近幾年來，特別是鄧小平同志視察南方發(fā)表重要談話和黨的十四大以來，各級黨委以建設(shè)有中國特色社會主義的理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，加強對黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級黨校積極推進(jìn)教學(xué)改革，探索其他方面的改革，取得了很大成績。當(dāng)前，我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個新的發(fā)展階段，要求我們比過去任何時候都更加重視黨的思想理論建設(shè)，更加重視用馬列主義、毛澤東思想，用鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義的理論武裝廣大黨員和干部，更加重視黨校工作，充分發(fā)揮黨校的作用。
　　一、進(jìn)一步加強黨校工作是新的形勢和任務(wù)的迫切要求。
　　政治路線確定之后，干部就是決定的因素。要辦好中國的事情，關(guān)鍵是要有千千萬萬真正掌握并善于運用馬克思主義基本觀點去分析新情況、研究解決新問題，能夠堅定正確地執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策的干部。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍總的狀況是好的。但應(yīng)當(dāng)看到，有些領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是有些年輕干部，在馬克思主義基本理論的掌握上，在駕馭全局的能力上，在嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉和黨性修養(yǎng)上，現(xiàn)有的水平與形勢的要求相比，還程度不同地存在著差距與不足。要適應(yīng)新的形勢，完成好面臨的艱巨任務(wù)，迫切需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)提高，需要各級干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)地、深入地學(xué)習(xí)和掌握建設(shè)有中國特色社會主義的理論，增強執(zhí)行黨的基本路線的自覺性，保持清醒的頭腦，加強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。同時，我們要放眼未來，面向二十一世紀(jì)，努力造就能夠擔(dān)負(fù)歷史重任的德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部?？傊瑹o論是從當(dāng)前干部隊伍的實際狀況看，還是從長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略需要看，培養(yǎng)有堅實的馬克思主義理論基礎(chǔ)、善于理論聯(lián)系實際的合格的領(lǐng)導(dǎo)骨干，都是必須認(rèn)真對待、切實抓好的大事。
　　各級黨校要努力辦成輪訓(xùn)和培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，培養(yǎng)黨的理論隊伍，學(xué)習(xí)、研究、堅持和發(fā)展馬克思列寧主義、毛澤東思想的重要陣地，成為干部增強黨性鍛煉的熔爐。當(dāng)前，在全黨加強馬克思主義理論的學(xué)習(xí)，特別是用鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義的理論武裝各級領(lǐng)導(dǎo)干部、培養(yǎng)后備干部和理論骨干方面，在結(jié)合新的實踐對這個偉大理論進(jìn)行系統(tǒng)地、深入地研究和宣傳方面，黨校都要發(fā)揮其特殊的作用。黨校作為黨委的一個重要部門，還要在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，對下級黨校進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。包括對下級黨校執(zhí)行中央有關(guān)黨校工作的方針、政策的情況進(jìn)行調(diào)查了解，提出意見和建議；對黨校的班次、學(xué)制、課程設(shè)置、教材編寫、師資培訓(xùn)和科研等進(jìn)行研究和協(xié)調(diào)；按照有關(guān)規(guī)定，對黨校系統(tǒng)的學(xué)歷、學(xué)位、專業(yè)職務(wù)評定工作加強研究和指導(dǎo)。在業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面，中央黨校要更好地發(fā)揮作用，以利于發(fā)揮黨校系統(tǒng)的整體功能。各級黨校都要及時研究辦學(xué)中的新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，切實加強自身建設(shè)，進(jìn)一步做好工作，努力適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求。
　　二、以建設(shè)有中國特色社會主義的理論為指導(dǎo)，深化黨校教育改革。
　　黨校辦學(xué)水平的提高和事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在于解放思想、實事求是、深化改革。黨校改革的重點是教學(xué)和科研改革，根本的問題是根據(jù)新的情況進(jìn)一步貫徹好理論聯(lián)系實際的方針。黨校改革總的要求是，以鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義的理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，以提高教學(xué)質(zhì)量為中心，以強化科研為基礎(chǔ)，更好地堅持理論聯(lián)系實際的方針，密切聯(lián)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐，正確認(rèn)識和把握新時期黨的干部教育工作的規(guī)律，逐步建立與完善具有中國特色的黨校教學(xué)體制、科研體制、管理體制，進(jìn)一步辦好黨校，更好地為黨培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞娜瞬欧?wù)，為黨的理論建設(shè)和黨委、政府的科學(xué)決策服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
　　深化教學(xué)改革，要著重于繼續(xù)建立和逐步完善新的教學(xué)體系，逐步形成以學(xué)習(xí)鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義的理論為中心內(nèi)容，針對新的實際學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典作家的著作，輔之以學(xué)習(xí)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的各種新知識的教學(xué)格局。在教學(xué)中，要堅決貫徹“學(xué)馬列要精，要管用”的原則。當(dāng)前和今后一個時期，要組織學(xué)員認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平文選》第三卷，并把這一學(xué)習(xí)同學(xué)習(xí)黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》和各項改革措施結(jié)合起來。要幫助學(xué)員努力掌握鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義的理論，了解社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論和基本知識，引導(dǎo)他們既放眼世界，積極研究和大膽借鑒西方發(fā)達(dá)國家在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)中的有益做法，又注意使之同我國社會主義基本制度相結(jié)合；要引導(dǎo)學(xué)員在牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，堅持兩手抓的方針，集中力量搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的同時，注意加強社會主義精神文明建設(shè)以及社會主義民主和法制建設(shè)。要把學(xué)習(xí)理論同學(xué)習(xí)法律基本知識、現(xiàn)代管理基本知識、科學(xué)技術(shù)基本知識和中外歷史經(jīng)驗等結(jié)合起來。中央黨校和省級黨校要根據(jù)上述原則和精神，抓緊研究編寫新的教學(xué)大綱和教材，供各級黨校參考。教師要努力提高講授質(zhì)量，加強現(xiàn)實針對性。通過教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)員全面準(zhǔn)確地把握馬克思主義基本原理、特別是鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義的理論，聯(lián)系深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定的實際，加強對一些重大現(xiàn)實問題的研究，提高貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性，增強運用唯物辯證法的世界觀和方法論判斷形勢、把握全局、分析和解決實際問題的能力。地方黨校還要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，把推進(jìn)本地區(qū)改革開放和社會發(fā)展作為理論聯(lián)系實際的著力點。黨校的教學(xué)都要密切聯(lián)系學(xué)員的思想實際，使學(xué)習(xí)和掌握理論同改造世界觀、增強黨性鍛煉結(jié)合起來。要通過教學(xué)使學(xué)員做到，有堅定的社會主義理想和信念，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，保持清正廉潔，拒腐防變，有較強的全局觀念和組織性、紀(jì)律性，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，堅持理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾和自我批評三大作風(fēng)。
　　黨校的班次、學(xué)制設(shè)置，要根據(jù)新的情況認(rèn)真進(jìn)行規(guī)范。要進(jìn)一步辦好主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班和各級領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)班，搞好現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的輪訓(xùn)。每一次研討班和輪訓(xùn)班，都要有針對性地切實解決幾個問題。要高度重視后備干部的培訓(xùn)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上適當(dāng)擴(kuò)大招生人數(shù)。中央黨校和有關(guān)省、自治區(qū)黨校要大力辦好少數(shù)民族干部班，下決心經(jīng)過幾年努力，培養(yǎng)出一批少數(shù)民族優(yōu)秀中青年干部。已按規(guī)定向國務(wù)院學(xué)位委員會申請并獲準(zhǔn)招收研究生的黨校，要認(rèn)真做好培養(yǎng)工作，以造就德才兼?zhèn)涞母邔哟卫碚撊瞬拧｜h校主體班次的學(xué)制要穩(wěn)定，中央黨校的進(jìn)修班不能少于三個月，省級黨校的進(jìn)修班一般不能少于二個月；中央黨校和省級黨校的中青年干部培訓(xùn)班不能少于一年。中央和各省、自治區(qū)、直轄市黨校舉辦的學(xué)制二年以上的長期班次，學(xué)員學(xué)完必修課程，經(jīng)考核合格的，授予黨校學(xué)歷，可享受國民教育相應(yīng)學(xué)歷的有關(guān)待遇。在辦好主體班次的基礎(chǔ)上，各級黨?？膳e辦適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的短期班次。黨校函授教育要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，深化教學(xué)改革，控制規(guī)模，加強管理，保證辦學(xué)質(zhì)量。
　　切實加強和改進(jìn)黨校的科研工作。要著重研究鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義的理論，同時堅持對馬克思主義基本原理進(jìn)行基礎(chǔ)性研究。黨校的科研必須貫徹理論與實際相結(jié)合的方針，加強對社會普遍關(guān)心的重大理論問題和實際問題的研究，為提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)，為黨委和政府科學(xué)決策服務(wù)。中央黨校要成立建設(shè)有中國特色社會主義理論研究中心，就一些根本性的理論問題和重大實際問題，組織各學(xué)科人才共同攻關(guān)，爭取出一批高質(zhì)量的科研成果。各級黨校要根據(jù)自己的長處和特點，爭取把一些重點科研項目納入國家或本地區(qū)的科研規(guī)劃。要加強同實際工作部門的聯(lián)系，為教研人員進(jìn)行調(diào)查研究創(chuàng)造條件。加強科研信息交流和科研組織管理工作，發(fā)揮黨?？蒲辛α康恼w優(yōu)勢。黨校的科研工作，要堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，切實貫徹“百花齊放、百家爭鳴”的方針，鼓勵探索新問題，發(fā)表新見解，相互切磋，平等研討，努力形成民主的、生動活潑的學(xué)術(shù)討論環(huán)境。
　　要積極推進(jìn)黨校的行政、人事和后勤管理的改革。通過改革，理順內(nèi)部關(guān)系，明確機構(gòu)職責(zé)，建立崗位責(zé)任制；改善人員素質(zhì)和結(jié)構(gòu)，提高工作效率；為教學(xué)科研提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
　　三、加強師資隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)中青年教師。
　　加強和改進(jìn)黨校的建設(shè)，做好黨校工作，迫切要求建設(shè)一支能夠堅持黨的基本理論、基本路線，善于研究新情況、探索新問題，具有堅強黨性和優(yōu)良學(xué)風(fēng)的教師隊伍。黨校系統(tǒng)已經(jīng)有了一支政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較好，熱心黨校教育事業(yè)的隊伍。但這支隊伍也存在著知識結(jié)構(gòu)不夠合理、實踐經(jīng)驗較少和青黃不接、不夠穩(wěn)定等同題。要采取有力措施，使問題逐步得到解決。
　　要從黨校系統(tǒng)培養(yǎng)一批學(xué)術(shù)水平較高、學(xué)術(shù)成果突出，在全國教育和理論戰(zhàn)線上有相當(dāng)影響、能夠承擔(dān)重要研究任務(wù)、并在課堂上受到普遍歡迎的中青年教師。其中有些人，還應(yīng)成為某一學(xué)術(shù)領(lǐng)域的專家和社會科學(xué)方面站在全國學(xué)術(shù)前沿的學(xué)者。要物色一批各方面素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的年輕教師，采取某些特殊措施，為他們成長、深造提供必要的條件，使他們擺脫事務(wù)性工作，專心致力于教學(xué)與科研。同時，要繼續(xù)發(fā)揮老教師對中青年教師進(jìn)行傳、幫、帶的作用。
　　各級黨委要根據(jù)本地黨校的實際情況和需要，創(chuàng)造條件，使黨校每年都能有計劃地安排一些教師到實際業(yè)務(wù)部門參加工作，或到一定領(lǐng)導(dǎo)崗位掛職鍛煉；把一些教師送到中央和省級黨校或高等院校進(jìn)修，補充新的知識。要幫助和支持省級以上黨校開辟和拓寬對外交往的渠道，適當(dāng)安排黨校教師到國外、境外進(jìn)行必要的考察進(jìn)修和學(xué)術(shù)交流。要在黨校內(nèi)部加強和改進(jìn)管理工作，建立起充滿活力的競爭和激勵機制，為確有突出貢獻(xiàn)的人才脫穎而出，為優(yōu)秀中青年教師和科研骨干成長，創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。黨校系統(tǒng)要建立評選優(yōu)秀教師和先進(jìn)工作者的制度，對他們所取得的成績和事跡，予以表彰和獎勵。
　　要關(guān)心教師的生活，幫助解決實際困難。通過分配制度改革和政策、法規(guī)允許的其他方式，逐步增加教師收入。黨校的專業(yè)教研人員，繼續(xù)實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)制度和相應(yīng)的工資制度。黨校從事行政管理工作和黨務(wù)工作部門的干部，參照實行國家公務(wù)員制度和公務(wù)員工資制度。切實改進(jìn)黨校教師的專業(yè)職務(wù)評定工作，有條件的省級黨校按現(xiàn)行規(guī)定經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)授權(quán)后可以單獨成立專業(yè)職務(wù)評審委員會。在專業(yè)職務(wù)評定工作中要認(rèn)真掌握標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。為適應(yīng)教學(xué)和學(xué)員工作的需要，要讓黨校教師閱讀到相應(yīng)的黨內(nèi)文件，使骨干教師能夠根據(jù)需要參加黨委和政府部門召開的有關(guān)工作會議，參與有關(guān)的調(diào)研活動，及時了解中央和黨委的指示精神，了解實際工作情況，提高理論聯(lián)系實際的能力。
　　各級黨校可以從實際情況出發(fā)，選聘黨政領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任黨校的兼職教師，充分發(fā)揮他們了解全局、掌握政策、熟悉最新情況、能夠從理論和實際結(jié)合上闡述問題的優(yōu)勢，以增強黨校的教學(xué)效果。受聘的領(lǐng)導(dǎo)同志，要盡職盡責(zé)。
　　四、黨委要切實加強對黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)。
　　各級黨委要從思想上、政治上、組織上加強對黨校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，注重抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，管好辦校方向，幫助解決黨校工作中的重大問題。今后考核各級黨委的政績，要把貫徹落實中央有關(guān)黨校工作的指示辦好黨校，作為考核內(nèi)容之一。
　　黨委要做好對干部教育工作的宏觀協(xié)調(diào)和管理，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，避免重復(fù)調(diào)訓(xùn)，充分發(fā)揮黨校作為干部理論教育主要陣地的作用。要按照干部管理權(quán)限和范圍，制定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)黨校輪訓(xùn)培訓(xùn)的規(guī)劃，并組織實施，落實到人。對后備干部要安排到黨校接受系統(tǒng)的理論培訓(xùn)，打好基礎(chǔ)。堅持把參加黨校主體班次學(xué)習(xí)的學(xué)歷，作為干部被推薦、任命擔(dān)負(fù)一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的必備條件之一。認(rèn)真執(zhí)行輪訓(xùn)培訓(xùn)干部與考核使用干部相結(jié)合的原則，黨校與組織、人事部門應(yīng)密切配合，做好對學(xué)員學(xué)習(xí)期間表現(xiàn)的考核工作，并根據(jù)干部的政治理論素質(zhì)和工作能力提出使用建議。

　　中央關(guān)于“黨校校長一般由同級黨委的書記或副書記兼任”的規(guī)定，要繼續(xù)執(zhí)行。要根據(jù)黨校工作的特點，選配一批有較高馬克思主義理論水平和較多實際工作經(jīng)驗、適宜做黨校工作的干部，充實黨校領(lǐng)導(dǎo)班子。特別要配好一二把手。主持黨校日常工作的副校長，可列席黨委常委討論思想、理論和黨建工作等有關(guān)問題的會議。
　　各級黨委和政府要把解決黨校經(jīng)費、改善辦學(xué)條件作為一件實事來抓。黨校經(jīng)費實行財政全額撥款。要根據(jù)本地財力情況，保證黨校經(jīng)費。對少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)的地縣黨校，要給予更多的幫助。各地對黨校校舍的改造和建設(shè)，要給以支持，做到逐步有所改善。有條件的地方，要積極幫助黨校逐步實現(xiàn)教學(xué)手段現(xiàn)代化。黨?？梢园凑諊业挠嘘P(guān)法律和規(guī)定，分流一部分人員創(chuàng)辦第三產(chǎn)業(yè)，執(zhí)行校辦企業(yè)的有關(guān)政策，并加強指導(dǎo)和管理。
　　各省、自治區(qū)、直轄市黨委要結(jié)合本地實際，認(rèn)真貫徹落實中央有關(guān)黨校工作的指示，積極解決黨校工作和建設(shè)中的問題，促進(jìn)黨校教育事業(yè)有一個新的發(fā)展，不斷取得新的成績。