這次全國技術(shù)創(chuàng)新大會，是黨中央、國務(wù)院召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：部署貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》，進一步實施科教興國戰(zhàn)略，建設(shè)國家知識創(chuàng)新體系，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提高我國經(jīng)濟的整體素質(zhì)和綜合國力，保證社會主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標的順利實現(xiàn)。
　　一、關(guān)于實施科教興國戰(zhàn)略
　　我們黨歷來十分重視發(fā)揮科學技術(shù)在革命和建設(shè)中的重要作用。早在革命戰(zhàn)爭年代，我們黨就開始了有組織的科學技術(shù)研究，并建立了從事科學研究的專門機構(gòu)。新中國成立后，我們黨制定了一系列方針政策，積極發(fā)展我國的科技事業(yè)，號召“向科學進軍”和進行“偉大的技術(shù)革命”，取得了豐碩的成果，有力地促進了我國的社會主義建設(shè)。改革開放以來，鄧小平同志提出了“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的著名論斷，并明確指出四個現(xiàn)代化的關(guān)鍵是科學技術(shù)的現(xiàn)代化。一九九五年，黨中央、國務(wù)院在全國科學技術(shù)大會上提出，要實施科教興國戰(zhàn)略，加速全社會的科技進步，把經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，實現(xiàn)國家的繁榮昌盛。黨的十五大進一步提出，科技進步是經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素，要把加速科技進步放在經(jīng)濟和社會發(fā)展的關(guān)鍵地位，實現(xiàn)我國技術(shù)發(fā)展的跨越。這些都是事關(guān)我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想和重大決策。
　　改革開放二十年來，我們堅持依靠科技進步推動經(jīng)濟和社會發(fā)展，取得了很大的成績。廣大科技工作者，為增強我國的經(jīng)濟實力和國防實力，提高我國的國際競爭力，作出了重大貢獻。我們要繼續(xù)堅定不移地貫徹“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重要思想，全面實施科教興國戰(zhàn)略。
　　科學技術(shù)是人類創(chuàng)造性勞動的產(chǎn)物，是認識與改造世界的智慧結(jié)晶。它一旦產(chǎn)生出來，又成為造福人類的巨大財富。馬克思“把科學首先看成是歷史的有力的杠桿，看成是最高意義上的革命力量”。世界歷史的發(fā)展不斷證明，這個論斷是完全正確的。自十八世紀中葉第一次工業(yè)革命后，經(jīng)過二百多年的發(fā)展，到本世紀中葉又興起了全球范圍的新科技革命。二十世紀，是知識不斷創(chuàng)新、科技突飛猛進、世界深刻變化的世紀。特別是八十年代以來，電子信息技術(shù)以數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化為特征，在向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)廣泛滲透的同時，催生了新的重要產(chǎn)業(yè)。生命科學和生物技術(shù)取得了重大突破，新材料、新能源、航空航天、海洋等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方興未艾。各種學科相互交叉、滲透、融合，導致新技術(shù)不斷涌現(xiàn)。知識和科技的更新速度日益加快，科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化的周期大大縮短?？梢灶A料，二十一世紀科技創(chuàng)新將進一步成為經(jīng)濟和社會發(fā)展的主導力量。在新的世紀里，科技與經(jīng)濟和社會發(fā)展的結(jié)合將更加緊密。新的科學發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明，特別是高科技的不斷創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化，將對全球化的競爭和綜合國力的提高、對世界的發(fā)展和人類文明的進步，產(chǎn)生更加巨大而深刻的影響。社會生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)工具、勞動者素質(zhì)等生產(chǎn)力要素以及人們的生活方式和思想觀念，都將發(fā)生新的革命性變化。對此，我們應(yīng)有充分的估計和認識。
　　無論從世界的發(fā)展變化還是從國內(nèi)改革和建設(shè)的要求看，我們都需要比以往任何時候更加注意加速科技進步，加強科技創(chuàng)新。當今世界各國綜合國力競爭的核心，是知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。一些西方國家所以能夠有恃無恐地推行霸權(quán)主義、強權(quán)政治，所以能夠聚斂世界上的大多數(shù)財富，所以能夠維持對廣大第三世界國家不公正、不合理的國際政治經(jīng)濟秩序，所以能夠動輒對一些弱小國家進行武力威脅和發(fā)動侵略戰(zhàn)爭，很重要的一個方面，就是因為它們在科技上從而在經(jīng)濟上、軍事上掌握了很大的優(yōu)勢。我們要在未來激烈的國際競爭和復雜的國際斗爭中取得主動，要維護我們的國家主權(quán)和安全，必須大力發(fā)展我國的科技事業(yè)，大力增強我國的科技實力，從而不斷增加我國的經(jīng)濟實力和國防實力。
　　從現(xiàn)在起到下世紀的前十年，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標，并向第三步戰(zhàn)略目標邁進的關(guān)鍵時期。在這個時期，我們必須全面確立比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，必須更好地保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。這些都離不開科學技術(shù)的大發(fā)展。無論是解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)水平落后、勞動生產(chǎn)率低、經(jīng)濟增長質(zhì)量不高等問題，還是推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)造國有企業(yè)的新優(yōu)勢、提高人民的生活水平，無論是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、形成國民經(jīng)濟新的增長點，還是提高全民族的科學文化素質(zhì)、推進社會全面進步，我們都面臨著許多艱巨的任務(wù)。要完成這些艱巨任務(wù)，都需要加速科技進步與創(chuàng)新。同時，在全球市場競爭日趨激烈的情況下，要增強我國經(jīng)濟抗御各種風險沖擊的能力，也要依靠科技進步與創(chuàng)新來提高增長的質(zhì)量與效益?？傊?，離開科技進步與創(chuàng)新，我們就難以保持經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，就難以實現(xiàn)跨世紀的現(xiàn)代化建設(shè)目標。
　　全黨同志和全國各族人民都要牢記，全面實施科教興國戰(zhàn)略，大力推動科技進步，加強科技創(chuàng)新，是事關(guān)祖國富強和民族振興的大事。大家既要充分估量新的科技革命帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，更要珍惜它帶來的難得機遇。盡管我們在科技上同世界的先進水平還有較大差距，但是畢竟我們具備了實現(xiàn)科技大發(fā)展的基礎(chǔ)和能力。新的世紀又一次把機遇呈現(xiàn)在我們面前，能否抓住機遇，正確駕馭新科技革命的趨勢，是對我們的嚴峻考驗。抓住機遇，努力在科技進步與創(chuàng)新上取得突破性的進展，賦予全面推進建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)以更大的動力，是全國廣大科技工作者和各條戰(zhàn)線上的同志們的一個偉大戰(zhàn)略性任務(wù)。大家要切實擔負起這個歷史責任，在黨和政府的領(lǐng)導下，團結(jié)一致地向新科技革命進軍，向社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的廣度和深度進軍。
　　二、關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新
　　全面實施科教興國戰(zhàn)略，加速全社會的科技進步，關(guān)鍵是要加強和不斷推進知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新。我曾經(jīng)說過，創(chuàng)新是民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力?？萍紕?chuàng)新越來越成為當今社會生產(chǎn)力解放和發(fā)展的重要基礎(chǔ)與標志，越來越?jīng)Q定著一個國家、一個民族的發(fā)展進程。如果不能創(chuàng)新，一個民族就難以興盛，難以屹立于世界民族之林。對這個問題，不僅各級領(lǐng)導干部要有很強的政治意識，而且要使全社會都樹立這樣的意識。
　　經(jīng)過新中國成立以來半個世紀的艱苦奮斗，我國的物質(zhì)技術(shù)實力有了很大的發(fā)展，但總的來說我國仍然并將長期處在社會主義初級階段，人口多，底子薄，人均資源不足，生產(chǎn)力相對不發(fā)達，仍是我們基本的國情。在這樣的基礎(chǔ)上，再用五十年的時間到下個世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，任務(wù)仍然很艱巨。我們必須把以科技創(chuàng)新為先導促進生產(chǎn)力發(fā)展的質(zhì)的飛躍，擺在經(jīng)濟建設(shè)的首要地位。這要成為一個重要的戰(zhàn)略指導思想。
　　這次中央提出要進一步加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，這是一項系統(tǒng)工程，需要把握的問題很多。大家一定要按照中央的決策和部署加緊工作，統(tǒng)籌兼顧，合理安排?？萍紕?chuàng)新包括很多方面，其中很重要的一個方面是技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新，主要是企業(yè)應(yīng)用新知識、新技術(shù)和新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)新的產(chǎn)品，增強市場競爭的能力和抵御風險的能力。加強技術(shù)創(chuàng)新，不僅對我們搞好國有企業(yè)具有重大意義，而且對我們提高整個國民經(jīng)濟的質(zhì)量和效益，提高全社會的勞動生產(chǎn)率，提高我國的國際競爭力也具有決定性的意義。這次中央突出地提出加強技術(shù)創(chuàng)新的問題，就是基于這樣的基本考慮。加強技術(shù)創(chuàng)新，最根本的是要在全社會真正形成推動技術(shù)創(chuàng)新工作的有效機制。在這個過程中，要著重把握好以下幾個方面。
　　第一，充分發(fā)揮社會主義制度的政治優(yōu)勢，走出一條具有中國特色的技術(shù)創(chuàng)新路子。鄧小平同志指出，我國實行社會主義制度，可以集中力量辦大事。五六十年代，在物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟困難、帝國主義封鎖的艱難條件下，我們依靠發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)勢，依靠廣大科技人員和全國人民的艱苦創(chuàng)業(yè)，在較短的時間內(nèi)，取得了以“兩彈一星”的研制成功和大慶油田的勘探與開發(fā)等為代表的輝煌科技成就，為捍衛(wèi)我們國家的主權(quán)和安全，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展，奠定我國的大國地位，作出了不可磨滅的貢獻。社會主義制度能夠集中力量辦大事的這個政治優(yōu)勢，應(yīng)該繼續(xù)堅持并充分加以運用和發(fā)揮。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新條件下，我們運用和發(fā)揮這一優(yōu)勢的方式方法需要進行一些調(diào)整，但堅持運用和發(fā)揮這一優(yōu)勢的原則不能動搖。我們要按照有所為有所不為的方針，突出重點，選準一些對推動經(jīng)濟和社會發(fā)展、維護國家安全、提高生產(chǎn)力和綜合國力有重大帶動作用的領(lǐng)域，集中力量，大力協(xié)同，重點攻關(guān)，力求突破。特別要加強基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的高新技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新，加速高技術(shù)產(chǎn)業(yè)尤其是具有戰(zhàn)略意義的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用，同時不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要高度重視加強國防高技術(shù)的創(chuàng)新，注重發(fā)展軍民兩用技術(shù)，盡快掌握維護國家主權(quán)和安全所需要的新的“殺手锏”。要把社會主義制度的優(yōu)勢與市場經(jīng)濟的優(yōu)勢結(jié)合起來，充分發(fā)揮市場在配置資源方面的基礎(chǔ)性作用，通過競爭機制實現(xiàn)資金、人力、技術(shù)和經(jīng)營管理等要素的最佳組合，最大限度地調(diào)動全社會一切有利于促進技術(shù)創(chuàng)新的積極力量。
　　第二，堅持面向經(jīng)濟建設(shè)，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化?？茖W的發(fā)生和發(fā)展，一開始就是由社會生產(chǎn)所決定的。恩格斯在致瓦·博爾吉烏斯的信中曾經(jīng)深刻指出：“社會一旦有技術(shù)上的需要，這種需要就會比十所大學更能把科學推向前進?！笨萍歼M步、技術(shù)創(chuàng)新，只有同經(jīng)濟和社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，才能具有強大的生命力。隨著我國農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防、環(huán)境保護、服務(wù)業(yè)以及其他各項社會事業(yè)的發(fā)展和人民生活水平的提高，有大量的科技課題亟待研究和解決。我國十二億多人口擁有的創(chuàng)造活力和巨大市場潛力，不僅對技術(shù)創(chuàng)新提出了廣泛的要求，而且也為技術(shù)創(chuàng)新提供了強大的動力和廣闊的舞臺。去年以來，中國科學院實施了國家知識創(chuàng)新工程的試點，在創(chuàng)新目標、組織機構(gòu)、人員機制、資源配置等方面進行了力度較大的改革，在應(yīng)用科技領(lǐng)域推動創(chuàng)新技術(shù)與經(jīng)濟建設(shè)的緊密結(jié)合上邁出了新的步伐。三天前，我在大連看了中科院的化學物理研究所，這個所就是其中的一個試點單位。對實施國家知識創(chuàng)新工程試點中取得的新鮮經(jīng)驗，要把握規(guī)律，總結(jié)提高，并結(jié)合各地的實際加以推廣。加強科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的工作，必須把市場和社會需求作為科技工作的主要導向，注重研究、開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的有機銜接。要營造良好的政策和社會環(huán)境，引導和激勵大多數(shù)科技力量進入經(jīng)濟建設(shè)這個主戰(zhàn)場，努力適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需要。
　　基礎(chǔ)研究和高技術(shù)前沿的創(chuàng)新探索，是科技進步的先導與源泉?；A(chǔ)研究和高技術(shù)前沿探索中取得的新突破，往往會帶來高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的興起。我們要繼續(xù)注重加強基礎(chǔ)研究和高技術(shù)前沿探索，逐步加大這方面的投入。既要支持廣大科學家圍繞國家確定的目標開展定向基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究與開發(fā)，也要熱情鼓勵一些科學家進行自由探索式的研究?；A(chǔ)研究要堅持有所為有所不為，選準方向，突出重點，鼓勵大膽創(chuàng)新。在一些重要領(lǐng)域與前沿，要集中投入力量，組織科學家們勇攀科學高峰，努力占領(lǐng)世界科學前沿的一席之地，為增強我國的持續(xù)創(chuàng)新能力奠定更堅實的基礎(chǔ)，為人類文明的進步作出應(yīng)有的貢獻。
　　第三，增強自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的跨越。我們在進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，必須努力繼承我們先人創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果和積極吸收人類全部文明的各種優(yōu)秀成果，認真學習和借鑒世界各國尤其是西方發(fā)達國家的先進科技成果。真正做到把社會主義制度優(yōu)越性同人類優(yōu)秀文明成果和先進科技力量結(jié)合起來。鄧小平同志指出：“科學技術(shù)本身是沒有階級性的，資本家拿來為資本主義服務(wù)，社會主義國家拿來為社會主義服務(wù)?！钡蹏髁x利用先進科學技術(shù)推行霸權(quán)主義政策，剝削和侵略第三世界國家。我們掌握先進的科學技術(shù)，是為了促進經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步，捍衛(wèi)國家主權(quán)和安全，維護和平，實現(xiàn)最大多數(shù)人民的利益。要使我們的國家既具有社會主義的政治優(yōu)勢，又具有當代科學技術(shù)的優(yōu)勢，這樣我們的經(jīng)濟和社會就會以無比強大的動力向前發(fā)展。我們在學習國外先進技術(shù)時，當然不能跟著別人亦步亦趨，或者一味依賴外國的現(xiàn)成技術(shù)，而必須進行我們自己的探索和創(chuàng)造。我國是一個發(fā)展中的社會主義大國，在一些戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的重大科技項目上，必須依靠自己，必須擁有自主創(chuàng)新的能力和自主知識產(chǎn)權(quán)。不能靠別人，靠別人是靠不住的。如果在這些方面我們不能盡快取得突破，一味依賴別人，一旦發(fā)生什么情況，我們就很難維護國家的安全。世界歷史上曾經(jīng)有過許多通過技術(shù)創(chuàng)新后來居上的成功范例，我國在一些領(lǐng)域也有這樣的范例?，F(xiàn)在，我們已具備在一些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。關(guān)鍵是要在學習、消化和吸收國外先進技術(shù)的同時，加強自主創(chuàng)新，加強人才培育，加強創(chuàng)新基地建設(shè)，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，掌握科技發(fā)展的主動權(quán)，在更高的水平上實現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的跨越。
　　第四，加強全社會的大力協(xié)同，盡快建立和完善技術(shù)創(chuàng)新和科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的配套體系。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，怎樣加強技術(shù)創(chuàng)新，怎樣按照經(jīng)濟規(guī)律加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，是一個需要繼續(xù)認真解決的大課題。必須看到，在過去的科技體制上，比較普遍地存在科技與經(jīng)濟脫節(jié)，存在各地區(qū)、各部門自成體系、分工過細、機構(gòu)重復、力量分散的狀況，這是一個嚴重的弊端。這不僅造成了科研課題重復和資源浪費，而且致使科技成果轉(zhuǎn)化率和對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率較低。經(jīng)過這些年來的改革，這種狀況已有了很大改變，但問題還沒有從根本上得到解決，需要進一步改革，徹底革除上述弊端。要按照有利于技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的目標，通過宏觀調(diào)控和市場配置等手段，打破科研機構(gòu)之間、企業(yè)之間以及科研機構(gòu)與企業(yè)之間的界限，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，搞大協(xié)作，形成合力。不能再搞“躲進小樓成一統(tǒng)”，“雞犬之聲相聞，老死不相往來”?！岸氵M小樓成一統(tǒng)”，自成體系，各立“門戶”、“山頭”，互相分割封閉，造成科技資源配置的很大浪費，這是同社會主義制度和社會主義市場經(jīng)濟的要求相違背的，是同社會化大生產(chǎn)的需要相違背的，也是同科技創(chuàng)新自身的規(guī)律相違背的。這種做法，是我國歷史上幾千年小農(nóng)經(jīng)濟、小生產(chǎn)的落后生產(chǎn)方式的殘余影響在經(jīng)濟和科技領(lǐng)域中的折射與反映。從思想意識來講，也是歷史上小生產(chǎn)者的“平均主義”思想的殘余表現(xiàn)。我們必須從思想上、政治上、經(jīng)濟上認清它的落后性和危害性，必須來個徹底改革，推陳出新?，F(xiàn)在，國際上出現(xiàn)了一種稱作“虛擬制造”（VirtualManufacturing）的方式。所謂“虛擬制造”，就是公司按市場需求運用計算機進行產(chǎn)品的開發(fā)研制和經(jīng)營管理，掌握產(chǎn)品的核心軟件技術(shù)和行銷管理，而產(chǎn)品的硬件則通過向社會上的有關(guān)企業(yè)提出技術(shù)、成本和生產(chǎn)進度要求，由它們加以制造，然后由虛擬制造公司加以合成，嵌入核心軟件。這樣的虛擬制造公司本身基本上沒有生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)線。最近我在沈陽參觀了一個高科技軟件開發(fā)公司的虛擬制造中心，他們就是這樣做的。這種做法，不但可以發(fā)揮社會上各種制造企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，而且可以使產(chǎn)品為適應(yīng)市場需求而快速更新?lián)Q代。改革開放以來，我國科技進步很快，各行各業(yè)都形成了新的生產(chǎn)和技術(shù)優(yōu)勢。新的科技成果出來后，要注意充分運用有關(guān)企業(yè)和行業(yè)已經(jīng)形成的制造能力，或者在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進行補充和加強，迅速形成新的生產(chǎn)力。不要每一項科技成果的投產(chǎn)，都再從頭鋪新的攤子。這樣可以減少不必要的設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投資，加速形成產(chǎn)業(yè)化的進程，而且一旦需要生產(chǎn)新的產(chǎn)品時，也可以由現(xiàn)有企業(yè)通過改造迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)，不致造成資源的浪費。技術(shù)創(chuàng)新和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，重點要解決兩頭。一頭要加強技術(shù)研究和開發(fā)能力，一頭要加強系統(tǒng)集成、總裝、檢測和行銷服務(wù)。原材料、零部件以及中間的加工制造，應(yīng)盡可能與現(xiàn)有的企業(yè)擇優(yōu)協(xié)作，不能再搞重復建設(shè)，再搞自成體系的“小而全”、“大而全”。也就是說，要搞“啞鈴型”而不要搞“橄欖型”的結(jié)構(gòu)。大家在這方面一定要解放思想，實事求是，大膽地進行探索，以形成符合現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、效益高、反應(yīng)靈活、充滿活力、有利于科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的合理體系。
　　第五，積極推進國家知識創(chuàng)新體系建設(shè)，為技術(shù)創(chuàng)新和科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化提供有效的保障與激勵機制。首先要確立企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的地位，加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制的建設(shè)，努力提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和科學管理水平。要優(yōu)化科技力量的布局和科技資源的配置，加強政府、科研機構(gòu)、大學和企業(yè)之間的有機聯(lián)系與分工合作，使技術(shù)創(chuàng)新成果更快更好地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級。積極鼓勵和推動應(yīng)用型科研機構(gòu)進入企業(yè)、改制成科技企業(yè)或科技中介服務(wù)機構(gòu)，充分發(fā)揮科研機構(gòu)和大學在國家知識創(chuàng)新體系中的作用。要加強軍民科研體系之間的聯(lián)系、結(jié)合與合作，既要加強軍用先進技術(shù)向民用的轉(zhuǎn)移，又要注重發(fā)揮民用科研在科技強軍中的重要作用。要堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，積極發(fā)展和扶持多種所有制、多種組織形式的科技型中小企業(yè)，鼓勵發(fā)展科技中介服務(wù)機構(gòu)。進一步辦好國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、大學科技園區(qū)，使其真正成為培養(yǎng)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基地。根據(jù)國外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的經(jīng)驗，建立風險投資機制，是促進高新技術(shù)發(fā)展及其產(chǎn)業(yè)化的重要條件。要建立有利于技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的投融資體制。認真貫徹落實績效優(yōu)先、按勞分配和兼顧公平的原則，實行技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的原則，使廣大科技人員的收入符合其勞動創(chuàng)造的價值和貢獻。
　　第六，努力建設(shè)一支宏大的富有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才隊伍。推動科技進步、技術(shù)創(chuàng)新，關(guān)鍵是人才。要充分發(fā)揮廣大科技人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。一大批青年人才的迅速成長，是科技進步、技術(shù)創(chuàng)新的希望所在。青年時代，是最富有創(chuàng)新精神的黃金時代。世界科技發(fā)展的一些重大突破，往往是由年輕人搞出來的。要努力為青年人才脫穎而出營造良好的社會環(huán)境，讓他們充分施展才華，勇于創(chuàng)新，大展宏圖。培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)在教育。要貫徹德智體美全面發(fā)展的方針，按照人才成長的規(guī)律和特點，把培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和開拓精神作為素質(zhì)教育的重點任務(wù)?？蒲袡C構(gòu)也要成為人才培養(yǎng)的基地，納入國家高級人才培養(yǎng)的教育體系?？蒲袡C構(gòu)和大學要建立開放、流動、競爭、合作的科技人員管理制度，營造生動、活躍、民主的學術(shù)氛圍，鼓勵探索和創(chuàng)新。要在全社會進一步樹立和發(fā)揚尊重知識、尊重人才、崇尚創(chuàng)新的良好風尚。要積極創(chuàng)造條件，鼓勵和吸引留學人員特別是留居海外的科技人才回來創(chuàng)辦科技產(chǎn)業(yè)。要造就一大批精通科技的經(jīng)營管理人才。積極鼓勵群眾性的技術(shù)發(fā)明與革新、技術(shù)推廣活動。崇高的理想抱負、熾熱的愛國熱情、堅忍不拔的毅力，是創(chuàng)新成功的必備條件。在廣大科技人員特別是青年科技人員中，要大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想和求實創(chuàng)新、拼搏奉獻精神，使大批德才兼?zhèn)?、品學兼優(yōu)的科技人才茁壯成長。大力宣傳科技人員勇于創(chuàng)新和艱苦創(chuàng)業(yè)的先進事跡。黨中央、國務(wù)院決定設(shè)立國家最高科學技術(shù)成就獎，重獎在科技方面卓有成效的優(yōu)秀科技工作者，其目的就是要鼓勵科技創(chuàng)新。
　　三、關(guān)于加強和改善黨對科技工作的領(lǐng)導
　　加強和改善黨的領(lǐng)導，是實施科教興國戰(zhàn)略的政治保證。各級黨委和政府要從戰(zhàn)略的高度，充分認識推進科技創(chuàng)新的重要性和緊迫性，把加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化擺上重要議事日程，結(jié)合實際，創(chuàng)造性地把這次會議的精神真正落到實處。
　　目前，我們正在研究制定“十五”計劃和中長期發(fā)展規(guī)劃。從指導思想、戰(zhàn)略重點到政策措施，都要把依靠科技進步與創(chuàng)新作為促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的關(guān)鍵因素來充分考慮。各級黨委和政府在作出重大決策時，需要對科技、經(jīng)濟和社會多方面情況進行準確把握，廣泛聽取專家的意見，做好科學論證，推進決策的科學化、民主化。各級政府部門要切實轉(zhuǎn)變職能，學會用社會主義市場經(jīng)濟的辦法推動科技進步、技術(shù)創(chuàng)新。要多渠道、多層次增加科技投入，營造有利于技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的政策環(huán)境。切實加強科研機構(gòu)、高等院校黨的基層組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，認真做好廣大科技人員的思想政治工作?？萍紤?zhàn)線上的共產(chǎn)黨員要帶頭勇于創(chuàng)新，樂于奉獻。要充分發(fā)揮社會各界在推動科教興國中的積極作用。各民主黨派和工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等都要發(fā)揮自身優(yōu)勢，在科教興國、技術(shù)創(chuàng)新中多作貢獻。
　　各級領(lǐng)導干部要自覺站在新科技革命的前列，認真學習現(xiàn)代科學技術(shù)知識。高度重視科技進步對社會發(fā)展的深刻影響，堅持運用科學技術(shù)來推動經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步，是馬克思主義唯物論的一個重要思想。恩格斯指出：“在馬克思看來，科學是一種在歷史上起推動作用的、革命的力量。任何一門理論科學中的每一個新發(fā)現(xiàn)——它的實際應(yīng)用也許還根本無法預見——都使馬克思感到衷心喜悅，而當他看到那種對工業(yè)、對一般歷史發(fā)展立即產(chǎn)生革命性影響的發(fā)現(xiàn)的時候，他的喜悅就非同尋常了?！睙o產(chǎn)階級的革命導師都非常關(guān)注科學技術(shù)，他們善于運用自然科學的發(fā)現(xiàn)來豐富和發(fā)展自己的理論，高度重視科技發(fā)展對促進社會變革的偉大意義。一九四○年，毛澤東同志在陜甘寧邊區(qū)自然科學研究會成立大會上講話時曾經(jīng)指出：“自然科學是人們爭取自由的一種武裝?！彼髲V大干部都要學習和研究自然科學，否則“就不算一個最好的革命者”。各級領(lǐng)導干部要勝任領(lǐng)導現(xiàn)代化建設(shè)的職責，不僅要努力學習馬克思主義理論、學習黨的方針政策，而且要堅持用科學知識武裝頭腦，及時掌握新科技革命以及世界經(jīng)濟、社會發(fā)展的態(tài)勢，不斷提高知識水平和自身素質(zhì)，努力成為新形勢下領(lǐng)導經(jīng)濟和科技工作的內(nèi)行。
　　各級領(lǐng)導干部還要學會用科學精神、科學方法、科學態(tài)度觀察分析問題，指導和開展工作?？茖W精神的精髓是求實創(chuàng)新。我們不但要加強科技創(chuàng)新，而且要加強體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新。必須一切從實際出發(fā)，正確把握客觀事物的本質(zhì)和規(guī)律，打破思想禁錮，打破習慣勢力和傳統(tǒng)偏見的束縛，勇于探索，勇于開拓。
　　我們要堅持用科學思想、科學精神武裝全黨同志和全國人民，努力提高全社會的科學文化水平。一個社會如果愚昧迷信盛行，科技創(chuàng)新不僅難以產(chǎn)生，就是產(chǎn)生了也可能被忽視、被扼殺，難以對經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮作用。事實告訴我們，在科學技術(shù)高度發(fā)達的今天，科學與迷信、知識與愚昧的斗爭并未停止。這些年來，確有一些地方愚昧迷信活動死灰復燃，一些人從事反科學、偽科學的活動，傳播歪理邪說，蠱惑人心。而我們有些黨員、干部和科技工作者竟然是非不分，也參與其中，甚至為之推波助瀾。這個現(xiàn)象還不發(fā)人深省嗎？這充分說明，我們的科技普及工作、思想政治工作、精神文明建設(shè)，必須鍥而不舍、持之以恒地抓下去。必須堅持用辯證唯物主義和歷史唯物主義教育廣大黨員、干部和人民群眾。要高舉科學的旗幟，堅決反對迷信，反對反科學、偽科學的活動。凡被實踐證明了的科學真理，都要堅定不移地堅持。尚未被認識的客觀事物，要鼓勵以科學的態(tài)度進行研究和探索。但是，未被科學證實的假說，不應(yīng)在社會上推行，更不能成為決策的依據(jù)。要把科技知識、科學思想、科學精神、科學方法的宣傳和普及工作，作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容不斷加強起來。
　　中華民族歷來是勤勞智慧、富有創(chuàng)新精神的民族。創(chuàng)新精神，是我們民族幾千年來生生不息、發(fā)展壯大的重要動力。我們要繼續(xù)發(fā)揚這個光榮的傳統(tǒng)，瞄準世界科技發(fā)展的先進水平，結(jié)合我國現(xiàn)代化建設(shè)的實際，奮起直追，銳意創(chuàng)新，把我國的科技事業(yè)和現(xiàn)代化建設(shè)不斷推向前進。