香港特別行政區(qū)籌委會(huì)預(yù)備工作委員會(huì)第五次全體會(huì)議現(xiàn)在開幕。
　　近半年來(lái)，預(yù)委會(huì)的各項(xiàng)工作繼續(xù)向前推進(jìn)，各專題小組做了大量的工作。在今天的全體會(huì)議上各專題小組負(fù)責(zé)人將報(bào)告工作，供委員們審議。我想特別指出的是，今年四五月份，五個(gè)專題小組先后到香港開會(huì)，并開展了咨詢活動(dòng)。我們很高興地看到，香港各界人士不僅主動(dòng)關(guān)心預(yù)委會(huì)在港的活動(dòng)，而且對(duì)預(yù)委會(huì)成立以來(lái)所做的大量工作、所提出的建議普遍表示認(rèn)同和贊許。經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)及保安專題小組舉辦的大型研討會(huì)、午餐會(huì)，擴(kuò)大了基本法的宣傳，顯示了中國(guó)政府維持和加強(qiáng)香港國(guó)際金融中心的地位的決心。預(yù)委會(huì)的活動(dòng)向香港同胞介紹了為維護(hù)香港的社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)香港的平穩(wěn)過(guò)渡所采取的一些實(shí)際、有效的措施，有助于增強(qiáng)港人和外國(guó)投資者的信心。事實(shí)證明，預(yù)委會(huì)只要和港人心心相印，保持密切溝通，在廣泛聽取香港各界人士對(duì)過(guò)渡時(shí)期事務(wù)的意見和建議的同時(shí)，多向他們介紹預(yù)委會(huì)的工作和在一些重大問題上的立場(chǎng)和觀點(diǎn)，闡明所提建議和方案的理由，就能夠得到港人的充分理解和支持。隨著預(yù)委會(huì)的工作接近結(jié)束，各項(xiàng)建議和意見日益成熟，與港人溝通、聽取港人意見的工作也就日趨重要。我們今后仍然要貫徹“面向港人，依靠港人”的方針，繼續(xù)做好這項(xiàng)工作。
　　最近，中英兩國(guó)政府就香港終審法院?jiǎn)栴}達(dá)成了協(xié)議，這是對(duì)中英在香港問題上的合作和中英兩國(guó)關(guān)系都有著積極意義的一件事情。大家知道，這其中包含著預(yù)委會(huì)工作的成果。前一段時(shí)間，終審法院?jiǎn)栴}成了香港各方面關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)，有人擔(dān)心終審法院如果在“九七”年前建立不起來(lái)，屆時(shí)會(huì)出現(xiàn)“司法真空”。針對(duì)這一情況，政務(wù)專題小組討論了設(shè)立特區(qū)終審法院的問題，并及時(shí)地提出了組建特區(qū)終審法院的八點(diǎn)原則性意見。它向人們表明，無(wú)論中英關(guān)于香港終審法院的談判能否達(dá)成協(xié)議，中國(guó)政府都有決心、有能力在特區(qū)成立的同時(shí)設(shè)立終審法院，確保特區(qū)成立時(shí)就有一套獨(dú)立和完整的司法體制，而不會(huì)出現(xiàn)所謂的“司法真空”。由于政務(wù)專題小組提出的有關(guān)特區(qū)終審法院?jiǎn)栴}的原則性意見，符合聯(lián)合聲明和基本法的規(guī)定，符合香港的實(shí)際情況，有利于維護(hù)香港的法治，并且具有較強(qiáng)的可操作性，在中英關(guān)于終審法院?jiǎn)栴}的談判中完全被采納了，從而為最終達(dá)成協(xié)議起到了重要的推動(dòng)作用。中英雙方關(guān)于終審法院?jiǎn)栴}的協(xié)議規(guī)定，將于一九九七年七月一日成立的終審法院由特區(qū)候任班子負(fù)責(zé)籌組，同時(shí)英方將參與并提供協(xié)助，這既能實(shí)現(xiàn)特別行政區(qū)成立時(shí)就有終審法院的目標(biāo)，又充分體現(xiàn)了“港人治港”的原則。預(yù)委會(huì)的建議在中英協(xié)議中得到采納，這是預(yù)委會(huì)工作得到香港社會(huì)普遍接受和認(rèn)同的明證，它也說(shuō)明預(yù)委會(huì)的工作有助于推進(jìn)中英雙方的合作，而不會(huì)妨礙合作。
　　在這次會(huì)議上，我們將討論關(guān)于成立香港特別行政區(qū)籌備委員會(huì)的有關(guān)事宜，并爭(zhēng)取提出相應(yīng)的建議。上次全體會(huì)議上，委員們討論了政務(wù)專題小組提出的《關(guān)于設(shè)立香港特別行政區(qū)籌委會(huì)的具體方案》，建議籌委會(huì)應(yīng)于一九九六年一月產(chǎn)生。根據(jù)一九九○年全國(guó)人民代表大會(huì)決定的規(guī)定，在一九九六年盡早成立籌委會(huì)是必要的。香港特別行政區(qū)籌委會(huì)是由全國(guó)人民代表大會(huì)決定設(shè)立的，有關(guān)具體事項(xiàng)將由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)加以規(guī)定，所以主任會(huì)議認(rèn)為預(yù)委會(huì)的建議應(yīng)寫得原則一些。政務(wù)專題小組已提出的具體方案仍應(yīng)進(jìn)一步完善以供全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)參考。在今后半年的工作中，預(yù)委會(huì)需要就工作規(guī)劃中所列的各項(xiàng)問題逐一提出有關(guān)建議、方案。對(duì)已經(jīng)形成的各項(xiàng)建議、方案要進(jìn)一步完善。在這次大會(huì)上，希望各位委員就各專題小組提出的建議和方案進(jìn)行討論審議，充分發(fā)表意見，最后形成可供參考采用的各種方案。這些成果將是我們預(yù)委會(huì)圓滿完成任務(wù)的標(biāo)志。
　　各位委員，實(shí)現(xiàn)香港平穩(wěn)過(guò)渡，順利地建立起香港特別行政區(qū)，并保持香港的長(zhǎng)期穩(wěn)定和繁榮，既要依靠港人的參與，也要有中央政策的支持。香港的平穩(wěn)過(guò)渡所涉及的事務(wù)是多方面的。未來(lái)的香港特別行政區(qū)同臺(tái)灣地區(qū)的關(guān)系是我們現(xiàn)在面臨的一個(gè)重要問題，也是港人所普遍關(guān)心的?？紤]到香港的歷史和現(xiàn)實(shí)，根據(jù)鄧小平同志提出的“一國(guó)兩制”構(gòu)想和有關(guān)“九七”后港臺(tái)關(guān)系的講話精神，并遵循“一個(gè)中國(guó)”的方針，中央就此問題作了大量調(diào)查和認(rèn)真研究，廣泛地聽取了包括港人在內(nèi)的各方面意見，制定出了處理“九七”后香港涉臺(tái)問題的基本原則和政策?，F(xiàn)在，我愿意趁預(yù)委會(huì)第五次全體會(huì)議召開之機(jī)，代表國(guó)務(wù)院宣布如下。
　　中華人民共和國(guó)政府恢復(fù)對(duì)香港行使主權(quán)，是包括香港同胞、臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全體中國(guó)人民長(zhǎng)期以來(lái)的共同愿望?！熬牌摺币院笙愀厶貏e行政區(qū)與臺(tái)灣地區(qū)的關(guān)系，是兩岸關(guān)系的特殊組成部分，“九七”后香港的涉臺(tái)問題，凡屬涉及國(guó)家主權(quán)和兩岸關(guān)系的事務(wù)，由中央人民政府安排處理，或由香港特別行政區(qū)政府在中央人民政府的指導(dǎo)下處理。港臺(tái)兩地的民間交往，香港同胞、臺(tái)灣同胞的正當(dāng)權(quán)益應(yīng)予維護(hù)，以促進(jìn)兩地共同繁榮。中央人民政府確定的處理“九七”后香港涉臺(tái)問題的基本原則和政策是：
　　一、港、臺(tái)兩地現(xiàn)有的各種民間交流交往關(guān)系，包括經(jīng)濟(jì)文化交流、人員往來(lái)等，基本不變。
　　二、鼓勵(lì)、歡迎臺(tái)灣居民和臺(tái)灣各類資本到香港從事投資、貿(mào)易和其他工商活動(dòng)。臺(tái)灣居民和臺(tái)灣各類資本在香港的正當(dāng)權(quán)益依法受到保護(hù)。
　　三、根據(jù)“一個(gè)中國(guó)”的原則，香港特別行政區(qū)與臺(tái)灣地區(qū)間的空中航線和海上運(yùn)輸航線，按“地區(qū)特殊航線”管理。香港特別行政區(qū)與臺(tái)灣地區(qū)間的海、空航運(yùn)交通，依雙向互惠原則進(jìn)行。
　　四、臺(tái)灣居民可根據(jù)香港特別行政區(qū)法律進(jìn)出香港地區(qū)，或在當(dāng)?shù)鼐蛯W(xué)、就業(yè)、定居。為方便臺(tái)灣居民出入香港，中央人民政府將就其所持證件等問題作出安排。
　　五、香港特別行政區(qū)的教育、科學(xué)、技術(shù)、文化、藝術(shù)、體育、專業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、勞工、社會(huì)福利、社會(huì)工作等方面的民間團(tuán)體和宗教組織，在互不隸屬、互不干涉和互相尊重的原則基礎(chǔ)上，可與臺(tái)灣地區(qū)的有關(guān)民間團(tuán)體和組織保持和發(fā)展關(guān)系。
　　六、香港特別行政區(qū)與臺(tái)灣地區(qū)之間以各種名義進(jìn)行的官方接觸往來(lái)、商談、簽署協(xié)議和設(shè)立機(jī)構(gòu)，須報(bào)請(qǐng)中央人民政府批準(zhǔn)，或經(jīng)中央人民政府具體授權(quán)，由特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官批準(zhǔn)。
　　七、臺(tái)灣現(xiàn)有在香港的機(jī)構(gòu)及人員可繼續(xù)留存，他們?cè)谛袆?dòng)上要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》，不得違背“一個(gè)中國(guó)”的原則，不得從事?lián)p害香港的安定繁榮以及與其注冊(cè)性質(zhì)不符的活動(dòng)。我們鼓勵(lì)、歡迎他們?yōu)樽鎳?guó)的統(tǒng)一和保持香港的繁榮穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。
　　我要特別說(shuō)明的是，以上各項(xiàng)政策的依據(jù)是“一個(gè)中國(guó)”的原則和“一國(guó)兩制”的方針。我們要求臺(tái)灣當(dāng)局認(rèn)清形勢(shì)，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，采取務(wù)實(shí)的態(tài)度，消除各種障礙，不要企圖在港臺(tái)關(guān)系上搞“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”的活動(dòng)。我們也要求臺(tái)灣在港的機(jī)構(gòu)和人員嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》，用以規(guī)范自己的行為，不違背“一個(gè)中國(guó)”的原則，不從事有損香港安定繁榮的事。
　　各位委員，預(yù)委會(huì)本次會(huì)議議程很多，任務(wù)重大，我相信依靠全體委員的集體智慧，集思廣益，一定能把預(yù)委會(huì)的工作做得更好。