國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大國營工業(yè)企業(yè)自主權(quán)的暫行規(guī)定
2011-09-30 13:33
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隨著利改稅制度的完善,有效地解決了國家和企業(yè)的分配關(guān)系。為了進(jìn)一步調(diào)動企業(yè)的積極性,把經(jīng)濟(jì)搞活,提高企業(yè)素質(zhì),提高經(jīng)濟(jì)效益,現(xiàn)對擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)方面的若干問題作如下規(guī)定:
一、在生產(chǎn)經(jīng)營計劃方面。企業(yè)在確保完成國家計劃和國家供貨合同的前提下,可以自行安排增產(chǎn)國家建設(shè)和市場需要的產(chǎn)品。在執(zhí)行國家計劃中,如遇供需情況發(fā)生重大變化時,企業(yè)有權(quán)向主管部門提出調(diào)整計劃。
二、在產(chǎn)品銷售方面。除國家特殊規(guī)定不準(zhǔn)自銷者外,以下產(chǎn)品都可以自銷:企業(yè)分成的產(chǎn)品,國家計劃外超產(chǎn)的產(chǎn)品,試制的新產(chǎn)品,購銷部門不收購的產(chǎn)品,庫存積壓的產(chǎn)品。
對國家統(tǒng)配的幾種主要產(chǎn)品的自銷作如下規(guī)定:鋼材,屬于國家計劃內(nèi)的部分可自銷百分之二,超計劃生產(chǎn)的全部可以自銷;生鐵、銅、鋁、鉛、鋅、錫、煤炭、水泥、硫酸、濃硝酸、燒堿、純堿、橡膠等產(chǎn)品,屬于國家計劃內(nèi)的不能自銷,超計劃生產(chǎn)的全部可以自銷;機(jī)電產(chǎn)品,除由國家安排原材料生產(chǎn)的由國家調(diào)撥分配外,其余的可以由企業(yè)自銷。
企業(yè)自銷產(chǎn)品,必須單獨(dú)核算、照章納稅,并嚴(yán)格遵守國家價格政策和財經(jīng)紀(jì)律。
三、在產(chǎn)品價格方面。工業(yè)生產(chǎn)資料屬于企業(yè)自銷的和完成國家計劃后的超產(chǎn)部分,一般在不高于或低于百分之二十幅度內(nèi),企業(yè)有權(quán)自定價格,或由供需雙方在規(guī)定幅度內(nèi)協(xié)商定價。屬于生活資料和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,要執(zhí)行國家規(guī)定價格(包括國家規(guī)定的浮動價格),但企業(yè)可用計劃外自銷產(chǎn)品與外單位進(jìn)行協(xié)作。
四、在物資選購方面。對于國家統(tǒng)一分配的物資,在訂貨時企業(yè)有權(quán)選擇供貨單位。主管訂貨的部門要充分考慮生產(chǎn)企業(yè)的要求,根據(jù)資源與運(yùn)輸條件進(jìn)行平衡,合理安排。企業(yè)可以和供貨單位簽訂合同,直達(dá)供應(yīng),直接結(jié)算。
五、在資金使用方面。企業(yè)可將留成所得的資金,按主管部門規(guī)定的比例,分別建立生產(chǎn)發(fā)展基金、新產(chǎn)品試制基金、后備基金、職工福利基金和獎勵基金,并有權(quán)自行支配使用。前三項(xiàng)基金可以同折舊基金、大修理基金結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排,合理使用。
企業(yè)折舊基金的分配,從一九八五年起,企業(yè)留用百分之七十;其余百分之三十,由有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市掌握。具體辦法另訂。
企業(yè)暫時不用的生產(chǎn)發(fā)展基金,可以按自愿互利的原則,通過合營、聯(lián)營、補(bǔ)償貿(mào)易等以式,向企業(yè)外投資,以利于把資金用活。
企業(yè)有安排技術(shù)改造項(xiàng)目的權(quán)力。具體辦法,由省、自治區(qū)、直轄市本著管理權(quán)限逐級下放的精神制訂。
六、在資產(chǎn)處置方面。企業(yè)有權(quán)把多余、閑置的固定資產(chǎn)出租和有償轉(zhuǎn)讓。其中屬于上級主管部門管理的高、精、尖設(shè)備,在出租或轉(zhuǎn)讓時,要報經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。出租轉(zhuǎn)讓所得的收益,必須用于技術(shù)改造和設(shè)備更新。
七、在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面。企業(yè)在主管部門核定的定員編制范圍內(nèi),有權(quán)按照生產(chǎn)的特點(diǎn)和實(shí)際需要,自行確定機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備。有關(guān)部門可以根據(jù)業(yè)務(wù)工作的需要向企業(yè)提出要求,但是任何部門都不得硬性規(guī)定企業(yè)上下對口設(shè)置機(jī)構(gòu)和人員配備比例。
八、在人事勞動管理方面。廠長(經(jīng)理)、黨委書記分別由上級主管部門任命;廠級行政副職由廠長提名,報主管部門批準(zhǔn);廠內(nèi)中層行政干部由廠長任免。
企業(yè)可以根據(jù)需要從外單位、外地區(qū)招聘技術(shù)、管理人員,并自行確定報酬。
企業(yè)可根據(jù)需要從工人中選拔干部,在任職期間享受同級干部待遇;不擔(dān)任干部時仍當(dāng)工人,不保留干部待遇。
廠長(經(jīng)理)有權(quán)對職工進(jìn)行獎懲,包括給予晉級獎勵和開除處分。
企業(yè)有權(quán)根據(jù)生產(chǎn)需要和行業(yè)特點(diǎn),在勞動部門指導(dǎo)下公開招工,經(jīng)過考試,擇優(yōu)錄用。有權(quán)抵制任何部門,和個人違反國家規(guī)定向企業(yè)硬性安插人員。
九、在工資獎金方面。企業(yè)在執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)、工資地區(qū)類別和一些必須全國統(tǒng)一的津貼制度的前提下,可以根據(jù)自己的特點(diǎn)自選工資形式。
廠長有權(quán)給有特殊貢獻(xiàn)的職工晉級,每年的晉級面,可以從目前實(shí)行的百分之一增加到百分之三。這部分工資開支計入成本。
企業(yè)對提取的獎勵基金有權(quán)自主分配。
十、在聯(lián)合經(jīng)營方面。在不改變企業(yè)所有制形式,不改變隸屬關(guān)系,不改變財政體制的情況下,企業(yè)有權(quán)參與或組織跨部門、跨地區(qū)的聯(lián)合經(jīng)營;有權(quán)擇優(yōu)選點(diǎn),組織生產(chǎn)協(xié)作或擴(kuò)散產(chǎn)品。
上述規(guī)定,各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。過去規(guī)定與本規(guī)定不符的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
責(zé)任編輯:孟慶闖校對:總編室最后修改:
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