從去年九月一日起，四川省率先停止天然林采伐，森工企業(yè)轉(zhuǎn)向造林管護，采伐區(qū)已轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo區(qū)，砍樹人已逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉N樹人和護林人。林區(qū)市縣正在調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展思路，將中央決策逐步落實到基層。
　　保護天然林資源，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，是刻不容緩的任務(wù)，也是長期艱巨的事業(yè)，必須全面規(guī)劃，綜合治理。要把停止天然林砍伐同退耕還林還草、治理荒山荒地結(jié)合起來進行。長江、黃河上中游地區(qū)的天然林一律全面禁伐，實施封山管護，關(guān)閉木材交易市場。同時，對農(nóng)民毀林開荒種植的坡耕地，要采取“退耕還林（草）、封山綠化、以糧代賑、個體承包”的措施，恢復林草植被。國務(wù)院有關(guān)部門要會同地方政府抓緊提出總體規(guī)劃和相關(guān)的扶持政策，報國務(wù)院批準后由省級政府負責組織實施。實施天然林保護工程，從長遠看，利及當?shù)?，澤被全國，收效當前，造福子孫。但是，也會給禁伐和退耕地區(qū)帶來某些暫時的困難，甚至要付出一些代價。我們既要正確認識和處理局部利益與全局利益、當前利益與長遠利益的關(guān)系，同時國家也要采取正確的政策，調(diào)動廣大群眾的積極性。第一，由于禁伐天然林而使地方政府減少的財政收入，國家要給予補償。中央財政拿大頭，省級財政也要拿出一定比例。不付出必要的代價，就不能換來青山綠水。林區(qū)政府也要注意精簡機構(gòu)，節(jié)約開支。第二，要深化森工企業(yè)改革，妥善安置林業(yè)職工。森工企業(yè)要保留一支精干隊伍從事森林管護，并對農(nóng)民退耕還林、植樹種草，提供技術(shù)指導，還要撫育苗圃，供應(yīng)樹苗。其余職工要按“個體承包”的方式在國有林區(qū)封山育林，對下崗職工要納入社會保障體系，發(fā)給基本生活費。對天然林保護地區(qū)以木材為原料的小型加工企業(yè)，要有計劃地實行關(guān)閉破產(chǎn)。在工作中要妥善處理銀行債務(wù)和人員安置等問題。第三，對退耕還林的農(nóng)民要認真落實補償和扶持政策。國家在一定時期內(nèi)給予農(nóng)民糧食補助。要抓住當前全國糧食供過于求、糧食庫存充裕的機遇，以糧食換森林。要看到森林恢復、生態(tài)改善后，糧食將會得到更大增產(chǎn)的良性循環(huán)。造林護林要承包到戶、到人，建立嚴格的責任制，做到責權(quán)利統(tǒng)一。要抓緊研究“以糧代賑”的具體辦法，先行試點，總結(jié)經(jīng)驗，逐步推廣。第四，在生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)，要實行飛播造林，結(jié)合人工造林，實行喬、灌、草結(jié)合。在實施營造林工程中，要大力采用先進技術(shù)，提倡科學造林、育林。第五，切實解決天然林禁伐和封山綠化后，當?shù)亓謪^(qū)農(nóng)民的燒柴問題。在有條件的地方推行以煤代柴、以電代柴，加速發(fā)展薪炭林。還要通過大力開發(fā)利用木材代用品，支持發(fā)展速生豐產(chǎn)林等措施，保證社會各方面對木材的需求。
　　要使天然林保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè)真正取得成效，并得到持久發(fā)展，從根本上看，必須徹底改變長期以來形成的林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的老路子、老框框、老辦法。關(guān)鍵是要大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，擺脫“木頭財政”的地區(qū)經(jīng)濟模式。要積極發(fā)展有特色的多種林區(qū)產(chǎn)業(yè)，努力培育新的經(jīng)濟增長點和支柱產(chǎn)業(yè)，包括大力發(fā)展旅游業(yè)、經(jīng)濟林業(yè)和其他適宜發(fā)展的林牧業(yè)。
    ＊這是朱镕基同志在四川省考察天然林保護工程時談話的節(jié)錄。