二、這一階段反腐敗斗爭的一些思路和做法
　　經過這一階段反腐敗斗爭的實踐，充分證明中央關于反腐敗的部署是完全正確的。中央提出的指導思想和一系列方針、政策、原則，如：堅持黨的基本路線，緊緊圍繞經濟建設這個中心，為推進改革、開放和發(fā)展，維護政治、社會穩(wěn)定服務；堅持實事求是，嚴格掌握政策，正確區(qū)分和處理兩類不同性質的矛盾；重點放在黨政領導機關、領導干部和司法部門、行政執(zhí)法、經濟管理部門；從領導干部做起，首先從高級干部做起；嚴格依法辦案，對違法違紀案件，要一查到底，嚴肅處理；緊緊依靠人民群眾開展反腐敗斗爭，但不搞群眾運動；實行懲治腐敗與扶持正氣相結合等，對保證斗爭健康有序地發(fā)展，起到了重要的指導作用。這些，今后都需要堅決執(zhí)行。
　　這場反腐敗斗爭，對各級黨政干部，對我們紀檢監(jiān)察機關的廣大干部是一次鍛煉，也是在新形勢下如何反對消極腐敗現(xiàn)象的一次新的嘗試。通過這一階段的實踐，我們對黨中央關于開展反腐敗斗爭的思路和對策，在認識和感受上比以前更深了，并且摸索、總結了一些有效的做法。
　　（一）反腐敗必須從改革、發(fā)展和穩(wěn)定的全局高度來認識和把握。要緊緊圍繞經濟建設中心，自覺貫徹“兩手抓，兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針，抓住妨礙和影響改革、發(fā)展和穩(wěn)定的突出問題，確定反腐敗的階段任務和目標，把反腐敗同黨中央、國務院的重大改革和建設的決策、措施的實施緊密結合起來。如：針對前段時間股票、房地產等領域出現(xiàn)的問題，規(guī)定縣（處）級以上領導干部不準買賣股票，并把查處挪用公款炒股、炒地、炒房牟取暴利的行為作為辦案的一個重點，打擊了一批利用職權，鉆法律不健全、管理不完善的空子，追逐非法利益的腐敗分子，有效地遏制了以股票、房地產謀私的違法違紀現(xiàn)象，對于建立良好的股票、房地產市場秩序起到了積極的促進作用。實踐表明，反腐敗不但不影響改革和發(fā)展，而為改革和發(fā)展提供條件和保證。
　?。ǘ┓锤瘮∈且豁楅L期的戰(zhàn)略任務，不可能畢其功于一役，但又必須有現(xiàn)實緊迫感，一個階段一個階段地進行，不斷抓出階段性成果。實踐表明，中央決定反腐敗在戰(zhàn)略上總體規(guī)劃，戰(zhàn)術上分階段部署，針對一個時期的需要與可能，實事求是地提出明確、具體、經過努力又可以達到的階段性要求和目標，作為全黨全國必須共同完成的任務的思路和做法，是正確的、有效的。從治標入手，通過專項治理集中力量解決幾個群眾反映強烈、帶有普遍性、是非和政策界限容易分清的問題，首先把消極腐敗現(xiàn)象蔓延發(fā)展的勢頭遏制住，同時提出治本的要求，逐步解決引發(fā)腐敗現(xiàn)象的源頭和深層次問題，達到標本兼治。這樣做，切合實際，容易取得效果，有助于增強廣大干部群眾反腐敵的信心。中央去年提出的廉潔自律五條規(guī)定，就是從治標入手，通過自查自糾，先遏制住這幾個方面的不正之風，同時，把這五條規(guī)定作為領導干部必須遵守的行為規(guī)范，起到教育防范的作用，這又具有治本的意義。今后還要根據形勢的要求不斷作出對領導干部廉潔自律的規(guī)定。經過一個時期的探索和實踐，形成一套適合我國國情，適應社會主義市場經濟要求的黨風和廉政建設方面的規(guī)范和準則，把反腐敗納入法制軌道。
　?。ㄈ┓锤瘮∫獜暮暧^著眼，堅持中央確定的三項工作的格局。既要堅決打擊腐敗分子，這主要是依法懲處違法犯罪行為，又要堅決克服各種消極腐敗現(xiàn)象，包括糾正行業(yè)不正之風，這主要是立足于教育，著眼于防范。而要抓好這兩方面的任務，關鍵又在于各級黨政領導干部帶頭廉潔自律。把每個階段的三項工作都抓好了，就能取得反腐敗斗爭的總體效果，就會使斗爭一步步地深入。
　?。ㄋ模┓锤瘮〔粌H要提出階段性明確具體的任務和目標，還必須加強自上而下和自下而上的監(jiān)督檢查和指導。這次由中央組織有全國人大、全國政協(xié)、中央直屬機關、中央國家機關，以及民主黨派負責人參加的調查組，到各地各部門督促檢查和調查研究，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，推動斗爭深入發(fā)展，并總結和積累經驗，是一個好辦法。各單位召開領導干部生活會進行廉潔自律檢查，在會前注意征求群眾的意見，會上本人對所提意見要有所交待，會后將領導干部廉潔自律檢查情況及時向群眾通報，接受群眾監(jiān)督，同時組織進行核查。這種把領導干部的自查自糾與組織、群眾監(jiān)督相結合的做法，應當形成制度加以堅持。
　?。ㄎ澹┓锤瘮”仨毴h動員，黨政一起抓。各個方面都要按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，上下一起動，打總體戰(zhàn)。尤其是各級黨政主要領導要認真負起責任，不僅親自動員和部署工作，更要著力抓貫徹落實。各行各業(yè)的領導機關、領導干部不僅要抓好機關自身的反腐敗，還要用相當精力指導本行業(yè)的反腐敗和糾風工作。在反腐敗進程中，紀檢、法院、檢察、監(jiān)察和各個行政執(zhí)法監(jiān)督部門既要各司其職，又要加強相互之間聯(lián)系和協(xié)作，把黨紀、政紀、法紀以及經濟處罰協(xié)調起來，發(fā)揮監(jiān)督部門的整體作用。涉及跨地區(qū)、跨部門的重大案件的查辦，還必須在更大范圍加強協(xié)調配合，以利于及時突破案件。反腐敗不但要依靠專門機關，各個業(yè)務部門都必須加強業(yè)務管理和制度建設，強化內部和外部的監(jiān)督制約機制，及時研究和解決反腐敗涉及的深層次問題。
　　（六）反腐敗要有強有力的輿論聲勢，形成大氣候。為了促進反腐敗斗爭的開展，這一段時間，報刊、廣播、電視、文化和教育等部門都加強了對反腐敗斗爭的宣傳教育，扶正氣，壓邪風，講艱苦奮斗的多了，宣揚高消費講究生活享受有所減少；講樹立正確人生觀、價值觀的多了，宣揚拜金主義、享樂主義的有所減少；宣傳黨的好傳統(tǒng)好作風和好人好事的多了，宣揚極端個人主義的有所減少，使整個輿論氣氛有了比較明顯的改變，為反腐敗斗爭的健康發(fā)展提供了較好的輿論環(huán)境。
　　以上這些有效的做法，在今年和今后的反腐敗斗爭中要繼續(xù)堅持，并根據新的形勢加以充實和發(fā)展。
　　三、關于一九九四年反腐敗的任務
　　今年是全面貫徹黨的十四大和十四屆三中全會精神，使國民經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要一年，是實現(xiàn)經濟體制轉軌的關鍵一年。改革、發(fā)展和穩(wěn)定的任務都十分繁重。反腐敗和黨風廉政建設必須從全黨工作的大局來認識和把握，并服從和服務于這個大局。經濟的快速發(fā)展和改革的深化，必然涉及各方面的利益調整和思想觀念的變化，必然會出現(xiàn)一些新情況、新矛盾，也不可避免地會有一些人，趁改革措施出臺之機，鉆法規(guī)制度、監(jiān)督管理不健全、不完善的空子，違法違紀謀取私利。在這種形勢下，我們更加需要堅定不移地貫徹鄧小平同志關于“兩手抓，兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針，更加需要堅決、扎實地反對腐敗，加強黨風和廉政建設，為各項改革措施落實到位，為經濟建設的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，為保障政治、社會穩(wěn)定提供條件和保證。
　　一九九四年反腐敗總的要求是，堅持以鄧小平同志建設有中國特色社會主義的理論和黨的基本路線為指導，全面貫徹落實黨的十四大和十四屆三中全會精神，緊緊圍繞經濟建設中心，把握全黨工作的大局，繼續(xù)貫徹中央關于反腐敗斗爭的決定，在鞏固已有成果的基礎上，把反腐敗工作深入、持久、更有成效地進行下去。
　　按照中央的指示，今年反腐敗三項工作的大格局不變，但要根據形勢特點，賦予三項工作以新的內容。
　　（一）領導干部廉潔自律方面。
　　領導干部廉潔自律是反對腐敗、加強黨風廉政建設的關鍵。黨政機關縣（處）級以上領導干部，必須嚴格執(zhí)行黨中央、國務院關于加強黨風廉政建設的各項規(guī)定。中央去年提出的廉潔自律的五條規(guī)定，要繼續(xù)狠抓落實。要嚴格執(zhí)行《關于黨政機關縣（處）級以上領導干部廉潔自律“五條規(guī)定”的實施意見》及違反規(guī)定的處理辦法，經調查確有違反“五條規(guī)定”行為而自己不作自律檢查的，以及在中央關于反腐敗斗爭近期抓好幾項工作的決定發(fā)布后，繼續(xù)違反去年的“五條規(guī)定”的，都必須按照有關規(guī)定嚴肅處理。在繼續(xù)落實去年“五條規(guī)定”的基礎上，經中央批準，今年再提出和重申以下規(guī)定：
　　1．不準違反規(guī)定購買和更換進口豪華小汽車；不準利用職權向企業(yè)、下屬單位換車、借車和攤派款項買車；不準用貸款、集資款和專項資金購買供領導干部使用的小汽車；縣（市）黨政領導機關和單位，凡拖欠職工工資的不準購買小汽車。
　　2．不準違反國務院關于住房制度改革的規(guī)定壓價購買住房；不準利用職權為自己和子女、親友購買住房提供優(yōu)惠條件；不準用公款超標準為個人裝修住房。
　　3．領導干部在國內公務活動中要輕車簡從，食宿不準超過當地接待標準；不準為領導干部舉辦專場舞會。
　　4．不準利用本人及家庭成員婚喪嫁娶以及工作調動、過生日、遷新居等機會大操大辦，揮霍浪費，更不準動用公款公物操辦和借機斂財。
　　5．不準利用職權拖欠公款不還；不準借用公款為個人及其親友買房、建私房和從事營利活動。
　　上述五條規(guī)定，黨政機關縣（處）級以上領導干部都必須嚴格執(zhí)行。中央紀委將商有關部門抓緊制定五條規(guī)定的實施辦法。各地各部門可以結合實際適當增加一些領導干部廉潔自律的內容，并制定具體的落實措施。
　　企業(yè)事業(yè)單位的領導干部也必須廉潔自律、遵紀守法，反對以權謀私、貪污賄賂、揮霍浪費等各種消極腐敗現(xiàn)象。
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　　抓好查辦大案要案的工作，是反腐敗斗爭深入的一個重要標志。今年要繼續(xù)堅持以查辦黨政領導機關、領導干部和司法部門、行政執(zhí)法部門、經濟管理部門及其工作人員的違法違紀案件為重點。要集中力量查辦大案要案，著重查處領導干部貪污受賄、以權謀私案件，執(zhí)法執(zhí)紀人員徇私舞弊、貪贓枉法、執(zhí)法犯法、執(zhí)紀違紀案件，以及法人違法違紀案件。要選擇典型案件公布于眾，擴大辦案的社會效果。
　　各級黨委、政府要加強對辦案工作的領導，堅決排除各種阻力和干擾，大力支持紀檢監(jiān)察等機關對重要案件線索的初查工作和對查結案件的處理工作。要嚴格辦案紀律，對瞞案不報、壓案不辦、阻撓查案以及提供偽證、拒不出證的人員要追究責任。行政執(zhí)法部門經調查認為構成犯罪的，可請檢察機關提前介入，經調查屬實的，要及時依法起訴、審理、判決。下級查辦有困難的重大案件，上級機關要派人協(xié)辦或督辦。紀檢監(jiān)察機關的領導要親自查辦重大案件。要進一步加強紀檢監(jiān)察機關同司法機關、組織人事部門和行政執(zhí)法監(jiān)督部門之間的協(xié)調配合，形成辦案的整體合力，加大突破大案要案的力度。要進一步加強信訪舉報工作，充分發(fā)揮其提供案源的重要作用。要采取有效措施保護舉報人。
　　（三）糾正行業(yè)不正之風方面。
　　針對群眾反映強烈的問題，繼續(xù)剎風整紀，搞好專項治理。
　　1．繼續(xù)狠剎亂收費的不正之風。在進一步清理整頓、分批公布取消亂收費項目的基礎上，把工作的側重點放在加強督促檢查、狠抓落實上。今年還要認真清理黨政機關及其工作人員利用職權無償占用企業(yè)的車輛、電腦、通訊等設備歸機關或個人使用的問題，清理假借各種名義調用企業(yè)的資金充作本單位的小金庫或亂發(fā)錢物的問題。還要堅決剎住以各種名義向企業(yè)索要贊助的歪風。要繼續(xù)抓好減輕農民負擔的工作。
　　經過初步清理，全國縣以上各級政府已取消不符合規(guī)定的行政性收費兩萬七千八百七十三項，但落實的只有一萬兩千三百一十七項，占百分之四十四點二；部分落實的兩千二百五十五項，占百分之八點一；沒有落實的一萬三千三百零一項，占百分之四十七點七。有的地方亂收費現(xiàn)象甚至有所回潮。其中一個重要原因，是中央提出的對行政性收費、罰沒收入實行“收支兩條線”問題沒有解決。因此，在這一階段，必須繼續(xù)貫徹落實中央關于行政性收費、罰沒收入實行“收支兩條線”管理的規(guī)定。有關部門要抓緊制定具體辦法并組織實施，加強督促檢查，認真抓好落實。這要作為今年狠剎亂收費不正之風的重點工作，務必抓出明顯的成效。關于黨政機關與所辦經濟實體脫鉤問題，經調查這類經濟實體共十三萬七千零八十八個，其中已脫鉤三萬四千四百七十六個，占百分之二十五點一；沒有脫鉤的十萬兩千六百一十二個，占百分之七十四點九。這方面還有大量工作要做，應當進一步采取有效措施，狠抓落實。
　　2．繼續(xù)糾正用公款出國（境）旅游的不正之風。中央紀委、監(jiān)察部等七個部門一九九三年十二月三十日聯(lián)合發(fā)出的關于執(zhí)行《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于嚴禁用公費變相出國（境）旅游的通知》有關問題的意見，對有關政策問題作了說明和規(guī)定，各地區(qū)和各部門要認真執(zhí)行，并針對當前存在的突出問題進一步開展專項治理。各地各部門對一九九四年公務出國（境）計劃也要從嚴審批，控制住熱門地區(qū)的公費出國活動，制止一般性的公務考察和出國培訓，堅決把過多過濫的公務出國（境）活動壓下來。同時要研究發(fā)生用公款出國（境）旅游不正之風的源頭，制定相應的政策和管理辦法，防止這類問題再次發(fā)生。
　　3．各地各部門要繼續(xù)下大力氣抓好糾風工作，切實解決一兩個突出問題。要實行標本兼治，重視研究解決剎風整紀涉及到的深層次問題。堅持把反腐敗斗爭、加強黨風廉政建設與深化改革緊密結合起來。要加強對黨員干部經常性的黨風廉政教育，逐步形成制度。各級黨政機關要堅持全心全意為人民服務的宗旨，把廉政和勤政緊密結合起來抓。要加快端正黨風和加強廉政建設的立法工作，逐步建立并完善黨的工作者和國家公務人員的行為規(guī)范。各行各業(yè)都要重視加強職業(yè)道德建設，通過試點逐步建立健全適合自身特點的職業(yè)道德行為規(guī)范，特別要在執(zhí)法部門和直接掌管人、財、物的崗位建立起防范以權謀私的監(jiān)督制約機制，提高干部職工的思想素質和業(yè)務素質。
　　今年的反腐敗斗爭任務仍然艱巨，有的工作難度大，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關，都要在把斗爭引向深入上、見實效上狠下功夫。無論是提高干部堅持“兩手抓，兩手都要硬”戰(zhàn)略方針的認識，還是執(zhí)行領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，落實查處大案要案和糾正行業(yè)不正之風的任務，都要在總結已有經驗的基礎上，研究新的對策，采取更有效的辦法，真正把三項任務落到實處，抓得更有成效。
　　各級紀檢監(jiān)察機關在著重抓好反腐敗斗爭的同時，今年還要進一步加大執(zhí)法監(jiān)察的份量，切實監(jiān)督民主集中制的貫徹，維護政治紀律的嚴肅性，保證政令暢通。今年，中央關于建立社會主義市場經濟體制的重大改革措施陸續(xù)出臺，過去已形成的一些利益格局，在改革中將會有所變化，因利益調整而帶來的新矛盾、新問題會變得突出起來。能否正確處理好這些矛盾和問題，保證中央決定的貫徹和政令的暢通，關系到能否維護改革、發(fā)展和穩(wěn)定這個大局。各級黨委、政府在重大改革措施出臺時，要注意研究可能出現(xiàn)的涉及黨風和廉政建設方面的問題，提出防范和治理對策，把反腐敗同改革發(fā)展和穩(wěn)定的任務統(tǒng)一起來抓。紀檢監(jiān)察機關要緊緊圍繞黨的十四屆三中全會通過的《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，圍繞黨中央、國務院關于深化改革、發(fā)展經濟、維護穩(wěn)定的一系列重大決策措旋的貫徹落實，有計劃、有重點地開展執(zhí)法監(jiān)察。要著重抓好三個方面的工作：一是揭露和查處在財稅、金融、外貿、投資、計劃體制改革以及企業(yè)改革措施的落實過程中發(fā)生的有令不行、有禁不止、各行其是、嚴重違反政治紀律的行為；二是揭露和查處那些弄虛作假、欺上瞞下、干擾改革和發(fā)展的行為；三是對失職瀆職、嚴重官僚主義，造成重大經濟損失和人身傷亡事故的，必須嚴肅查處。開展執(zhí)法監(jiān)察，要同反腐敗、加強黨風廉政建設這一重點工作有機地結合起來，同建立和完善規(guī)章制度，加強思想政治工作和職業(yè)道德建設結合起來，堅持廉政和勤政一起抓，使之相互促進，推動改革開放和經濟建設的健康發(fā)展。
　　四、做好今年反腐敗工作需要強調的幾個問題
　　今年反腐敗的任務十分繁重。為完成好反腐敗三項工作，需要強調以下幾點：
　?。ㄒ唬└骷夵h委、政府要進一步加強對反腐敗斗爭的領導。今年改革、發(fā)展和穩(wěn)定的任務十分繁重，各級黨政主要領導既要抓改革、發(fā)展和穩(wěn)定的工作，又要抓反腐敗斗爭和黨風廉政建設。這就更加需要統(tǒng)籌安排，切實做到“兩手抓，兩手都要硬”，否則就可能出現(xiàn)顧此失彼，“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。還應當看到，新的形勢給反腐敗和黨風廉政建設提出了更高的要求，增加了難度。要做好今年的三項工作，需要狠下功夫；同時上一階段一些沒有落實的工作涉及深層次問題的，解決起來有不少的困難。為了保證今年的反腐敗斗爭更有成效地進行，要求各級黨委和政府把黨風廉政建設和反腐敗工作繼續(xù)納入重要議事日程，切實加強領導。這對于保證斗爭取得勝利至關重要。反腐敗和加強黨風廉政建設的實踐，尤其是中央紀委第二次全會以來的工作經驗表明，反腐敗必須全黨動員，黨政一齊抓，黨政主要領導親自抓，一級抓一級，層層抓落實。沒有各級黨委和政府的堅強領導，沒有各個業(yè)務部門的主動工作，要想把反腐敗工作抓出成效是不可能的。各級黨政領導機關要把反腐敗斗爭作為加強黨的建設和政權建設的大事，作為保障改革、發(fā)展和維護穩(wěn)定的必要條件，在研究、部署深化改革、經濟建設和維護穩(wěn)定工作的同時，要對反腐敗、加強黨風廉政建設的工作提出要求，作出部署，做到協(xié)調發(fā)展。對反腐敗工作黨政主要領導不僅要親自動員、部署，而且要狠抓貫徹落實。要進一步建立和完善各級領導干部黨風廉政建設責任制，使黨政領導干部切實擔負起全面的領導責任。
　　各級黨委和政府要繼續(xù)加強對紀檢監(jiān)察工作的領導。紀檢監(jiān)察機關是加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一支重要力量，在上一階段的反腐敗工作中發(fā)揮了積極的作用。各級黨委、政府要繼續(xù)支持、指導紀檢監(jiān)察機關做好工作，要主動聽取匯報，及時掌握紀檢監(jiān)察工作的進展情況和遇到的重大問題，幫助排除各種干擾和解決難題，為紀檢監(jiān)察干部創(chuàng)造和改善必要的工作、生活條件，幫助紀檢監(jiān)察機關更好地履行職能，發(fā)揮應有的作用。
　?。ǘ┮M一步加強對反腐敗三項工作落實情況的監(jiān)督檢查。今年反腐敗斗爭能不能取得明顯成效，關鍵在于中央部署的反腐敗三項工作能不能真正得到落實。各級黨委、政府要按照逐級負責的原則，采取各種形式，適時組織對貫徹落實中央關于反腐敗三項工作情況的檢查。檢查的主要任務是發(fā)現(xiàn)問題，加強指導，總結經驗，督促反腐敗工作的落實。今年中央將繼續(xù)組織調查組對省區(qū)市和部委的反腐敗工作進行檢查。各級黨委、政府也要按中央要求組織對所轄地區(qū)、部門的反腐敗工作進行檢查，并將檢查結果報告上級黨委、政府。上一級黨委和政府在檢查過程中，要及時指導下級黨委、政府的反腐敗工作，幫助解決困難，排除阻力。對工作不力的，要進行嚴肅批評，并責令其按要求、按時間完成上一級黨委、政府布置的工作。這項監(jiān)督檢查工作要形成制度，長期堅持下去。
　　紀檢監(jiān)察機關要在各級黨委、政府的領導下，充分履行在開展反腐敗斗爭中的監(jiān)督檢查的職責，發(fā)揮好組織、協(xié)調和指導的作用。紀檢監(jiān)察機關既是監(jiān)督部門，又是抓黨風廉政建設的綜合部門，是各級黨委、政府在這方面工作的參謀和重要助手。根據新形勢的需要，紀檢監(jiān)察機關要善于從宏觀上著眼，加強與司法機關、組織人事、宣傳等部門和政府各個執(zhí)法監(jiān)督部門的聯(lián)系，共同研究落實反腐敗三項工作中的重要情況和重大問題，使之既各司其職，又搞好協(xié)調配合，以充分發(fā)揮監(jiān)督機關的整體效能，推動反腐敗斗爭的深入進行。
　?。ㄈ┻M一步加強紀檢監(jiān)察機關的自身建設。要繼續(xù)深入學習《鄧小平文選》第三卷。《鄧選》第三卷是鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論的集中體現(xiàn)，是全面執(zhí)行黨的基本路線最好教材和有力武器。《鄧選》第三卷的出版發(fā)行是全黨加強思想理論建設的根本措施。各級紀檢監(jiān)察干部要認真研讀原著，掌握精神實質，用鄧小平同志建設有中國特色社會主義的理論武裝頭腦，指導我們的工作。通過學習，不斷增強貫徹黨的基本路線的自覺性和堅定性，更加堅定不移地執(zhí)行“兩手抓，兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針，善于從全黨工作的大局來認識和把握反腐敗斗爭。同時要認真學習黨的十四屆三中全會的決定，學習了解社會主義市場經濟的知識和有關政策；鉆研與紀檢監(jiān)察工作相關的業(yè)務知識，開闊視野，增強本領。
　　要加強各級紀檢監(jiān)察機關的領導班子建設，嚴格執(zhí)行民主集中制，增強領導班子的團結，提高戰(zhàn)斗力。紀檢監(jiān)察干部，特別是領導干部要深入到改革開放和經濟建設的第一線，加強調查研究，重點是圍繞反腐敗斗爭，弄清情況，提出對策，指導三項工作的落實。同時從理論和實踐的結合上研究和探索在建立社會主義市場經濟體制新形勢下開展反腐敗斗爭、加強黨風廉政建設的特點、思路和對策。
　　要加強黨紀條規(guī)和監(jiān)察法規(guī)建設，重點是圍繞反腐敗斗爭三項工作，及時研究制定有關政策和實施辦法，以推進和保障三項工作的落實，同時要做好其他法規(guī)的起草工作。要繼續(xù)加強黨風廉政教育和反腐敗輿論宣傳工作，大力宣傳廉潔奉公、勤政為民的模范人物和先進集體，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，增強廣大黨員、干部抵御腐朽思想侵蝕的能力和反對腐敗的信心。要加強紀檢監(jiān)察的信息和統(tǒng)計工作，及時反映反腐敗斗爭中的新情況、新問題、新經驗，完善統(tǒng)計制度，加強動態(tài)分析，為更有成效地開展反腐敗斗爭提供條件和決策依據。
　　紀檢監(jiān)察機關擔負的任務十分繁重，在機構改革中，需要加強紀檢監(jiān)察機關，而不能削弱。要總結紀檢監(jiān)察機關合署以來的實踐經驗，進一步在體制、機構、運行機制以及工作程序和業(yè)務分工等方面理順關系，該調整的要調整，該改革的要改革，使機關的組織建設、業(yè)務建設更有利于反腐敗和充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察兩項職能。
　　要進一步加強紀檢監(jiān)察隊伍的思想作風建設。廣大紀檢監(jiān)察干部要繼續(xù)發(fā)揚無私奉獻、艱苦奮斗的優(yōu)良作風和忠于職守、勤奮工作的敬業(yè)精神，始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，真心實意地依靠群眾，深入實際，勇于探索，解放思想，實事求是，全面發(fā)揮職能作用，創(chuàng)造性地開展工作。
　　同志們，今年是貫徹黨的十四屆三中全會決定，使我國經濟繼續(xù)保持好的發(fā)展勢頭的重要一年，是實現(xiàn)經濟體制轉軌的關鍵一年，任務十分繁重。紀檢監(jiān)察機關廣大干部肩負光榮而神圣的使命，面臨著經受鍛煉的良好機遇。廣大紀檢監(jiān)察干部一定要以高度的政治責任感，在鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線的指引下，緊密團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，克服困難，努力工作，為深入、持久、更有效地開展反腐敗斗爭、加強黨風廉政建設，為促進經濟發(fā)展、推動改革開放和維護政治穩(wěn)定作出積極的貢獻。
    *  這是尉健行同志在中共中央紀律檢查委員會第三次全體會議上報告的二、三、四部分。