這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議開得很好。會(huì)議開始時(shí)，江澤民同志和李鵬同志作了重要講話，闡明了當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，明確提出了一九九六年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、大政方針和主要任務(wù)。大家要深刻領(lǐng)會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)?，F(xiàn)在，我就會(huì)議討論中提出的問(wèn)題，著重講講控制物價(jià)、進(jìn)出口稅制改革、整頓財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問(wèn)題。
　　一、關(guān)于農(nóng)業(yè)和物價(jià)問(wèn)題。
　　當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的突出問(wèn)題仍然是物價(jià)過(guò)高。今年全年市場(chǎng)物價(jià)漲幅預(yù)計(jì)可以降低到百分之十五，這是一個(gè)很大的成績(jī)。但商品零售價(jià)格指數(shù)達(dá)到百分之十五，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)將超過(guò)百分之十七，這仍然是相當(dāng)高的漲幅，而且漲幅兩位數(shù)已經(jīng)連續(xù)三年。去年以來(lái)物價(jià)上漲的特點(diǎn)，是農(nóng)村高于城市、內(nèi)地高于沿海，這對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和低收入居民影響比較大，要引起高度重視。物價(jià)連續(xù)三年大幅度上漲，增加了企業(yè)成本和經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，也不能不影響改革的順利進(jìn)行。根據(jù)黨的十四屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和二○一○年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，要繼續(xù)把抑制通貨膨脹作為明年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。各地區(qū)、各部門要統(tǒng)一思想，共同努力，把明年的物價(jià)漲幅控制在百分之十左右。
　　控制物價(jià)漲幅的關(guān)鍵是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)。近幾年，工業(yè)消費(fèi)品市場(chǎng)供求基本平衡，市場(chǎng)供應(yīng)緊張和價(jià)格上漲幅度大的主要是農(nóng)副產(chǎn)品?，F(xiàn)階段我國(guó)居民消費(fèi)構(gòu)成中，食品占百分之五十左右，食品價(jià)格上漲大體上占物價(jià)上漲的百分之六十左右，農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格對(duì)物價(jià)總水平起著決定性的作用。今年市場(chǎng)糧價(jià)漲勢(shì)放慢的原因，除了糧食比去年增產(chǎn)外，一個(gè)重要因素是減少了出口，增加了進(jìn)口，同時(shí)加強(qiáng)了糧食調(diào)運(yùn)，否則市場(chǎng)糧價(jià)不會(huì)是現(xiàn)在這個(gè)水平?，F(xiàn)在世界糧食庫(kù)存下降，國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)還會(huì)繼續(xù)上漲?？刂茋?guó)內(nèi)市場(chǎng)糧價(jià)上漲，主要還得靠發(fā)展自己的糧食生產(chǎn)。
　　中央決定明年提高糧食定購(gòu)價(jià)格，這是發(fā)展糧食生產(chǎn)的一項(xiàng)重要措施。提高糧食定購(gòu)價(jià)格，縮小定購(gòu)價(jià)與市場(chǎng)價(jià)的差距，有利于提高農(nóng)民種糧的積極性，也有利于控制市場(chǎng)糧價(jià)。糧食定購(gòu)價(jià)提高后，對(duì)物價(jià)總水平會(huì)有一定影響，但由于定購(gòu)糧總量只相當(dāng)于全部商品糧的三分之一，而且其中有相當(dāng)一部分已按市場(chǎng)糧價(jià)銷售，因此，推動(dòng)物價(jià)上漲的影響不會(huì)太大。千方百計(jì)爭(zhēng)取明年糧食獲得較好收成，將會(huì)緩解人們對(duì)糧價(jià)看漲的心理。在提高糧食定購(gòu)價(jià)的同時(shí)，一定要嚴(yán)格控制化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，讓農(nóng)民切實(shí)得到糧食提價(jià)的好處。要繼續(xù)落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)措施，鼓勵(lì)農(nóng)民增加農(nóng)業(yè)投入，不能一看到農(nóng)民收入增加，就想方設(shè)法從農(nóng)民身上挖錢。為了增加農(nóng)業(yè)信貸投入，從明年開始對(duì)農(nóng)村信用社全面實(shí)行資產(chǎn)負(fù)債比例管理，具體辦法由中國(guó)人民銀行制定。
　　近幾年城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)收入實(shí)際增長(zhǎng)比較快，大多數(shù)城鎮(zhèn)居民對(duì)糧價(jià)上漲是可以承受的，有困難的主要是城鎮(zhèn)低收入者、離退休干部職工、大專院校學(xué)生以及農(nóng)村貧困缺糧人口。對(duì)于受到定購(gòu)糧提價(jià)影響的這部分人，要考慮通過(guò)不同方式給予定向補(bǔ)貼。國(guó)有糧食部門、商業(yè)部門要積極平抑市場(chǎng)物價(jià)，絕不允許趁機(jī)亂漲價(jià)，推波助瀾。要事先做好糧食調(diào)運(yùn)等準(zhǔn)備工作，以應(yīng)付可能出現(xiàn)的市場(chǎng)供求波動(dòng)。
　　節(jié)約用糧是個(gè)重要問(wèn)題。現(xiàn)在糧食收獲、運(yùn)輸、加工、儲(chǔ)存和轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)都存在很多浪費(fèi)現(xiàn)象。今年飼料用糧漲價(jià)幅度最大，這同我國(guó)居民對(duì)肉、禽、蛋、奶、魚的消費(fèi)需求迅速增長(zhǎng)有很大關(guān)系。增加動(dòng)物性食品消費(fèi)是必然的，但是必須考慮我國(guó)的國(guó)情，增長(zhǎng)速度不能太快。要充分利用各種飼料資源，重視發(fā)展節(jié)糧型養(yǎng)殖業(yè)。釀酒工業(yè)每年用糧約四百億斤，要減少烈性白酒生產(chǎn)，減少釀酒用糧。大吃大喝是一種很壞的風(fēng)氣，也浪費(fèi)了大量糧食。對(duì)外活動(dòng)中的奢侈浪費(fèi)也損害我們的形象，應(yīng)該避免。要提倡科學(xué)文明的生活方式，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)?！　【用駛€(gè)人收入增長(zhǎng)過(guò)快而且差別懸殊，是一個(gè)值得重視的問(wèn)題。今年社會(huì)商品零售總額預(yù)計(jì)比上年增長(zhǎng)百分之三十左右，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款預(yù)計(jì)增加八千多億元，加上購(gòu)買的國(guó)庫(kù)券、股票，等等，居民個(gè)人金融資產(chǎn)共增加一萬(wàn)多億元。居民收入的增長(zhǎng)速度明顯高于現(xiàn)價(jià)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度，國(guó)民收入分配繼續(xù)向居民個(gè)人傾斜。大量收入是通過(guò)非工資渠道流到個(gè)人手中的?，F(xiàn)在不僅效益好的企業(yè)職工增加收入，不少效益不好的企業(yè)職工收入也不低，有的甚至動(dòng)用銀行貸款發(fā)獎(jiǎng)金，一些事業(yè)單位獎(jiǎng)金發(fā)得也很厲害。我們搞社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，目的是增加人民收入，改善人民生活，但國(guó)民收入分配過(guò)分向個(gè)人傾斜，而且分配又不合理，助長(zhǎng)貧富懸殊，這種狀況不利于國(guó)家建設(shè)，也不利于人民群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。個(gè)人收入增長(zhǎng)過(guò)快，既擴(kuò)大了社會(huì)總需求，又增加了企業(yè)工資成本，從需求拉動(dòng)和成本推動(dòng)兩個(gè)方面刺激物價(jià)上漲，成為這兩年影響物價(jià)上漲的重要因素。收入分配過(guò)分向個(gè)人傾斜，使國(guó)家財(cái)政收入所占的比重不斷降低，財(cái)政赤字逐年增加，債務(wù)負(fù)擔(dān)越來(lái)越重；企業(yè)收入所占比重也較低，主要靠銀行貸款維持生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)。因此，必須調(diào)整分配關(guān)系，整頓不合理收入，建立必要的約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)金融、貿(mào)易、房地產(chǎn)以及其他壟斷性行業(yè)個(gè)人收入的監(jiān)管，改革和完善個(gè)人所得稅征管制度。要按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，通過(guò)深化改革建立健全收入分配制度，真正形成一種機(jī)制，保證居民個(gè)人收入增長(zhǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)相適應(yīng)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展和人民生活的不斷改善創(chuàng)造條件。
　　二、關(guān)于涉外稅制的三項(xiàng)改革。
　　進(jìn)出口稅收政策的調(diào)整和改革，是明年深化改革的重要內(nèi)容，也與國(guó)有企業(yè)改革緊密相關(guān)。
　　改革開放以來(lái)，我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作方面制定了一系列優(yōu)惠政策，對(duì)擴(kuò)大對(duì)外開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立、對(duì)外開放的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也產(chǎn)生了一些新的矛盾和問(wèn)題。名義關(guān)稅稅率過(guò)高，實(shí)際關(guān)稅水平很低，使我們背上了高關(guān)稅壁壘之名，并沒有相應(yīng)得到實(shí)惠。進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策明顯向外資企業(yè)傾斜，這種傾斜在不同地區(qū)也存在很大差別，使內(nèi)資企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)處于不平等競(jìng)爭(zhēng)地位，削弱了它們生存與發(fā)展的能力，也不利于各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)行的對(duì)外加工貿(mào)易管理漏洞很多，不少是以加工貿(mào)易名義進(jìn)口倒賣，逃避國(guó)家稅收。去年進(jìn)口稅收減免額高達(dá)一千三百五十九億元，申報(bào)出口退稅額高達(dá)七百五十億元，偷、漏、騙稅的數(shù)量也不少，給平衡財(cái)政收支、抑制通貨膨脹造成了不少困難。中央決定明年在進(jìn)出口稅收方面實(shí)行三項(xiàng)重要改革，這是解決上述問(wèn)題的積極舉措。三項(xiàng)改革的基本內(nèi)容是：
　　第一，大幅度降低關(guān)稅稅率，同時(shí)原則上取消進(jìn)口稅收減免的優(yōu)惠政策。中央決定，用兩年時(shí)間，分兩步將我國(guó)進(jìn)口關(guān)稅算術(shù)平均稅率，降到相當(dāng)于發(fā)展中國(guó)家的平均水平（百分之十五），明年第一步降低率不低于百分之三十。同時(shí)，從明年起，外商投資企業(yè)投資總額內(nèi)進(jìn)口的設(shè)備和原材料，國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備，經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)及其他各類開發(fā)區(qū)、開放區(qū)進(jìn)口自用的物資，一律按法定稅率征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。為了保持政策的連續(xù)性，在此之前已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資企業(yè)，已納入國(guó)家或省一級(jí)開工計(jì)劃的技術(shù)改造項(xiàng)目，在一定的寬限期內(nèi)繼續(xù)按原規(guī)定執(zhí)行減免稅收優(yōu)惠政策。對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和浦東新區(qū)進(jìn)口自用物資所征稅款，采取中央財(cái)政核定額度、五年內(nèi)逐年遞減返還的辦法，適當(dāng)照顧其既得利益。
　　第二，進(jìn)一步調(diào)低出口退稅率。從明年一月一日起，將現(xiàn)行百分之十四、百分之十、百分之三的退稅率分別調(diào)整為百分之九、百分之六、百分之三，平均退稅率降為百分之八點(diǎn)二九。同時(shí)，用兩年時(shí)間還清原來(lái)積累的全部欠退稅款。
　　第三，對(duì)加工貿(mào)易實(shí)行進(jìn)口料件保證金臺(tái)賬監(jiān)管制度。從明年開始，進(jìn)一步規(guī)范加工貿(mào)易范圍，嚴(yán)格保稅監(jiān)管辦法，建立加工貿(mào)易進(jìn)口料件保證金臺(tái)賬監(jiān)管制度。由銀行憑海關(guān)通知單，為加工貿(mào)易企業(yè)設(shè)立進(jìn)口料件保證金臺(tái)賬，海關(guān)憑銀行建賬確認(rèn)書等，為企業(yè)辦理貨物進(jìn)口的監(jiān)管手續(xù)。企業(yè)按合同加工出口后，銀行憑海關(guān)通知單，核銷企業(yè)保證金臺(tái)賬。否則，采取相應(yīng)的制裁措施。
　　實(shí)行對(duì)外開放是我們的堅(jiān)定不移的方針。上述三項(xiàng)涉外稅制的改革，絕不是對(duì)外開放方針有什么改變，而是具體政策的完善。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，一些具體政策不可能一下子就很完善，根據(jù)客觀情況的變化，按照世界貿(mào)易組織的公認(rèn)原則和國(guó)際通行的準(zhǔn)則，有步驟地進(jìn)行某些調(diào)整是必要的。調(diào)整的方向是，使我們的各項(xiàng)具體政策更加符合國(guó)內(nèi)現(xiàn)代化建設(shè)和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中向國(guó)際慣例靠攏。十四屆五中全會(huì)已經(jīng)明確宣布，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)的基本政策不變，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，有些具體辦法要有所調(diào)整和完善。這次出臺(tái)的三項(xiàng)改革措施是面向全國(guó)的。這樣做，將使我國(guó)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)體制方面，按照十四屆五中全會(huì)《建議》的要求，進(jìn)一步走向統(tǒng)一規(guī)范，有利于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放程度，提高對(duì)外開放水平。降低關(guān)稅總水平，原則上取消進(jìn)口稅收優(yōu)惠，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看有利于促進(jìn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，并從總體上改善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在關(guān)稅的設(shè)置上，我們可以利用差別稅率，把外商投資更多地引向國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和現(xiàn)有企業(yè)改造等方面來(lái)，引向中西部地區(qū)，使外商投資結(jié)構(gòu)更加合理。這些調(diào)整措施也將有力地推動(dòng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)移到注重效益的軌道上來(lái)。
　　當(dāng)然，我們也看到，這次調(diào)整進(jìn)出口稅收政策，涉及面比較廣，近期也難免產(chǎn)生一些負(fù)面影響。調(diào)低出口退稅率后，出口產(chǎn)品成本會(huì)有所上升，出口難度相應(yīng)加大，一般貿(mào)易出口可能受些影響。明年降低關(guān)稅稅率會(huì)減少財(cái)政收入，擴(kuò)大稅基以增加稅收還需要經(jīng)過(guò)一到兩年的過(guò)渡期才能見效；執(zhí)行新退稅辦法，財(cái)政支出減少，但歸還這兩年的欠退稅額更大。這些都會(huì)給明后兩年的財(cái)政增加一些困難。對(duì)這些問(wèn)題，大家要有思想準(zhǔn)備?，F(xiàn)在正在抓緊制定具體方案，要盡快頒布實(shí)施細(xì)則。各地區(qū)、各部門一定要統(tǒng)一步調(diào)，特別是財(cái)政、稅務(wù)、銀行、外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、外匯管理等部門要互相配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，保證上述三項(xiàng)改革措施順利實(shí)施。外貿(mào)企業(yè)要變壓力為動(dòng)力，加緊轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，改善服務(wù)，帶動(dòng)出口生產(chǎn)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，更好地實(shí)施以質(zhì)取勝和市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。
　　三、大力整頓和加強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
　　當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)突出問(wèn)題，是財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛，經(jīng)濟(jì)秩序混亂。違法違紀(jì)行為相當(dāng)普遍，嚴(yán)重干擾了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的順利進(jìn)行，助長(zhǎng)了腐敗行為，引起廣大干部群眾的強(qiáng)烈不滿，必須認(rèn)真加以整頓。
　　當(dāng)前違法違紀(jì)行為有種種表現(xiàn)：
　　一是內(nèi)外勾結(jié)騙匯騙稅，走私逃稅。有的企業(yè)伙同詐騙集團(tuán)造假報(bào)關(guān)單、假發(fā)票，非法套購(gòu)?fù)鈪R，大肆騙取出口退稅。有的企業(yè)開假增值稅發(fā)票或進(jìn)行無(wú)發(fā)票交易，逃避國(guó)家稅收。走私現(xiàn)象屢屢發(fā)生，一些走私貨物充斥市場(chǎng)。
　　二是弄虛作假，搞“兩本賬”。這種情況不僅一般的企事業(yè)單位有，財(cái)稅和金融領(lǐng)域也有。不少單位會(huì)計(jì)賬目作假，賬外有賬，搞假預(yù)算、假?zèng)Q算，隱瞞財(cái)政收入和存貸款資金。有的會(huì)計(jì)事務(wù)所和審計(jì)事務(wù)所與企業(yè)串通一氣，搞假審計(jì)、假評(píng)估，掩蓋真相。
　　三是大量資金脫離正常運(yùn)行軌道。有些地方政府擅自將預(yù)算內(nèi)資金轉(zhuǎn)為預(yù)算外資金，逃避預(yù)算監(jiān)管，有的甚至變成“小金庫(kù)”。一些金融機(jī)構(gòu)把信貸資金違章拆借出去。有的單位和國(guó)有企業(yè)用財(cái)政資金或銀行貸款炒股票、國(guó)債、期貨，搞房地產(chǎn)投機(jī)。有的違反國(guó)家規(guī)定，把外匯轉(zhuǎn)到海外，做金融期貨投機(jī)生意，虧損高達(dá)上億美元。大量盲目流動(dòng)的游資沖擊金融市場(chǎng)，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定構(gòu)成威脅。
　　四是執(zhí)法監(jiān)管不力。有些地方和執(zhí)法部門“以罰代禁”、“以罰代沒”、“以罰代刑”，對(duì)走私等犯罪行為收取少量罰款了事，甚至把罰款作為小集體收入來(lái)源，對(duì)走私等犯罪行為采取默許和縱容態(tài)度。
　　財(cái)經(jīng)秩序的混亂現(xiàn)象帶來(lái)嚴(yán)重后果，使巨額國(guó)家稅款和國(guó)有資產(chǎn)流失；各種投機(jī)活動(dòng)和化公為私行為，擾亂了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，腐蝕了一部分干部，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。為此，必須整頓和加強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，這是保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定的需要，也是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和搞好對(duì)外開放的需要。
　　明年要把整頓和加強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，打擊經(jīng)濟(jì)犯罪行為，作為一項(xiàng)重要任務(wù)。主要措施有：
　　一要健全規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理。財(cái)政、稅務(wù)、銀行、海關(guān)、外經(jīng)貿(mào)、外匯管理和審計(jì)、監(jiān)察等部門，要進(jìn)一步改進(jìn)、完善有關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理。要特別加強(qiáng)對(duì)增值稅發(fā)票、出口退稅、資金拆借、結(jié)匯售匯、財(cái)政預(yù)算外資金和財(cái)政周轉(zhuǎn)金的管理，加強(qiáng)財(cái)政、金融部門的內(nèi)部監(jiān)管。稅務(wù)、銀行、海關(guān)要逐步建立計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)。金融、海關(guān)、稅務(wù)等機(jī)構(gòu)要實(shí)行干部定期輪換制度和離職審計(jì)制度。要加強(qiáng)群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
　　二要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)懲各類犯罪活動(dòng)。要特別注意懲治騙稅、逃稅、套匯、走私，以及其他財(cái)稅、金融領(lǐng)域的犯罪活動(dòng)。
　　三要嚴(yán)肅處理違法違紀(jì)的直接責(zé)任人，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。今后，凡是公職人員利用職權(quán)參與違法違紀(jì)活動(dòng)的，玩忽職守給國(guó)家造成巨大損失的，都要嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并視情節(jié)和危害程度追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
　　四要開展全面檢查，查處大案要案。明年財(cái)政、稅務(wù)、外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、銀行、外匯管理、審計(jì)和監(jiān)察等部門，要開展一次財(cái)經(jīng)紀(jì)律全面檢查，重點(diǎn)是查“兩本賬”、騙稅、套匯、走私等違法犯罪活動(dòng)，以及公職人員的嚴(yán)重違法違紀(jì)行為。中國(guó)人民銀行要做好對(duì)非銀行金融機(jī)構(gòu)的重新登記工作，對(duì)銀行資金來(lái)源和運(yùn)用進(jìn)行全面稽核。財(cái)政部門要對(duì)預(yù)算外資金的使用進(jìn)行全面審查。
　　現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中存在的混亂現(xiàn)象，有無(wú)法可依的問(wèn)題，但更多的是有章不循、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。因此，必須在繼續(xù)加強(qiáng)立法工作的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法工作和監(jiān)督檢查，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。只有這樣，才能建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)濟(jì)秩序，保證經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、人民安居樂業(yè)和社會(huì)的全面進(jìn)步。
    *  這是朱鎔基同志在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話的要點(diǎn)。