)中沒有黨員，已建立黨組織的僅占企業(yè)總數(shù)的百分之零點(diǎn)九，相當(dāng)一部分企業(yè)有黨員但沒有黨組織。各級黨委特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志的思想認(rèn)識要跟上客觀形勢的發(fā)展，抓緊在非公有制經(jīng)濟(jì)組織開展黨的工作，加強(qiáng)黨的建設(shè)。這是我們黨確立和鞏固社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要，也是加強(qiáng)黨同在非公有制企業(yè)勞動的廣大職工群眾的聯(lián)系，鞏固黨在新形勢下執(zhí)政的階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)的需要。凡是已具備條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，都應(yīng)建立黨組織，都要在企業(yè)職工中發(fā)揮政治核心作用。在非公有制企業(yè)開展黨建工作，要理直氣壯，當(dāng)然工作要耐心細(xì)致。在非公有制企業(yè)開展黨建工作的目標(biāo)和方針原則明確后，要抓緊物色、培訓(xùn)、儲備一批素質(zhì)和能力適合在這類企業(yè)工作的黨員骨干力量。非公有制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，不同于國有的和集體的企業(yè)，黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑，黨組織的具體設(shè)置形式、活動內(nèi)容、活動方式和工作方法，要根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)來進(jìn)行，要與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，搞好兩個文明建設(shè)，方法要靈活多樣，講求實(shí)效。現(xiàn)在的私營企業(yè)主，是在我們黨的改革政策和帶頭致富號召下發(fā)展起來的，許多人本來就是勞動者。黨組織要按照政策積極做好團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)他們的工作，把他們團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍，使他們支持在企業(yè)中建立黨組織，擁護(hù)黨的各項(xiàng)政策，依法經(jīng)營企業(yè)，關(guān)心和保障職工權(quán)益，為國家和社會作出貢獻(xiàn)。
　　要切實(shí)加強(qiáng)街道社區(qū)黨的建設(shè)。隨著改革的深化，原來由黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位承擔(dān)的社會服務(wù)、社會管理和社會保障功能逐漸分離出來，很多事情要靠街道、居委會來做。一些非公有制企業(yè)、社會團(tuán)體和民辦機(jī)構(gòu)在街道社區(qū)落戶，離退休人員、待業(yè)人員、外地務(wù)工人員大量進(jìn)入社區(qū)，社區(qū)成了各類矛盾反映比較敏感的匯聚地。搞好社區(qū)黨的建設(shè)，實(shí)質(zhì)就是打牢黨在城市工作的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。社區(qū)黨的建設(shè)是一個新課題。上海等地抓得較早，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。社區(qū)黨建工作，首先要做到凡是有黨員的地方，就有黨組織的教育管理；凡是有居民的地方，就有黨組織服務(wù)群眾的工作，就有黨員在發(fā)揮作用。要從城市社區(qū)的特點(diǎn)出發(fā)，圍繞精神文明建設(shè)、群眾思想政治工作、社會治安綜合治理、社區(qū)服務(wù)、密切黨同群眾的聯(lián)系、提高市民素質(zhì)和城市文明程度等來積極開展黨建工作。
　　這些年來，在加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)方面，各地、各部門按照中央的要求，針對出現(xiàn)的新情況新問題，在實(shí)踐中采取了新的辦法和措施，并取得了一定的成效。要注意及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷加以完善。現(xiàn)在形勢發(fā)展很快，怎樣針對新情況新問題加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，是一個需要全黨同志積極思考和努力實(shí)踐的重要課題。我們黨長期形成的建設(shè)基層組織的行之有效的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗(yàn)、好做法必須堅(jiān)持，同時又必須以改革的精神研究和解決新問題，堅(jiān)持在實(shí)踐中加強(qiáng)，在加強(qiáng)中不斷探索新形式、新途徑、新方法。這種實(shí)踐和探索，要遵守黨章、黨內(nèi)法規(guī)和國家憲法、法律，堅(jiān)持有利于黨始終做到“三個代表”，有利于黨組織和黨員發(fā)揮作用，有利于黨密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，有利于黨更好地帶領(lǐng)廣大人民推進(jìn)建設(shè)有中國特色社會主義的偉大事業(yè)。總之，各級黨委都要高度重視和精心落實(shí)黨的基層組織建設(shè)工作，高度重視和精心落實(shí)基層思想政治工作，切實(shí)克服各種各樣的形式主義。這方面的工作做好了，黨的基層組織充分鞏固了，戰(zhàn)斗力和凝聚力大大提高了，就可以保證黨的各項(xiàng)工作更好地開展。
    ＊這是江澤民同志在江蘇、浙江、上海黨建工作座談會上講話的一部分。