黨中央、國務(wù)院同意《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第三個五年規(guī)劃》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，做出具體安排，認(rèn)真組織實(shí)施。
　　搞好法制宣傳教育是我國社會主義民主和法制建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是全黨和全國人民的共同任務(wù)。各級黨委、人大和政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，保障法制宣傳教育第三個五年規(guī)劃任務(wù)的落實(shí)。要突出抓好鄧小平同志關(guān)于社會主義民主與法制建設(shè)的理論和社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律知識的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持法制宣傳教育與法制實(shí)踐相結(jié)合、與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的實(shí)際相結(jié)合，扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效。各級干部特別是縣、處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)法律知識，提高依法管理、依法決策的水平。司法人員和行政執(zhí)法人員要努力提高自身法律素質(zhì)，牢固樹立忠實(shí)于法律的信念，以嚴(yán)格執(zhí)法的實(shí)際行動維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)，維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一。要認(rèn)真總結(jié)前兩個五年普法工作的經(jīng)驗(yàn)，采取切實(shí)措施，逐步實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育工作的規(guī)范化、制度化，在全社會形成學(xué)法、用法和守法的良好風(fēng)氣，努力提高廣大干部、群眾的法律素質(zhì)，為堅(jiān)持依法治國、建設(shè)社會主義法制國家打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第三個五年規(guī)劃
　　全民普法工作已經(jīng)進(jìn)行十年，取得顯著成效。法律知識廣泛普及，公民的法律意識明顯增強(qiáng)，推動了我國民主法制建設(shè)進(jìn)程，維護(hù)了社會穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。為進(jìn)一步增強(qiáng)全體公民的法制觀念，保證我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計(jì)劃和二○一○年遠(yuǎn)景目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有必要在前兩個五年普法工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在全體公民中深入開展法制宣傳教育。為此，特制定第三個五年法制宣傳教育規(guī)劃。
　　一、指導(dǎo)思想
　　第三個五年法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論為根本指針，堅(jiān)持黨的基本路線，深入貫徹黨的十四屆五中全會精神，服從服務(wù)于全黨全國工作大局，堅(jiān)持法制宣傳教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持發(fā)揮各級普法機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門的積極性，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)全體公民的憲法觀念和法律意識，樹立法制權(quán)威，全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的依法治理，推進(jìn)建設(shè)社會主義法制國家的進(jìn)程。
　　二、目標(biāo)、任務(wù)、對象與要求
　?。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)
　　通過在全體公民中繼續(xù)深入進(jìn)行以憲法、基本法律和社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律知識為主要內(nèi)容的宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)公民的法律意識和法制觀念，不斷提高各級干部依法辦事、依法管理的水平和能力，促進(jìn)依法治國，努力建設(shè)社會主義法制國家。
　?。ǘ┲饕蝿?wù)
　　1．深入學(xué)習(xí)鄧小平同志關(guān)于社會主義民主與法制建設(shè)的理論，努力提高各級干部的法學(xué)理論水平，自覺運(yùn)用這一理論指導(dǎo)法制建設(shè)的實(shí)踐，增強(qiáng)依法辦事、依法管理的自覺性。
　　2．繼續(xù)開展憲法知識和與公民工作、生活密切相關(guān)的基本法律知識以及與維護(hù)社會穩(wěn)定有關(guān)的法律知識教育。增強(qiáng)公民權(quán)利義務(wù)觀念，提高公民依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力和運(yùn)用法律武器同違法犯罪行為作斗爭的自覺性。
　　3．著重抓好社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律知識的普及。圍繞規(guī)范市場主體、維護(hù)市場秩序、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、建立社會保障、促進(jìn)對外開放等環(huán)節(jié)，有針對性地普及有關(guān)法律、法規(guī)知識，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和經(jīng)營管理者運(yùn)用法律調(diào)節(jié)各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的本領(lǐng)，為保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行創(chuàng)造條件。
　　4．堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合，全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的依法治理。農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校以及各行各業(yè)都要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本單位的實(shí)際，把依法治理工作擺到重要位置，加大力度，提高水平。從堅(jiān)持依法治國的高度出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)依法治縣、依法治市、依法治省。
　?。ㄈ┙逃龑ο?br>　　實(shí)施法制宣傳教育第三個五年規(guī)劃的對象是：工人、農(nóng)（牧、漁）民、知識分子、干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、學(xué)生、軍人和個體勞動者以及其他一切有接受教育能力的公民。其中重點(diǎn)對象是：縣、處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，司法人員，行政執(zhí)法人員，企業(yè)經(jīng)營管理人員，青少年。
　?。ㄋ模┗疽?br>　　1．一切有接受教育能力的公民都要學(xué)習(xí)憲法和基本法律知識，努力做到知法、守法、護(hù)法，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。
　　2．縣、處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要在深入學(xué)習(xí)鄧小平同志關(guān)于社會主義民主與法制建設(shè)理論的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)了解和掌握憲法、國家賠償法、行政處罰法、行政訴訟法、國家公務(wù)員暫行條例以及與本職工作相關(guān)的其他法律、法規(guī)，在學(xué)法、用法和守法中發(fā)揮表率作用。
　　3．司法人員和行政執(zhí)法人員要熟練掌握和運(yùn)用與本職工作相關(guān)的法律、法規(guī)，提高自身法律素質(zhì)，秉公執(zhí)法，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
　　4．企業(yè)經(jīng)營管理人員要著重掌握公司法、勞動法等與社會主義市場經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的法律、法規(guī)，并結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)際，學(xué)習(xí)其他有關(guān)法律法規(guī)，提高依法經(jīng)營管理水平。
　　5．青少年的法制宣傳教育要常抓不懈。大、中、小學(xué)校要把法制教育列為學(xué)生的必修課，做到教學(xué)有大綱，學(xué)習(xí)有教材，任課有教師，課時有保證?；鶎咏M織要抓好社會青少年的法律常識教育。
　　三、方法與步驟
　　（一）工作方法
　　1．堅(jiān)持面授教育。利用多種形式，有計(jì)劃地對各類人員進(jìn)行法律知識培訓(xùn)。各級黨校、團(tuán)校以及各類干部學(xué)校要開設(shè)法制教育必修課。辦好法制講座。繼續(xù)抓好黨委中心組集體學(xué)法等多種形式的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動。
　　2．利用大眾傳媒。充分發(fā)揮大眾傳播媒介在法制宣傳教育中的重要作用，辦好各級廣播電臺、電視臺、報刊的法制節(jié)目和法制專欄，加大宣傳力度。同時利用各種文藝形式，開展法制宣傳教育。
　　3．組織宣傳活動。有針對性地舉辦法制圖片展覽，開展法律知識咨詢，組織法律知識競賽和法制文藝匯演等多種活動，努力創(chuàng)造法制宣傳教育的社會氛圍。
　　4．實(shí)行分類指導(dǎo)。各級普法主管機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門要針對不同地區(qū)、部門、行業(yè)和不同對象的特點(diǎn)，確定目標(biāo)，提出任務(wù)，選擇方法，提高法制宣傳教育的效果。
　?。ǘ?shí)施步驟
　　法制宣傳教育第三個五年規(guī)劃從一九九六年開始實(shí)施，到二○○○年結(jié)束。
　　一九九六年，各地區(qū)、各部門要制定五年規(guī)劃，編寫教材，抓好試點(diǎn)，培訓(xùn)骨干，做好宣傳發(fā)動等項(xiàng)工作。
　　從一九九七年至一九九九年，各地區(qū)、各部門應(yīng)按照本規(guī)劃要求，制定年度計(jì)劃，確定法制宣傳教育任務(wù)，并認(rèn)真組織實(shí)施。
　　二○○○年，按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，由各級普法主管機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門組織總結(jié)驗(yàn)收。
　　四、保障措施
　?。ㄒ唬┓€(wěn)定和加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍。各級普法主管機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門要配備與工作需要相適應(yīng)的工作人員，抓好培訓(xùn)，為他們開展工作創(chuàng)造條件。
　?。ǘ┨岣叻ㄖ菩侣劰ぷ髡叩乃刭|(zhì)。通過實(shí)際鍛煉、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職業(yè)道德教育等多種形式，提高他們的工作能力，培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的法制新聞工作者隊(duì)伍。
　　（三）培養(yǎng)法制文藝宣傳隊(duì)伍。充分發(fā)揮專業(yè)、業(yè)余文藝團(tuán)體和城鄉(xiāng)文化館（站）在法制宣傳教育中的作用，有計(jì)劃地創(chuàng)作并演出法制文藝節(jié)目，形成一支具有較高藝術(shù)水平的法制文藝宣傳隊(duì)伍。
　?。ㄋ模┏浞职l(fā)揮講師團(tuán)在干部學(xué)法中的重要作用，穩(wěn)定和發(fā)展法制宣傳員和宣講員隊(duì)伍，并支持和幫助他們開展工作。
　　（五）各地區(qū)、各部門要把法制宣傳教育納入工作計(jì)劃，建立法制宣傳教育工作責(zé)任制，明確職責(zé)，落實(shí)到人，做到有部署，有檢查，把工作落到實(shí)處。
　?。└魇?、自治區(qū)、直轄市法制宣傳教育主管機(jī)關(guān)、中央和國家機(jī)關(guān)各部門，負(fù)責(zé)對本地區(qū)、本部門執(zhí)行規(guī)劃和開展依法治理工作的情況進(jìn)行檢查監(jiān)督和總結(jié)驗(yàn)收。要抓好年度和階段性總結(jié)，表彰先進(jìn)，督促后進(jìn)。要把是否具備必要的法律知識和能否嚴(yán)格依法辦事作為干部考試、考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
　?。ㄆ撸┓ㄖ菩麄鹘逃璧慕?jīng)費(fèi)，由各級黨委、政府予以保證。
　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)
　?。ㄒ唬└骷夵h委、人大和政府要切實(shí)加強(qiáng)對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，健全和加強(qiáng)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)，要把這項(xiàng)工作作為社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)的重要組成部分，真正擺到重要議事日程。
　?。ǘ└骷夵h委宣傳部門和政府司法行政部門是法制宣傳教育的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)制定規(guī)劃并做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督等工作。
　?。ㄈ┲醒牒蛧覚C(jī)關(guān)各部門普法主管機(jī)構(gòu)，要根據(jù)本部門、本系統(tǒng)的特點(diǎn)和實(shí)際需要，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施本部門、本系統(tǒng)的法制宣傳教育規(guī)劃，并具體組織落實(shí)。
　?。ㄋ模┮訌?qiáng)對法制宣傳教育工作的研究，使這項(xiàng)工作逐步走向規(guī)范化、制度化。
　?。ㄎ澹└魇　⒆灾螀^(qū)、直轄市普法主管機(jī)關(guān)、中央和國家機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)編寫本地區(qū)、本部門的法制宣傳教材，報全國普法辦公室備案。中央宣傳部、司法部負(fù)責(zé)編寫、審定全國統(tǒng)編教材和推薦教材。
　　中國人民解放軍的法制宣傳教育工作，由中央軍委根據(jù)本規(guī)劃統(tǒng)一部署。