各位代表：
    八屆全國人大五次會議，在全體代表的共同努力下，圓滿完成了各項任務。會議審議和批準了李鵬總理的《政府工作報告》，審查批準了一九九七年國民經濟和社會發(fā)展計劃及中央預算，確定了今年經濟和社會發(fā)展的主要任務、方針和措施。會議審議通過了經過修訂的《中華人民共和國刑法》，審議通過了《中華人民共和國國防法》和其他有關法律問題的決定。這次對刑法的大量修改補充，使我們有了一部符合國情的刑法典。這是我國法制建設的一個重要成果。會議還聽取和審議了其他幾個方面的工作報告，作出了相應的決議。這次會議開得很成功，是一次民主、求實、團結、奮進的大會。它對于動員全國各族人民，堅定不移地沿著鄧小平同志開創(chuàng)的建設有中國特色社會主義的道路繼續(xù)前進，奪取改革開放和現代化建設事業(yè)的新勝利，具有十分重要的意義。
    這次會議上，代表們很關注國有企業(yè)改革、經濟結構調整以及農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展等方面的問題，提出了許多好的意見和建議。這些問題是改革和發(fā)展過程中深層次矛盾的反映，是前進中的問題，也是比較緊迫、亟待解決的問題。根本解決這些問題，關鍵在于深化改革，實現經濟體制和經濟增長方式的轉變。國有企業(yè)改革，要切實作為今年經濟體制改革的重點，邁出更大的步伐。已經確定的政策和措施要堅決落到實處，已被實踐證明效果比較好的經驗要結合實際積極加以推廣，并要繼續(xù)大膽探索，大膽實踐，大膽試驗，力求有新的創(chuàng)造，從而切實解決問題，取得明顯成效。要堅持不懈地加強農業(yè)的基礎地位，保護好廣大農民生產和經營的積極性，采取有效措施減輕農民負擔。要加大結構調整的力度，著重提高經濟增長的質量和效益。我們要根據這次大會確定的目標，做好各方面的工作，繼續(xù)推動國民經濟持續(xù)、快速、健康地向前發(fā)展；同時大力加強精神文明建設，促進社會全面進步。
    我國恢復對香港行使主權的歷史性時刻越來越近，我們要認真做好工作，確保香港政權順利交接和平穩(wěn)過渡。在香港特別行政區(qū)成立后，要遵循鄧小平同志提出的“一國兩制”的方針，嚴格施行香港特別行政區(qū)基本法，實現“港人治港”、高度自治。我們相信，有日益強盛的祖國作后盾，有智慧、勤勞的六百萬香港同胞的共同努力，一定能夠保持香港的長期繁榮和穩(wěn)定，這顆“東方明珠”一定會更加光彩奪目。
    各位代表！
    鄧小平同志關于民主法制建設的思想，是建設有中國特色社會主義理論一個十分重要的部分。鄧小平同志強調，堅持發(fā)展民主和法制是我們黨長時期的堅定不移的目標和基本方針。他指出，沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現代化。民主化和現代化一樣，也要一步一步地前進。社會主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。他強調，為了保障人民民主，必須加強法制。必須使民主制度化、法律化。他認為，制度方面的問題更重要，更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要制定一系列的法律、法令和條例，從制度上保證黨和國家政治生活的民主化、經濟管理的民主化、整個社會生活的民主化，用完備的法制保障整個社會有秩序地前進。鄧小平同志的這些思想是非常深刻的，是極其重要的。我們一定要精心學習、深刻領會，更要毫不含糊地貫徹落實，真正變?yōu)閷嶋H行動，以改革的精神把社會主義民主法制建設推向一個新的階段。
    加強社會主義民主法制建設，關鍵在于堅決依照憲法和法律的規(guī)定辦事，就是要依法治國。憲法規(guī)定，我國的一切權力屬于人民。我們必須十分注意尊重和保障人民的政治權利，充分調動人民群眾的積極性和主動性，努力為人民群眾依法參與民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督和民主決策創(chuàng)造條件，提供服務。人民群眾越是關心國家大事，越是對我們的各項工作提出意見和建議，就越有利于我們國家的興旺發(fā)達。憲法規(guī)定，人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。我們必須在黨的領導下堅持和完善這一根本政治制度。要堅決依法維護人大代表的權利，充分發(fā)揮人民代表大會及其常委會的作用，積極開辟人民群眾管理國家事務和各項事業(yè)的途徑與形式。我們黨歷來強調，任何組織、任何個人都沒有超越憲法和法律的特權。所有的國家機關都必須嚴格依法行使權力。領導干部尤其要熟悉憲法，掌握履行職責所必需的法律知識，自覺依照法律規(guī)定和法定程序辦事。在作出決定時，必須考慮是不是符合有關的法律規(guī)定。我們的有些工作習慣和工作方法，如果不符合憲法和法律，就一定要堅決地改過來。我們一定要在全社會樹立起崇尚憲法、尊重法律、維護法制的風尚。
    各級人大及其常委會，都要把加強社會主義民主法制建設，依法治國，建設社會主義法制國家，作為自己的根本任務。四年來，八屆全國人大及其常委會努力加強立法工作，制定了一大批法律和有關法律問題的決定，立法規(guī)劃實施的狀況是好的。今年立法的任務仍很繁重，要繼續(xù)加快步伐，提高質量，努力完成五年立法規(guī)劃，建立起社會主義市場經濟法律體系的框架。以后隨著改革開放和現代化建設的發(fā)展，還需要繼讀抓緊制定和完善有關社會主義市場經濟方面的法律，推進社會主義民主政治建設的法律以及其他方面的法律。經過若干年的努力，我們一定能夠建立起比較完善的有中國特色的社會主義法律體系。
    立法的目的是為了執(zhí)行。我們一定要按照鄧小平同志早在八十年代初就提出的原則，堅決做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。要采取有力措施堅決糾正廣大人民群眾深惡痛絕的執(zhí)法犯法、以言代法、以權壓法、貪贓枉法的現象。這次會議上，代表們普遍要求加強監(jiān)督工作，有的意見還很強烈。人大的執(zhí)法檢查監(jiān)督要在已有基礎上，加大力度，增強實效，長期堅持不懈地做下去。要加強對政府、法院、檢察院工作的監(jiān)督，對人大及其常委會選舉或任命的所有國家工作人員的監(jiān)督。地方人大在這方面作了一些很有益的探索。對監(jiān)督工作實踐中創(chuàng)造的新做法和新經驗，要認真加以總結。要把人大監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督、輿論的監(jiān)督以及其他各方面的監(jiān)督結合起來。全國人大常委會正在根據憲法的規(guī)定起草監(jiān)督法，這項工作十分重要，要切實抓緊。要努力實現監(jiān)督工作的制度化、法律化。
    各位代表！
    一九九七年是我國發(fā)展歷史上很重要的一年，任務相當繁重。希望大家回到各自的工作崗位后，認真宣傳和貫徹這次會議的精神，團結和帶領廣大人民群眾，做好工作，以實際行動迎接香港的回歸和黨的十五大的召開。我們要繼承鄧小平同志的遺志，在建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線指引下，更加緊密地團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，繼續(xù)抓緊機遇，深化改革，擴大開放，努力奮斗，扎實工作，把社會主義現代化建設的偉大事業(yè)不斷推向前進。