同志們：
　　這次中央工作會(huì)議的主要議題，是研究如何進(jìn)一步搞好國營大中型企業(yè)的問題。我受中央政治局的委托，講一些意見，供大家討論。研究這個(gè)問題，離不開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。因此，我想先講一講當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和明年經(jīng)濟(jì)工作的安排。
　　一、關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
　　我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)是在錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境中進(jìn)行的。近年來，國際形勢(shì)發(fā)生了重大變化。舊的格局已經(jīng)打破，新的格局尚未形成，世界變得更加動(dòng)蕩不安。新的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治有所發(fā)展，西方敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)社會(huì)主義國家推行和平演變戰(zhàn)略。面對(duì)這種嚴(yán)峻形勢(shì)，我們堅(jiān)持執(zhí)行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持以和平共處五項(xiàng)原則處理國與國的關(guān)系，積極發(fā)展同第三世界國家特別是同周邊國家的友好關(guān)系，在維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定、推動(dòng)熱點(diǎn)問題的政治解決方面發(fā)揮了獨(dú)特的作用，逐步打破了西方對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)制裁和政治制裁。我們?cè)陲L(fēng)云變幻的國際環(huán)境中，仍然有很多有利因素和回旋余地。只要我們認(rèn)真貫徹正確的方針，抓住機(jī)遇，做好工作，就能夠繼續(xù)爭(zhēng)取到有利于我國現(xiàn)代化建設(shè)的外部環(huán)境。
　　從國內(nèi)情況看，十三屆四中全會(huì)以來，在以江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持鄧小平同志開創(chuàng)的十一屆三中全會(huì)以來的路線、方針和政策，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和改革開放，經(jīng)過全黨和全國各族人民的共同努力，我國政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定，整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)繼續(xù)朝著好的方向發(fā)展。
　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在遭到嚴(yán)重自然災(zāi)害的情況下，仍然可望取得較好收成。今年農(nóng)業(yè)開局不錯(cuò)，但從六月份以來，安徽、江蘇、河南、湖北、松遼平原等地遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，一些省份發(fā)生旱災(zāi)。自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的損失是嚴(yán)重的。在災(zāi)害面前，黨和政府在人民群眾中表現(xiàn)出極大的凝聚力，各族人民表現(xiàn)出團(tuán)結(jié)抗災(zāi)的高昂斗志，解放軍發(fā)揮了極大的作用。港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞也表現(xiàn)了很高的愛國熱情。抗洪救災(zāi)和生產(chǎn)恢復(fù)工作，取得了決定性的勝利。由于后期氣候條件較好，今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然可以取得較好的收成，預(yù)計(jì)糧食和棉花產(chǎn)量接近完成計(jì)劃，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值將比去年增長(zhǎng)百分之二左右。
　　工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。今年頭八個(gè)月工業(yè)生產(chǎn)比去年增長(zhǎng)百分之十三點(diǎn)七。各地區(qū)全面回升。輕重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。多種經(jīng)濟(jì)成分繼續(xù)增長(zhǎng)，全民所有制企業(yè)的主導(dǎo)作用增強(qiáng)。全年工業(yè)生產(chǎn)將增長(zhǎng)百分之十以上。
　　市場(chǎng)形勢(shì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)，物價(jià)比較穩(wěn)定。今年以來，城市市場(chǎng)趨向活躍，農(nóng)村市場(chǎng)也逐步回升。全年社會(huì)商品零售總額預(yù)計(jì)增長(zhǎng)百分之十二左右。今年調(diào)價(jià)措施比較多，但由于供求總量基本平衡，調(diào)價(jià)工作做得比較細(xì)致，零售物價(jià)總水平仍然比較平穩(wěn)，全年物價(jià)指數(shù)可以控制在百分之六以內(nèi)。
　　進(jìn)出口貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)。今年，外貿(mào)企業(yè)實(shí)行自負(fù)盈虧的改革，頭八個(gè)月進(jìn)出口總額比去年同期增長(zhǎng)百分之十八點(diǎn)三。全年外貿(mào)計(jì)劃可以超額完成，國際旅游業(yè)回升較快，非貿(mào)易外匯收入增加，國家結(jié)存外匯年底可以有較多的增長(zhǎng)。
　　固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)較快。今年頭八個(gè)月全民所有制固定資產(chǎn)投資完成較好，比去年同期增長(zhǎng)百分之二十一點(diǎn)七。投資結(jié)構(gòu)有所改善，農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)工業(yè)投資有較大幅度增長(zhǎng)。重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度高于一般建設(shè)項(xiàng)目。值得注意的是，基本建設(shè)目前又出現(xiàn)過熱苗頭，規(guī)模過大，新開工項(xiàng)目增加較多，有的不符合產(chǎn)業(yè)政策的要求。
　　金融形勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)。今年金融形勢(shì)是好的，但貸款規(guī)模增長(zhǎng)較快。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄繼續(xù)增長(zhǎng)，目前居民儲(chǔ)蓄存款余額已達(dá)八千億元，手持現(xiàn)金近兩千億元。只要采取正確的金融政策，使銀行利率高于物價(jià)上漲幅度，保持一個(gè)合理的差額，居民存款就不會(huì)對(duì)市場(chǎng)造成大的沖擊。
　　人民生活繼續(xù)有所改善。今年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入比去年同期增長(zhǎng)百分之十點(diǎn)七。從全年看，部分地區(qū)遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入不會(huì)增加很多，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入將會(huì)增加。預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入還會(huì)比去年有所增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)職工收入繼續(xù)增加，全年人均貨幣收入將增長(zhǎng)百分之十二左右。
　　改革開放邁出較大步伐。今年對(duì)鋼鐵、水泥、原油、鐵路貨運(yùn)等價(jià)格進(jìn)行了微調(diào)，大幅度調(diào)整了平價(jià)糧油銷價(jià)，取得了比較滿意的效果。企業(yè)集團(tuán)的組建、股份制和租賃制的試點(diǎn)正在繼續(xù)展開。社會(huì)保障制度和住房制度改革的范圍不斷擴(kuò)大。“三資”企業(yè)和來料加工都有較快的發(fā)展，續(xù)建和新籌建了一些大型合資項(xiàng)目。上海浦東新區(qū)的開發(fā)正在積極進(jìn)行。
　　以上情況表明，整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)繼續(xù)向好的方向發(fā)展，可以完成全年國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。國民生產(chǎn)總值將增長(zhǎng)百分之六以上。這些成績(jī)的取得，是正確執(zhí)行黨的路線、方針和政策的結(jié)果，是中央和地方各方面共同努力、全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。
　　當(dāng)然，我們必須清醒地看到，經(jīng)濟(jì)生活中還存在著不少的困難和問題。要看到好的一面，充分肯定成績(jī)，樹立信心；也要看到困難和問題的一面，把困難和問題分析透徹，找到解決的辦法。從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，寧可把困難和問題看得重一點(diǎn)，這樣可以便我們保持清醒的頭腦，妥善處理前進(jìn)中的問題，把各項(xiàng)工作做得更好。
　　當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中比較突出的有以下三個(gè)方面的問題：
　　一是經(jīng)濟(jì)效益下降趨勢(shì)尚未扭轉(zhuǎn)。企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤下降，產(chǎn)成品庫存增加。三角債前清后欠。我們一直強(qiáng)調(diào)調(diào)整結(jié)構(gòu)和提高效益，但實(shí)際收效不大。企業(yè)虧損面和虧損額都在增加?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)生活中的問題不是速度上不去，而是效益提不高。在現(xiàn)有結(jié)構(gòu)和企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的基礎(chǔ)上發(fā)展生產(chǎn)，已經(jīng)不能帶來企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同步增長(zhǎng)。
　　二是赤字?jǐn)U大，國家財(cái)政困難增加。由于出現(xiàn)了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，增加了救濟(jì)災(zāi)民、恢復(fù)水毀工程和進(jìn)行水利建設(shè)的開支，加上部分地區(qū)財(cái)政減收，征購糧減少，平價(jià)糧供應(yīng)增加，財(cái)政赤字將有較多增加。對(duì)于這種情況，相信人民是會(huì)理解的。現(xiàn)在需要上下一條心，一起來想辦法，增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支，以緩解財(cái)政困難。
　　三是一些主要經(jīng)濟(jì)關(guān)系還沒有理順。突出的是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，國民收入分配過多地向個(gè)人傾斜。國家財(cái)政收入在國民收入中的比重和中央財(cái)政收入在整個(gè)國家財(cái)政收入中的比重過低。這些問題涉及經(jīng)濟(jì)管理體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的深層次矛盾，只有通過深化改革、綜合治理來解決，需要有一個(gè)過程。
　　以上三個(gè)方面的問題，都同部分國營大中型企業(yè)活力不強(qiáng)、效益不高有著直接的關(guān)系。我們必須集中力量解決好這個(gè)問題，以促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步穩(wěn)定發(fā)展。
　　今年是執(zhí)行“八五”計(jì)劃的第一年。盡管我國經(jīng)濟(jì)生活中還存在一些問題，但各方面的情況說明，今年這個(gè)頭開得不錯(cuò)，同世界上一些國家和地區(qū)相比也是好的。社會(huì)主義中國的經(jīng)濟(jì)充滿生機(jī)，繼續(xù)穩(wěn)步前進(jìn)。我們堅(jiān)持改革開放，進(jìn)行治理整頓，走建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義道路，是完全正確的。
　　二、關(guān)于明年的經(jīng)濟(jì)工作
　　明年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)方針是：進(jìn)一步推進(jìn)改革開放，在鞏固治理整頓成果和繼續(xù)保持總供給與總需求基本平衡的基礎(chǔ)上，把經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到調(diào)整結(jié)構(gòu)和提高效益的軌道上來。
　　關(guān)于明年的計(jì)劃安排，這里先講一些初步設(shè)想。
　　――保持適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。國民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度的計(jì)劃安排不宜過高，其中工業(yè)增長(zhǎng)速度比今年低一點(diǎn)，農(nóng)業(yè)比今年高一點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)取有較大的發(fā)展。
　　――大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，任何時(shí)候都不能忽視，今年局部地區(qū)災(zāi)害嚴(yán)重，明年尤其要堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)業(yè)放在更加突出的地位。
　　――加快大江大河治理。今年水災(zāi)暴露出大江大河防洪標(biāo)準(zhǔn)低，有的地方排灌設(shè)備不足。加強(qiáng)水利建設(shè)順乎民心，勢(shì)在必行。首先是治理淮河和太湖。黃河、長(zhǎng)江的水害歷來是心腹之患，今后也要加快治理。進(jìn)行水利建設(shè)，國家要增加一些投資，要特別注意發(fā)揮我國勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，適當(dāng)多搞些以工代賑。
　　――調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。工業(yè)生產(chǎn)要防止盲目追求產(chǎn)值，堅(jiān)持以銷定產(chǎn)，堅(jiān)決把質(zhì)次價(jià)高、貨不對(duì)路、供大于求的產(chǎn)品生產(chǎn)壓下來，避免新的積壓。適當(dāng)增加投資和消費(fèi)，疏導(dǎo)流通，為企業(yè)拓寬市場(chǎng)。
　　――加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)改造。明年固定資產(chǎn)投資的重點(diǎn)是基礎(chǔ)建設(shè)和大中型企業(yè)的技術(shù)改造。加工工業(yè)不鋪新攤子，主要搞技術(shù)改造。對(duì)盲目追求“大而全，小而全”的重復(fù)建設(shè)，必須嚴(yán)格加以控制。
　　――保持物價(jià)基本穩(wěn)定。價(jià)格改革必須堅(jiān)持進(jìn)行，目標(biāo)是逐步理順價(jià)格關(guān)系和形成合理的機(jī)制。明年應(yīng)充分重視大災(zāi)之后的影響，物價(jià)調(diào)整從嚴(yán)從緊掌握。對(duì)供大于求的下游商品價(jià)格可擴(kuò)大放開部分。為了保持物價(jià)的基本穩(wěn)定，國家要保持必要的專項(xiàng)儲(chǔ)備糧和周轉(zhuǎn)糧。
　　――繼續(xù)執(zhí)行合理的金融政策。為了繼續(xù)保持總量平衡，明年的貨幣發(fā)行和信貸規(guī)模都要適度控制。關(guān)鍵是合理調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)，用活用好信貸資金，努力減少工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品所占用的流動(dòng)資金。
　　――適當(dāng)調(diào)整職工工資。明年在大災(zāi)之后財(cái)政困難較多，調(diào)整工資的步子不能過大。對(duì)企業(yè)要嚴(yán)格控制工資總額，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理。
　　――努力壓縮財(cái)政赤字。廣泛、深入、持久地開展增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支運(yùn)動(dòng)，力爭(zhēng)明年財(cái)政赤字不超過今年的實(shí)際數(shù)。
　　――積極發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易。努力擴(kuò)大多元化的國際市場(chǎng)，保持對(duì)外貿(mào)易的繼續(xù)增長(zhǎng)。適當(dāng)利用結(jié)存外匯，購買先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，主要用于重點(diǎn)項(xiàng)目和技術(shù)改造。
　　――進(jìn)一步利用外資和擴(kuò)大對(duì)外開放。繼續(xù)辦好現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，加快上海浦東開發(fā)區(qū)的建設(shè)。支持和幫助辦好現(xiàn)有外商投資企業(yè)，繼續(xù)改善投資環(huán)境，并按照國家的產(chǎn)業(yè)政策，更多更好地吸引外商直接投資。要把利用國外資金和吸引外資，同加強(qiáng)我國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)改造更好地結(jié)合起來。
　　――繼續(xù)深化改革。這是我們堅(jiān)定不移的方針。明年經(jīng)濟(jì)環(huán)境會(huì)比較寬松，深化改革的條件比較好。明年的改革，要繼續(xù)按照發(fā)展社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的要求，在進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革的同時(shí)，以增強(qiáng)大中型企業(yè)活力為重點(diǎn)，進(jìn)行配套改革。計(jì)劃體制改革，要進(jìn)一步縮減指令設(shè)計(jì)劃的范圍，擴(kuò)大指導(dǎo)性計(jì)劃和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的范圍。投資體制改革，要按產(chǎn)業(yè)政策和建設(shè)規(guī)模審批投資項(xiàng)目，避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)行中央、地方、企業(yè)共同參與的投資機(jī)制。財(cái)政體制改革，要實(shí)行復(fù)式預(yù)算制度，經(jīng)常性預(yù)算不打赤字，繼續(xù)進(jìn)行利稅分流和分稅制試點(diǎn)。銀行體制改革，要在國家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下發(fā)放貸款，減少對(duì)貸款的行政干預(yù)。要以深化商品流通體制改革為重點(diǎn)，促進(jìn)全國統(tǒng)一市場(chǎng)的完善。要推進(jìn)勞動(dòng)工資制度改革，加快住房和社會(huì)保障制度改革的步伐。
　　一九八八年九月十三屆三中全會(huì)提出進(jìn)行治理整頓，一九八九年十三屆五中全會(huì)作出進(jìn)一步治理整頓和深化改革的決定，提出從一九八九年算起，用三年或者更長(zhǎng)一些時(shí)間基本完成治理整頓任務(wù)。到今年底，三年時(shí)間到了?？偟目矗?jīng)過全國人民的共同努力，治理整頓的主要任務(wù)已經(jīng)基本完成。通貨膨脹得到有效控制，物價(jià)指數(shù)大幅度回落。農(nóng)業(yè)得到加強(qiáng)，去年糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)都創(chuàng)造了歷史最高水平。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定進(jìn)展，能源、交通、原材料的投資比重上升，生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，供應(yīng)緊張狀況有所緩解。對(duì)外貿(mào)易保持了較好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，國家外匯結(jié)存大幅度增長(zhǎng)。整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)恢復(fù)到正常的增長(zhǎng)速度。經(jīng)濟(jì)秩序有比較明顯的改善。城鄉(xiāng)人民生活水平繼續(xù)得到提高。在治理整頓中，改革開放不僅沒有停滯，而且在繼續(xù)深入和發(fā)展。事實(shí)證明，進(jìn)行治理整頓不僅為國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也為深化改革和擴(kuò)大對(duì)外開放創(chuàng)造了有利條件。
　　鑒于治理整頓提出的主要目標(biāo)已經(jīng)基本達(dá)到，經(jīng)濟(jì)緊縮政策已經(jīng)有所調(diào)整，經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)是在保持總量基本平衡的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)向調(diào)整結(jié)構(gòu)和提高效益，努力保持國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　三、關(guān)于進(jìn)一步搞好國營大中型企業(yè)的問題
　　在今后的經(jīng)濟(jì)工作中，要把增強(qiáng)國營大中型企業(yè)活力和提高企業(yè)效益的問題，擺到突出的位置上來。
　　國營大中型企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，國家財(cái)政收入的主要來源。我國現(xiàn)有獨(dú)立核算的國營大中型工業(yè)企業(yè)一萬多個(gè)，占全國工業(yè)企業(yè)總數(shù)的百分之二點(diǎn)五，而它們創(chuàng)造的工業(yè)產(chǎn)值卻占全國工業(yè)總產(chǎn)值的百分之四十五點(diǎn)六，上交國家的利稅占百分之六十以上。進(jìn)一步提高國營大中型企業(yè)的效益，對(duì)于增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，提高人民生活水平，具有舉足輕重的作用。建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義，讓社會(huì)主義制度的優(yōu)越性充分發(fā)揮出來，從經(jīng)濟(jì)上講，最重要的就要體現(xiàn)在國營大中型企業(yè)活力的不斷增強(qiáng)和效益的不斷提高上。只有這樣，才能鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，堅(jiān)定廣大人民走社會(huì)主義道路的信心，使我們永遠(yuǎn)立于不敗之地。我們要從防止和平演變，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度的高度，來認(rèn)識(shí)搞好國營大中型企業(yè)的重要意義。
　　堅(jiān)持在公有制為主體的條件下發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分，是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的一條基本方針。改革開放以來，多種經(jīng)濟(jì)成分有了較大的發(fā)展，但公有制經(jīng)濟(jì)仍然居于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，而且國營企業(yè)還掌握著關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要產(chǎn)業(yè)部門。適當(dāng)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)是完全必要和正確的，現(xiàn)在也決不是要?jiǎng)x車，而是繼續(xù)鼓勵(lì)它們適當(dāng)發(fā)展，同時(shí)加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，使之更好地成為社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充。值得注意的是，不少國營大中型企業(yè)活力不強(qiáng)，發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)效益低于其它所有制工業(yè)，如果這種趨勢(shì)任其延續(xù)下去，就有可能動(dòng)搖國營經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位。
　　一段時(shí)間以來，大家都在談?wù)摳慊顕鵂I大中型企業(yè)的問題?？磥恚瑢?duì)企業(yè)怎么才算有活力取得比較一致的共同認(rèn)識(shí)，是很有必要的。根據(jù)一些搞得好的企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，概括起來，企業(yè)的活力主要應(yīng)該表現(xiàn)在：一，產(chǎn)品有競(jìng)爭(zhēng)力；二，技術(shù)有開發(fā)力；三，資產(chǎn)有增殖力；四，對(duì)市場(chǎng)有應(yīng)變力；五，領(lǐng)導(dǎo)班子有團(tuán)結(jié)進(jìn)取力；六，職工群眾有凝聚力。這幾點(diǎn)講得是否準(zhǔn)確和完備，還可以討論。從中央到地方，從主管部門到企業(yè)，都應(yīng)該為企業(yè)形成這樣的活力而共同努力。
　　目前我國國營大中型企業(yè)的狀況，大體上好、中、差各占三分之一，當(dāng)然各地情況也有所不同。部分企業(yè)活力不強(qiáng)，效益不高，發(fā)展后勁不足，既有外部原因，也有內(nèi)部原因，主要的有以下幾個(gè)方面：宏觀上經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。由于重復(fù)生產(chǎn)、重復(fù)建設(shè)，許多企業(yè)開工不足，達(dá)不到規(guī)模效益。價(jià)格尚未理順。能源、原材料價(jià)格偏低，一些下游企業(yè)又承受不了上游產(chǎn)品價(jià)格的上調(diào)。大鍋飯和鐵飯碗的機(jī)制仍然沒有得到根本改變。人浮于事，生產(chǎn)效率不高。職工個(gè)人收入增長(zhǎng)速度高于生產(chǎn)增長(zhǎng)速度，分配向個(gè)人傾斜。許多企業(yè)保兩頭，即保稅、保獎(jiǎng)金福利，擠了技術(shù)改造和新產(chǎn)品的開發(fā)。企業(yè)商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)和市場(chǎng)觀念不強(qiáng)。許多企業(yè)產(chǎn)品暢銷時(shí)要求放開經(jīng)營，產(chǎn)品積壓時(shí)又要求國家收購，還沒有投身到國內(nèi)外市場(chǎng)去參與競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)負(fù)擔(dān)重。國營企業(yè)稅負(fù)和社會(huì)負(fù)擔(dān)高于其他所有制企業(yè)，替國家承擔(dān)了許多社會(huì)責(zé)任。市場(chǎng)疲軟的影響。市場(chǎng)疲軟的原因，有的是因?yàn)閴嚎s基建使需求減少，有的是因?yàn)樯a(chǎn)能力過大，有的是因?yàn)楫a(chǎn)品不適銷對(duì)路。
　　為了增強(qiáng)企業(yè)活力和提高企業(yè)效益，從根本上說，要靠深化改革、加強(qiáng)管理和進(jìn)行技術(shù)改造，使企業(yè)逐步成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的社會(huì)主義商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，具有自我改造、自我發(fā)展和自我約束的能力。部分企業(yè)缺乏活力有著多種原因，就需要進(jìn)行綜合治理，恐怕很難設(shè)想靠一兩種辦法就能奏效。關(guān)于如何提高企業(yè)活力和效益的問題，一種意見強(qiáng)調(diào)改善企業(yè)外部條件，另一種意見強(qiáng)調(diào)挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力。企業(yè)外部條件不可忽視，需要繼續(xù)改善，但往往同樣的外部條件，同樣類型的企業(yè)，有的搞得好，有的搞得差。按照唯物辯證法，內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因是變化的條件，外因只有通過內(nèi)因才能起作用。作為企業(yè)，要積極改革內(nèi)部機(jī)制，通過加強(qiáng)管理和技術(shù)進(jìn)步來挖掘潛力，來提高效益。作為各級(jí)政府，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政企職責(zé)分開，少對(duì)企業(yè)進(jìn)行不必要的行政干預(yù)，努力為企業(yè)搞好服務(wù)，積極創(chuàng)造良好的外部條件。國務(wù)院已提出了改善企業(yè)外部條件的十一條措施，正在貫徹落實(shí)。下面，我按照十一條的原定順序具體講一些意見：
　　第一，增加企業(yè)技術(shù)改造的投入。明年國家安排的技改資金有較大的增加。今后每年還要拿出一部分國家外匯結(jié)存，用于技術(shù)改造。鼓勵(lì)企業(yè)用更多的自有資金進(jìn)行技術(shù)改造。
　　第二，逐步縮小對(duì)國營大中型企業(yè)的指令性計(jì)劃?？s小指令性計(jì)劃會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，要考慮企業(yè)和市場(chǎng)的承受能力，明年將選擇一些企業(yè)的部分產(chǎn)品加以實(shí)施。
　　第三，適當(dāng)提高企業(yè)折舊。有兩個(gè)辦法，一是提高折舊率，二是進(jìn)行固定資產(chǎn)重估，增大基數(shù)。對(duì)大中型企業(yè)增提的折舊資金，具體落實(shí)到若干技術(shù)改造任務(wù)重的企業(yè)。逐步取消對(duì)折舊基金征收“兩金”（能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金）。準(zhǔn)備按國家產(chǎn)業(yè)政策，逐步落實(shí)到企業(yè)，分三年實(shí)施。
　　第四，增加新產(chǎn)品開發(fā)基金。要繼續(xù)實(shí)行從銷售收入中提取百分之一作為新產(chǎn)品開發(fā)基金，新提的部分免交“兩金”。
　　第五，繼續(xù)補(bǔ)充企業(yè)流動(dòng)資金。近年來企業(yè)流動(dòng)資金不足，一直沒有得到解決。今后，隨著市場(chǎng)好轉(zhuǎn)和企業(yè)收入的增加，要求企業(yè)從自有資金中補(bǔ)充流動(dòng)資金。計(jì)劃由國家補(bǔ)充的，由財(cái)政陸續(xù)補(bǔ)充。
　　第六，對(duì)利率再做些適度調(diào)整。降低貸款利率是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的重要措施。經(jīng)過三次調(diào)整，現(xiàn)在的利率已恢復(fù)到一九八八年以前的水平。明年，根據(jù)貨幣回籠的實(shí)際情況，對(duì)利率再做些微調(diào)。
　　第七，抓緊落實(shí)給予部分企業(yè)外貿(mào)自主權(quán)。這樣做，可以促使企業(yè)加快技術(shù)改造，開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。這件事，方針已經(jīng)定了，外貿(mào)部門也已經(jīng)拿出辦法。要成熟一批，批準(zhǔn)一批。
　　第八，繼續(xù)對(duì)國營大中型骨干企業(yè)實(shí)行“雙?！??！半p?！保褪潜ＷC資金供應(yīng)和國家分配的物資。這項(xiàng)工作已經(jīng)做了兩年，對(duì)于緩解部分骨干企業(yè)的困難，起了積極的作用。繼續(xù)實(shí)行，“雙保”的企業(yè)，要為國家多做貢獻(xiàn)，保證上交國家利稅和統(tǒng)配產(chǎn)品生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮帶頭作用。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，要逐漸減少對(duì)企業(yè)的“雙保”。
　　第九，抓緊清理三角債。三角債已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的嚴(yán)重障礙。要作為搞活國營大中型企業(yè)的突破口，組織力量，進(jìn)一步解決三角債問題。清理三角債除了靠銀行和財(cái)政投入資金外，也要靠企業(yè)投入自有資金。企業(yè)要糾正“欠債有理，欠債有利”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和做法，積極主動(dòng)清理拖欠。為了防止前清后欠，要堵住基本建設(shè)資金缺口。決定上的項(xiàng)目，除了建設(shè)資金必須打足外，要考慮到貸款的利息、物價(jià)指數(shù)和流動(dòng)資金。要堅(jiān)決壓縮或停止積壓產(chǎn)品的生產(chǎn)。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，采取托收承付、扣滯納金等經(jīng)濟(jì)手段鞏固清欠成果。
　　第十，進(jìn)一步做好組建大型企業(yè)集團(tuán)的試點(diǎn)工作?，F(xiàn)在已經(jīng)組建了五十五個(gè)緊密型企業(yè)集團(tuán)，在取得經(jīng)驗(yàn)后，可進(jìn)一步擴(kuò)大。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)有利于生產(chǎn)要素的合理組合，有利于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)自我發(fā)展的能力，從而提高在國內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，發(fā)揮企業(yè)的整體效益。企業(yè)集團(tuán)絕不能搞成行政性公司。
　　第十一，堅(jiān)決治理“三亂”。為了切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，要繼續(xù)治理“三亂”。亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營干擾很大，必須加以根治。要把治理“三亂”與正在進(jìn)行的清理整頓公司、廉政建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)等結(jié)合起來進(jìn)行。對(duì)收費(fèi)、罰款、集資項(xiàng)目的審批權(quán)，要集中到中央和省市兩級(jí)政府；要堅(jiān)持收支兩條線，不能坐收坐支，罰沒款決不能與執(zhí)法單位的經(jīng)濟(jì)收入直接掛鉤。要接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督?，F(xiàn)在檢查評(píng)比也很多，企業(yè)窮于應(yīng)付。當(dāng)然，財(cái)政、稅收、物價(jià)、審計(jì)等國家職能部門正常范圍之內(nèi)的監(jiān)督和檢查，是必要的，要依法進(jìn)行。除此之外，一切干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的檢查評(píng)比，都要停止。今后要改變方式，由市場(chǎng)和用戶去評(píng)價(jià)企業(yè)及其產(chǎn)品優(yōu)劣。
　　第十二，降低國營工業(yè)企業(yè)的所得稅率。除了以上十一條外，再增加一條，即在國家財(cái)政還十分困難的情況下，仍決定把國營工業(yè)企業(yè)的所得稅率降低到百分之三十三，實(shí)行多種經(jīng)濟(jì)成分公平稅負(fù)，創(chuàng)造一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。考慮到國家財(cái)政的承受能力，降低國營企業(yè)所得稅率，要按照國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)改造的任務(wù)，結(jié)合擴(kuò)大利稅分流、稅后還貸改革的試點(diǎn)，落實(shí)到企業(yè)，分三年完成。
　　增強(qiáng)國營大中型企業(yè)活力，除改善外部條件外，從企業(yè)來說，更重要的是通過進(jìn)一步深化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，加強(qiáng)政治思想工作，加強(qiáng)企業(yè)管理，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。以下提出八點(diǎn)意見：
　　第一，堅(jiān)持完善承包經(jīng)營責(zé)任制。實(shí)行承包制，調(diào)動(dòng)了企業(yè)的積極性，但也帶來了一些問題，比如負(fù)盈不負(fù)虧，技術(shù)改造資金得不到保證，以包代管等?？偟目矗邪七m合我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，中央已經(jīng)決定，“八五”期間繼續(xù)實(shí)行承包制，但要進(jìn)一步完善。要兼顧國家、企業(yè)和職工個(gè)人三者之間的利益，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)和當(dāng)前利益。完善企業(yè)留利辦法，合理確定生產(chǎn)發(fā)展基金、福利基金和獎(jiǎng)勵(lì)基金的比例，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。企業(yè)要按規(guī)定提取折舊、大修理基金和新產(chǎn)品開發(fā)基金，并正確地加以使用。對(duì)某些企業(yè)的虛盈實(shí)虧行為，要加以制止，防止國有資產(chǎn)流失。同時(shí)，要選擇一批對(duì)國民經(jīng)濟(jì)全局有重大影響、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)營管理水平較好的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，實(shí)行投入產(chǎn)出總承包，賦予企業(yè)更大的自主權(quán)。
　　第二，繼續(xù)貫徹《企業(yè)法》，健全企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制。在企業(yè)內(nèi)部，廠長(zhǎng)、黨組織和職代會(huì)各自的作用，要以十三屆七中全會(huì)通過的《建議》的提法為準(zhǔn)，這就是：進(jìn)一步發(fā)揮黨組織的政治核心作用，堅(jiān)持和完善廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全心全意依靠工人階級(jí)。這是健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的關(guān)鍵問題。解決好這個(gè)問題，既要有制度保證，也要有黨性保證。對(duì)那些廠長(zhǎng)、書記合作得好的，要予以表揚(yáng)；長(zhǎng)期合作不好的，要采取組織措施加以解決。現(xiàn)在一些地方和企業(yè)反映，《企業(yè)法》還沒有得到很好的貫徹，應(yīng)當(dāng)切實(shí)改變這種狀況。國務(wù)院已責(zé)成體改委起草《企業(yè)法》的實(shí)施細(xì)則。廠長(zhǎng)、經(jīng)理對(duì)企業(yè)中層干部有任免權(quán)。在行使這項(xiàng)職權(quán)時(shí)，要求經(jīng)過黨政領(lǐng)導(dǎo)集體醞釀，是為了使干部的任免做得更好，而不是改變廠長(zhǎng)的職權(quán)。企業(yè)自身機(jī)構(gòu)的設(shè)置有充分的自主權(quán)，各級(jí)政府和部門都不得干預(yù)，企業(yè)對(duì)這種于預(yù)有權(quán)拒絕。對(duì)企業(yè)在招工、用工和辭退職工方面的自主權(quán)，各方面都應(yīng)該切實(shí)予以保障。關(guān)于停止不必要的檢查評(píng)比、治理“三亂”和切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，方針措施都有了，各級(jí)政府和部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　第三，積極推進(jìn)勞動(dòng)工資制度改革。改革開放以來，企業(yè)的人事、勞動(dòng)以及工資制度進(jìn)行了改革，取得一定成效，但是問題還不少。企業(yè)人事勞動(dòng)制度的改革，主要是搞好優(yōu)化勞動(dòng)組合，或稱合理勞動(dòng)組合，主要內(nèi)容是加強(qiáng)生產(chǎn)第一線，減少富余人員，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。由于各地方各企業(yè)情況不一，優(yōu)化組合或合理組合，要因地制宜、因廠制宜，不要強(qiáng)求一律。裁減的富余人員要以企業(yè)消化為主，社會(huì)調(diào)劑為輔。出路是有的，如發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，廠內(nèi)培訓(xùn)，廠內(nèi)待業(yè)，提前退休，廠際交流和自謀出路。各級(jí)勞動(dòng)部門要做好就業(yè)服務(wù)工作，建立和發(fā)揮待業(yè)保險(xiǎn)基金的作用。企業(yè)內(nèi)部要逐步實(shí)行全員勞動(dòng)合同制，管理人員和技術(shù)人員逐步實(shí)行聘任制。
　　企業(yè)工資制度的改革，必須體現(xiàn)按勞分配原則，著重解決企業(yè)內(nèi)部的平均主義問題。提倡實(shí)行以崗位技能工資為主要形式的企業(yè)內(nèi)部分配制度，向苦、臟、累、險(xiǎn)崗位和一線生產(chǎn)職工傾斜，真正把勞動(dòng)報(bào)酬與勞動(dòng)貢獻(xiàn)掛起鉤來。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)突出問題，是職工收入的增長(zhǎng)超過勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)，國民收入分配過多地向個(gè)人傾斜。這是企業(yè)缺乏后勁的重要原因，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也很不利。因此，企業(yè)工資制度的改革乃至社會(huì)其他方面的改革，都應(yīng)該有利于緩解國民收入向個(gè)人傾斜，而不能加劇這種傾斜。今后要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資總額的管理，凡是經(jīng)營性虧損和虛盈實(shí)虧的企業(yè)，不能增發(fā)獎(jiǎng)金和效益工資。產(chǎn)品無銷路或經(jīng)營混亂而停產(chǎn)半停產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)停發(fā)獎(jiǎng)金和減發(fā)工資。國務(wù)院已經(jīng)成立了分配制度改革委員會(huì)，正在組織力量，進(jìn)行研究，提出進(jìn)一步改革的方案。
　　第四，把國營大中型企業(yè)推向市場(chǎng)。當(dāng)前企業(yè)缺乏活力的一個(gè)重要原因，是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用發(fā)揮不夠。要按照政企職責(zé)分開，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的改革方向，改善國家對(duì)企業(yè)的管理方式，逐步放開對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、一般性技術(shù)改造和小型建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接管理?？s小企業(yè)的指令性生產(chǎn)計(jì)劃，由企業(yè)在國家計(jì)劃指導(dǎo)下按市場(chǎng)的需要進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。逐步把部分指令性生產(chǎn)計(jì)劃，改成國家合同訂貨的形式，做到以銷定產(chǎn)。要改變價(jià)格形成機(jī)制，逐步使國家管理的產(chǎn)品按生產(chǎn)成本、平均利潤率確定價(jià)格，使大多數(shù)產(chǎn)品通過市場(chǎng)形成符合價(jià)值規(guī)律的價(jià)格。國營大中型企業(yè)有很多優(yōu)勢(shì)，比如技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，裝備的優(yōu)勢(shì)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和日益擴(kuò)大的國內(nèi)市場(chǎng)。國營大中型企業(yè)只要注意發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極開拓市場(chǎng)，就不愁不能發(fā)展。我國人口多，消費(fèi)品市場(chǎng)很大，各地消費(fèi)觀念和水平也不一樣，企業(yè)既要關(guān)心城市市場(chǎng)，尤其要關(guān)心農(nóng)村市場(chǎng)。這些年，由于重復(fù)建設(shè)和重復(fù)引進(jìn)，造成了某些行業(yè)生產(chǎn)能力過剩。盲目擴(kuò)大了的生產(chǎn)能力，超過了市場(chǎng)需求。當(dāng)前，機(jī)電、輕工、紡織和化工產(chǎn)品積壓比較嚴(yán)重。對(duì)長(zhǎng)線產(chǎn)品要進(jìn)行限制，實(shí)行以銷定產(chǎn)。在壓縮積壓產(chǎn)品生產(chǎn)的同時(shí)，還要積極促進(jìn)銷售?？磥恚瑸榱颂岣邍窠?jīng)濟(jì)的整體效益，有些長(zhǎng)線產(chǎn)品必須限產(chǎn)，有些企業(yè)必須關(guān)停并轉(zhuǎn)，實(shí)行兼并或聯(lián)合。希望我們這次會(huì)議對(duì)這個(gè)問題形成共同的認(rèn)識(shí)，以便采取堅(jiān)決的措施。這是一項(xiàng)積極的工作，也是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，必須在各級(jí)黨委和政府周密指導(dǎo)下進(jìn)行，妥善處理好改革和穩(wěn)定的關(guān)系。這項(xiàng)工作只能有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行，并盡量多采取經(jīng)濟(jì)手段，少用行政手段。
　　國營大中型企業(yè)要積極面向國際市場(chǎng)，在國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展和壯大自己。從發(fā)展來看，國際市場(chǎng)的前景是廣闊的，要多方面地加以開拓。在繼續(xù)發(fā)展對(duì)西方國家貿(mào)易的同時(shí)，還要積極發(fā)展對(duì)蘇聯(lián)和東歐國家的貿(mào)易，重視中東、非洲、拉美市場(chǎng)，重視周邊國家的市場(chǎng)。
　　第五，進(jìn)一步加快技術(shù)進(jìn)步。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。加快技術(shù)進(jìn)步，是增強(qiáng)企業(yè)活力的重要手段和物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。凡是前幾年技術(shù)改造抓得比較緊的，企業(yè)活力就強(qiáng)；沒有搞技術(shù)改造，或者技術(shù)改造搞得少的，處境就比較艱難。所有國營大中型企業(yè)，都必須積極提高自己的技術(shù)開發(fā)能力，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，使自己的產(chǎn)品更好地適應(yīng)國內(nèi)外市場(chǎng)的需要。長(zhǎng)期以來，企業(yè)在技術(shù)改造中搞了不少單純擴(kuò)大生產(chǎn)能力的低水平重復(fù)的項(xiàng)目，技術(shù)水平提高不多，這種狀況要改正過來。要堅(jiān)決淘汰一批消耗高、性能差、污染嚴(yán)重的落后產(chǎn)品。
　　要特別注意開發(fā)和推廣高新技術(shù)，加快高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和商品化進(jìn)程。我國每年都有大量的科研成果。把科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的工作抓好了，就可以大大提高企業(yè)效益。這對(duì)于縮小我國同發(fā)達(dá)國家在技術(shù)上的差距，也具有極為重要的意義。
　　要多渠道籌措技術(shù)改造資金。適當(dāng)提高折舊率、有計(jì)劃地減免大中型企業(yè)的“兩金”，以及增加新產(chǎn)品開發(fā)基金，為企業(yè)技術(shù)改造提供有利的條件。此外還準(zhǔn)備對(duì)那些經(jīng)濟(jì)效益好、見效快的技改項(xiàng)目，給以利率比較優(yōu)惠的貸款。還有一筆企業(yè)技改專項(xiàng)貸款，要用在工期短、效益好的技術(shù)改造項(xiàng)目上。企業(yè)還可以通過使用生產(chǎn)發(fā)展基金，發(fā)行債券等方式，籌集改造資金。吸引外資，要按照國家產(chǎn)業(yè)政策，正確引導(dǎo)資金投向，支持辦技術(shù)先進(jìn)型和出口創(chuàng)匯型企業(yè)。由于國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，在引進(jìn)外資時(shí)要注意限制那些與我國爭(zhēng)奪出口配額和國內(nèi)外市場(chǎng)的項(xiàng)目。要注意把吸收外商投資與加快企業(yè)技術(shù)改造結(jié)合起來，推動(dòng)我國技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品的升級(jí)換代。
　　第六，堅(jiān)持從嚴(yán)治廠，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理。這些年來，我國企業(yè)管理水平是有提高的，一批企業(yè)建立了嚴(yán)格、科學(xué)的管理制度，管得井井有條。全國一百三十三個(gè)一級(jí)企業(yè)，主要產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際八十年代初的水平，資金利稅率是大中型企業(yè)平均水平的二點(diǎn)九倍。四千零七十八個(gè)二級(jí)企業(yè)，產(chǎn)品質(zhì)量、物質(zhì)消耗和利稅水平都達(dá)到本行業(yè)先進(jìn)水平。這說明我們有許多大中型企業(yè)還是管理得好的，只要把它們的經(jīng)驗(yàn)加以推廣，使更多的企業(yè)進(jìn)入先進(jìn)行列，就是一個(gè)了不起的力量，也是我們的希望所在?，F(xiàn)在，也還有不少企業(yè)管理水平低甚至生產(chǎn)秩序混亂，給企業(yè)和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)帶來很大損失。要通過改革來加強(qiáng)管理，向管理要效益。當(dāng)前要著重建立健全企業(yè)內(nèi)部的各種經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，包括財(cái)務(wù)制度、質(zhì)量管理制度、考勤制度、安全生產(chǎn)制度等。要加強(qiáng)企業(yè)的基礎(chǔ)工作，包括各項(xiàng)定額制度、工藝標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程、以及班組建設(shè)等。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)字當(dāng)頭，敢抓敢管，深入到第一線，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，解決具體問題，這是加強(qiáng)企業(yè)管理的關(guān)鍵所在。同時(shí)，要大力提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)。要制定規(guī)劃，加強(qiáng)企業(yè)干部的培訓(xùn)，爭(zhēng)取在兩三年內(nèi)，對(duì)國營大中型企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理輪訓(xùn)一遍。
　　第七，全心全意依靠工人階級(jí)。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)。工人階級(jí)是國營企業(yè)的主人，他們當(dāng)中蘊(yùn)藏著建設(shè)社會(huì)主義的極大熱情。充分發(fā)揮廣大職工的聰明才智和創(chuàng)造力，是進(jìn)一步搞活大中型企業(yè)的群眾基礎(chǔ)，也是我們社會(huì)主義企業(yè)的最大優(yōu)勢(shì)。搞活大中型企業(yè)，必須尊重群眾的首創(chuàng)精神，真正作到職工當(dāng)家作主，使每一個(gè)勞動(dòng)者在自己的崗位上，以主人翁的姿態(tài)工作。要加強(qiáng)企業(yè)民主管理，發(fā)揮職代會(huì)的作用，保證和維護(hù)職工的正當(dāng)權(quán)益。要加強(qiáng)職工隊(duì)伍的建設(shè)，采取多種形式對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)，提高職工的文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和政治素質(zhì)。提倡和鼓勵(lì)工人在工作中自學(xué)成才，注意從優(yōu)秀工人中選拔管理干部。
　　第八，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國營大中型企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)大中型企業(yè)的活力和提高企業(yè)效益，是全黨的迫切任務(wù)，是各級(jí)黨委、各級(jí)政府的責(zé)任，要高度重視這項(xiàng)工作，盡心盡力，把它作為一件大事來抓。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要深入基層，深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做好協(xié)調(diào)工作，積極為企業(yè)排憂解難，認(rèn)真幫助有困難的企業(yè)解決實(shí)際問題。
　　同志們！增強(qiáng)國營大中型企業(yè)的活力，提高企業(yè)效益，涉及各個(gè)方面，我們既要看到它的緊迫性，又要看到它的艱巨性?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制正在發(fā)生深刻的變化，不少問題需要進(jìn)一步探索，企業(yè)的情況也千差萬別，想用一兩年時(shí)間把企業(yè)問題解決是不可能的，需要有比較長(zhǎng)期的打算。可以考慮，把整個(gè)“八五”計(jì)劃時(shí)期列為集中力量增強(qiáng)國營大中型企業(yè)活力和提高企業(yè)效益的時(shí)期。希望這次會(huì)議作為一個(gè)新的起點(diǎn)，大家集思廣益，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)步伐，群策群力，努力搞好國營大中型企業(yè)，不斷提高企業(yè)的效益。相信經(jīng)過長(zhǎng)期艱苦的工作，我們的目的是一定能夠達(dá)到的。對(duì)此，我們應(yīng)該充滿信心。
    *這是李鵬同志在中央工作會(huì)議上的講話。