一、培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部是一件關(guān)系全局、具有戰(zhàn)略意義的大事
　　我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)各族人民進(jìn)行革命和建設(shè)的歷史進(jìn)程中，歷來(lái)十分重視民族問(wèn)題，十分重視少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔工作。早在建黨初期，我們黨就積極探索解決我國(guó)民族問(wèn)題的正確途徑。一九二二年七月，在黨的二大《宣言》中就明確把解決民族問(wèn)題列為黨的任務(wù)和奮斗目標(biāo)之一。一九二八年六月，黨的六大專(zhuān)門(mén)作了關(guān)于民族問(wèn)題的決議案，指出正確解決中國(guó)境內(nèi)少數(shù)民族問(wèn)題對(duì)于革命有重要意義。一九三一年十一月，中華工農(nóng)兵蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)的《關(guān)于中國(guó)境內(nèi)少數(shù)民族問(wèn)題的決議案》要求中央臨時(shí)政府特別注意“當(dāng)?shù)馗刹康呐囵B(yǎng)與提拔”，“盡量引進(jìn)當(dāng)?shù)孛褡宓墓まr(nóng)干部擔(dān)任國(guó)家的管理工作”。到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨不僅在斗爭(zhēng)實(shí)踐中不斷制定和完善培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部的政策，明確提出幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展文化教育事業(yè)，“提高人民的文化水平和政治水平，培養(yǎng)治黨、治國(guó)、治軍的各種人才”，而且在實(shí)際工作中采取了許多行之有效的措施。一九三七年延安中央黨校開(kāi)辦少數(shù)民族干部訓(xùn)練班，參加培訓(xùn)的有藏、彝、苗等少數(shù)民族青年。一九三九年中央黨校又開(kāi)辦了回族干部訓(xùn)練班，中央西北工作委員會(huì)為藏族干部開(kāi)辦了訓(xùn)練班，陜北公學(xué)成立了民族部。一九四一年在民族部的基礎(chǔ)上創(chuàng)辦了民族學(xué)院，第一期招收少數(shù)民族學(xué)員三百余名。當(dāng)時(shí)的延安成了培養(yǎng)少數(shù)民族干部的搖籃，成長(zhǎng)了一批杰出的少數(shù)民族領(lǐng)袖人物。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)了內(nèi)蒙古的自治運(yùn)動(dòng)，并于一九四七年內(nèi)蒙古自治政府成立前后，創(chuàng)辦了軍政干部學(xué)校、蒙古學(xué)院、內(nèi)蒙黨校，培養(yǎng)了數(shù)千名蒙古族干部，為革命的發(fā)展積蓄了后備力量。新中國(guó)誕生后，毛澤東等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家十分關(guān)注少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔工作，多次闡述這項(xiàng)工作的戰(zhàn)略意義，提出和制定了明確的政策。一九四九年十一月，毛澤東同志在《對(duì)西北少數(shù)民族工作的指示》中指出：“要徹底解決民族問(wèn)題，完全孤立民族反動(dòng)派，沒(méi)有大批從少數(shù)民族出身的共產(chǎn)主義干部，是不可能的?！边@一著名論斷，成為建國(guó)后少數(shù)民族干部工作的重要指導(dǎo)方針。一九五一年二月，毛澤東同志在為中共中央起草的黨內(nèi)通報(bào)中，要求黨的組織“認(rèn)真在各少數(shù)民族中進(jìn)行工作，推行區(qū)域自治和訓(xùn)練少數(shù)民族自己的干部是兩項(xiàng)中心工作”。一九五四年十月，中共中央批轉(zhuǎn)的《關(guān)于過(guò)去幾年內(nèi)黨在少數(shù)民族中進(jìn)行工作的主要經(jīng)驗(yàn)總結(jié)》中指出：“在少數(shù)民族中建立黨和培養(yǎng)黨的干部，是解決民族問(wèn)題的根本問(wèn)題”，“對(duì)少數(shù)民族干部中的優(yōu)秀分子應(yīng)大膽地提拔到各級(jí)各種領(lǐng)導(dǎo)工作的崗位上”。在黨的八大前后，毛澤東同志在《論十大關(guān)系》和《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》兩篇重要著作中，對(duì)少數(shù)民族問(wèn)題都以專(zhuān)章作了深刻論述。一九五七年八月在青島召開(kāi)的民族工作座談會(huì)上，周恩來(lái)總理作了《關(guān)于我國(guó)民族政策的幾個(gè)問(wèn)題》的重要講話，明確指出：“既然是民族自治，就要培養(yǎng)民族干部”，“應(yīng)當(dāng)有步驟地有計(jì)劃地培養(yǎng)民族干部”，“如果干部問(wèn)題解決不好，一切政策就都沒(méi)有人實(shí)施”。由于黨和國(guó)家的指導(dǎo)方針和政策措施正確得力，少數(shù)民族干部大批成長(zhǎng)起來(lái)。“文革”十年，黨和國(guó)家各方面工作都受到嚴(yán)重破壞，民族工作包括少數(shù)民族干部工作也受到了嚴(yán)重破壞。黨的十一屆三中全會(huì)以后，經(jīng)過(guò)撥亂反正，糾正“左”的錯(cuò)誤，全面落實(shí)政策，培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作又走上了正確軌道，并在改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中，不斷創(chuàng)造了新經(jīng)驗(yàn)，取得了新進(jìn)展。一九七九年九月，鄧小平同志指出：“民族工作確有很多問(wèn)題要提起注意?！贝撕?，黨中央、國(guó)務(wù)院多次討論民族工作，強(qiáng)調(diào)指出：“民族區(qū)域自治，從最根本的意義來(lái)說(shuō)，就是要由實(shí)行自治的少數(shù)民族的干部和人民對(duì)本民族自治地方的事務(wù)當(dāng)家作主”，在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，分析新的情況的基礎(chǔ)上，又明確提出了“少數(shù)民族離不開(kāi)漢族，漢族離不開(kāi)少數(shù)民族”等重要思想。一九八四年五月，六屆人大二次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》，其中有許多法律條文對(duì)少數(shù)民族干部培養(yǎng)和配備作出了規(guī)定，使少數(shù)民族干部工作不斷走向法制化。黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)，以江澤民同志為核心的黨中央十分關(guān)心和重視少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔工作。一九九二年一月中共中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了中央民族工作會(huì)議。這樣規(guī)模的會(huì)議在建國(guó)以來(lái)還是第一次。會(huì)上，江澤民同志作了長(zhǎng)篇重要講話，著重指出：“完善民族區(qū)域自治制度，全面貫徹落實(shí)《民族區(qū)域自治法》的關(guān)鍵，在于大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部，加強(qiáng)民族地區(qū)的干部隊(duì)伍建設(shè)。”李鵬同志在總結(jié)講話時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我們要繼續(xù)注意擴(kuò)大少數(shù)民族干部的數(shù)量，更要注意改善結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)”，要求中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)“作出進(jìn)一步培養(yǎng)、選拔和使用少數(shù)民族干部的規(guī)劃，并切實(shí)付諸實(shí)施”。黨的十四大報(bào)告在部署九十年代改革和建設(shè)的主要任務(wù)時(shí)，又強(qiáng)調(diào)采取有效政策扶持民族地區(qū)加快發(fā)展，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作。正是由于黨中央的重視和全黨上下長(zhǎng)期的共同努力，少數(shù)民族干部隊(duì)伍作為黨和國(guó)家整個(gè)干部隊(duì)伍的重要組成部分，在改革和建設(shè)的實(shí)踐中進(jìn)一步發(fā)展壯大，成為黨和人民信賴(lài)的骨干力量。也正因?yàn)橛辛诉@樣一支力量，才為加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)各民族的共同繁榮，提供了強(qiáng)有力的組織保證。
　　回顧歷史，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，是為了加深對(duì)客觀事物規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，是為了更好地面對(duì)現(xiàn)實(shí)，立足現(xiàn)實(shí)，指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)。在正確認(rèn)識(shí)和切實(shí)做好少數(shù)民族干部工作方面，聯(lián)系歷史和現(xiàn)實(shí)，我們至少可以從中得到如下啟示：
　　第一，正確解決民族問(wèn)題，既要有正確的指導(dǎo)思想和政策，又要有一支能夠貫徹執(zhí)行這些指導(dǎo)思想和政策的少數(shù)民族干部隊(duì)伍。只要有民族存在，就有民族問(wèn)題存在；只有妥善解決民族問(wèn)題，才能推進(jìn)社會(huì)歷史的健康發(fā)展。我國(guó)是一個(gè)多民族的大國(guó)，由于長(zhǎng)期的歷史的原因，民族問(wèn)題十分復(fù)雜。但縱觀幾十年的歷史，我們黨在處理中國(guó)的民族問(wèn)題上，取得了舉世公認(rèn)的重大成就。新中國(guó)成立前，在階級(jí)對(duì)立基礎(chǔ)上產(chǎn)生的社會(huì)矛盾和民族隔閡復(fù)雜而尖銳的情況下，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行民主革命，能夠在許多少數(shù)民族地區(qū)成功地開(kāi)辟和建立革命根據(jù)地；新中國(guó)成立后，我們黨能夠在少數(shù)民族地區(qū)迅速建立起新的政權(quán)，廢除舊的社會(huì)制度，順利地實(shí)行民族區(qū)域自治，并在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期不斷促進(jìn)各民族地區(qū)發(fā)展進(jìn)步和共同繁榮；特別是近年來(lái)國(guó)際風(fēng)云變幻，不少?lài)?guó)家和地區(qū)的民族矛盾日益突出，而我們國(guó)家卻能夠始終保持民族地區(qū)的總體穩(wěn)定，在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的共同目標(biāo)下不斷推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。原因何在呢？根本的一條，就在于我們黨不僅善于把馬克思主義的基本原理同中國(guó)的實(shí)際情況相結(jié)合，制定了正確的路線方針政策，找到并堅(jiān)持了有中國(guó)特色的民主革命道路和有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，而且善于以馬克思主義的民族理論為指導(dǎo)，創(chuàng)造性地制定出符合我國(guó)國(guó)情的民族政策，實(shí)行了民族區(qū)域自治制度，并且下大力氣培養(yǎng)造就了一批又一批、一代又一代堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，和整個(gè)中華民族同呼吸、共命運(yùn)、心連心的少數(shù)民族干部。
　　第二，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，必須繼續(xù)努力造就一支能更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)民族地區(qū)各族人民共同奮斗的少數(shù)民族干部隊(duì)伍。我們的目標(biāo)是在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論和黨的基本路線的指導(dǎo)下，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。共同富裕，是社會(huì)主義的一個(gè)本質(zhì)要求。由于歷史的原因和主客觀條件的不同，我國(guó)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不平衡?，F(xiàn)在全國(guó)仍處于比較貧困狀況的人口大多數(shù)在少數(shù)民族地區(qū)，而這些地方大多是“貧中之貧”的地方，扶貧的任務(wù)十分艱巨。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)是一個(gè)統(tǒng)一的整體，是互相依存和互相聯(lián)系的。中華民族的振興，離不開(kāi)少數(shù)民族的振興，少數(shù)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)不了小康，全國(guó)就實(shí)現(xiàn)不了小康。只有促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展起來(lái)，才能全面實(shí)現(xiàn)全國(guó)的小康目標(biāo)。少數(shù)民族地區(qū)有著尚未開(kāi)發(fā)的豐富資源，蘊(yùn)藏著極大的發(fā)展?jié)摿?，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略的眼光看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁也大多在這些地區(qū)。而要加快少數(shù)民族地區(qū)開(kāi)放、開(kāi)發(fā)和發(fā)展靠什么？無(wú)疑要靠黨的正確政策，靠全國(guó)人民的大力支援，但最根本的還是要靠民族地區(qū)廣大干部帶領(lǐng)各族群眾自力更生，艱苦奮斗。從一定意義上說(shuō)，繼續(xù)努力培養(yǎng)造就一支適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的少數(shù)民族干部隊(duì)伍，是少數(shù)民族地區(qū)能否加快發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此，這決不是一個(gè)局部的、暫時(shí)的問(wèn)題，而是一個(gè)關(guān)系全局、具有戰(zhàn)略意義的緊迫任務(wù)。
　　第三，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，需要一個(gè)有利于我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的國(guó)際環(huán)境，更需要有一個(gè)各民族團(tuán)結(jié)和睦、社會(huì)政治穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境，這也要求我們必須進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部的工作。新中國(guó)成立四十多年來(lái)，我國(guó)各族人民所以能夠在國(guó)內(nèi)外的風(fēng)風(fēng)雨雨中同舟共濟(jì)，萬(wàn)眾一心，偉大的中華民族所以始終保持著巨大的向心力和凝聚力，重要原因之一，在于黨的團(tuán)結(jié)，在于各族人民的團(tuán)結(jié)，在于廣大干部包括少數(shù)民族干部發(fā)揮了團(tuán)結(jié)群眾的骨干作用。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，為沿邊少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展帶來(lái)難得的機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)民族地區(qū)的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定提出了新的要求?，F(xiàn)在值得警惕的是，敵對(duì)勢(shì)力把邊疆少數(shù)民族地區(qū)作為搞滲透、顛覆活動(dòng)的突破口之一，采取種種手段妄圖煽動(dòng)民族分裂，危害社會(huì)穩(wěn)定，危害民族團(tuán)結(jié)，危害國(guó)家統(tǒng)一。只要我們切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力培養(yǎng)造就一大批德才兼?zhèn)洌瑘?jiān)決維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)，同群眾保持密切聯(lián)系的少數(shù)民族干部，并依靠他們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民群眾，就一定能經(jīng)得住任何風(fēng)浪的考驗(yàn)，不斷鞏固和發(fā)展民族和睦、安定團(tuán)結(jié)的局面。
　　總之，培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部的工作，事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的大局，事關(guān)民族問(wèn)題能否正確解決的大局，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安的大局。如果我們都能從這個(gè)大局上認(rèn)識(shí)其重要性和必要性，就能把這項(xiàng)工作提上日程，擺上位置，抓在手上，以有效的措施和扎實(shí)的工作，取得新的進(jìn)展和新的成績(jī)。
　　二、在培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作中要注意解決好的幾個(gè)問(wèn)題
　　大力培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部，是我們黨的一貫方針，是黨的民族政策的重要內(nèi)容，是黨的干部工作的重要組成部分。在新形勢(shì)下，做好民族干部工作總的要求是，深入貫徹黨的十四大精神，堅(jiān)持干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，堅(jiān)持任人唯賢的干部路線，從民族地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，不斷深化改革，完善制度，改進(jìn)方法，努力創(chuàng)造一種有利于少數(shù)民族干部健康成長(zhǎng)和脫穎而出的良好環(huán)境，把培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作提高到一個(gè)新的水平。
　?。ㄒ唬├^續(xù)壯大少數(shù)民族干部隊(duì)伍，重在提高少數(shù)民族干部素質(zhì)。
　　社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉事業(yè)的發(fā)展，必然要求干部隊(duì)伍有一個(gè)相應(yīng)的合理的發(fā)展；現(xiàn)代化事業(yè)的蓬勃發(fā)展，改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐，又為新一代干部的成長(zhǎng)，開(kāi)辟了更加廣闊的舞臺(tái)，提供了良好的機(jī)遇和條件。從民族地區(qū)的情況看，隨著對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大，改革和建設(shè)步伐的加快，經(jīng)濟(jì)文化教育等項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，對(duì)各類(lèi)人才的需求將會(huì)越來(lái)越迫切。同時(shí)還要看到，解放前我們黨培養(yǎng)的一批優(yōu)秀少數(shù)民族干部，除少數(shù)同志仍在擔(dān)任重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)外，其他絕大多數(shù)已離休退休。建國(guó)初期培養(yǎng)和成長(zhǎng)起來(lái)的少數(shù)民族干部，陸續(xù)大批退休?，F(xiàn)在五十多歲的干部，到本世紀(jì)末也將達(dá)到退休年齡。為適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的需要和干部隊(duì)伍順利實(shí)行新老交替的需要，必須十分重視、大力加強(qiáng)少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和選拔工作。要從本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接，搞好對(duì)各類(lèi)人才需求的預(yù)測(cè)，制定出少數(shù)民族干部的培養(yǎng)計(jì)劃，并采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真實(shí)施。在發(fā)展壯大少數(shù)民族干部隊(duì)伍的同時(shí)，還要改善少數(shù)民族干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，特別是改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，少數(shù)民族干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理的問(wèn)題日益突出，專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部數(shù)量不足，門(mén)類(lèi)不全，尤其缺乏高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，熟悉財(cái)貿(mào)、金融、經(jīng)濟(jì)管理等方面的干部也遠(yuǎn)不適應(yīng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要。今后要樹(shù)立和明確培養(yǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部統(tǒng)籌兼顧的指導(dǎo)思想，加快教育改革，調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，擴(kuò)大干部交流，改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容，經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的努力，力求使結(jié)構(gòu)不盡合理的狀況有一個(gè)較大的改觀。
　　培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部，既要注重“量”，更要注重“質(zhì)”。在“質(zhì)”的問(wèn)題上，既要注重整體素質(zhì)的提高，也要注重個(gè)體素質(zhì)的提高。從現(xiàn)實(shí)情況看，在提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)方面要抓好以下工作：一是要堅(jiān)持用鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝各族干部。要根據(jù)不同對(duì)象、不同層次提出不同的要求，重點(diǎn)抓好縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。要健全和堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，常抓不懈。要緊緊把握解放思想、實(shí)事求是這個(gè)精髓，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，完整準(zhǔn)確地理解。學(xué)習(xí)要密切聯(lián)系思想和工作實(shí)際，開(kāi)闊視野，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，努力提高運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法研究新情況、解決新問(wèn)題的能力。二是要加強(qiáng)文化、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織少數(shù)民族干部學(xué)習(xí)掌握進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)，學(xué)習(xí)掌握履行崗位職責(zé)所必備的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理知識(shí)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不論分管什么工作，都要努力學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)，熟悉經(jīng)濟(jì)，不斷提高科學(xué)思維能力和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力。三是要教育干部牢固樹(shù)立馬克思主義的民族觀，用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法去認(rèn)識(shí)和處理新形勢(shì)下的民族問(wèn)題，熟悉和正確執(zhí)行黨的民族政策，提高做好民族工作的本領(lǐng)。要在廣大黨員干部中開(kāi)展馬克思主義宗教觀和新時(shí)期黨對(duì)宗教問(wèn)題基本政策的再學(xué)習(xí)、再教育。一方面要正確理解和模范執(zhí)行黨的宗教政策，尊重和保護(hù)宗教信仰自由，在生活中尊重和適當(dāng)隨順民族的風(fēng)俗習(xí)慣，避免脫離群眾；另一方面每個(gè)黨員干部都要做一個(gè)堅(jiān)定的無(wú)神論者，在世界觀上同宗教信仰劃清界限，不得信仰宗教和參加宗教活動(dòng)。對(duì)利用宗教干預(yù)行政、司法、教育，甚至破壞祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，企圖顛覆社會(huì)主義制度的活動(dòng)，要堅(jiān)決地理直氣壯地進(jìn)行斗爭(zhēng)。四是要加強(qiáng)黨性鍛煉。黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)持把無(wú)產(chǎn)階級(jí)黨性放在第一位，時(shí)刻不忘黨的培育和人民的支持，正確對(duì)待名、權(quán)、位，謙虛謹(jǐn)慎，嚴(yán)以律己，遵守紀(jì)律，顧全大局，密切同人民群眾的聯(lián)系，全心全意為各族人民服務(wù)。作為共產(chǎn)黨員，不論出身哪個(gè)民族，擔(dān)任何種職務(wù)，遇到何種情況，都要首先想到自己是共產(chǎn)黨員，都要牢記共產(chǎn)黨員的義務(wù)、權(quán)利和責(zé)任。
　　提高少數(shù)民族干部和民族地區(qū)干部隊(duì)伍的素質(zhì)，要采取多種多樣的途徑和方法。要繼續(xù)選送少數(shù)民族干部到各級(jí)黨校和各類(lèi)院校培訓(xùn)學(xué)習(xí)；要有計(jì)劃地組織他們到沿海開(kāi)放地區(qū)參觀考察，以開(kāi)闊眼界；要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，分期選派少數(shù)民族干部到基層、內(nèi)地、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)任職或掛職鍛煉。在分配學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參觀考察和掛職鍛煉名額時(shí)，對(duì)少數(shù)民族貧困地區(qū)應(yīng)采取增加名額、減免培訓(xùn)費(fèi)等辦法，給予適當(dāng)照顧，為民族地區(qū)的人才培養(yǎng)積極創(chuàng)造條件。多年來(lái)，中央有關(guān)部門(mén)、內(nèi)地省市和有關(guān)院校，以多種形式幫助民族地區(qū)培養(yǎng)人才，收到了好的效果。希望繼續(xù)堅(jiān)持，提供更多的支援。
　　（二）加強(qiáng)少數(shù)民族中高級(jí)干部的培養(yǎng)選拔工作。
　　近年來(lái)，培養(yǎng)選拔少數(shù)民族中高級(jí)干部的工作雖然一直在做，也取得了一定的成績(jī)，但少數(shù)民族中高級(jí)干部后備人選不足的問(wèn)題仍比較突出。在去年召開(kāi)的中央民族工作會(huì)議上，江澤民同志強(qiáng)調(diào)指出：要特別加強(qiáng)少數(shù)民族中高級(jí)干部的培養(yǎng)。這個(gè)問(wèn)題十分重要，也十分緊迫，各級(jí)黨委必須引起足夠的重視。
　　要做好少數(shù)民族中高級(jí)干部培養(yǎng)選拔工作，關(guān)鍵是要切實(shí)加強(qiáng)少數(shù)民族中高級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。中央組織部和各省、自治區(qū)、直轄市黨委，要把少數(shù)民族中高級(jí)后備干部的培養(yǎng)選拔，納入后備干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，有針對(duì)性地提出具體措施，重點(diǎn)抓好培養(yǎng)工作。要結(jié)合日常干部考察，廣開(kāi)視野，拓寬知人渠道，注意從政績(jī)顯著、有較高群眾威信的縣以上干部、有突出貢獻(xiàn)的專(zhuān)家、學(xué)者以及其他代表人物中物色和掌握一定數(shù)量的少數(shù)民族中高級(jí)干部后備人選，進(jìn)行定向培養(yǎng)。后備干部隊(duì)伍建設(shè)，既要立足當(dāng)前，又要著眼未來(lái)。要有意識(shí)地挑選一批比較優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄旮刹浚兄攸c(diǎn)地進(jìn)行培養(yǎng)。在培養(yǎng)措施上，要分類(lèi)指導(dǎo)，因人而異，有計(jì)劃、分步驟地實(shí)施。凡沒(méi)有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)馬克思主義基本理論和鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的，要盡早地選送到黨校和各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)深造。對(duì)擬在近期擔(dān)任中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，要及早放到下一級(jí)重要崗位上鍛煉。對(duì)經(jīng)過(guò)鍛煉和考驗(yàn)，比較成熟的后備人選，要充分信任，放手使用，大膽提拔到較高層次的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。要打破地區(qū)、部門(mén)界限，在中央機(jī)關(guān)和地區(qū)之間，實(shí)行干部交流、輪崗鍛煉，讓干部在不同崗位和不同環(huán)境經(jīng)受磨練，豐富領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)才干。一個(gè)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部的成長(zhǎng)，離不開(kāi)一定崗位和“臺(tái)階”的鍛煉。寧可在每個(gè)臺(tái)階上任職時(shí)間相對(duì)短一些，也不要搞大的“跨越式”提拔。否則，不僅對(duì)干部本人成長(zhǎng)不利，而且對(duì)整個(gè)培養(yǎng)選拔工作也會(huì)帶來(lái)不良影響。
　　為堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展新時(shí)期的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，還要加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族中黨外代表人物的物色和培養(yǎng)。對(duì)那些擁護(hù)黨的基本路線，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，有較高思想政策水平，有一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力和社會(huì)聲望的黨外人士，適時(shí)推舉他們?cè)趪?guó)家機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，努力創(chuàng)造條件，使他們有職有責(zé)有權(quán)，支持他們的工作，充分發(fā)揮他們的作用，并在工作實(shí)踐中幫助他們提高。
　　（三）加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國(guó)政權(quán)的基礎(chǔ)?！吧厦媲l線，下面一根針”，黨的路線方針政策和各項(xiàng)任務(wù)，國(guó)家的法律和政令，最終要靠基層去落實(shí)。完全可以這樣說(shuō)，沒(méi)有民族地區(qū)廣大基層干部的辛勤工作和艱苦努力，就沒(méi)有民族地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬(wàn)緒，任務(wù)繁重，是培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊天地。只有基層干部大批地成長(zhǎng)起來(lái)，較高層次的干部才有雄厚的基礎(chǔ)和較大挑選余地。無(wú)論從哪個(gè)方面看，少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)都是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。
　　目前在少數(shù)民族地區(qū)，特別是貧困地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層建設(shè)面臨的一個(gè)突出問(wèn)題，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來(lái)源少，缺編多。有些干部退休了，有的自然減員了，還有的被選調(diào)走了。外地干部和一些大中專(zhuān)畢業(yè)生難以派進(jìn)去，已經(jīng)去的也由于種種原因難以留得住，以致出現(xiàn)某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)期缺編，工作受到不同程度的影響。
　　要使黨的方針政策和各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，要使少數(shù)民族地區(qū)開(kāi)放、開(kāi)發(fā)和各項(xiàng)事業(yè)有一個(gè)較快的發(fā)展，必須采取有效措施，下決心拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部的來(lái)源。近年來(lái)，各地有許多好的做法，創(chuàng)造和積累了許多經(jīng)驗(yàn)，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)查研究，適時(shí)總結(jié)推廣，并逐步制定和完善有關(guān)政策。只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，政策措施得力，渠道暢通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部缺乏的問(wèn)題就一定能得到較好的解決。
　?。ㄋ模├喂虡?shù)立“兩個(gè)離不開(kāi)”的思想，加強(qiáng)少數(shù)民族干部和漢族干部的團(tuán)結(jié)合作。
　　在新的歷史時(shí)期，我們黨根據(jù)馬克思主義關(guān)于民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的原則，科學(xué)地總結(jié)了我國(guó)民族關(guān)系發(fā)展的歷史和現(xiàn)實(shí)，提出了“兩個(gè)離不開(kāi)”的思想，代表和反映了各族人民的共同意志和愿望，是發(fā)展社會(huì)主義新型民族關(guān)系的重要指導(dǎo)思想。要對(duì)廣大干部群眾進(jìn)行“兩個(gè)離不開(kāi)”思想的教育，防止和克服大民族主義和地方民族主義。不論是哪個(gè)民族的干部，都要以大局為重，在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線的基礎(chǔ)上，自覺(jué)維護(hù)團(tuán)結(jié)。在邊疆民族地區(qū)工作的漢族干部要熱愛(ài)邊疆，熱愛(ài)少數(shù)民族人民，尊重民族習(xí)俗，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、甘當(dāng)人梯、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，全心全意為少數(shù)民族人民服務(wù)，積極為少數(shù)民族地區(qū)的改革和建設(shè)作貢獻(xiàn)。少數(shù)民族干部也要熱忱歡迎漢族干部到民族地區(qū)工作，以誠(chéng)相持，關(guān)心、支持漢族干部。黨的各級(jí)組織在大力培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部的同時(shí)，還要注意調(diào)動(dòng)和保護(hù)漢族干部的積極性，關(guān)心他們的成長(zhǎng)和進(jìn)步，幫助他們解決一些實(shí)際困難。各族干部之間，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)互相尊重，互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步的良好風(fēng)氣，緊密團(tuán)結(jié)，心心相印，和衷共濟(jì)，形成合力。
　　在民族地區(qū)團(tuán)結(jié)的問(wèn)題上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)有重大責(zé)任。經(jīng)驗(yàn)證明，加強(qiáng)各民族之間的團(tuán)結(jié)，關(guān)鍵是加強(qiáng)黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)，而黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)主要在于各民族干部之間的團(tuán)結(jié)，干部的團(tuán)結(jié)取決于領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)又集中體現(xiàn)在主要領(lǐng)導(dǎo)成員之間的團(tuán)結(jié)上。領(lǐng)導(dǎo)班子成員在工作中難免出現(xiàn)這樣那樣的意見(jiàn)分歧，要提倡多談心，多溝通，多商量，在服從真理、顧全大局的前提下，求同存異。對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的各種問(wèn)題，要具體問(wèn)題具體分析，是什么問(wèn)題就按什么問(wèn)題來(lái)處理，不要把什么事情都往民族問(wèn)題上聯(lián)，把簡(jiǎn)單的問(wèn)題復(fù)雜化。要認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，健全民主生活，提高解決自身問(wèn)題的能力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的少數(shù)民族干部，要互相尊重、支持，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，為各族千部群眾作出表率。
　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各方協(xié)力，狠抓落實(shí)
　　各級(jí)黨委要把培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作，切實(shí)列入議事日程，定期研究。黨委要分工專(zhuān)人負(fù)責(zé)。少數(shù)民族自治地區(qū)和少數(shù)民族聚居的省，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過(guò)問(wèn)這項(xiàng)工作，宣傳培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部的重要意義，特別是對(duì)一些重要措施的制定和突出問(wèn)題的解決，要直接抓，實(shí)施具體指導(dǎo)。各級(jí)組織、統(tǒng)戰(zhàn)、民委、人事、教育、財(cái)政等部門(mén)要積極擔(dān)負(fù)起各自的責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，通力協(xié)作，當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手。各級(jí)黨委組織部是各級(jí)黨委主管干部工作的職能部門(mén)，對(duì)培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作應(yīng)當(dāng)牽頭、抓總，做好綜合、協(xié)調(diào)工作。統(tǒng)戰(zhàn)和民委部門(mén)，要發(fā)揮密切聯(lián)系黨內(nèi)外少數(shù)民族干部的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)、積極地反映情況，提出建議，推薦人選。人事部門(mén)要密切協(xié)同組織部門(mén)制定和完善有關(guān)政策，建立健全少數(shù)民族干部隊(duì)伍的管理機(jī)制。搞好少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和選拔，發(fā)展民族教育是基礎(chǔ)。教育部門(mén)要對(duì)民族地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展給予更多的關(guān)注，有針對(duì)性地制定教育規(guī)劃，進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)。在經(jīng)費(fèi)安排上要盡可能給少數(shù)民族地區(qū)教育事業(yè)以適當(dāng)照顧。各地可從實(shí)際出發(fā)，采取多種形式，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，共同努力做好這項(xiàng)工作。
　　培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部有關(guān)方針政策已經(jīng)明確，各地也創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在的關(guān)鍵在于真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)。不能滿足于召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件，重要的是拿出實(shí)際行動(dòng)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)掌握在深化各項(xiàng)改革中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，制定相應(yīng)的政策和措施；要針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，以積極主動(dòng)的態(tài)度，創(chuàng)造條件去解決；各地要根據(jù)全國(guó)的統(tǒng)一規(guī)劃和自已的實(shí)際情況，制定工作部署，持之以恒，一步一個(gè)腳印地抓好落實(shí)。
　　我相信，通過(guò)各地各有關(guān)部門(mén)的共同努力，培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作，一定會(huì)取得新的成績(jī)，邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
    *  這是胡錦濤同志與出席全國(guó)培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作座談會(huì)代表座談時(shí)的講話。