在香港特別行政區(qū)籌備委員會第一次全體會議上的閉幕詞

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在香港特別行政區(qū)籌備委員會第一次全體會議上的閉幕詞


  這次全體會議討論通過了香港特別行政區(qū)籌委會的工作規(guī)則,確定了籌委會最先設立的幾個工作小組的組成,既定的議程已經(jīng)完成。這次大會的召開,揭開了具體籌建香港特別行政區(qū)的序幕。在此,我想結合籌委會的工作,對委員們談幾點希望和要求。
  第一,要在具體工作中貫徹落實“一國兩制”的方針,嚴格按照基本法和全國人大及其常委會的決定辦事。
  籌建香港特別行政區(qū)的過程,就是把“一國兩制”的方針付諸實踐的過程,也是貫徹落實《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》、全國人大及其常委會的有關決定的過程。我們在思想上首先要明確建立一個什么樣的特別行政區(qū)。概括地說,就是要建立一個落實“一國兩制”,真正實現(xiàn)“港人治港”、高度自治的特別行政區(qū);就是要建立一個在體現(xiàn)國家主權的前提下,香港原有社會制度和生活方式基本保持不變的行政區(qū)。鄧小平同志對“一國兩制”的方針、對建立香港特別行政區(qū)的有關政策問題有一系列重要的、精深的論述。例如,他指出,“一國兩制”必須講“兩個不變”,即大陸主體實行社會主義制度和香港實行資本主義制度都不變。香港實行高度自治,中央不干預香港特別行政區(qū)的具體事務。我們要相信香港的中國同胞有能力治理好香港。香港是中國的一個特別行政區(qū),“港人治港”的港人必須以愛國者為主體。什么聽愛國者?標準就是尊重自已的民族,誠心誠意擁護祖國對香港恢復行使主權,不損害香港的繁榮和穩(wěn)定。希望委員們認真學習、領會鄧心平同志有關論述的精神實質,并以其作為指導我們具體工作的指南。
  《香港特別行政區(qū)基本法》和全國人大及其常委會有關的決定,是籌建香港特別行政區(qū)各項工作的法律依據(jù)。我們所要把握的一條原則是:凡是《香港特別行政區(qū)基本法》、全國人大及其常委會有關決定有明確規(guī)定的,都要不折不扣地依照執(zhí)行;沒有明確規(guī)定的,則應本著《香港特別行政區(qū)基本法》、全國人大及其常委會決定的原則和精神提出處理意見。這一點,香港特別行政區(qū)籌委會預備工作委員會是這么做的,籌委會仍然要堅持這樣做。碰到有爭議的問題,應通過深入探討,根據(jù)上述規(guī)定的原則和精神,結合香港的實際情況,找出最適當?shù)慕鉀Q辦法。
  第二,要從愛國愛港相一致的原則出發(fā),以整體利益為重,樹立全局觀念。
  香港特別行政區(qū)籌委會是在代表國家從事籌建香港特別行政區(qū)的工作。作為籌委會的委員,我們在參與決策、行使職權時,應當立足于國家和香港的整體利益。要從對香港恢復行使主權的實際需要出發(fā),從保持香港的長期穩(wěn)定和繁榮出發(fā),從港人的整體利益出發(fā),而不是局限于維護本階層、本界別、本團體的利益,更不是從一黨一派的需要出發(fā)。從根本上說,各階層、各界別的利益都包含在香港的整體利益之中,而香港的利益又是同整個國家的利益相一致的。在籌建香港特別行政區(qū)的過程中,在某些具體事務上,可能會出現(xiàn)局部利益與整體利益的矛盾、眼前利益與長遠利益的矛盾。在這種情況下,我們應從大處著想,放眼長遠,要有全局觀念。這就要求我們在反映意見的時候,不僅要關注某一界別、某一方面的意見,而且要關注、了解社會其他方面的意見;在參與決策的時候,要著眼于對國家利益、香港的整體利益和長遠利益是否有利。只有這樣,我們籌委會才能夠取信于港人,我們才能夠不辜負包括香港同胞在內的全國人民的重托。
  第三,要充分發(fā)揚民主,廣納港人的意見,進一步貫徹“面向港人,依靠港人”的方針。
  這次會議通過的籌委會的工作規(guī)則規(guī)定了集體負責制和保密原則。我想指出的是,籌委會實行集體負責和保密制與籌委會要充分發(fā)揚民主、委員充分表達意見以及廣泛聽取港人意見是不矛盾的,而是相輔相成的。實行集體負責制和保密制是籌委會作為國家的一個權力機構和工作機構的性質所決定的,這樣做恰恰可以保障籌委會委員在籌委會內自由地發(fā)表意見。我們提倡并鼓勵委員在籌委會內暢所欲言,但委員個人不應對外任意透露會內討論的情況;在籌委會作出次定后,作為國家的一個權力機構的成員,大家都有責任和義務共同遵守執(zhí)行。確保做到這一點,有利于維護我們籌委會的權威性,有利于籌委會委員之間的團結和工作的順利開展。
  籌建香港特別行政區(qū)是關系到六百萬港人共同利益的大事,我們要善于聽取香港社會各方面的意見。中國有句老話,叫做“有容乃大”。我們要能夠聽得進不同的意見。只要這種意見符合“一國兩制”的方針,有利于國家利益和香港的整體利益,我們就應該從善如流?;I委會作出的每一項決策,都必須建立在廣泛征詢港人意見的基礎上。在香港當?shù)赜斜匾_展咨詢港人意見的活動。像籌組推選委員會這樣的工作,涉及面廣,在香港當?shù)貜V泛咨詢各階層、各界別、各方面的意見,有助于推選出推委會的最佳人選,使推委會具有廣泛的代表性。這次會議還決定建立新聞發(fā)布制度,目的也正是要通過及時、必要和準確的新聞發(fā)布,使港人了解籌委會的工作,保持籌委會與港人的密切溝通。這里需要說明一下,建立新聞發(fā)布制度可以使外界比較準確地了解籌委會的情況。大會的新聞發(fā)布,大體上要有一個統(tǒng)一的口徑,這不是限制新聞自由、有沒有透明度的問題。否則,各自發(fā)表,容易引起思想混亂、“炒新聞”,有風就是雨,無風也有雨。要避免這個現(xiàn)象。委員個人可以有不同意見,但最后要以籌委會的決定為依據(jù)。委員個人可以接受傳媒采訪,只是在接受采訪時要維護籌委會就有關事項作出的決定。
  第四,籌委會委員要帶動廣大港人共同參與。
  香港委員,長期生活在香港,熟悉香港的實際情況,在自己所屬的領域和行業(yè)有一定的影響力。不少委員在起草《香港特別行政區(qū)基本法》和參與預委會工作的過程中,已與香港的許多行業(yè)、團體和群眾建立了廣泛的聯(lián)系。我們應當利用這些優(yōu)勢和條件,把越來越多的港人凝聚到籌委會的周圍來,使他們通過各種方式,直接或間接地參與同籌建特別行政區(qū)有關的工作?;I委會與預委會的工作的一個不同之處還在于,它不僅要吸納港人的意見,就有關籌建事宜形成建議或方案,而且在就這些事情作出決策后,還要去貫徹執(zhí)行。預委會是個提建議的機構,而籌委會是個決策機構。在貫徹執(zhí)行籌委會的決策的過程中,還要深入到港人中間去,開展組織、落實工作,發(fā)現(xiàn)治港人才,培養(yǎng)治港人才,鍛煉治港人才。只有這樣,籌委會的工作才能真正做到“面向港人,依靠港人”,才能起到“發(fā)動機”和“播種機”的作用,才能使規(guī)模有限的籌委會發(fā)揮更大的作用。這里還要說明一點,即“面向港人、依靠港人”和“以我為主”是兩句話,說的不是一回事?!耙晕覟橹鳌敝v的是中英關系,我們希望取得英方的合作,但主要依靠自己的力量,我們的工作要放在以我方為主的基點上。這是指包括廣大港人在內的我們國家與英國的關系問題。第二句話是“面向港人、依靠港人”,這是指“港人治港”。要實現(xiàn)“港人治港”怎么能不面向港人、依靠港人?
  這次會議之后,各位委員就要投入到緊張的工作中去了。希望大家攜起手來,團結一心,把我們的工作一步一步地、有條不紊地向前推進!
責任編輯:孟慶闖校對:總編室最后修改:
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