中共中央關(guān)于印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的通知

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中共中央關(guān)于印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的通知


  現(xiàn)將《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況,認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

  黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例
  第一章 總則
  第一條 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策,建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度,形成富有生機(jī)與活力的用人機(jī)制,推進(jìn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化,保證黨的基本路線的全面貫徹執(zhí)行和建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的順利發(fā)展,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),制定本條例。
  第二條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須堅(jiān)持以下原則:
  (一)黨管干部的原則;
 ?。ǘ┑虏偶?zhèn)?、任人唯賢的原則;
  (三)群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則;
  (四)公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則;
  (五)民主集中制的原則;
 ?。┮婪ㄞk事的原則。
  第三條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須符合把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹黨的基本路線、全心全意為人民服務(wù)、具有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體的要求。
  第四條 本條例適用于選拔任用中共中央、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院的工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員,地方縣級(jí)以上(含縣級(jí))黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委、法院、檢察院及其工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員。
  上列工作部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上黨委、政府的直屬事業(yè)單位和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用,參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  第五條 黨委(黨組)及組織(人事)部門,按照干部管理權(quán)限履行選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)。
  第二章 選拔任用條件
  第六條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
 ?。ㄒ唬┚哂新男新氊?zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想的理論政策水平,掌握建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論,努力用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題;
 ?。ǘ﹫?jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策,立志改革開(kāi)放,獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè),在社會(huì)主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè),開(kāi)拓創(chuàng)新,做出實(shí)績(jī);
 ?。ㄈ﹫?jiān)持實(shí)事求是,認(rèn)真調(diào)查研究,能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實(shí)際相結(jié)合,講實(shí)話,辦實(shí)事,求實(shí)效,反對(duì)形式主義;
  (四)有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感,有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識(shí);
 ?。ㄎ澹┱_行使人民賦予的權(quán)力,清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素,密切聯(lián)系群眾,堅(jiān)持黨的群眾路線,自覺(jué)地接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督,反對(duì)官僚主義,反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng);
  (六)堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制,有民主作風(fēng),有全局觀念,善于團(tuán)結(jié)同志,包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見(jiàn)的同志一道工作。
  省部級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,還應(yīng)當(dāng)努力達(dá)到《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問(wèn)題的決定》對(duì)高級(jí)干部提出的五項(xiàng)要求。
  第七條 提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具備以下資格:
  (一)提任縣(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷;
 ?。ǘ┨崛慰h(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷;
 ?。ㄈ┨崛胃笨h(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,由副職提任正職,一般要在副職崗位上工作兩年以上,由下級(jí)正職提任上級(jí)副職,一般要在下級(jí)正職崗位上工作三年以上;
 ?。ㄋ模┮话銘?yīng)當(dāng)具有大學(xué)??埔陨衔幕潭龋渲?,省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度;
 ?。ㄎ澹┍仨毥?jīng)過(guò)黨校、行政院?;蛘咂渌嘤?xùn)機(jī)構(gòu)三個(gè)月以上的培訓(xùn);
 ?。┥眢w健康;
 ?。ㄆ撸┨崛吸h的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,除具備上列規(guī)定資格外,還應(yīng)當(dāng)符合《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求。
  第八條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)逐級(jí)提拔,特別優(yōu)秀的中青年干部或工作特殊需要的可以破格提拔。破格提拔的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序辦理。
  第三章 民主推薦
  第九條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)民主推薦提出考察對(duì)象。民主推薦由同級(jí)黨委(黨組)或上級(jí)組織(人事)部門主持。
  換屆時(shí),民主推薦按照領(lǐng)導(dǎo)班子職位的設(shè)置全額推薦;個(gè)別提拔任職時(shí),按照擬任的職位推薦。
  黨委(黨組)或者組織(人事)部門在民主推薦的基礎(chǔ)上,集體研究確定考察對(duì)象。確定考察對(duì)象時(shí),要把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一,同時(shí)要防止簡(jiǎn)單地以票取人。
  第十條 換屆時(shí),民主推薦由下列人員參加:
 ?。ㄒ唬h委成員;
 ?。ǘ┤舜蟪N瘯?huì)、政府、政協(xié)的黨組成員或者全體領(lǐng)導(dǎo)成員;
 ?。ㄈ┘o(jì)委領(lǐng)導(dǎo)成員;
 ?。ㄋ模┤嗣穹ㄔ?、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團(tuán)體的主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
 ?。ㄎ澹┫乱患?jí)黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
 ?。┢渌枰獏⒓拥娜藛T。
  推薦人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員人選,應(yīng)有民主黨派主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無(wú)黨派人士中的代表人物參加。
  第十一條 換屆時(shí),民主推薦應(yīng)當(dāng)經(jīng)下列程序:
 ?。ㄒ唬┲贫ㄍ扑]工作方案,公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍和有關(guān)要求;
 ?。ǘ┎扇≌匍_(kāi)推薦會(huì)、個(gè)別談話、填寫(xiě)推薦表等方式進(jìn)行推薦;
 ?。ㄈ┯赏?jí)黨委或者上級(jí)黨委組織部門匯總推薦情況;
 ?。ㄋ模┫蛏霞?jí)黨委匯報(bào)推薦情況。
  第十二條 個(gè)別提拔任職時(shí),參加民主推薦的人員和民主推薦的程序,參照本條例第十條和第十一條的規(guī)定執(zhí)行。
  第十三條 推薦工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員人選,由本部門領(lǐng)導(dǎo)成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員和其他需要參加的人員參加。
  第十四條 領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選,必須負(fù)責(zé)地寫(xiě)出署名的推薦材料。若所推薦人選是所在單位群眾擁護(hù)的,可以列為考察對(duì)象。
  第十五條 推薦黨委、政府及其工作部門某些領(lǐng)導(dǎo)成員人選,還可以采取組織推薦、群眾推薦、個(gè)人自薦和考試、考核相結(jié)合的方法。
  第四章 考察
  第十六條 對(duì)已確定的考察對(duì)象,由組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限,進(jìn)行嚴(yán)格考察??疾鞂?duì)象入選數(shù)一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。
  部門與地方雙重管理干部的考察,由主管方會(huì)同協(xié)管方進(jìn)行。
  第十七條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人選,必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的要求,全面考察其德、能、勤、績(jī),注重考察工作實(shí)績(jī)。
  第十八條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人選,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持群眾路線,充分發(fā)揚(yáng)民主,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合,準(zhǔn)確地了解考察對(duì)象的表現(xiàn)。
  第十九條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人選,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序:
 ?。ㄒ唬┙M織考察組,擬訂考察方案;
 ?。ǘ┩疾鞂?duì)象呈報(bào)單位的黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察方案溝通情況,征求意見(jiàn);
  (三)采取個(gè)別談話、民主評(píng)議或者民意測(cè)驗(yàn)、實(shí)地考察、專項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談等方法,廣泛了解情況;
  (四)綜合分折考察情況,同考察對(duì)象呈報(bào)單位的黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員交換意見(jiàn);
 ?。ㄎ澹┡沙隹疾旖M的組織(人事)部門的領(lǐng)導(dǎo)成員集體聽(tīng)取考察組匯報(bào),研究提出意見(jiàn),向黨委(黨組)報(bào)告。
  第二十條 考察擬任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人選,個(gè)別談話的范圍和對(duì)象為:
 ?。ㄒ唬h委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員,人大常委會(huì)、政協(xié)、紀(jì)委的主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
  (二)考察對(duì)象所在單位的領(lǐng)導(dǎo)成員;
 ?。ㄈ┛疾鞂?duì)象所在單位有關(guān)工作部門或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
  (四)其他有關(guān)人員。
  考察擬任工作部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選,個(gè)別談話的范圍和對(duì)象為:
 ?。ㄒ唬h委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委的主要領(lǐng)導(dǎo)成員或者分管領(lǐng)導(dǎo);
 ?。ǘ┛疾鞂?duì)象所在部門的領(lǐng)導(dǎo)成員;
 ?。ㄈ┍静块T內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員和機(jī)關(guān)工作人員;
 ?。ㄋ模┢渌嘘P(guān)人員。
  進(jìn)行上列考察時(shí),須聽(tīng)取考察對(duì)象所在單位組織(人事)部門、紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)和機(jī)關(guān)黨組織的意見(jiàn)。
  第二十一條 換屆前和任屆中期,應(yīng)當(dāng)對(duì)黨委、政府及其工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員,各進(jìn)行一次民主評(píng)議。民主評(píng)議的結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的依據(jù)之一。民主評(píng)議依照下列規(guī)定進(jìn)行:
 ?。ㄒ唬┟裰髟u(píng)議由本級(jí)黨委(黨組)主持,必要時(shí),上級(jí)組織(人事)部門可以派人指導(dǎo);
  (二)民主評(píng)議的主要內(nèi)容為領(lǐng)導(dǎo)成員的德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī);
 ?。ㄈ﹨⒓釉u(píng)議的人員,可以根據(jù)被評(píng)議對(duì)象的層次和職務(wù)確定,一般應(yīng)當(dāng)由被評(píng)議對(duì)象的同級(jí)、下一級(jí)以及其他有關(guān)人員參加;
 ?。ㄋ模┟裰髟u(píng)議應(yīng)當(dāng)在個(gè)人總結(jié)的基礎(chǔ)上,采取召開(kāi)座談會(huì)、填寫(xiě)書(shū)面意見(jiàn)、個(gè)別征求意見(jiàn)等方法進(jìn)行;
 ?。ㄎ澹┟裰髟u(píng)議結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)向被評(píng)議對(duì)象反饋評(píng)議情況,召開(kāi)民主生活會(huì),制定改進(jìn)措施,向上級(jí)黨委組織部門報(bào)告民主評(píng)議情況。
  第二十二條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人選必須形成書(shū)面考察材料,并歸入本人檔案??疾觳牧媳仨毴?、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對(duì)象的情況。內(nèi)容包括:
 ?。ㄒ唬┑虏疟憩F(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和主要特長(zhǎng);
  (二)主要缺點(diǎn)和不足;
  (三)民主推薦或者民意測(cè)驗(yàn)情況。
  第二十三條 實(shí)行干部考察責(zé)任制。進(jìn)行干部考察,黨委(黨組)或者組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)派出考察組。考察組由二名以上成員組成??疾旖M成員必須堅(jiān)持原則,公道正派,實(shí)事求是地反映考察情況和意見(jiàn),并對(duì)考察材料負(fù)責(zé)。
  第五章 醞釀
  第二十四條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人選,在上級(jí)黨委考察之前或者本級(jí)黨委決定呈報(bào)之前,應(yīng)當(dāng)在下列范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀。
 ?。ㄒ唬┰诒炯?jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)成員中醞釀;
 ?。ǘ┰诒炯?jí)人大常委會(huì)、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)成員中醞釀;
 ?。ㄈh外領(lǐng)導(dǎo)成員的人選,還應(yīng)當(dāng)在民主黨派主要領(lǐng)導(dǎo)成員、無(wú)黨派人士中的代表人物中醞釀;
  醞釀的情況應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨委匯報(bào)。
  第二十五條 工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員人選,在黨委討論決定前,須征求分管領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)。地方政府組成人員人選、人民法院主要領(lǐng)導(dǎo)成員人選、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員人選,須征求人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)成員的意見(jiàn)。
  第二十六條 部門與地方雙重管理干部的任免,主管方須事先征求協(xié)管方的意見(jiàn),進(jìn)行醞釀。協(xié)管方在收到主管方意見(jiàn)一個(gè)月內(nèi)未予答復(fù)的,視為同意。雙方意見(jiàn)不一致時(shí),正職的任免報(bào)上級(jí)黨委組織部門協(xié)調(diào),上級(jí)黨委組織部門應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)提出意見(jiàn);副職的任免由主管方?jīng)Q定。
  第六章 討論決定
  第二十七條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用,須按照干部管理權(quán)限由黨委(黨組)集體討論作出任免決定,或者決定提出推薦、提名的意見(jiàn)。屬于上級(jí)黨委(黨組)管理的干部,本級(jí)黨委(黨組)可以提出任免建議。
  第二十八條 黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng),必須有三分之二以上的成員到會(huì)。到會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或緩議等明確意見(jiàn)。意見(jiàn)分歧較大或者有重大問(wèn)題不清楚時(shí),應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定。對(duì)影響作出決定的問(wèn)題要及時(shí)查清,避免久拖不決。
  第二十九條 黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng),必須按照下列程序進(jìn)行:
  (一)黨委(黨組)分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)成員或者組織(人事)部門負(fù)責(zé)人,介紹對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部人選的考察情況;
 ?。ǘ﹨⒓訒?huì)議人員進(jìn)行討論;
 ?。ㄈ┮渣h委(黨組)應(yīng)到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員過(guò)半數(shù)同意形成決定;
 ?。ㄋ模?duì)作出任免決定的干部,由黨委(黨組)指定專人同本人談話。
  第三十條 須報(bào)上級(jí)黨委(黨組)審批的擬提拔任職的干部,必須呈報(bào)黨委(黨組)的請(qǐng)示并附干部任免呈報(bào)表、干部考察材料、本人的人事檔案和黨委(黨組)會(huì)議紀(jì)要、討論記錄、民主推薦材料。上級(jí)組織(人事)部門,對(duì)呈報(bào)的材料,要嚴(yán)格審查。
  第三十一條 須報(bào)上級(jí)備案的干部,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)組織(人事)部門備案。
  第七章 依法推薦、提名與民主協(xié)商
  第三十二條 黨委向人民代表大會(huì)或者人大常委會(huì)推薦人大常委會(huì)或者政府組成人員人選,應(yīng)當(dāng)先向人民代表大會(huì)臨時(shí)黨組織或者人大常委會(huì)黨組和人大常委會(huì)組成人員中的黨員介紹黨委的推薦意見(jiàn)。人民代表大會(huì)的臨時(shí)黨組織、人大常委會(huì)黨組和人大常委會(huì)組成人員及人大代表中的黨員,應(yīng)當(dāng)積極貫徹黨委意圖,帶頭依法辦事,正確履行職責(zé)。
  第三十三條 黨委向人民代表大會(huì)推薦的由人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)干部人選,應(yīng)當(dāng)以本級(jí)黨委名義向人民代表大會(huì)主席團(tuán)提交推薦書(shū),介紹被推薦人選的有關(guān)情況,說(shuō)明推薦理由。
  黨委向人大常委會(huì)推薦由人大常委會(huì)決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選,應(yīng)當(dāng)在人大常委會(huì)審議前,按法律規(guī)定的程序提出,并介紹所提人選的有關(guān)情況。
  第三十四條 黨委向政府提名由政府任命的政府工作部門和機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員人選,在黨委討論決定后,由政府任命。
  第三十五條 換屆時(shí),黨委推薦人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)成員人選,應(yīng)當(dāng)事先向民主黨派負(fù)責(zé)人、無(wú)黨派人士中的代表人物通報(bào)有關(guān)情況,進(jìn)行民主協(xié)商。
  第三十六條 由黨委推薦的領(lǐng)導(dǎo)干部人選,在人民代表大會(huì)選舉或者人大常委會(huì)決定前,如果人大代表或人大常委會(huì)組成人員對(duì)所推薦人選提出不同意見(jiàn),黨委應(yīng)認(rèn)真加以分析。如果發(fā)現(xiàn)有事實(shí)依據(jù)、足以影響選舉或者任命的問(wèn)題,黨委可建議人民代表大會(huì)或者人大常委會(huì)按照有關(guān)程序暫緩選舉、決定,也可重新推薦人選。如果黨委認(rèn)為人選不宜改變,或者認(rèn)為所提意見(jiàn)不全面或與事實(shí)不符,應(yīng)當(dāng)作出解釋或者說(shuō)明。
  第三十七條 由黨委推薦、人民代表大會(huì)選舉的領(lǐng)導(dǎo)干部人選落選后,根據(jù)工作需要和本人條件,可以推薦為其他職務(wù)人選,也可以在適當(dāng)時(shí)候再次推薦為同一職務(wù)人選。
  由黨委推薦、人大常委會(huì)決定任免的領(lǐng)導(dǎo)干部人選在人大常委會(huì)未獲通過(guò),黨委可根據(jù)工作需要和本人條件,在進(jìn)一步醞釀后繼續(xù)推薦。連續(xù)兩次未獲通過(guò)的,不得再推薦為本地同一職務(wù)人選。
  政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員候選人的推薦和協(xié)商提名,應(yīng)當(dāng)按照政協(xié)章程和有關(guān)規(guī)定辦理。
  第八章 交流回避
  第三十八條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度。
  交流的對(duì)象主要是:因工作需要交流的;需要通過(guò)交流豐富領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平的;在一個(gè)地方或者部門工作時(shí)間長(zhǎng),按照規(guī)定需要回避的;因其他原因需要交流的。交流的重點(diǎn)是黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)成員。
  地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)成員在同一職位上任職滿十年的,必須交流(實(shí)行民族區(qū)域自治地方的少數(shù)民族黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參照?qǐng)?zhí)行)。
  同一地方(部門)的黨政正職一般不同時(shí)易地交流。
  交流可以在地區(qū)之間、部門之間、地方與部門之間、上下之間、黨政機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位及其他社會(huì)組織之間進(jìn)行。
  第三十九條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。
  黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避的親屬關(guān)系為:夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。有上列親屬關(guān)系的,不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)工作。
  擔(dān)任縣(市)委書(shū)記、縣(市)長(zhǎng)職務(wù)的,一般不得在原籍任職。經(jīng)選舉產(chǎn)生的縣(市)委書(shū)記、縣(市)長(zhǎng),在原籍任職滿一屆后,應(yīng)當(dāng)實(shí)行地域回避(民族自治縣參照?qǐng)?zhí)行)。
  黨委(黨組)及組織(人事)部門,在討論干部任免時(shí),凡涉及與會(huì)人員本人及其親屬的,本人必須回避。
  第九章 辭職降職
  第四十條 建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。
  辭職包括因公辭職、個(gè)人申請(qǐng)辭職和責(zé)令辭職。
  第四十一條 因公辭職,是指黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因職務(wù)變動(dòng),依照法律或者政協(xié)章程的規(guī)定,向本級(jí)人民代表大會(huì)、人大常委會(huì)或者政協(xié)提出辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
  第四十二條 個(gè)人申請(qǐng)辭職,是指黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因個(gè)人或者其他原因,自動(dòng)提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
  個(gè)人申請(qǐng)辭職,必須寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng),按照干部管理權(quán)限報(bào)任免機(jī)關(guān)審批。任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書(shū)的三個(gè)月以內(nèi)予以答復(fù)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅離職守。擅自離職的,應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分。在涉及國(guó)家安全、重要機(jī)密等特殊職位任職的領(lǐng)導(dǎo)干部,個(gè)人不得提出辭職。
  第四十三條 責(zé)令辭職,是指黨委(黨組)及組織(人事)部門,根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間的表現(xiàn),認(rèn)定其已不再適合擔(dān)任現(xiàn)職的,通過(guò)一定程序責(zé)令其辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。拒不辭職的,應(yīng)免去現(xiàn)職。
  對(duì)被責(zé)令辭職的干部,可以分配適當(dāng)工作。
  第四十四條 辭職應(yīng)當(dāng)依照法律或者有關(guān)規(guī)定辦理。
  第四十五條 建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部降職制度。
  因工作能力較弱或者其他原因,不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的,可降職使用。降職使用的干部,其待遇按照新任職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
  第四十六條 被責(zé)令辭職、降職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,在新的崗位上工作實(shí)績(jī)突出,符合提拔任用條件的,可以按照有關(guān)規(guī)定,重新?lián)位蛘咛岚螕?dān)任適合的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
  第十章 紀(jì)律與監(jiān)督
  第四十七條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須嚴(yán)格執(zhí)行本條例的各項(xiàng)規(guī)定,并遵守以下紀(jì)律:
 ?。ㄒ唬┎粶?zhǔn)以書(shū)記辦公會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式,代替黨委(黨組)會(huì)集體討論決定干部任免;
 ?。ǘ┎粶?zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免;
 ?。ㄈ┎粶?zhǔn)個(gè)人決定干部任免,個(gè)人不能改變黨委(黨組)會(huì)集體作出的干部任免決定,有關(guān)干部任免的決定,在通知下發(fā)之前需復(fù)議的,必須經(jīng)黨委(黨組)二分之一以上領(lǐng)導(dǎo)成員同意方可進(jìn)行;
 ?。ㄋ模┎粶?zhǔn)拒不執(zhí)行上級(jí)派進(jìn)、調(diào)出或者調(diào)動(dòng)、交流領(lǐng)導(dǎo)干部的決定;
  (五)不準(zhǔn)要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬,或者指令提拔秘書(shū)等身邊工作人員;
 ?。┎粶?zhǔn)泄露醞釀?dòng)懻摳刹咳蚊獾那闆r;
 ?。ㄆ撸┎粶?zhǔn)在工作調(diào)動(dòng)、機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí),突擊提拔干部,或者在調(diào)離后,干預(yù)原地區(qū)、原單位的干部選拔任用;
 ?。ò耍┎粶?zhǔn)在選舉中進(jìn)行違反黨的紀(jì)律、法律規(guī)定和政協(xié)章程的活動(dòng);
 ?。ň牛┎粶?zhǔn)在干部考察工作中隱瞞或歪曲事實(shí)真相;
 ?。ㄊ┎粶?zhǔn)在干部選拔任用工作中封官許愿,打擊報(bào)復(fù),營(yíng)私舞弊。
  第四十八條 對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定實(shí)行有效監(jiān)督:
 ?。ㄒ唬h委(黨組)及組織(人事)部門受理有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的檢舉、申訴,制止、糾正違反本條例的行為,對(duì)有關(guān)責(zé)任者提出處理意見(jiàn)或者處理建議,按照干部管理權(quán)限報(bào)批執(zhí)行,黨委組織部門的干部調(diào)查審理機(jī)構(gòu),承擔(dān)有關(guān)檢查監(jiān)督的職能;
 ?。ǘ┘o(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)在自己的職權(quán)范圍內(nèi),對(duì)選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)行檢查監(jiān)督;
  (三)組織(人事)部門、紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)建立聯(lián)席會(huì)議制度,由組織(人事)部門召集,檢查分析本條例的執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)報(bào)告黨委(黨組);
  (四)下級(jí)機(jī)關(guān)和黨員、干部、群眾,對(duì)選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作中的違紀(jì)行為,可向上級(jí)黨委(黨組)及組織(人事)部門、紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)檢舉、申訴,受理部門和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定核實(shí)處理;
  (五)黨委(黨組)及組織(人事)部門,在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行本條例,堅(jiān)持黨的原則,公道正派,任人唯賢,搞“五湖四?!?,嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律和辦事制度,抵制各種違反本條例的行為,自覺(jué)接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。
  第四十九條 對(duì)違反本條例第四十七條規(guī)定的,必須給主要責(zé)任者以批評(píng)教育或者紀(jì)律處分。其中,對(duì)拒不服從組織調(diào)動(dòng)和交流決定的,依照法律及有關(guān)規(guī)定就地免職或者降職使用。
  第五十條 各級(jí)黨委(黨組)及組織(人事)部門,對(duì)未按照本條例規(guī)定辦理的干部任免請(qǐng)示,不予審批;對(duì)未按照本條例規(guī)定作出的干部任免決定,必須予以糾正。
  第十一章 附則
  第五十一條 選拔任用鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,由省、自治區(qū)、直轄市黨委根據(jù)本條例制定相應(yīng)的實(shí)施辦法。
  第五十二條 人民解放軍領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用工作,由中央軍委參照本條例精神作出規(guī)定。
  第五十三條 本條例由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
  第五十四條 本條例自發(fā)布之日起施行。
責(zé)任編輯:孟慶闖校對(duì):總編室最后修改:
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