江澤民同志在黨的十四大報(bào)告中指出：“必須按照鄧小平同志關(guān)于新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)的思想，走有中國(guó)特色的精兵之路，把人民解放軍建設(shè)成為強(qiáng)大的現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊(duì)，不斷增強(qiáng)我國(guó)國(guó)防實(shí)力，為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的安全保證?！边@為新形勢(shì)下軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向，提出了更高的要求。我們必須抓住機(jī)遇，在集中力量、一心一意進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，艱苦奮斗，開拓進(jìn)取，努力把我軍的現(xiàn)代化建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。
　　我軍現(xiàn)代化建設(shè)的歷史回顧
　　建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化正規(guī)化的人民軍隊(duì)，是我們黨和毛主席等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家的一貫思想。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，盡管當(dāng)時(shí)物質(zhì)條件異常困難，毛主席還是要求我軍建設(shè)不失時(shí)機(jī)地由低級(jí)階段向高級(jí)階段推進(jìn)。新中國(guó)一成立，毛主席就發(fā)出了“為建設(shè)強(qiáng)大的國(guó)防軍而奮斗”的號(hào)召。一九五三年底召開的全國(guó)軍事系統(tǒng)黨的高級(jí)干部會(huì)議，提出了“建設(shè)世界上最優(yōu)良的現(xiàn)代化軍隊(duì)”的要求。全軍根據(jù)毛主席和黨中央的指示，對(duì)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行了卓有成效的探索和實(shí)踐。一是統(tǒng)一編制體制，組建新的軍種兵種，適時(shí)裁減軍隊(duì)員額，實(shí)現(xiàn)了向諸軍兵種合成軍隊(duì)的轉(zhuǎn)變。二是建立國(guó)防科技和工業(yè)體系，仿制和自行研制了一大批較為先進(jìn)的武器裝備，特別是“兩彈一星”及核潛艇的研制成功，極大地提高了我國(guó)的國(guó)際地位。三是制定和頒發(fā)各種條令條例、規(guī)章制度和教令教材，提高了部隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)水平。四是創(chuàng)辦軍事院校，形成了比較完整的院校體系，培養(yǎng)了一大批軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)人才。五是大力加強(qiáng)軍事訓(xùn)練和文化教育，開展群眾性大練兵活動(dòng)，提高了官兵素質(zhì)。這些為我軍現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但我軍現(xiàn)代化建設(shè)井不是一帆風(fēng)順的，曾經(jīng)幾次受到“左”的思想的嚴(yán)重干擾。五十年代末，錯(cuò)誤地發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)反對(duì)所謂教條主義的斗爭(zhēng)。六十年代初，林彪大搞“突出政治”，搞亂了人們的思想。特別是林彪、“四人幫”在十年浩劫中的瘋狂破壞，使我軍建設(shè)遭受了難以估量的損失。
　　黨的十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平同志主持軍委工作。他在制定黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，創(chuàng)立建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的同時(shí)，提出了把我軍建設(shè)成為一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊(duì)的總目標(biāo)，提出了一整套新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)的方針原則，并率領(lǐng)全軍進(jìn)行了一系列重大改革，取得了巨大成就。主要有：（1）有計(jì)劃有步驟地整頓軍隊(duì)，大刀闊斧地解決“腫、散、驕、奢、惰”問題，撤銷了基建工程兵、鐵道兵，將炮兵、裝甲兵、工程兵等兵種，改為總部的業(yè)務(wù)部門，精簡(jiǎn)了機(jī)關(guān)和部分部隊(duì)。（2）堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，自上而下地調(diào)整各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、專業(yè)化、知識(shí)化建設(shè)有了很大發(fā)展。（3）科學(xué)分析國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)，提出世界大戰(zhàn)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)打不起來的論斷，果斷地實(shí)行軍隊(duì)建設(shè)指導(dǎo)思想的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，由過去準(zhǔn)備早打、大打、打核戰(zhàn)爭(zhēng)的臨戰(zhàn)狀態(tài)，轉(zhuǎn)到和平時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)軌道上來。（4）強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)建設(shè)服從國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局，量力而行，有步驟分階段地實(shí)現(xiàn)新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)的目標(biāo)。（5）改革體制，精簡(jiǎn)整編，裁軍百萬，合并大軍區(qū)，組建合成集團(tuán)軍，使我軍在精兵合成的道路上向前邁進(jìn)了一大步。（6）國(guó)防科技工業(yè)實(shí)行“軍民結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合，軍品優(yōu)先，以民養(yǎng)軍”的方針，在現(xiàn)有國(guó)力的條件下改善了我軍的武器裝備。（7）把教育訓(xùn)練擺到戰(zhàn)略位置，恢復(fù)和新建了軍事院校，加強(qiáng)了部隊(duì)合成訓(xùn)練，提高了訓(xùn)練質(zhì)量。（8）建章立制，從嚴(yán)治軍，使我軍建設(shè)走上了法律化制度化的軌道。（9）發(fā)揚(yáng)我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導(dǎo)“五種革命精神”，艱苦奮斗，勤儉建軍，在軍費(fèi)緊缺的條件下推進(jìn)了我軍的現(xiàn)代化建設(shè)。（10）認(rèn)真研究現(xiàn)代條件下的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，實(shí)行精干的常備軍與強(qiáng)大的后備力量相結(jié)合，準(zhǔn)備應(yīng)付可能發(fā)生的局部戰(zhàn)爭(zhēng)或突發(fā)事件。通過十幾年的摸索，我們對(duì)和平時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)的規(guī)律有了更為深刻的認(rèn)識(shí)，找到了一條建設(shè)有中國(guó)特色現(xiàn)代化軍隊(duì)的路子。
　　一九八九年以來，我軍在以江澤民同志為核心的黨中央、中央軍委的領(lǐng)導(dǎo)下，沿著鄧小平同志指引的方向邁出了新的步伐。以江澤民同志為核心的中央軍委，進(jìn)一步明確了注重質(zhì)量建設(shè)的方針，提出了“政治合格、軍事過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力”的總要求。去年新的軍委組成后，作出一系列重大決策。如：對(duì)全軍各大單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整交流；強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，保持老紅軍本色，再次號(hào)召學(xué)習(xí)雷鋒精神和“南京路上好八連”；堅(jiān)持一手抓政治思想教育，一手抓物質(zhì)生活待遇，增強(qiáng)軍隊(duì)的吸引力和凝聚力，等等。這些對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)我軍現(xiàn)代化建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
　　經(jīng)過四十多年的艱苦努力，我軍的現(xiàn)代化建設(shè)水平和防衛(wèi)作戰(zhàn)能力取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。政治思想建設(shè)得到加強(qiáng)，經(jīng)受住了國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我軍的合成程度明顯提高，武器裝備得到改善。陸軍合成集團(tuán)軍的火力、突擊力、機(jī)動(dòng)力和整體作戰(zhàn)能力都有了很大提高。海軍已發(fā)展成為由水面艦艇、潛艇、航空兵、岸防部隊(duì)、陸戰(zhàn)隊(duì)等組成的現(xiàn)代化軍種?？哲姾涂战挡筷?duì)的建設(shè)也得到了加強(qiáng)。戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)具備了一定的反擊能力。國(guó)防科研取得豐碩成果，在核技術(shù)、航天技術(shù)、微電于技術(shù)等領(lǐng)域取得重大進(jìn)展，向太平洋發(fā)射遠(yuǎn)程運(yùn)載火箭、潛艇水下發(fā)射彈道導(dǎo)彈和發(fā)射通信衛(wèi)星、“亞星”、“澳星”都獲得成功，巨型電子計(jì)算機(jī)相繼問世。全軍干部的專業(yè)化、知識(shí)化水平有了很大提高，提升為干部的都經(jīng)過院校正規(guī)培訓(xùn)，各級(jí)各類干部達(dá)到大學(xué)?？埔陨纤降恼及俜种迨c(diǎn)三，并培養(yǎng)了一批具有碩士、博士學(xué)位的專業(yè)技術(shù)骨干。
　　我軍在完成作戰(zhàn)、戰(zhàn)備、訓(xùn)練等任務(wù)的同時(shí)，還積極支持和參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。改革開放十四年來，全軍共參與國(guó)家和地方的各種經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目約八萬多個(gè)，投入四億多個(gè)勞動(dòng)日；軍隊(duì)還主動(dòng)承擔(dān)了一些急難險(xiǎn)重的工程項(xiàng)目，對(duì)地方開放了一批機(jī)場(chǎng)、碼頭、油庫和鐵路專用線；全軍共參加各種搶險(xiǎn)救災(zāi)上千次，搶救、疏散遇險(xiǎn)群眾三千多萬人，搶救各種物資價(jià)值十多億元。哪里發(fā)生重大災(zāi)情，哪里就有軍隊(duì)與人民共同戰(zhàn)斗。
　　實(shí)踐證明，我們這支軍隊(duì)不愧為人民民主專政的堅(jiān)強(qiáng)柱石，不愧為捍衛(wèi)社會(huì)主義祖國(guó)的鋼鐵長(zhǎng)城，不愧為建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的重要力量，是經(jīng)得起任何風(fēng)浪考驗(yàn)的，是黨和人民完全可以信賴的。
　　我軍建設(shè)的這些成就，是在毛澤東軍事思想和鄧小平同志新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)的思想指引下取得的，是全軍官兵、國(guó)防科技工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部、科技工作者和職工積極奉獻(xiàn)、艱苦奮斗的結(jié)果，也歸功于地方各級(jí)黨委、政府和廣大人民群眾的關(guān)心、支持和幫助。鄧小平同志不僅是我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計(jì)師，也是新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)與改革的總設(shè)計(jì)師。鄧小平同志新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)的思想，是毛澤東軍事思想的重大發(fā)展，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要組成部分。堅(jiān)定不移地沿著鄧小平同志所指引的方向前進(jìn)，我軍的現(xiàn)代化建設(shè)就大有希望，就一定會(huì)取得新的更大的勝利。
　　進(jìn)一步加強(qiáng)我軍現(xiàn)代化建設(shè)，是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)
　　國(guó)家以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，軍隊(duì)以現(xiàn)代化建設(shè)為中心，這是時(shí)代的要求，歷史的必然。我們長(zhǎng)期處于和平環(huán)境，必須居安思危，治不忘戰(zhàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，不斷增強(qiáng)我國(guó)的國(guó)防實(shí)力。
　　首先，這是適應(yīng)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境的迫切需要。當(dāng)今世界正處在一個(gè)大變動(dòng)的歷史時(shí)期。兩極體制徹底崩潰，多極化格局正在形成之中。國(guó)際局勢(shì)繼續(xù)趨向緩和，新的世界大戰(zhàn)可以避免，但世界并不安寧。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治還沒有退出歷史舞臺(tái)。過去被冷戰(zhàn)掩蓋的民族矛盾、領(lǐng)土爭(zhēng)端和宗教紛爭(zhēng)，也日益激化起來，不斷釀成武裝沖突和局部戰(zhàn)爭(zhēng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一九九二年世界各地發(fā)生各種規(guī)模的武裝沖突和局部戰(zhàn)爭(zhēng)近三十起。前南斯拉夫的波黑內(nèi)戰(zhàn)愈演愈烈，成為當(dāng)今舉世矚目的熱點(diǎn)。國(guó)際軍事斗爭(zhēng)形勢(shì)也日趨復(fù)雜，雖然軍控和裁軍談判取得了一些進(jìn)展，但軍備競(jìng)賽正向高技術(shù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。世界各主要國(guó)家正抓緊調(diào)整軍事戰(zhàn)略，把增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力作為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要方面，注重軍隊(duì)的質(zhì)量建設(shè)，爭(zhēng)取戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。
　　我國(guó)周邊安全環(huán)境處于建國(guó)以來的最好時(shí)期。我們完全可能通過政治、外交途徑，獨(dú)立自主地妥善處理在世界新格局形成過程中的各類矛盾，爭(zhēng)取較長(zhǎng)時(shí)間的和平環(huán)境，集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。我們必須始終堅(jiān)持兩點(diǎn)論，歷史地辯證地分析和認(rèn)識(shí)國(guó)際形勢(shì)，在看到對(duì)我有利一面的同時(shí)，也要看到不利的一面。在當(dāng)前和今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)仍將在復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境中進(jìn)行，我軍必須擔(dān)負(fù)起保衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海主權(quán)和海洋權(quán)益，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和安全的神圣使命，為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的安全保證。
　　其次，這是現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)提出的客觀要求。隨著微電子技術(shù)、新材料、新工藝和航天技術(shù)等新技術(shù)的飛速發(fā)展，武器裝備發(fā)生了質(zhì)的變化。目前高技術(shù)常規(guī)武器具有射程遠(yuǎn)、精度高、威力大、速度快、智能化、隱形化的特點(diǎn)，精確制導(dǎo)和隱形武器已在實(shí)戰(zhàn)中使用，指揮、通信、控制和情報(bào)系統(tǒng)自動(dòng)化水平空前提高，定向能武器、航天武器等的研制也取得重大突破。最近一些年發(fā)生的局部戰(zhàn)爭(zhēng)特別是海灣戰(zhàn)爭(zhēng)，展現(xiàn)了許多新的特點(diǎn)。一是戰(zhàn)場(chǎng)的分布從太空、高空、中低空、超低空、地面、海面直至地下、水下，戰(zhàn)場(chǎng)空間空前增大。二是現(xiàn)代空軍可以進(jìn)行獨(dú)立的、大規(guī)模的、不間斷的、長(zhǎng)時(shí)間的戰(zhàn)略空襲作戰(zhàn)，空中作戰(zhàn)的地位更為重要。三是先進(jìn)和健全的指揮、控制、通信和情報(bào)系統(tǒng)，成為維系整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器高效運(yùn)轉(zhuǎn)的核心，電子戰(zhàn)成為克敵制勝的重要手段。四是夜視裝備的發(fā)展，改變了一些傳統(tǒng)的作戰(zhàn)觀念和作戰(zhàn)手段，不掌握夜視技術(shù)的一方，企圖利用夜暗實(shí)施部隊(duì)機(jī)動(dòng)和集結(jié)將變得越來越困難。五是現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)消耗大、進(jìn)程快，對(duì)后勤應(yīng)急保障能力提出了更高的要求。
　　需要指出的是，海灣戰(zhàn)爭(zhēng)是一場(chǎng)特殊戰(zhàn)爭(zhēng)。我們之所以重視海灣戰(zhàn)爭(zhēng)的研究，是因?yàn)樗w現(xiàn)了高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)的一些特點(diǎn)。我們的觀點(diǎn)是：（1）海灣戰(zhàn)爭(zhēng)可以為我軍現(xiàn)代化建設(shè)提供借鑒，可以為我們研究未來高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)提供啟示。（2）任何高技術(shù)武器系統(tǒng)都有它的弱點(diǎn)，總可以找到對(duì)付它的辦法。（3）戰(zhàn)爭(zhēng)是物質(zhì)、技術(shù)裝備的競(jìng)爭(zhēng)，也是人的知識(shí)、謀略和意志的競(jìng)爭(zhēng)，人仍然是戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的決定因素。即使將來武器裝備比現(xiàn)在先進(jìn)多少倍，這個(gè)法則也不會(huì)改變。（4）我軍有以劣勢(shì)裝備戰(zhàn)勝優(yōu)勢(shì)裝備敵人的優(yōu)良傳統(tǒng)。在未來高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)中，我軍這一優(yōu)良傳統(tǒng)仍然能夠發(fā)揮作用。
　　第三，這是解決當(dāng)前我軍建設(shè)所面臨的主要矛盾的根本出路。我軍建設(shè)的現(xiàn)代化水平同現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的要求不相適應(yīng)，是我軍建設(shè)所面臨的主要矛盾。解決這個(gè)矛盾，有不少方面需要加強(qiáng)。例如，改善武器裝備，縮短與世界先進(jìn)水平的差距；重要的工程設(shè)施需要加強(qiáng)，以保障部隊(duì)?wèi)?zhàn)備和訓(xùn)練；機(jī)械化部隊(duì)、艦艇部隊(duì)和航空兵、導(dǎo)彈部隊(duì)需要加大訓(xùn)練強(qiáng)度和難度；后勤應(yīng)急保障條件需要大大改善；官兵的科學(xué)文化水平有待進(jìn)一步提高，等等。這些都是直接關(guān)系到提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的大事。解決上述問題，需要投入一定數(shù)量的軍費(fèi)。由于我們的軍費(fèi)本來就不多，加上物價(jià)上漲等因素，用于生活方面的開支占了很大一部分，實(shí)際上用于購(gòu)買裝備、基本建設(shè)、教育訓(xùn)練的錢就不多了。在這種情況下，我們還是要服從和服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，體諒國(guó)家困難，盡可能用好有限的軍費(fèi)。
　　總之，國(guó)防現(xiàn)代化是我國(guó)“四化”建設(shè)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)其他“三化”的安全保證。像我們這樣的大國(guó)，要自立于世界民族之林，沒有強(qiáng)大的國(guó)防實(shí)力是不行的。我們有了鞏固的國(guó)防，不僅可以贏得戰(zhàn)爭(zhēng)，而且可以遏制戰(zhàn)爭(zhēng)，使敵人不敢輕舉妄動(dòng)。國(guó)富兵強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)中華民族的振興和騰飛，是中國(guó)近代史上多少仁人志士夢(mèng)寐以求的心愿，是中國(guó)共產(chǎn)黨人前赴后繼、流血犧牲的執(zhí)著追求。我們一定要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，大力推進(jìn)和加強(qiáng)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)，努力把我軍建設(shè)成為一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化正規(guī)化的人民軍隊(duì)。
　　從我國(guó)國(guó)情和軍情的實(shí)際出發(fā)，大力推進(jìn)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)
　　當(dāng)今世界大國(guó)和一些地區(qū)性大國(guó)，為維護(hù)其國(guó)家利益，實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)，都在加強(qiáng)軍隊(duì)的質(zhì)量建設(shè)，努力提高現(xiàn)代化水平。但由于各國(guó)的政治制度、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技水平、地理?xiàng)l件、文化傳統(tǒng)、外交政策、軍事戰(zhàn)略等情況不同，軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的思路和途徑也有很多不同之處。我們歷來強(qiáng)調(diào)，我軍現(xiàn)代化建設(shè)必須從國(guó)情和軍情的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持走自己的路。根據(jù)鄧小平同志關(guān)于新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)的思想和我軍現(xiàn)代化建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，在建設(shè)有中國(guó)特色現(xiàn)代化軍隊(duì)的過程中，必須始終把握好以下八個(gè)方面：
　?。ㄒ唬﹫?jiān)持把革命化放在首位，保證我軍現(xiàn)代化建設(shè)的正確方向。
　　革命化是我軍特有的政治本色。在任何情況下，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這條根本原則不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能變，我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)不能丟?，F(xiàn)代化建設(shè)越發(fā)展，越需要加強(qiáng)革命化建設(shè)。當(dāng)前，全軍正在深入貫徹黨的十四大精神，用建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論和鄧小平同志關(guān)于新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)的思想武裝頭腦，引導(dǎo)廣大官兵正確對(duì)待建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過程中的利益調(diào)整，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨的路線、方針、政策。要大力加強(qiáng)部隊(duì)各級(jí)黨委和基層黨支部的建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制原則，加強(qiáng)廉政建設(shè)，使之成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢的干部政策，把那些聽黨的話、工作能力強(qiáng)的干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。軍隊(duì)要堅(jiān)決聽從以江澤民同志為核心的黨中央、中央軍委的指揮。要加強(qiáng)思想政治工作，進(jìn)行愛國(guó)主義、革命英雄主義和革命人生觀教育，發(fā)揚(yáng)“五種革命精神”，激發(fā)廣大官兵獻(xiàn)身國(guó)防事業(yè)的熱情，保證我軍現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。
　　（二）堅(jiān)持積極防御的軍事戰(zhàn)略方針，提高我軍在現(xiàn)代條件下的防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。
　　軍事戰(zhàn)略作為一個(gè)國(guó)家總的軍事政策，是國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分，是武裝力量建設(shè)與運(yùn)用的基本依據(jù)。一個(gè)國(guó)家奉行什么樣的軍事戰(zhàn)略，就會(huì)建設(shè)什么樣的軍隊(duì)。霸權(quán)主義國(guó)家的軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)是以發(fā)展遠(yuǎn)程進(jìn)攻型武器為主的，是以實(shí)施全球作戰(zhàn)行動(dòng)為目標(biāo)的。一些地區(qū)性國(guó)家，建立了遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過防務(wù)所需要的現(xiàn)代化武裝力量，也是由其推行的地區(qū)擴(kuò)張戰(zhàn)略所驅(qū)使的。我們是社會(huì)主義國(guó)家，歷來反對(duì)霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治，即使將來強(qiáng)大了也不稱霸。我國(guó)武裝力量的使命是保衛(wèi)領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空和海洋權(quán)益不受侵犯，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，捍衛(wèi)國(guó)家安全。所以，我們奉行積極防御的軍事戰(zhàn)略方針，軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)著眼于本土和近海防御的需要，提高現(xiàn)代條件下的防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。
　?。ㄈ﹫?jiān)持自力更生與積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合，加快武器裝備現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。
　　武器裝備現(xiàn)代化是軍隊(duì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志和物質(zhì)基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)武器裝備的現(xiàn)代化，必須把立足點(diǎn)放在自己力量的基點(diǎn)上。像我們這樣一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó)，買不起一個(gè)軍隊(duì)現(xiàn)代化，最先進(jìn)的東西人家也不賣給我們，就是買到了也難免受制于人。經(jīng)過四十多年的艱苦奮斗，我們已經(jīng)建立起較為完整的國(guó)防科研和國(guó)防工業(yè)體系，有能力依靠自己的力量發(fā)展現(xiàn)代化的武器裝備。我們強(qiáng)調(diào)自力更生，并不是關(guān)起門來搞建設(shè)，而是積極地創(chuàng)造條件，引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，借鑒一切有用的經(jīng)驗(yàn)。軍事科學(xué)技術(shù)是沒有國(guó)界的。堅(jiān)持以自力更生為主，有選擇有重點(diǎn)地引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，是我軍武器裝備現(xiàn)代化建設(shè)的一條基本方針。
　　為了盡快把我軍武器裝備搞上去，我們強(qiáng)調(diào)：一是樹立科技強(qiáng)軍的觀念，加強(qiáng)科研，跟蹤最新技術(shù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，尤其是電子技術(shù)方面的研究。二是突出重點(diǎn)，以發(fā)展常規(guī)武器為主，盡快使主戰(zhàn)裝備上一個(gè)新臺(tái)階。三是注重效能。我們既要抓緊研制新裝備，搞好技術(shù)儲(chǔ)備；又要重視運(yùn)用新技術(shù)改進(jìn)現(xiàn)有裝備，實(shí)行新老并存，梯次更新，從而少花錢，多辦事，縮短更新周期。四是搞好配套。上一個(gè)新項(xiàng)目，一開始就通盤考慮與之相關(guān)的技術(shù)保障、輔助設(shè)施和人員培訓(xùn)等問題，保證部隊(duì)接到新裝備后，能夠很快形成作戰(zhàn)能力。五是強(qiáng)化技術(shù)訓(xùn)練與管理。不論新老裝備，干部戰(zhàn)士都要通過嚴(yán)格的訓(xùn)練熟練掌握，運(yùn)用自如。同時(shí)進(jìn)一步改進(jìn)裝備管理體制，嚴(yán)格執(zhí)行武器裝備管理?xiàng)l例和各項(xiàng)規(guī)章制度，在部隊(duì)普遍開展愛護(hù)裝備的教育，保證武器裝備處于良好的技術(shù)狀態(tài)。采取這些綜合措施，力爭(zhēng)到本世紀(jì)末，我軍武器裝備的整體水平有較大改善。只要精心組織，保障有力，這個(gè)目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。
　　應(yīng)當(dāng)指出，武器裝備的現(xiàn)代化建設(shè)，是由國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技水平?jīng)Q定的，必須從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，不能樣樣同國(guó)際先進(jìn)水平攀比，不能追求不切實(shí)際的高指標(biāo)、高速度。當(dāng)然，也不能理解為現(xiàn)在太平了，可以馬放南山，刀槍入庫，等經(jīng)濟(jì)搞上去了再搞軍隊(duì)現(xiàn)代化。武器裝備研制周期較長(zhǎng)，認(rèn)為等國(guó)家富了再搞軍隊(duì)現(xiàn)代化的想法是片面的。如果那樣做，同世界先進(jìn)水平的差距就會(huì)越來越大。所以，我軍武器裝備建設(shè)既要量力而行，又要盡力而為。
　?。ㄋ模﹫?jiān)持把教育訓(xùn)練擺到戰(zhàn)略地位，培養(yǎng)和造就一大批現(xiàn)代化的軍事人才。
　　軍隊(duì)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在人才。武器裝備只有同人緊密結(jié)合，才能形成戰(zhàn)斗力。人的素質(zhì)不高，即使擁有先進(jìn)的武器裝備也不可能打勝仗。在現(xiàn)代條件下，軍隊(duì)日益成為技術(shù)密集的武裝集團(tuán)，對(duì)軍人特別是各級(jí)指揮員的素質(zhì)提出了更高的要求。指揮員只懂戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)和軍事知識(shí)，而不懂科技知識(shí)和工程技術(shù)，不可能指揮現(xiàn)代作戰(zhàn)。工程技術(shù)人員如果不懂戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，也不可能主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、高效地完成技術(shù)保障任務(wù)。我軍的武器裝備現(xiàn)代化水平還不高，更應(yīng)重視官兵素質(zhì)的提高。鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)，在沒有戰(zhàn)爭(zhēng)的條件下，軍隊(duì)主要靠教育訓(xùn)練提高戰(zhàn)斗力，要把教育訓(xùn)練擺到戰(zhàn)略地位。鄧小平同志的指示，深刻揭示了和平時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)的客觀規(guī)律，是我軍現(xiàn)代化建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。
　　培養(yǎng)現(xiàn)代化的軍事人才，很重要的是辦好軍事院校。軍委曾經(jīng)決定，未經(jīng)院校培訓(xùn)的一律不準(zhǔn)提干；同時(shí)還規(guī)定，營(yíng)以下干部必須經(jīng)過初級(jí)指揮院校培訓(xùn)，師、團(tuán)干部必須經(jīng)過中級(jí)指揮院校培訓(xùn)，軍以上干部必須經(jīng)過國(guó)防大學(xué)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)的不能提升職務(wù)，以保證干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)與其所擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)相適應(yīng)。全軍要共同努力，把這個(gè)制度堅(jiān)持下去。我們要調(diào)整人才培養(yǎng)規(guī)劃和院校任務(wù)規(guī)劃，進(jìn)一步完善院校培訓(xùn)體制，開展多種形式的指揮與工程技術(shù)合訓(xùn)的試驗(yàn)。院校的各項(xiàng)工作要以教學(xué)為中心，以教學(xué)帶動(dòng)科研，以科研促進(jìn)教學(xué)。切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，把各類院校建設(shè)成為培養(yǎng)現(xiàn)代化軍事人才的基地。
　　人才的成長(zhǎng)離不開實(shí)踐。部隊(duì)是干部將學(xué)校里學(xué)到的理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際能力的重要課堂。我們歷來強(qiáng)調(diào)，部隊(duì)要堅(jiān)持以軍事訓(xùn)練為中心，以干部訓(xùn)練為重點(diǎn)，加強(qiáng)合同戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練；把部隊(duì)放到近似實(shí)戰(zhàn)的環(huán)境中摔打，練指揮，練協(xié)同，練戰(zhàn)法，練作風(fēng)；讓各級(jí)干部通過訓(xùn)練實(shí)踐，消化、運(yùn)用、鞏固所學(xué)到的知識(shí)，磨練戰(zhàn)術(shù)思想，提高指揮藝術(shù)，掌握帶兵之法，精于用兵之道。同時(shí)，要重視跨戰(zhàn)區(qū)、跨軍兵種交流干部，有計(jì)劃地安排機(jī)關(guān)、院校的干部到部隊(duì)代職，挑選部隊(duì)的優(yōu)秀干部到高級(jí)機(jī)關(guān)任職，為干部創(chuàng)造鍛煉提高的機(jī)會(huì)。
　?。ㄎ澹﹫?jiān)持精兵、合成、提高效能、平戰(zhàn)結(jié)合的原則，優(yōu)化軍隊(duì)的編制體制。
　　軍隊(duì)的編制體制是聯(lián)結(jié)人與武器的紐帶。編制體制科學(xué)合理，才能最大限度地發(fā)揮人和武器的作用，提高整體作戰(zhàn)效能。我們的方針是，建設(shè)好一支精干的常備軍，同時(shí)大力加強(qiáng)后備力量建設(shè)。常備軍按照精兵、合成、提高效能、平戰(zhàn)結(jié)合的原則進(jìn)行編組。
　　一要保持適度的軍隊(duì)規(guī)模。從國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)和我國(guó)周邊環(huán)境看，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)生舉國(guó)迎敵的全面戰(zhàn)爭(zhēng)不大可能，我國(guó)安全面臨的主要威脅是局部戰(zhàn)爭(zhēng)。但我國(guó)幅員廣大，地形復(fù)雜，陸海疆界長(zhǎng)，交通不發(fā)達(dá)，軍隊(duì)現(xiàn)代化水平還不高，現(xiàn)在保持三百萬軍隊(duì)是必要的、適宜的。
　　二要優(yōu)先發(fā)展?？哲?，加強(qiáng)技術(shù)兵種的建設(shè)。我國(guó)是一個(gè)瀕海大國(guó)，有數(shù)百萬平方公里領(lǐng)海、內(nèi)水、大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)等應(yīng)歸我管轄的海域，有長(zhǎng)達(dá)一萬八千公里的海岸線，有六千五百多個(gè)大小島嶼。海洋與中華民族的生存與發(fā)展息息相關(guān)。為了保衛(wèi)我國(guó)的海洋權(quán)益，應(yīng)當(dāng)建設(shè)一支強(qiáng)大的海軍。在現(xiàn)代條件下，無論海上還是陸上作戰(zhàn)，都離不開空軍的支援。因此，我們要把海空軍現(xiàn)代化建設(shè)擺到優(yōu)先的地位。陸軍要重視加強(qiáng)炮兵、裝甲兵、陸航兵、工程兵、防化兵等兵種部隊(duì)的建設(shè)，適當(dāng)調(diào)整陸軍各兵種部隊(duì)的結(jié)構(gòu)比例。戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)要精干、有效。
　　三要搞好各軍兵種部隊(duì)的科學(xué)編組。作戰(zhàn)部隊(duì)的編組應(yīng)高度合成，突擊與掩護(hù)、支援兵力，戰(zhàn)斗保障、勤務(wù)保障、技術(shù)保障與后勤保障兵力，都要齊全配套，使其具有較強(qiáng)的獨(dú)立作戰(zhàn)能力。平時(shí)編在一起訓(xùn)練，戰(zhàn)時(shí)才能協(xié)調(diào)一致地完成任務(wù)。當(dāng)然，各級(jí)部隊(duì)的作戰(zhàn)功能不同，其合成程度應(yīng)有所區(qū)別。各個(gè)方向的軍事地理環(huán)境和作戰(zhàn)任務(wù)不同，編制也應(yīng)具有多樣性。
　　四要精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)，充實(shí)部隊(duì)。機(jī)構(gòu)重疊，機(jī)關(guān)臃腫，人浮于事，不僅指揮不靈，效率不高，還會(huì)產(chǎn)生“文山會(huì)?！钡裙倭胖髁x和形式主義的東西，導(dǎo)致部隊(duì)工作的忙亂。經(jīng)過多次精簡(jiǎn)整編，高級(jí)機(jī)關(guān)臃腫的狀況有很大改變，但仍要防止機(jī)構(gòu)再次膨脹。部隊(duì)一定要充實(shí)，齊裝滿員。
　?。﹫?jiān)持依法治軍，努力提高正規(guī)化建設(shè)水平。
　　軍隊(duì)是高度集中的武裝集團(tuán)，沒有統(tǒng)一的意志、鐵一般的紀(jì)律，就不會(huì)有戰(zhàn)斗力?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)是諸軍兵種協(xié)同作戰(zhàn)，必須“實(shí)行統(tǒng)一的指揮、統(tǒng)一的制度、統(tǒng)一的編制、統(tǒng)一的紀(jì)律、統(tǒng)一的訓(xùn)練”，具有“組織性、計(jì)劃性、準(zhǔn)確性和紀(jì)律性”。就拿武器裝備的管理使用來說，如果不按條例維護(hù)保養(yǎng)，不按操作規(guī)程使用，不僅不能發(fā)揮應(yīng)有的效能，還容易發(fā)生事故。由此可見，正規(guī)化是現(xiàn)代化的必然要求，軍隊(duì)現(xiàn)代化程度越高，對(duì)正規(guī)化的要求也越高。正因?yàn)槿绱?，軍委非常重視正?guī)化建設(shè)，強(qiáng)調(diào)建立健全法規(guī)制度，加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)立法，真正做到依法治軍，從嚴(yán)治軍。要求部隊(duì)用條令條例和法規(guī)制度規(guī)范一切行動(dòng)，建立正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作、生活秩序。對(duì)于高級(jí)機(jī)關(guān)來說，最重要的就是要建立正規(guī)的決策程序，科學(xué)決策，減少或避免失誤。要通過長(zhǎng)期不懈的努力，把我軍正規(guī)化建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。
　?。ㄆ撸﹫?jiān)持艱苦奮斗、勤儉建軍，充分挖掘現(xiàn)有物質(zhì)條件的潛力。
　　我們搞現(xiàn)代化建設(shè)，艱苦奮斗、勤儉建軍這個(gè)傳家寶不能丟，必須勤儉辦一切事業(yè)。在當(dāng)前軍費(fèi)總量不足的情況下，保生活與保裝備的矛盾非常突出，確實(shí)不好處理。生活標(biāo)準(zhǔn)過低，官兵的基本需要難以保證。用于生活方面的多了，裝備難發(fā)展，戰(zhàn)斗力難提高。處理這一矛盾的方針是，改善生活要適度，各種行政開支要壓縮，軍費(fèi)盡可能向裝備建設(shè)傾斜?，F(xiàn)在我們一方面感到經(jīng)費(fèi)少，同時(shí)又在個(gè)別地方確實(shí)存在一些浪費(fèi)現(xiàn)象，這種現(xiàn)象必須堅(jiān)決糾正。我們提倡艱苦奮斗，不僅是要保持艱苦樸素的美德，更重要的是要有艱苦創(chuàng)業(yè)的拚搏精神。我們號(hào)召全軍發(fā)揚(yáng)江澤民主席提出的六十四個(gè)字的創(chuàng)業(yè)精神，在克服困難中不斷前進(jìn)。
　　（八）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推進(jìn)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。
　　我軍現(xiàn)代化建設(shè)需要走相當(dāng)長(zhǎng)的路程。在前進(jìn)的道路上，肯定會(huì)遇到許多困難和矛盾。從我軍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)情況看，既存在不少歷史遺留下來的老問題，又面臨許多過去不曾遇到的新情況。不改革就沒有出路。我們要繼承毛澤東軍事思想，以鄧小平同志關(guān)于新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)的思想為指針，深入研究現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探討未來作戰(zhàn)的指導(dǎo)思想和原則，以及諸軍兵種協(xié)同作戰(zhàn)的指揮方法，發(fā)展我軍的軍事思想和戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，特別是要研究以劣勢(shì)裝備戰(zhàn)勝優(yōu)勢(shì)裝備敵人的新戰(zhàn)法，創(chuàng)造現(xiàn)代條件下人民戰(zhàn)爭(zhēng)的新形式。要繼承和發(fā)揚(yáng)在幾十年革命戰(zhàn)爭(zhēng)中創(chuàng)立和發(fā)展起來的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時(shí)又要結(jié)合新的情況不斷豐富其內(nèi)容，使之富有時(shí)代氣息而保持旺盛的生命力，一代一代傳下去。繼續(xù)搞好指揮體制、教育訓(xùn)練體制、后勤保障體制等方面的改革，進(jìn)一步完善軍隊(duì)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。還要搞好干部制度、工資制度、住房制度、兵役制度以及部隊(duì)管理、思想教育、物資供應(yīng)等方面的改革，適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)，跟上國(guó)家改革的步伐。軍隊(duì)改革的任務(wù)很艱巨，我們一定要解放思想，實(shí)事求是，既積極又穩(wěn)妥，既大膽又謹(jǐn)慎。各項(xiàng)改革都要有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟、有秩序、自上而下地進(jìn)行，保持部隊(duì)高度的穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。
　　江澤民同志在十四大報(bào)告中指出：“各級(jí)黨組織、政府和全國(guó)人民要一如既往地關(guān)心國(guó)防建設(shè)，支持軍隊(duì)完成各項(xiàng)任務(wù)?！蔽臆娛侨嗣竦能婈?duì)，人民是我們的靠山。戰(zhàn)爭(zhēng)年代，物質(zhì)條件那樣困難，斗爭(zhēng)環(huán)境那樣殘酷，我軍所以能由小到大，由弱到強(qiáng)，從勝利走向勝利，根本原因就是依靠人民進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)。新中國(guó)成立后，軍隊(duì)建設(shè)每取得一點(diǎn)成績(jī)和進(jìn)步，也是同各級(jí)黨委、政府和人民群眾的大力支持分不開的。我們高興地看到，擁軍優(yōu)屬、擁政愛民這個(gè)光榮傳統(tǒng)在今天進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。地方各級(jí)黨委、政府滿腔熱情地支持軍隊(duì)的建設(shè)和改革，在安置轉(zhuǎn)業(yè)干部和退伍戰(zhàn)士、為軍烈屬排憂解難、改善部隊(duì)物質(zhì)文化生活條件、保護(hù)軍事設(shè)施以及扶持軍隊(duì)發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)等方面，做了大量工作，為提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。對(duì)此，全軍指戰(zhàn)員是銘記在心的。
　　在新的形勢(shì)下，我軍現(xiàn)代化建設(shè)更離不開各級(jí)黨委、政府和廣大人民群眾的理解、關(guān)心和支持。牢固的國(guó)防觀念可以轉(zhuǎn)化為巨大的民族向心力和凝聚力，希望各級(jí)黨委、政府從戰(zhàn)略的高度，切實(shí)把國(guó)防教育這件利國(guó)、利軍、利民的大事抓好，提高全民的國(guó)防意識(shí)。地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是一些干線公路、大型橋梁、機(jī)場(chǎng)、港口等重要設(shè)施的建設(shè)，要考慮到國(guó)防的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。要堅(jiān)決執(zhí)行《軍事設(shè)施安全保護(hù)法》，嚴(yán)厲打擊各種破壞軍事設(shè)施的犯罪行為。各級(jí)黨委要繼續(xù)堅(jiān)持黨管武裝的根本制度，支持民兵、預(yù)備役工作，解決實(shí)際問題，進(jìn)一步加強(qiáng)后備力量建設(shè)。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置工作，關(guān)系到部隊(duì)的穩(wěn)定。今后三年內(nèi)，還有十幾萬轉(zhuǎn)業(yè)干部需要安置，任務(wù)很繁重，軍地要共同努力把這項(xiàng)工作做好。希望國(guó)家有關(guān)部委和各省市黨委、政府，對(duì)新武器裝備研制和軍工生產(chǎn)單位予以支持，幫助解決困難。軍地雙方都有責(zé)任妥善解決一些矛盾和問題，把軍政軍民關(guān)系搞得更好。軍隊(duì)要謙虛謹(jǐn)慎，尊重地方黨委、地方政府；地方也要體諒軍隊(duì)的困難，積極主動(dòng)地幫助克服困難。要深入持久地開展擁政愛民、擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，繼續(xù)搞好多種形式的軍民共建活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展同呼吸、共命運(yùn)、心連心的大好局面，齊心協(xié)力地奪取社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的更大勝利。
    *這是劉華清同志在中央黨校所作報(bào)告的摘要。