在軍委擴(kuò)大會議上的講話
2011-09-30 13:39
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這次軍委擴(kuò)大會議,今天就要結(jié)束了。我講幾個問題。
以改革創(chuàng)新的精神迎接世界軍事發(fā)展的挑戰(zhàn)
當(dāng)前,高新技術(shù)正在世界范圍內(nèi)迅猛發(fā)展。比如,在微電子技術(shù)、電子計算機(jī)技術(shù)、人工智能技術(shù)、通信技術(shù)為基礎(chǔ)的信息技術(shù),以遺傳工程為代表的生物技術(shù),以復(fù)合材料、耐高溫材料為代表的新材料技術(shù),以及新能源技術(shù)和空間技術(shù),等等,發(fā)展都很快。就微電子技術(shù)來說,在短短的二十幾年間就走過了大規(guī)模、超大規(guī)模、特大規(guī)模集成時代,現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了大規(guī)模集成時代。也就是說,在一張普通郵票大?。ㄈ傥迨椒胶撩祝┑墓杵?,現(xiàn)在可以集成幾億個元件。電子計算機(jī)現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到第五代。上個月日本在美國展出了每秒運(yùn)算速度達(dá)六千億次的計算機(jī),這是目前世界上運(yùn)算速度最快的機(jī)型。高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用,正在深刻改變著世界的社會經(jīng)濟(jì)面貌,也正在深刻改變著軍事斗爭的面貌,引發(fā)了軍事領(lǐng)域一系列革命性的變化。武器裝備呈現(xiàn)出信息化、智能化、一體化的趨勢,各種武器裝備聯(lián)結(jié)為一個有機(jī)體系,遠(yuǎn)程攻擊能力大大增強(qiáng),打擊精度空前提高,殺傷力成倍增長。戰(zhàn)爭形態(tài)、作戰(zhàn)樣式也隨之出現(xiàn)了一些新的特征,全縱深作戰(zhàn)、非線式作戰(zhàn)有可能成為高技術(shù)條件下戰(zhàn)爭的基本交戰(zhàn)方式。過去我們講陸、海、空一體,現(xiàn)在已經(jīng)是陸、海、空、天一體了,特別是爭奪信息優(yōu)勢、取得制信息權(quán)將成為作戰(zhàn)的重心之一。軍隊的組織結(jié)構(gòu)也處在重大的調(diào)整改革之中,作戰(zhàn)部隊高度合成,趨于小型化、輕型化和多樣化,指揮體制縱向?qū)哟螠p少,更加靈便、高效。同這種發(fā)展趨勢相適應(yīng),世界各主要國家紛紛加快軍隊的現(xiàn)代化建設(shè)步伐,形成了以高技術(shù)質(zhì)量建設(shè)為主要標(biāo)志的競爭新態(tài)勢。照此態(tài)勢看,到二○一○年左右,世界一些主要國家和地區(qū)的軍隊建設(shè)質(zhì)量,可能會出現(xiàn)新的飛躍。
世界軍事發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭,對我軍的質(zhì)量建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。海灣戰(zhàn)爭后,經(jīng)過幾年醞釀,我們制定了新時期軍事戰(zhàn)略方針,把軍事斗爭準(zhǔn)備的基點放在打贏現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭上。在這個戰(zhàn)略方針指導(dǎo)下,去年又提出實現(xiàn)我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型的轉(zhuǎn)變。這些都是完全正確的。
在這里,我要鄭重地向同志們提出,全軍的各項建設(shè)和一切工作,包括軍事訓(xùn)練、政治工作、后勤保障、國防科研,等等,都要在新時期軍事戰(zhàn)略方針的指導(dǎo)和統(tǒng)攬下,立足于未來打贏現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭,周密規(guī)劃、全面部署和深入展開。也就是說,全軍的各項建設(shè)和一切工作,都要服從和服務(wù)于這一戰(zhàn)略方針的需要,都要為確保這一戰(zhàn)略方針的勝利實現(xiàn)做好各方面的充分準(zhǔn)備。在全軍各個部隊、各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和廣大指戰(zhàn)員中,必須迅速掀起并形成一個廣泛、深入、持久地學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技特別是高科技知識的熱潮。要把這個學(xué)習(xí)同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論,同學(xué)習(xí)毛澤東軍事思想和鄧小平新時期軍隊建設(shè)思想緊密結(jié)合起來。在學(xué)習(xí)中一定要發(fā)揚(yáng)“擠”與“鉆”的精神,一定要下大功夫、苦功夫、硬功夫,相互切磋、相互競賽,看誰學(xué)得多,學(xué)得好。理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)真正搞好了,思想境界就會提高,團(tuán)結(jié)就會加強(qiáng),工作就會打開新局面,各種消極現(xiàn)象和歪風(fēng)邪氣就滋長不起來??傊瑢W(xué)與不學(xué)、學(xué)得好與不好,效果是大不一樣的。因此,我反復(fù)強(qiáng)調(diào)要學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。如果大家都有了正確思想理論的武裝,有了現(xiàn)代科技特別是高科技知識的武裝,我軍的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)就有了根本保障,我軍的建設(shè)質(zhì)量和戰(zhàn)斗力就會大大提高起來。
現(xiàn)在,我軍在武器裝備、情報偵察、通信聯(lián)絡(luò)、指揮控制、聯(lián)合作戰(zhàn)等一些基本方面,與西方發(fā)達(dá)國家軍隊之間存在較大的差距。鄧小平同志早就指出,我們的部隊打現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的能力不夠,各級干部指揮現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的能力也不夠。這個問題到現(xiàn)在還沒有根本解決。因此,迎接世界軍事發(fā)展的挑戰(zhàn),是我們無法回避的歷史責(zé)任。擺在全軍同志面前的一項重要任務(wù),就是要充分利用較長時間內(nèi)大仗打不起來和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有利條件,大力推進(jìn)我軍的質(zhì)量建設(shè)。
首先,要從我軍的實際出發(fā),面向世界,著眼未來,努力發(fā)展我們的軍事理論。先進(jìn)的軍事理論,歷來是軍隊建設(shè)得以健康發(fā)展的必要條件,是戰(zhàn)爭的重要制勝因素。當(dāng)代軍事領(lǐng)域的深刻變革,推動著軍事理論的發(fā)展和創(chuàng)新?,F(xiàn)在世界各國都重視軍事理論的研究,軍事理論領(lǐng)域出現(xiàn)了十分活躍的局面,關(guān)于未來軍隊和未來戰(zhàn)爭,或者叫做二十一世紀(jì)軍隊和二十一世紀(jì)戰(zhàn)爭的新學(xué)說、新觀點層出不窮,醞釀著重大的理論突破。這些年來,我們在軍事理論研究方面取得了一些可喜的成果。但是應(yīng)該看到,我們的軍事理論研究特別是對高技術(shù)戰(zhàn)爭的研究還很不深入、很不系統(tǒng),有分量的東西還不多。有些同志只看到武器裝備等“硬件”方面的落后,而往往忽略軍事理論這一重要“軟件”上的差距,對發(fā)展軍事理論的重要性認(rèn)識不足,缺乏緊迫感。這個認(rèn)識問題不解決,將來是要吃大虧的。我軍在長期的軍事實踐中,形成了以毛澤東軍事思想和鄧小平新時期軍隊建設(shè)思想為代表的具有中國特色的軍事科學(xué)理論,它本質(zhì)上是一個隨著實踐發(fā)展而不斷發(fā)展的軍事思想體系,因而具有強(qiáng)大的生命力。我們必須堅持以毛澤東軍事思想和鄧小平新時期軍隊建設(shè)思想為指導(dǎo),緊密結(jié)合世界軍事發(fā)展和我軍建設(shè)實踐,解放思想,大膽探索,勇于創(chuàng)新,把我們的軍事理論研究提高到一個新水平。要注重理論研究的超前性、實用性和綜合性,著重研究世界軍事發(fā)展趨勢,探索高技術(shù)戰(zhàn)爭的特點和規(guī)律;研究立足我軍現(xiàn)有裝備克敵制勝的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),特別要加強(qiáng)研究高技術(shù)條件下人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略思想和作戰(zhàn)方法;研究我軍建設(shè)和改革中的重大現(xiàn)實問題,尋求解決新形勢下的矛盾和問題的思路、辦法,為軍隊建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備服務(wù)。
第二,迎接世界軍事發(fā)展的挑戰(zhàn),千方百計把我軍的武器裝備搞上去。這些年來,我軍的武器裝備雖然有了很大改進(jìn),但從總體上看,與世界發(fā)達(dá)國家軍隊的武器裝備水平還有很大差距。由于國家財力緊張,能拿出來用于武器裝備發(fā)展的經(jīng)費還有限。關(guān)鍵是要把有限的經(jīng)費使用好,確實用于必需,用之得當(dāng),以利于發(fā)揮出最大效益。為此,我看還是要堅持科研先行,跟蹤世界高科技的發(fā)展;堅持縮短戰(zhàn)線、突出重點,集中財力、物力、人力辦大事;堅持自力更生為主,有選擇地引進(jìn)關(guān)鍵的裝備和技術(shù)。這里一個重要的問題,就是要理順武器裝備的科研、生產(chǎn)、購置和維修等方面的體制。體制不順,浪費了資金,延誤了時間,這是我們長期以來沒有解決好的老問題。理順體制不是一天兩天的事,在現(xiàn)行體制下,能否搞得更好一點,減少損失,提高效益,關(guān)鍵在管理。我們在經(jīng)濟(jì)上有個口號,就是向管理要效益。在國防科研和生產(chǎn)上,我們也要向管理要效益。同樣的財力、物力、人力,管理得好,就會事半功倍;管理得不好,就會事倍功半。科學(xué)管理,是興國之道,也是興軍之道。過去周恩來、鄧小平和聶榮臻同志經(jīng)常強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)國防科研和生產(chǎn)的管理。多年來,國防科技戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)、專家、試驗部隊和廣大職工,發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神,扎實工作,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,為我國的國防事業(yè)和軍隊建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這些優(yōu)良傳統(tǒng),加強(qiáng)管理,確保質(zhì)量。質(zhì)量問題非常重要,特別是尖端的東西,不講質(zhì)量,一個小零件出問題就不得了。出一次大事故,就損失成百上千萬元,甚至上億元。我們國家窮,損失不起呀!總之,管理要天天抓,質(zhì)量要天天講,一刻也不能放松。要加強(qiáng)軍工企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。裝備發(fā)到部隊后一定要維護(hù)好。
第三,從當(dāng)前世界軍事發(fā)展的動向看,我軍編制體制不合理的問題也比較突出,編制體制的調(diào)整改革要繼續(xù)積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。我們以往的編制體制調(diào)整改革,有許多成功的經(jīng)驗,也有不成功的教訓(xùn)。有些方面之所以改來改去,而效果老是不明顯,很重要的一個原因,就是論證不夠,或者改革方向沒有錯,但配套工作沒有跟上去。當(dāng)然,改革是一個不斷探索、不斷完善的過程,出現(xiàn)某些失誤在所難免,我們要盡可能地論證充分一些,決策科學(xué)一些,以減少失誤。在進(jìn)行總體設(shè)計時,要正確認(rèn)識和處理繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與發(fā)展創(chuàng)新的關(guān)系;借鑒外軍經(jīng)驗與堅持我軍特色的關(guān)系;軍隊調(diào)整改革與國家整個改革的關(guān)系;深化改革與保持部隊穩(wěn)定的關(guān)系??偟恼f來,就是要緊緊圍繞建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化、正規(guī)化革命軍隊這個總目標(biāo),朝著規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、指揮靈便的方向努力,要體現(xiàn)“精兵、合成、高效”的原則,要有利于加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有利于軍隊的教育訓(xùn)練和管理,有利于未來作戰(zhàn)的需要。要把重點放在結(jié)構(gòu)調(diào)整和指揮體制改革上,增強(qiáng)部隊聯(lián)合作戰(zhàn)、機(jī)動作戰(zhàn)和執(zhí)行多種任務(wù)的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),必須以對黨和軍隊高度負(fù)責(zé)的精神,從大局出發(fā),以局部利益服從整體利益,正確對待本單位、本系統(tǒng)的調(diào)整精簡,正確對待個人的進(jìn)退去留,堅決執(zhí)行軍委的決策。
第四,軍事理論研究的成果,武器裝備的發(fā)展和編制體制的調(diào)整改革,最終都要通過訓(xùn)練才能形成現(xiàn)實的戰(zhàn)斗力,因此,必須堅持把教育訓(xùn)練擺在戰(zhàn)略地位。在一個相當(dāng)長時期內(nèi),我軍的武器裝備整體上還是由少量先進(jìn)技術(shù)裝備和大量一般技術(shù)裝備構(gòu)成。立足于以現(xiàn)有裝備戰(zhàn)勝高技術(shù)裝備的強(qiáng)敵,這是我軍軍事訓(xùn)練的基本出發(fā)點。我們常講,要增強(qiáng)立足于現(xiàn)有裝備克敵制勝的信心。信心從哪里來呢?歸根到底是要通過訓(xùn)練提高戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)水平,找到對付高技術(shù)對手的辦法。各級黨委和軍政主官要以主要精力抓好軍事訓(xùn)練,確保軍事訓(xùn)練任務(wù)落到實處。要把訓(xùn)練任務(wù)的落實情況和訓(xùn)練質(zhì)量的高低,作為檢驗一級黨委、一個領(lǐng)導(dǎo)干部水平和政績的重要標(biāo)志。要貫徹訓(xùn)戰(zhàn)一致的原則,著眼于提高部隊的整體作戰(zhàn)能力,從難、從嚴(yán)、從實戰(zhàn)需要出發(fā)摔打部隊,防止和糾正消極保安全的做法。訓(xùn)練中出一些事故是難免的,我們要盡可能減少事故的發(fā)生,但不能因此降低訓(xùn)練難度。今年的東南沿海演習(xí)是成功的,揚(yáng)了國威,壯了軍威,也是對我軍訓(xùn)練水平和作戰(zhàn)能力的一次很好檢驗。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揚(yáng)成績,克服不足,進(jìn)一步提高我軍的訓(xùn)練質(zhì)量。迎接新的軍事發(fā)展的挑戰(zhàn)關(guān)鍵在人才。沒有一大批高素質(zhì)的人才,就無法掌握新的武器裝備,無法創(chuàng)造和運(yùn)用新的戰(zhàn)法,也就不可能贏得未來戰(zhàn)爭的勝利。人才培養(yǎng)是個長期的任務(wù),又是當(dāng)務(wù)之急。高新技術(shù)裝備一下子搞不上去,但人才培養(yǎng)要先行。寧肯讓人才等裝備,也不能讓裝備等人才。要通過強(qiáng)化部隊訓(xùn)練和院校訓(xùn)練,加大人才培養(yǎng)的力度,特別是要培養(yǎng)大批懂得高科技知識的指揮人才。
努力探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)和對外開放條件下治軍的特點和規(guī)律在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和對外開放的條件下,如何治軍,是我們面臨的一個重大的歷史性課題。改革開放十八年來,我們遵循鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論和新時期軍隊建設(shè)思想,在實踐中積累了許多新的治軍經(jīng)驗。廣大官兵經(jīng)受住了改革開放的考驗,部隊保持了高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一,出色地完成了黨和人民賦予的任務(wù)。這是軍隊建設(shè)的主流,必須充分肯定。但是也應(yīng)看到,部隊在思想政治、作風(fēng)紀(jì)律、內(nèi)部關(guān)系等方面,還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。我們的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在抓部隊建設(shè)上下了很大功夫,費了很多心血,但有時效果并不盡如人意。為什么會這樣呢?很重要的一個因素,就是對軍隊建設(shè)所處的新環(huán)境還缺乏全面的深刻的認(rèn)識,面對層出不窮的新情況、新問題,我們的工作思路、工作方法和工作措施等,還不適應(yīng)。從過去比較封閉的狀態(tài)轉(zhuǎn)向全方位的對外開放,從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟(jì),使得軍隊建設(shè)所處的社會環(huán)境發(fā)生了新的極其深刻的變化。我們必須積極探索在新環(huán)境、新形勢下治軍的特點和規(guī)律,在繼承我軍優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,有所創(chuàng)造,有所前進(jìn),不斷總結(jié)新經(jīng)驗,把治軍的水平大大提高一步。
做好在社會主義市場經(jīng)濟(jì)和對外開放條件下治軍這篇大文章,涉及方方面面的工作,從當(dāng)前部隊的實際情況看,我認(rèn)為要著重從以下三個方面作出更大的努力。
第一,圍繞保持人民軍隊性質(zhì)這個根本問題,堅持不懈地抓好思想政治建設(shè)。
社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對外開放的擴(kuò)大,為軍隊發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力,有力地促進(jìn)了軍隊的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)。但是,在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和實行對外開放的過程中,不可避免地會出現(xiàn)一些消極腐朽的東西,而這些東西對官兵思想的侵蝕和影響,對部隊作風(fēng)、紀(jì)律的沖擊,就其廣泛說和嚴(yán)重性來說,也是前所未有的。我之所以一再強(qiáng)調(diào)要把思想政治建設(shè)擺在全軍各項建設(shè)的首位,強(qiáng)調(diào)軍隊講政治應(yīng)該標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán),就是著眼于在思想政治上切實掌握部隊,使廣大官兵拒腐蝕、永不沾,始終保持政治上的堅定和思想道德上的純潔。解放初期,為了減輕國家負(fù)擔(dān),改善官兵生活,軍委曾作出了關(guān)于軍隊參加生產(chǎn)建設(shè)工作的決定。那時毛澤東同志就非常警惕從事商業(yè)會對軍隊產(chǎn)生的侵蝕。他在部署這項任務(wù)時明確提出,軍隊搞生產(chǎn)運(yùn)動,必須嚴(yán)格禁止經(jīng)商。他認(rèn)為,軍隊經(jīng)商不僅會“攪亂經(jīng)濟(jì)秩序,而且勢必發(fā)生貪污腐化,毀壞自己同志。”為此,他提出要把生產(chǎn)系統(tǒng)與軍隊指揮系統(tǒng)分開。這幾年,我一再講軍隊要“吃皇糧”,軍以下作戰(zhàn)部隊不能從事經(jīng)營性生產(chǎn)活動,一個重要考慮,就是感到部隊搞面向市場的主產(chǎn)經(jīng)營活動,容易誘發(fā)腐敗行為。軍委堅決果斷地整頓軍隊的生產(chǎn)經(jīng)營,對于抵制腐朽思想對部隊的侵蝕起到了重要作用,其政治意義已經(jīng)看得越來越清楚。
這些年,我到過許多革命老區(qū),想想中國革命的艱難歷程,想想我軍流血犧牲、英勇奮斗的崢嶸歲月,常常是感慨萬分,心情久久不能平靜。在毛澤東同志等老一輩革命家的領(lǐng)導(dǎo)下,我軍在烽火硝煙中成長壯大起來,完成了奪取政權(quán)的任務(wù)。在革命戰(zhàn)爭年代,我軍上至高級將領(lǐng)、下至普通士兵,犧牲了多少人??!幸存下來的,也是九死一生啊。新中國成立以后的幾十年間,毛澤東同志和鄧小平同志等老一輩革命家,念念不忘保持人民軍隊的性質(zhì)和本色?,F(xiàn)在軍隊傳到了我們這一代,我們肩上的政治責(zé)任重大??!我們一定要保持清醒的頭腦,認(rèn)清自己的歷史責(zé)任,確保人民軍隊的性質(zhì)永遠(yuǎn)不變,確保老紅軍的本色長久不衰。不然,我們怎么對得起老一輩革命家,怎么對得起千千萬萬為國捐軀的革命先烈?
要按照黨的十四屆六中全會決議和軍委的部署,進(jìn)一步加強(qiáng)全軍的思想政治建設(shè),提高軍隊的精神文明水平。加強(qiáng)思想政治建設(shè),首先要抓思想,從思想教育入手。這是毛澤東、鄧小平同志等老一輩革命家治黨治軍的一條基本經(jīng)驗,也是一條重要原則。革命和建設(shè)的實踐都已證明,一切工作的進(jìn)步都應(yīng)以思想進(jìn)步為基礎(chǔ),都應(yīng)緊緊抓住思想教育這個中心環(huán)節(jié)。一定要用革命的大道理管住小道理,批評歪道理,分清是與非,分清正氣與邪氣。要把“堵”和“疏”結(jié)合起來,既要堵塞社會上不健康的東西傳入部隊的渠道,又要努力增強(qiáng)思想政治教育的針對性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性,對于官兵的思想認(rèn)識問題及時給予疏導(dǎo)和正確解答。要堅持用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論武裝全軍,繼續(xù)深化“四個教育”,旗幟鮮明地反對拜金主義、享樂主義和個人主義,引導(dǎo)廣大官兵牢固樹立黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的觀念,做到在任何時候、任何情況下都聽黨的話、跟黨走,同黨中央、中央軍委在思想上、政治上和行動上保持一致,堅決聽從黨中央、中央軍委的指揮;不斷增強(qiáng)政治信念,樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想,堅定走建設(shè)有中國特色社會主義道路的信心,模范地執(zhí)行黨的基本路線和方針、政策;繼承和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),保持健康的生活格調(diào)、高雅的生活情趣和文明的生活方式,樹立高尚的道德情操;不斷提高改造思想的自覺性,確立辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、全心全意為人民服務(wù)的人生觀和價值觀。
第一,以加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)為核心內(nèi)容,依法從嚴(yán)治軍。
從嚴(yán)治軍,是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng),也是軍隊建設(shè)的一條重要規(guī)律。在長期的和平環(huán)境中,部隊容易松懈,堅持從嚴(yán)治軍很不容易,但正因為如此,治軍就更要嚴(yán)格,絲毫懈怠不得。由計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,必然引起經(jīng)濟(jì)和社會生活發(fā)生重大變化,而政策、制度、法律的完善又需要較長的過程,在這種情況下就難免出現(xiàn)一些無序現(xiàn)象。部隊的兵員成分也發(fā)生了很大變化,官兵同社會聯(lián)系、交往的渠道和機(jī)會增多了,自主意識、民主意識增強(qiáng)了,但紀(jì)律意識、服從意識卻有所淡化。這些新變化、新情況,增加了部隊管理工作的難度。這些年,全軍按照軍委的要求,狠抓了部隊的管理工作,取得了明顯成效,但管理松懈、紀(jì)律松弛、作風(fēng)渙散的問在一些單位仍然存。紀(jì)律是軍隊的命脈,紀(jì)律不嚴(yán),軍隊就會成為一盤散沙。要把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)擺在部隊管理工作的重要位置,切實糾正紀(jì)律方面存在的突出問題。全軍要進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律觀念,養(yǎng)成嚴(yán)守紀(jì)律、令行禁止的好作風(fēng),保證政令、軍令的暢通。必須指出,嚴(yán)明紀(jì)律不能只盯著基層,應(yīng)該既盯著下面的基層官兵,又盯著上面的領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),而且要首先從領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)嚴(yán)起。
加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),必須依法實施正規(guī)化管理。一些部隊管理教育中發(fā)生問題,同工作不正規(guī),有法不依、有章不循密切相關(guān)。經(jīng)過多年努力,我軍正規(guī)化建設(shè)取得了長足進(jìn)步,法制建設(shè)也取得許多成果,制定了一大批軍事法規(guī),頒布了一系列條令條例。這為依法從嚴(yán)治軍提供了依據(jù)。隨著形勢的發(fā)展,軍事法規(guī)和條令條例還要不斷修改、充實和完善。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,要進(jìn)一步強(qiáng)化正規(guī)化意識,強(qiáng)化法制觀念,強(qiáng)化條令條例意識,摒棄管理工作中的隨意性,帶頭學(xué)條令條例、用條令條例,嚴(yán)格按照條令條例和規(guī)章制度管理部隊,建立正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活秩序,不斷提高我軍的正規(guī)化水平。
從嚴(yán)治軍,加強(qiáng)部隊管理,還必須講求科學(xué)方法。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要努力學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué),掌握唯物辯證法,防止和克服認(rèn)識上和工作中的片面性、盲目性。要以科學(xué)理論為指導(dǎo),研究管理工作的新特點,提高管理工作的科學(xué)性和有效性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)學(xué)一點管理學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等方面的知識,把我們長期積累的管理工作的好經(jīng)驗、好方法,同現(xiàn)代管理科學(xué)結(jié)合起來,以提高做好管理工作的能力。
第三,從密切官兵關(guān)系入手,維護(hù)良好的軍隊內(nèi)部關(guān)系。
我軍歷來有一個良好的內(nèi)部關(guān)系,對凝聚軍心、穩(wěn)定部隊、增強(qiáng)部隊?wèi)?zhàn)斗力起到了非常重要的作用。官兵關(guān)系是軍隊內(nèi)部的基本關(guān)系。毛澤東同志在井岡山時期,就在紅軍中廢除了舊軍隊的雇傭制度、打罵制度,實行官兵平等,后來又把官兵一致確定為我軍政治工作的三大原則之一。在革命戰(zhàn)爭年代,官兵之間情同手足,親如兄弟,同生死,共患難。這種官兵一致的優(yōu)良傳統(tǒng)體現(xiàn)了我軍的性質(zhì)和宗旨,是我軍獨有的優(yōu)勢?,F(xiàn)在一些單位,官兵一致的優(yōu)良傳統(tǒng)堅持得不好。我看重要的原因,就是長期處于和平環(huán)境中,宮兵之間不像戰(zhàn)爭年代那樣經(jīng)常受到生死與共的嚴(yán)峻考驗,對相互間團(tuán)結(jié)的極端重要性缺乏切身感受;同時在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,人際關(guān)系中出現(xiàn)的一些商品化、庸俗化的現(xiàn)象,對部隊官兵關(guān)系也產(chǎn)生了消極影響。解決官兵關(guān)系中存在的問題,主要在干部,主要在干部對待戰(zhàn)士的態(tài)度。不論情況如何變化,官兵一致的原則絕不能變,不講官兵一致,不講尊干愛兵,堅持人民軍隊的性質(zhì)豈不成了一句空話?對此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識一定要非常明確。要把密切官兵關(guān)系作為新形勢下的一項政治任務(wù),作為部隊的一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作,認(rèn)真抓好。尊干愛兵的教育要增強(qiáng)針對性,搞得更有成效,打好官兵一致、官兵團(tuán)結(jié)的思想政治基礎(chǔ)。同時要發(fā)揚(yáng)三大民主,落實士兵參與部隊管理的民主制度。
維護(hù)良好的軍隊內(nèi)部關(guān)系,官兵的緊密團(tuán)結(jié)是基礎(chǔ),領(lǐng)導(dǎo)班子的緊密團(tuán)結(jié)是關(guān)鍵,對各級領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)問題,必須始終給予高度重視。強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié),絕不意味著放棄積極的思想斗爭,搞無原則的一團(tuán)和氣。我們講的領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié),是建立在馬克思主義原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)。這里的關(guān)鍵在于是否真正拿起批評與自我批評這個銳利的武器。去年我曾在軍隊的一次會議上講過,組織生活不要盡是歌功頌德,不能沒有批評與自我批評,相互之間要由衷地講點意見。這些話是有感而發(fā)的。有的領(lǐng)導(dǎo)班子為了保持表面上的團(tuán)結(jié),不敢開展嚴(yán)肅的批評,結(jié)果使有缺點有毛病的同志在錯誤的道路上越滑越遠(yuǎn),這是對同志在政治上極不負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。從今年全軍各大單位黨委民主生活會的情況看,普遍開展了批評與自我批評,這是一個進(jìn)步。存在的不足之處是,自我批評缺乏深度,不夠坦誠;相互批評缺少思想交鋒,有些照顧情面。要進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性,通過積極的思想斗爭增強(qiáng)團(tuán)結(jié),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
* 這是江澤民同志在中央軍委擴(kuò)大會議上講話的節(jié)錄。
責(zé)任編輯:孟慶闖校對:總編室最后修改:
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