同志們：
　　在新中國成立五十周年之時，中央召開這次民族工作會議和全國民族團結(jié)進(jìn)步表彰大會，五十六個民族的代表聚集首都北京，共度國慶佳節(jié)，這是具有重要意義的。我代表黨中央、國務(wù)院，向受到表彰的模范集體和先進(jìn)個人，表示熱烈的祝賀！向民族工作戰(zhàn)線的同志們和所有關(guān)心與支持民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)的同志們，致以崇高的敬意！向全國各民族人民，致以誠摯的問候！
　　這次民族工作會議的任務(wù)，是在鄧小平理論和黨的基本路線指引下，通過回顧五十年來我國民族工作的偉大成就，進(jìn)一步認(rèn)識和把握社會主義初級階段民族問題的規(guī)律，深入研究民族工作面臨的新形勢，全面部署跨世紀(jì)的民族工作，以利更好地團結(jié)全國各族人民努力實現(xiàn)黨的十五大確定的宏偉目標(biāo)。
　　新中國的成立，開創(chuàng)了中華民族歷史的新紀(jì)元。毛澤東同志、鄧小平同志等老一輩無產(chǎn)階級革命家，審時度勢，高瞻遠(yuǎn)矚，創(chuàng)造性地把馬克思主義的民族理論與中國民族問題的實際相結(jié)合，確立了平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，建立了符合我國國情和各民族根本利益的民族區(qū)域自治制度，制定了一系列促進(jìn)各民族共同發(fā)展繁榮的方針政策，領(lǐng)導(dǎo)我們走出了一條具有中國特色的處理民族問題的正確道路。
　　我們黨處理民族問題的政策和制度，既全面考慮了我們這個多民族的統(tǒng)一國家走上社會主義道路的基本事實，又全面考慮了我國五十六個民族在發(fā)展水平和文化風(fēng)俗上存在多樣性與差異性的基本事實，既深刻總結(jié)了我國歷史上處理民族問題的經(jīng)驗教訓(xùn)，也積極借鑒了世界上一些國家處理民族問題的經(jīng)驗教訓(xùn)，因而具有歷史和現(xiàn)實的科學(xué)依據(jù)。這些正確的政策和制度，保證了我國平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系的形成和鞏固，保證了各民族在共同發(fā)展、共同繁榮的道路上不斷前進(jìn)，保證了我們多民族國家的政治統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。這些基本政策和制度是我們的重要政治優(yōu)勢，是我們做好民族工作的根本保證，必須繼續(xù)堅定不移地貫徹執(zhí)行，任何時候都不能有絲毫動搖和改變。
　　新中國的民族工作主要有兩大歷史任務(wù)：一是通過進(jìn)行社會制度的變革，引導(dǎo)翻身解放的各民族人民走上社會主義道路；二是通過進(jìn)行社會主義建設(shè)，加快各民族特別是少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，促進(jìn)各民族的共同繁榮。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，第一項任務(wù)早已勝利完成，第二項任務(wù)也已取得舉世矚目的偉大成就。事實充分說明，我們的民族政策是完全正確的，與世界其他國家相比，我們處理民族問題也是最成功的。這是全黨同志和全國各族人民團結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果，大家應(yīng)該百倍珍惜。
　　當(dāng)今世界，和平與發(fā)展是時代的主題，但天下仍很不太平?？v觀全球一些熱點地區(qū)發(fā)生的沖突和戰(zhàn)爭，大都與民族問題處理不當(dāng)或外國勢力插手民族糾紛有關(guān)系。凡是民族問題處理得不好的地方，都不同程度地出現(xiàn)了問題或亂子。任何一個國家，如果沒有社會的安定團結(jié)，什么事情都辦不成，經(jīng)濟和社會的發(fā)展都無從談起。這些年來，我們在前進(jìn)過程中遇到了不少困難和風(fēng)險，有政治領(lǐng)域的也有經(jīng)濟領(lǐng)域和自然界的，有來自國內(nèi)的也有來自國外的，但我們都頂住了，保持了我國改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。其中很重要的一個原因，就是我國五十六個民族始終同心同德、緊密團結(jié)。在跨世紀(jì)發(fā)展的征程上，我們要繼續(xù)堅持不懈地做好民族工作，加強民族團結(jié)。
　　新中國成立和社會主義制度確立以后，全國各族人民成為國家和社會的主人，真正掌握了自己的命運，實現(xiàn)了各族人民在根本利益上的一致。這是各民族大團結(jié)，各民族人民同呼吸、共命運、心連心的堅實政治基礎(chǔ)。民族特點和民族差異將長期存在。我們既不能忽視民族特點和民族差異，也不能人為地擴大民族差別。全黨同志必須把加強民族團結(jié)、促進(jìn)各民族共同發(fā)展和共同繁榮，作為整個社會主義初級階段民族工作的行動綱領(lǐng)。
　　按照黨的十五大提出的跨世紀(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，從現(xiàn)在起到二○一○年，我國民族工作的主要任務(wù)是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步，提高少數(shù)民族人民群眾的生活水平，加強民族團結(jié)，維護祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定，鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，逐步實現(xiàn)各民族的共同發(fā)展和共同繁榮。
　　第一，抓住歷史機遇，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展，是我國社會主義事業(yè)的本質(zhì)要求在民族工作上的體現(xiàn)，也是黨的民族政策的基本出發(fā)點和歸宿。民族地區(qū)地域廣大，資源豐富，潛在市場廣闊，戰(zhàn)略地位十分重要。在國家未來的發(fā)展戰(zhàn)略中，加快民族地區(qū)的發(fā)展將擺在更加突出的位置。這是逐步縮小全國各地區(qū)之間的發(fā)展差距、最終實現(xiàn)全體人民共同富裕的要求，是保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展、實現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的要求，也是加強民族團結(jié)、保持社會穩(wěn)定、維護祖國統(tǒng)一的要求?？傊?，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展，不僅是一個重大的經(jīng)濟問題，也是一個重大的政治問題。全黨同志一定要充分認(rèn)識做好這項工作的重要性和緊迫性。
　　民族地區(qū)的發(fā)展與沿海地區(qū)還存在著相當(dāng)大的差距。改革開放以來，民族地區(qū)的發(fā)展步伐大大加快了，但這種歷史形成的差距不可能在短時期內(nèi)消除。我們要繼續(xù)抓住機遇，加快民族地區(qū)的發(fā)展，以利于逐步縮小差距，實現(xiàn)共同繁榮。民族地區(qū)的發(fā)展，要努力適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和對外開放的新的歷史條件，堅持按客觀經(jīng)濟規(guī)律辦事，堅持從本地區(qū)的實際出發(fā)，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢。國家要加大對民族地區(qū)支持的力度，同時通過政策引導(dǎo)吸引國內(nèi)外資金、技術(shù)、人才等投入民族地區(qū)的開發(fā)。要重點幫助民族地區(qū)建設(shè)一批對經(jīng)濟發(fā)展起重大作用的水利、交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項目。合理開發(fā)和利用民族地區(qū)的資源，建立一些產(chǎn)業(yè)基地，使之成為促進(jìn)民族地區(qū)和國家經(jīng)濟增長的重要支點。開發(fā)這些資源和建設(shè)項目，一定要注意讓少數(shù)民族和民族地區(qū)得到利益和實惠。同時要注重民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)，要把它放在與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的地位。民族地區(qū)的扶貧攻堅任務(wù)還比較艱巨，應(yīng)進(jìn)一步加大工作力度。
　　加快中西部地區(qū)的發(fā)展特別是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，條件已基本具備。實施西部大開發(fā)是我國下個世紀(jì)發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是民族地區(qū)加快發(fā)展的重要歷史機遇，從現(xiàn)在起有關(guān)部門應(yīng)加緊進(jìn)行研究。要進(jìn)一步明確民族地區(qū)發(fā)展的主要目標(biāo)、基本任務(wù)和重要方針政策，有目標(biāo)、分階段地推進(jìn)民族地區(qū)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。民族地區(qū)的廣大干部和群眾要抓住機遇，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，努力創(chuàng)造改革和建設(shè)的新業(yè)績。
　　加快民族地區(qū)的發(fā)展，必須堅定不移地實施科教興國戰(zhàn)略。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。加快實用科技開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，努力推廣實用技術(shù)和有條件發(fā)展的高新技術(shù)，支持和鼓勵高等院校和科研部門向民族地區(qū)轉(zhuǎn)讓科技成果，積極引導(dǎo)科技人才向民族地區(qū)合理流動。要繼續(xù)推進(jìn)文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)，大力普及科技知識，引導(dǎo)人們崇尚科學(xué)，破除迷信。要結(jié)合少數(shù)民族的實際，實行計劃生育和優(yōu)生優(yōu)育，以利提高人口素質(zhì)，使人口增長與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。各民族互相尊重、互相了解、互相學(xué)習(xí)、互相幫助，是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，要繼續(xù)發(fā)揚光大。既要繼承和發(fā)展各民族的優(yōu)秀文化，又要積極吸取新知識新觀念。
　　第二，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部。民族區(qū)域自治，是我國的一項基本政治制度，它把國家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與少數(shù)民族聚居區(qū)的區(qū)域自治緊密結(jié)合起來，具有強大的政治生命力，我們要始終不渝地堅持并不斷加以完善。任何時候都要正確把握維護國家統(tǒng)一與實行民族區(qū)域自治的關(guān)系，國家依法保障民族自治地方的自治權(quán)利，民族自治地方要全面貫徹黨和國家的方針政策，并結(jié)合本地實際創(chuàng)造性地開展工作。要健全民族工作方面的法制，以利維護和促進(jìn)民族自治地方的改革、發(fā)展、穩(wěn)定的良好局面。
　　要進(jìn)一步加強對少數(shù)民族干部的培養(yǎng)。各級黨委和政府要滿腔熱情地關(guān)心少數(shù)民族干部隊伍的建設(shè)，按照干部隊伍的“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，制定培養(yǎng)計劃，積極選拔優(yōu)秀中青年少數(shù)民族干部進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其要重視高、中級領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)和選拔。要通過開展以講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育，努力提高他們的思想政治素質(zhì)。同時，要努力改善干部隊伍的結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)更多的適應(yīng)民族地區(qū)建設(shè)需要的科技人才和經(jīng)濟管理人才。民族地區(qū)的漢族干部與少數(shù)民族干部團結(jié)奮斗，為民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。無論是少數(shù)民族干部還是漢族干部，都是黨和國家的干部，都要以黨和全國人民的事業(yè)為重，互相尊重、互相關(guān)心、互相學(xué)習(xí)、互相支持，共同為各民族群眾謀利益。
　　第三，加強民族團結(jié)，維護祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定。這是全國各族人民的共同愿望和根本利益所在。要努力發(fā)揚各族人民同呼吸、共命運、心連心的光榮傳統(tǒng)，這是我們戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險，推動建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)不斷前進(jìn)的重要保證。沒有民族地區(qū)的穩(wěn)定就沒有全國的穩(wěn)定，沒有民族地區(qū)的小康就沒有全國的小康，沒有民族地區(qū)的現(xiàn)代化就不能說實現(xiàn)了全國的現(xiàn)代化。在當(dāng)前國際形勢下，加強民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定，意義更為重要。全黨同志都要高度重視民族問題。
　　要堅持開展馬克思主義的民族理論和黨的民族政策的學(xué)習(xí)與教育，提高各級干部和廣大黨員執(zhí)行黨的民族政策的水平，增強做好民族工作的自覺性和責(zé)任感。還要堅持在全社會開展民族團結(jié)進(jìn)步的宣傳教育，使廣大人民群眾牢固樹立漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開的思想。尤其要注意在各族青少年中開展這方面的教育工作，讓我國各民族大團結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)代代相傳。
　　維護社會穩(wěn)定，是民族工作的重要任務(wù)。要用團結(jié)、教育和疏導(dǎo)的辦法，正確處理各民族和民族地區(qū)的人民內(nèi)部矛盾，及時解決出現(xiàn)的利益糾紛，防止不尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣、傷害民族感情的事件發(fā)生。要教育各民族群眾高舉團結(jié)和法律的旗幟，自覺維護社會穩(wěn)定。要認(rèn)真做好散居和雜居的少數(shù)民族群眾的工作，尊重他們的風(fēng)俗習(xí)慣，保護他們的合法權(quán)益。
　　維護祖國統(tǒng)一，反對民族分裂，是一項長期的政治任務(wù)。利用民族和宗教問題實施西化、分化中國的政治圖謀，是西方敵對勢力的一貫手段。民族分裂主義分子是各民族人民的共同敵人。維護祖國的統(tǒng)一和各民族的大團結(jié)，是五十六個民族共同的神圣職責(zé)。我們必須旗幟鮮明地反對民族分裂主義，最大限度地團結(jié)和依靠各族干部群眾，最大限度地孤立和依法打擊極少數(shù)民族分裂主義分子，防范和抵御國外敵對勢力的滲透破壞。
　　民族問題往往與宗教問題交織在一起。要全面正確地貫徹黨的宗教信仰自由政策，加強對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)和依法加強對宗教事務(wù)的管理。積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，以利于宗教工作為民族團結(jié)、社會安定和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。要堅持政治上團結(jié)合作、信仰上互相尊重，繼續(xù)鞏固和發(fā)展黨與愛國宗教界的統(tǒng)一戰(zhàn)線。要堅決反對民族分裂勢力利用宗教從事分裂活動，進(jìn)一步深入開展愛國主義教育，把宗教的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在愛國宗教人士手中。堅持政教分離的原則，無論哪一種宗教都沒有超越國家憲法和法律的特權(quán)，都不允許干預(yù)行政、司法、教育等國家職能的實施。要加強對各族干部群眾和青少年進(jìn)行科學(xué)世界觀的宣傳教育。在宣傳教育中，應(yīng)遵守宗教政策。要加強信教和不信教群眾的團結(jié)，把他們的力量凝聚到加快民族地區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)上來。
　　第四，堅持和加強黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高民族工作的水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部，都要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義的民族理論和黨的民族政策，認(rèn)真研究黨的民族工作的歷史經(jīng)驗和民族工作面臨的新情況新問題，及時了解世界民族問題的發(fā)展趨勢和動向，努力掌握在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下做好民族工作的特點和規(guī)律，不斷提高正確處理民族問題的能力。各部門各地方要通力合作，把一些影響民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的問題解決在基層，解決在當(dāng)?shù)?，解決在萌芽狀態(tài)。
　　要大力加強民族地區(qū)的基層黨組織建設(shè)。采取切實有效的措施，幫助民族地區(qū)的黨員提高思想政治素質(zhì)、文化科技水平和發(fā)展經(jīng)濟的技能。不論出身于哪個民族的黨員，都要堅定社會主義、共產(chǎn)主義信念，不能信仰宗教，不得參與和組織宗教活動，不得參與封建迷信活動。民族地區(qū)的基層黨組織要進(jìn)一步密切與各族群眾的聯(lián)系，真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)群眾努力發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富、增強民族團結(jié)和創(chuàng)建文明新風(fēng)。
　　各級黨委和政府要關(guān)心、支持民族工作部門，努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的民族工作干部隊伍，并幫助解決工作中遇到的實際困難。要加強對民族、宗教界代表人士的工作，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。各級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門和政府民族工作部門，要全面提高自身的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過履行自己的職能，繼續(xù)當(dāng)好黨和政府在民族工作方面的參謀和助手。要繼續(xù)充分發(fā)揮各級工會、共青團、婦聯(lián)組織在推動民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)中的積極作用。
　　中央號召，全國五十六個兄弟民族更加緊密地團結(jié)起來，高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的偉大旗幟，抓住機遇，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實，艱苦奮斗，為把我國民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)，為實現(xiàn)中華民族的全面振興而努力奮斗！