高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)，是黨的十五大的主題，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)工作的主題，也是面向新世紀(jì)加強(qiáng)黨的建設(shè)和做好組織工作必須牢牢把握好的主題。十五大報(bào)告提出，面向二十一世紀(jì)的中國(guó)共產(chǎn)黨，要把自己建設(shè)成為用鄧小平理論武裝起來、全心全意為人民服務(wù)、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)、始終走在時(shí)代前列、領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的馬克思主義政黨。要求全黨按照推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的總目標(biāo)，認(rèn)真解決好不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、不斷增強(qiáng)拒腐防變能力這兩大課題，努力從思想上、組織上、作風(fēng)上全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，把從嚴(yán)治黨的方針貫徹到黨的建設(shè)的各項(xiàng)工作中去，以保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。所有這些，都體現(xiàn)了高舉偉大旗幟、推進(jìn)偉大事業(yè)這個(gè)主題，構(gòu)成了面向新世紀(jì)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的基本框架和總體部署。我們要深刻理解十五大的主題，圍繞這個(gè)主題積極做好組織工作，大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，保證我們黨以新的面貌和更強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民繼往開來，在二十一世紀(jì)寫下新的光輝篇章。
　　下面我著重就做好面向新世紀(jì)的組織工作講一些意見。
　?。ㄒ唬┮灶I(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，推動(dòng)全黨扎扎實(shí)實(shí)、蓬蓬勃勃地興起理論學(xué)習(xí)新高潮。
　　高舉鄧小平理論偉大旗幟，最重要的是用這一理論武裝全黨，首先武裝好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)黨委和有關(guān)部門，務(wù)必按照十五大的要求，把對(duì)鄧小平理論的認(rèn)識(shí)提高到一個(gè)新的高度，以更大的決心、足夠的精力和得力的措施，推動(dòng)全黨興起學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論的新高潮，力求在學(xué)習(xí)的廣度和深度上有新的發(fā)展，在學(xué)習(xí)質(zhì)量上有新的提高，在弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)上有新的進(jìn)步。
　　興起理論學(xué)習(xí)新高潮，首先必須在端正學(xué)習(xí)態(tài)度，增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺性上下功夫。應(yīng)當(dāng)看到，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向新世紀(jì)的任務(wù)，對(duì)全黨學(xué)習(xí)掌握鄧小平理論，加強(qiáng)理論修養(yǎng)，提出了更高的要求。在這樣的形勢(shì)下，越來越多的同志學(xué)理論的熱情和自覺性不斷提高，這是十分可喜的。然而，在領(lǐng)導(dǎo)干部中也還有不少同志學(xué)習(xí)理論的興趣不濃，自覺性不高，忙于各種應(yīng)酬，就是不擠時(shí)間學(xué)習(xí)。有的把學(xué)習(xí)與工作割裂開來、對(duì)立起來，以干代學(xué)，不愿在鉆研理論上下功夫。有的雖然在學(xué)，但不認(rèn)真、不刻苦，淺嘗輒止，不善于運(yùn)用理論武器分析形勢(shì)，指導(dǎo)工作，解決現(xiàn)實(shí)問題。各級(jí)黨委要引導(dǎo)廣大黨員干部首先是領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步提高對(duì)理論武裝的重要性、迫切性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真糾正一些同志對(duì)待理論學(xué)習(xí)的不正確態(tài)度，為興起理論學(xué)習(xí)新高潮打下牢固的思想基礎(chǔ)。
　　興起理論學(xué)習(xí)新高潮，必須把學(xué)習(xí)鄧小平理論同學(xué)習(xí)十五大精神結(jié)合起來。江澤民同志在十五大上的報(bào)告，通篇高舉鄧小平理論的偉大旗幟，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的一系列重大問題上作出了新的重大決策，在理論上有新突破、新發(fā)展，是用鄧小平理論研究新情況、解決新問題的典范。只有深入學(xué)習(xí)鄧小平理論，才能全面準(zhǔn)確地理解十五大報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)；只有認(rèn)真學(xué)習(xí)十五大報(bào)告，才能更深刻地理解鄧小平理論的指導(dǎo)意義和對(duì)解決現(xiàn)實(shí)問題的巨大作用。要把十五大報(bào)告作為學(xué)習(xí)鄧小平理論的一個(gè)基本文件，通過學(xué)習(xí)十五大報(bào)告，引導(dǎo)大家著重解決好四個(gè)問題：（一）深刻理解鄧小平理論的歷史地位和指導(dǎo)意義，自覺堅(jiān)持用這一理論指導(dǎo)思想和行動(dòng)。要把馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論作為統(tǒng)一的科學(xué)體系來學(xué)習(xí)和掌握，不能把它們割裂開來；要把鄧小平理論作為引導(dǎo)我們認(rèn)識(shí)世界改造世界的強(qiáng)大思想武器來學(xué)習(xí)和掌握，真正領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。（二）深刻理解和全面把握我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本特征與現(xiàn)實(shí)國(guó)情，從而真正弄清楚我們黨為什么只能實(shí)行現(xiàn)在這樣的路線和政策而不能實(shí)行別樣的路線和政策，增強(qiáng)執(zhí)行黨的基本路線、基本綱領(lǐng)的自覺性、堅(jiān)定性，提高鑒別原則是非和排除各種干擾的能力。（三）深刻理解十五大為我國(guó)跨世紀(jì)發(fā)展作出的一系列新的重大決策。當(dāng)前，尤其是在調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，探索公有制實(shí)現(xiàn)形式多樣化，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革中，要全面、正確地理解和貫徹十五大精神，尊重客觀規(guī)律、尊重群眾意愿，切忌片面性、絕對(duì)化和一刀切。（四）深刻理解面向新世紀(jì)的中國(guó)共產(chǎn)黨肩負(fù)的重大歷史責(zé)任，牢固樹立辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨的思想，認(rèn)真按照加強(qiáng)黨的建設(shè)的總目標(biāo)總要求，努力推進(jìn)新的偉大工程。
　　興起理論學(xué)習(xí)新高潮，必須大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)。要以馬克思主義為指導(dǎo)，以我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問題、以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對(duì)實(shí)際問題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展。解放思想，實(shí)事求是，研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，既珍惜已有的成果和經(jīng)驗(yàn)，又隨著實(shí)踐的發(fā)展不斷有所創(chuàng)新。要大力發(fā)揚(yáng)認(rèn)真學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，民主討論的風(fēng)氣，積極探索的風(fēng)氣，求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，把學(xué)與用、知與行結(jié)合起來，既用理論指導(dǎo)我們改造客觀世界，提高研究解決改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際問題的本領(lǐng)，又用理論指導(dǎo)我們改造主觀世界，增強(qiáng)黨性鍛煉，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
　　興起理論學(xué)習(xí)新高潮，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，首先是高中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要起好表率作用。中央決定舉辦兩期新進(jìn)中央委員會(huì)的中央委員和候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)鄧小平理論和十五大精神研討班，第一期研討班已經(jīng)開學(xué)。地方各級(jí)黨委也應(yīng)從各自的實(shí)際出發(fā)，抓緊安排新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的同志集中學(xué)習(xí)。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓，精心組織，精心指導(dǎo)，努力取得好效果。要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的情況，繼續(xù)把領(lǐng)導(dǎo)干部的理論培訓(xùn)工作搞好。在這里，要明確提出，自一九九三年十月中央舉辦省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部理論研討班以來，凡沒有參加過集中理論培訓(xùn)的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在今后兩年內(nèi)，都要安排參加一次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各級(jí)黨委中心組是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的一種重要形式，要堅(jiān)持下去，健全制度，保證時(shí)間，提高質(zhì)量。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，養(yǎng)成自學(xué)的習(xí)慣。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的指導(dǎo)，對(duì)不同層次的領(lǐng)導(dǎo)干部要有針對(duì)性地規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容，列出必讀書目，提出明確要求，加強(qiáng)督促檢查。要切實(shí)建立和嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)干部學(xué)習(xí)理論的考核制度。對(duì)那些學(xué)習(xí)好、工作成績(jī)顯著的干部，要給以表彰和重用；對(duì)那些自己不懂又不學(xué)，工作應(yīng)付、不求進(jìn)取的，要給以批評(píng)教育，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。要繼續(xù)抓好在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展的以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。還要按照規(guī)劃，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)、管理知識(shí)、歷史知識(shí)以及做好工作所必需的其他知識(shí)，全面提高干部的素質(zhì)。
　?。ǘ┮运枷胝谓ㄔO(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
　　高舉鄧小平理論偉大旗幟，推進(jìn)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，要求我們把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹黨的基本理論和基本路線、全心全意為人民服務(wù)、具有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。按照這一總的要求，尤其要在不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力上下功夫。這一個(gè)提高、一個(gè)增強(qiáng)，是全黨面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)必須解決好的歷史性課題。就縣級(jí)以上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、特別是高級(jí)干部而言，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，主要的要求，一是提高以鄧小平理論為指導(dǎo)，從實(shí)際出發(fā)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，總攬改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的水平；二是提高以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，駕馭和運(yùn)用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的水平；三是提高依法治國(guó)，發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系的水平；四是提高堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針，推動(dòng)兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的水平。關(guān)于增強(qiáng)拒腐防變能力，主要就是在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境中，既堅(jiān)持對(duì)外開放，善于吸收借鑒一切對(duì)我有用的東西，又能警惕和抵制敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我實(shí)行西化、分化的圖謀；在深化改革、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，既勇于改革、大膽創(chuàng)新，又能繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)、困難的考驗(yàn)和腐朽思想、生活方式的侵襲。
　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，一定要抓住實(shí)踐黨的宗旨、密切聯(lián)系群眾這個(gè)根本問題。我們黨來自人民、植根于人民、服務(wù)于人民。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。黨在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中形成的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，來之不易。在新的歷史條件下，更要十分珍惜并結(jié)合新的實(shí)踐充分發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢(shì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立馬克思主義的群眾觀點(diǎn)，始終不渝地實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，任何時(shí)候都把人民利益放在高于一切的位置。要全面正確積極地執(zhí)行黨的路線方針政策，既要善于發(fā)現(xiàn)群眾的創(chuàng)造，總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)，又要善于把黨的路線方針政策變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)，把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。要正確行使手中的權(quán)力，真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。堅(jiān)決反對(duì)弄權(quán)瀆職、虛報(bào)浮夸、強(qiáng)迫命令、以權(quán)謀私等損害群眾利益的行為。要堅(jiān)定地相信群眾，緊緊地依靠群眾，遇事同群眾商量。比如，在推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革中，要把企業(yè)改革方案交給群眾討論，把企業(yè)面臨的問題和我們?yōu)榭朔щy采取的辦法向群眾講清楚，聽取群眾的意見，這樣才能得到群眾的理解和支持，我們克服困難的力量也就會(huì)大得多。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須把群眾的冷暖疾苦時(shí)刻掛在心上，想群眾之所想，急群眾之所急。當(dāng)前，尤其要十分關(guān)心災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)的群眾，十分關(guān)心困難企業(yè)和下崗的職工群眾，發(fā)動(dòng)各方面的力量，千方百計(jì)幫助他們解決實(shí)際困難。
　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，必須認(rèn)真貫徹民主集中制，在增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、形成合力上有明顯進(jìn)步。在實(shí)行改革開放，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，民主集中制不僅不能削弱，而且必須進(jìn)一步堅(jiān)持和完善。根據(jù)當(dāng)前情況，要在四個(gè)方面認(rèn)真作出努力：一是按照民主集中制原則處理好地方、部門同中央的關(guān)系，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，自覺在政治上同中央保持一致。在深化改革、調(diào)整利益關(guān)系中，尤其要強(qiáng)化全局觀念，保證中央的決策順利貫徹執(zhí)行，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的歪風(fēng)。二是健全黨委制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。要認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例（試行）》，嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的黨委會(huì)及其常委會(huì)的職責(zé)范圍、議事規(guī)則、決策程序行事。既不能用書記辦公會(huì)代替常委會(huì)，也不能用常委會(huì)代替黨委會(huì)。既要健全集體領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行民主決策、科學(xué)決策，又要堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員都要擺正自己在領(lǐng)導(dǎo)集體中的位置，“班長(zhǎng)”更要以身作則，帶頭發(fā)揚(yáng)民主，調(diào)動(dòng)一班人的積極性，在涉及全局工作和人事任免問題上尤其不能搞“一言堂”。領(lǐng)導(dǎo)成員之間要樹立起互相信任、互相諒解、互相支持、互相幫助的風(fēng)氣，做到既講團(tuán)結(jié)，又講原則，勇于和善于開展批評(píng)與自我批評(píng)。實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)班子，也要根據(jù)各自的特點(diǎn)貫徹民主集中制原則，不能把首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制變成“家長(zhǎng)制”。三是地方黨委要更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大、政府、政協(xié)等組織按照各自的職責(zé)和章程主動(dòng)開展工作，把方方面面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，形成合力。各級(jí)人大、政府、政協(xié)和群團(tuán)組織，都要自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，保證黨中央和黨委的重大決策得到有效實(shí)施。四是切實(shí)保障黨章賦予黨員的各項(xiàng)權(quán)利，疏通和拓寬發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的渠道，進(jìn)一步活躍黨內(nèi)生活，發(fā)揮好廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性。
　　在世紀(jì)之交，做好地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆工作，事關(guān)大局，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。各地黨委要堅(jiān)決貫徹中央的有關(guān)部署，以提高素質(zhì)、完善結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力為重點(diǎn)，搞好人事安排。在換屆工作中，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，正確執(zhí)行政策，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。在換屆選舉前，要切實(shí)做好思想工作，把干部引導(dǎo)到聚精會(huì)神貫徹十五大精神、一心一意完成當(dāng)前各項(xiàng)工作任務(wù)上來，教育大家正確對(duì)待個(gè)人職位的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，經(jīng)受住名、權(quán)、位的考驗(yàn)。絕不允許跑官要官，更不允許搞違法違紀(jì)活動(dòng)。在換屆選舉中，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴(yán)格依照法律和有關(guān)規(guī)定辦事，保證選舉任務(wù)圓滿完成。新領(lǐng)導(dǎo)班子產(chǎn)生后，要樹立團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、廉潔勤政的好形象，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新。不要隨意否定前任的工作，不要急于提什么新的口號(hào)。
　　（三）以培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部為重點(diǎn)，大力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
　　建設(shè)一支堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線、適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，是我們的事業(yè)不斷取得成功的關(guān)鍵。各級(jí)黨委務(wù)必按照十五大精神和中央的有關(guān)要求，把這件大事切實(shí)辦好。
　　要進(jìn)一步全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，選好用好干部。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和果斷選用那些群眾公認(rèn)是堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的干部。絕不能用那些背離黨的路線的人，那些爭(zhēng)名奪利、弄虛作假、跑官要官的人，以及那些不顧大局、不守紀(jì)律、不求進(jìn)取、不干實(shí)事的人。各級(jí)黨委首先是主要負(fù)責(zé)同志，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持任人唯賢、反對(duì)任人唯親，在用什么人、不用什么人上體現(xiàn)出黨的干部標(biāo)準(zhǔn)的原則性和干部政策的鮮明性。要深刻理解鄧小平同志關(guān)于“選賢任能也是革命”的論斷，牢固樹立“事業(yè)興衰在用人”的觀念，實(shí)事求是、公道正派地看待每一個(gè)干部的德和才，不拘一格選拔人才，特別是大膽起用優(yōu)秀年輕干部。要堅(jiān)決沖破論資排輩、求全責(zé)備、遷就照顧，以及憑個(gè)人好惡、得失、恩怨來選人用人的錯(cuò)誤觀念和做法。
　　要堅(jiān)定不移地推進(jìn)干部制度改革，乘勢(shì)而進(jìn)，加快步伐，力求取得新的突破。要進(jìn)一步擴(kuò)大民主，注重社會(huì)公論，廣泛聽取各方面意見，采取民主評(píng)議、民主推薦等多種形式，讓群眾更多地參與對(duì)干部的考察和選拔。本著“群眾公認(rèn)”的原則，得不到多數(shù)人擁護(hù)的不能提拔。同時(shí)，要把群眾推薦與組織考察、把堅(jiān)持黨管干部的原則與充分走群眾路線更好地結(jié)合起來。要建立健全干部考核制度，客觀、全面地評(píng)價(jià)干部的德能勤績(jī)，為正確執(zhí)行干部政策、做好選拔任用工作提供科學(xué)依據(jù)。要系統(tǒng)總結(jié)這幾年對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行屆中考察、換屆考察和實(shí)績(jī)考核的經(jīng)驗(yàn)，制訂干部考核條例，推動(dòng)這項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。在這個(gè)基礎(chǔ)上，用好干部考核成果，實(shí)行升降獎(jiǎng)懲，努力在推動(dòng)干部能上能下方面取得明顯進(jìn)展。要努力創(chuàng)造公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境，為優(yōu)秀人才脫穎而出提供制度保證。一些地方和部門采取公開推薦與考試、考核相結(jié)合的辦法選拔部分領(lǐng)導(dǎo)干部，效果很好，可以在更大范圍內(nèi)推廣。要按照十五大的要求，完善公務(wù)員制度，推進(jìn)這一制度的實(shí)施，做好在黨群機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)參照管理的工作。要通過深化干部制度改革，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。堅(jiān)決反對(duì)搞親親疏疏、拉關(guān)系、走門子、跑官要官等歪風(fēng)，充分認(rèn)識(shí)這些現(xiàn)象對(duì)干部隊(duì)伍的腐蝕和對(duì)我們事業(yè)的嚴(yán)重危害，采取堅(jiān)決有力的措施，認(rèn)真加以治理。對(duì)在干部人事工作中以權(quán)謀私，權(quán)錢交易，賣官、買官的，不管涉及誰，都要依照黨紀(jì)國(guó)法嚴(yán)肅查處、嚴(yán)加懲治，決不能手軟。
　　要進(jìn)一步加大干部培養(yǎng)的力度。對(duì)干部特別是年輕干部，要著重抓好學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論的培訓(xùn)，幫助他們提高理論素養(yǎng)，增強(qiáng)執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅(jiān)定性，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，切實(shí)解決舉什么旗、走什么路、做什么人、接什么班的問題。要鼓勵(lì)和推動(dòng)年輕干部到改革和建設(shè)第一線去，到基層去，到艱苦和困難多的地方去，到黨和群眾最需要的地方去，從群眾實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng)，經(jīng)受考驗(yàn)和磨練。不接受組織安排到這些地方去工作的干部，不能提拔使用，不應(yīng)作為后備干部培養(yǎng)。要從鍛煉提高干部著眼，大力推進(jìn)干部交流。交流的范圍要逐步擴(kuò)大，地（市）一級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，可以根據(jù)需要跨省安排交流；縣（市）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要提倡和鼓勵(lì)在省內(nèi)交流。要把加強(qiáng)干部交流同執(zhí)行干部任期任屆、任職回避和崗位輪換等制度結(jié)合起來。要繼續(xù)注意做好培養(yǎng)女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部的工作。
　　在大力培養(yǎng)年輕干部，推進(jìn)干部隊(duì)伍新老交替的情況下，要高度重視做好老干部工作。要按照有關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)好老干部待遇，更好地從政治上關(guān)心、生活上照顧老干部，使他們老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為，尤其要發(fā)揮他們?cè)谂囵B(yǎng)教育青少年、加強(qiáng)精神文明建設(shè)、弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)等方面的積極作用。
　　（四）以農(nóng)村和企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。
　　黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。十五大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，要圍繞黨的基本路線，為黨的中心任務(wù)服務(wù)；用改革的精神研究新情況新問題，改進(jìn)工作方法、工作作風(fēng)和活動(dòng)方式；認(rèn)真做好對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，增強(qiáng)解決自身矛盾的能力。這些重要指導(dǎo)方針和基本要求，是新形勢(shì)下黨的基層組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，仍然是基層組織建設(shè)的重點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，深化農(nóng)村改革，保持農(nóng)村穩(wěn)定，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)跨世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)至關(guān)緊要，而所有這些工作，都離不開農(nóng)村基層黨組織自身建設(shè)的加強(qiáng)和作用的發(fā)揮。因此，要始終把農(nóng)村基層組織建設(shè)，作為關(guān)系廣大農(nóng)村以至整個(gè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，繼續(xù)向前推進(jìn)，決不能稍有松懈。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，按照“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，全面、深入、扎實(shí)、持久地做好工作，繼續(xù)加大對(duì)后進(jìn)村黨支部整頓的力度，加快中間狀態(tài)村黨支部的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)先進(jìn)村黨支部再上新臺(tái)階，提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。實(shí)行“村務(wù)公開、民主管理”，有利于擴(kuò)大基層民主，加強(qiáng)廉政建設(shè)，密切干群關(guān)系，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大力推廣，不斷完善，逐步規(guī)范。要把抓村級(jí)組織建設(shè)與抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，使其相互促進(jìn)。要適應(yīng)農(nóng)村改革深化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，及時(shí)調(diào)整黨組織的設(shè)置，改進(jìn)工作方法和活動(dòng)方式，使黨組織在農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)中更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
　　要高度重視并大力做好企業(yè)黨建工作。國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。按照十五大的部署深化國(guó)有企業(yè)改革，任務(wù)艱巨而緊迫。這對(duì)企業(yè)黨組織和黨建工作也提出了新的更高的要求。各級(jí)黨委和有關(guān)部門要繼續(xù)認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》精神，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作，發(fā)揮好企業(yè)黨組織的政治核心作用。當(dāng)務(wù)之急，是要?jiǎng)訂T企業(yè)黨組織和廣大黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十五大精神，正確理解中央關(guān)于調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)、深化國(guó)有企業(yè)改革等重大決策，認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，胸懷大局，迎難而上，堅(jiān)定地站在改革第一線，為搞好國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展提供思想、政治和組織保證。與此同時(shí)，要積極探索解決企業(yè)黨建遇到的新問題。要按照政企分開和干部分類管理的要求，改進(jìn)對(duì)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理。堅(jiān)持黨管干部的原則，改進(jìn)黨管干部的方法，逐步做到管資產(chǎn)與管人相結(jié)合，建立起與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)人事管理體制。要繼續(xù)做好國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核工作，結(jié)合深化企業(yè)改革，配齊配強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。在勞動(dòng)者的勞動(dòng)聯(lián)合和勞動(dòng)者的資本聯(lián)合為主的集體經(jīng)濟(jì)組織中，黨建工作要主動(dòng)開展，黨組織設(shè)置應(yīng)同步進(jìn)行。外商投資企業(yè)中的黨組織，應(yīng)在中方員工中發(fā)揮政治核心作用，要繼續(xù)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)這些企業(yè)中的黨建工作。個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)收購(gòu)、兼并、租賃、承包了國(guó)有、集體企業(yè)的，原國(guó)有、集體企業(yè)中的黨組織不能取消。在非國(guó)家、集體控股的股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，凡具備條件的，都要抓緊建立黨的組織。當(dāng)然這些企業(yè)的黨組織，由于所處的具體環(huán)境、工作條件和擔(dān)負(fù)的責(zé)任，與國(guó)有企業(yè)黨組織有所不同，因而黨組織的設(shè)置形式、發(fā)揮作用的途徑、活動(dòng)方式等也應(yīng)當(dāng)有所不同，但都要積極開展黨的工作。面對(duì)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和公有制實(shí)現(xiàn)形式多樣化的新情況，各級(jí)黨委要努力探索從各類企業(yè)的實(shí)際出發(fā)加強(qiáng)黨的建設(shè)、發(fā)揮黨組織作用的有效辦法。無論在何種企業(yè)，黨組織都要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，圍繞改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作，都要在自己的活動(dòng)中體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，都要切實(shí)管理、教育、監(jiān)督好黨員，都要關(guān)心職工、做好群眾工作。
　　機(jī)關(guān)、高校、科研院所、城市街道和其他事業(yè)單位黨的建設(shè)工作，也要從各自的特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真履行黨章規(guī)定的職責(zé)，在抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上狠下功夫，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)黨員、干部的教育、管理和監(jiān)督，把黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，為黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行提供強(qiáng)有力的保證。
　?。ㄎ澹┮蕴岣咚刭|(zhì)、增強(qiáng)黨性為重點(diǎn)，大力抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。
　　加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高黨員素質(zhì)，要著重解決好在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下共產(chǎn)黨員如何增強(qiáng)黨性、保持先進(jìn)性、發(fā)揮先鋒模范作用的問題。十五大報(bào)告明確提出共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性、體現(xiàn)時(shí)代特征的四個(gè)方面要求，非常重要，為今后加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督，充分發(fā)揮黨員的作用，進(jìn)一步指明了方向。各級(jí)黨組織要結(jié)合開展學(xué)理論、學(xué)黨章活動(dòng)，組織引導(dǎo)全體黨員學(xué)習(xí)和實(shí)踐這些要求，把堅(jiān)持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想同模范執(zhí)行黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線、基本綱領(lǐng)和方針政策統(tǒng)一起來，腳踏實(shí)地為完成當(dāng)前的任務(wù)而奮斗。
　　建設(shè)高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍，必須嚴(yán)把“入口關(guān)”。各級(jí)黨委要對(duì)近兩年發(fā)展新黨員的工作進(jìn)行一次認(rèn)真的總結(jié)，肯定成績(jī)，克服不足。要認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針。要按照黨章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和工作程序發(fā)展新黨員，正確處理數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，把保證質(zhì)量放在首位。發(fā)展新黨員工作的著力點(diǎn)，要放在對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育上，放在對(duì)他們?nèi)朦h動(dòng)機(jī)的考察上。那些指望借執(zhí)政黨地位為自己撈好處，不愿遵守黨章，不肯為黨工作的人，絕不能吸收入黨。發(fā)展黨員的重點(diǎn)，要繼續(xù)放在生產(chǎn)、工作的一線，放在優(yōu)秀青年中，同時(shí)注意發(fā)展婦女黨員。
　　加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，必須抓好對(duì)黨員的教育、管理。缺少教育的管理，不會(huì)是有效的管理；缺少管理的教育，不會(huì)是有力的教育。只有把兩者結(jié)合起來，才能收到好的效果。加強(qiáng)教育，最根本最重要的是用鄧小平理論武裝頭腦，幫助黨員樹立遠(yuǎn)大的理想和堅(jiān)定的信念，增強(qiáng)執(zhí)行黨的基本路線的堅(jiān)定性，提高實(shí)踐為人民服務(wù)的宗旨、增強(qiáng)黨性鍛煉的自覺性。嚴(yán)格管理，就要嚴(yán)格黨的組織生活，使每個(gè)黨員經(jīng)常處于黨組織的關(guān)心、幫助和管理、監(jiān)督之中。要通過“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等各種生動(dòng)、具體的活動(dòng)形式，推動(dòng)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中不斷建功立業(yè)。
    ＊這是胡錦濤同志在全國(guó)組織工作會(huì)議上所作報(bào)告《高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力做好面向新世紀(jì)的組織工作》的一部分。