中央批準(zhǔn)《西藏工作座談會(huì)紀(jì)要》，現(xiàn)印發(fā)給你們。
　　中央認(rèn)為：《紀(jì)要》是今后在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)指導(dǎo)西藏工作的重要文件。望自治區(qū)各級(jí)黨組織，特別是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)和正確掌握它的精神，團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)西藏干部和群眾堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，力求盡快地把自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)搞上去，使全區(qū)人民富裕起來(lái)。
　　《紀(jì)要》中提出，在各項(xiàng)工作、特別是領(lǐng)導(dǎo)工作中，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是的思想路線，運(yùn)用馬克思主義的認(rèn)識(shí)論，不斷地加深對(duì)本地區(qū)各方面情況的了解，加深對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí)，以求更好地把黨的方針、政策同實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，努力把我們的工作推向前進(jìn)。這是一個(gè)極為重要的問(wèn)題，對(duì)各地區(qū)、各部門的工作都有指導(dǎo)意義?！都o(jì)要》中根據(jù)西藏的特殊情況制定的各項(xiàng)具體方針、政策和措施，則只適用于西藏。其他各民族自治地區(qū)不可照搬。
    西藏工作座談會(huì)紀(jì)要（節(jié)錄）
　?。ㄒ痪虐怂哪耆露巳眨?br>　　一、會(huì)議的目的和意義
　　自一九八○年中央書記處召開第一次西藏工作座談會(huì)，中央對(duì)西藏工作作了重要指示〔1〕，胡耀邦、萬(wàn)里同志等到西藏視察工作的四年來(lái)，自治區(qū)黨政軍民各級(jí)組織，貫徹執(zhí)行十一屆三中全會(huì)以來(lái)黨中央的路線、方針、政策和指示，做了大量工作，取得顯著成績(jī)。廣大黨員、干部和駐藏部隊(duì)指戰(zhàn)員在建設(shè)、保衛(wèi)西藏中很努力，很辛苦，貢獻(xiàn)了自己的智慧和力量。但是，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，還必須清醒地看到，這幾年西藏的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)徘徊不前，經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展緩慢，人民生活改善不快。連年干旱，自然災(zāi)害比較嚴(yán)重，是客觀原因。從自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)工作和指導(dǎo)思想上檢查，存在的缺點(diǎn)和問(wèn)題主要是：對(duì)西藏的特殊性認(rèn)識(shí)得還不夠深刻，思想還不夠解放，對(duì)搞活經(jīng)濟(jì)的措施還不夠切實(shí)、有力，有些同志在執(zhí)行黨的統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教和知識(shí)分子等政策上仍然存在著“左”的思想。中央書記處決定召開這次座談會(huì)的目的，就是按照整黨精神，根據(jù)近幾年的實(shí)踐，對(duì)西藏的基本情況來(lái)一次“再認(rèn)識(shí)”，對(duì)我們現(xiàn)行的方針政策作一次再研究，力求把問(wèn)題看得更全面、更準(zhǔn)確些，提出更切實(shí)、更有力的措施，爭(zhēng)取較迅速地、大步地把西藏工作推向前進(jìn)，中心是把經(jīng)濟(jì)搞上去，使人民盡快地富裕起來(lái)。
　　在中央領(lǐng)導(dǎo)同志的幫助下，到會(huì)同志邊學(xué)習(xí)，邊座談；擺情況，議問(wèn)題，想辦法，提措施，能解決的問(wèn)題立即解決。從而進(jìn)一步解放了思想，認(rèn)識(shí)了西藏的特殊性，明確了奮斗目標(biāo)，確定了一些更加切合實(shí)際的方針政策。之后，西藏同志到江蘇、廣東兩省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和原來(lái)基礎(chǔ)較差、這幾年工作發(fā)展較快的地區(qū)參觀訪問(wèn)，看到了許多新鮮事物，大大開闊了眼界，增強(qiáng)了建設(shè)西藏的信心?；鼐┖?，討論通過(guò)了會(huì)議紀(jì)要。大家一致認(rèn)為，這次會(huì)議充分發(fā)揚(yáng)民主，暢所欲言，開得新穎活潑，生動(dòng)具體，實(shí)際上是一次學(xué)習(xí)的會(huì)議和整黨的會(huì)議；是繼上次西藏工作座談會(huì)以后，又一次對(duì)西藏工作具有重大指導(dǎo)意義的會(huì)議。
　　二、怎樣更深刻、更正確地認(rèn)識(shí)西藏
　　西藏是祖國(guó)神圣領(lǐng)土不可分割的一部分。自一九五一年西藏和平解放后，它就永遠(yuǎn)擺脫了帝國(guó)主義的侵略和羈絆，真正回到了中華人民共和國(guó)各民族團(tuán)結(jié)平等、友愛(ài)合作的大家庭。三十多年來(lái)，西藏在前進(jìn)的道路上盡管發(fā)生過(guò)種種曲折，但經(jīng)過(guò)平息叛亂、民主改革，廢除了封建農(nóng)奴制度，建立了民族區(qū)域自治政權(quán)，進(jìn)行了社會(huì)主義改造和建設(shè)，終于發(fā)生了翻天覆地的變化。它在社會(huì)制度改變的性質(zhì)和程度上，比全國(guó)其他任何地區(qū)都更為深刻。這是在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，西藏藏漢等各族人民及與人民有聯(lián)系的領(lǐng)袖人物，人民解放軍駐藏部隊(duì)和西藏全體干部艱苦奮斗的偉大勝利成果。我們的總目的，就是要沿著黨所指引的正確道路，穩(wěn)步地發(fā)展這一偉大勝利成果。
　　根據(jù)十二大決定的黨的總?cè)蝿?wù)和總目標(biāo)，總結(jié)西藏和平解放三十多年來(lái)的歷史經(jīng)驗(yàn)，我們要加快西藏經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，建設(shè)團(tuán)結(jié)、富裕、文明的新西藏，在各項(xiàng)工作、特別是領(lǐng)導(dǎo)工作中，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是的馬克思主義思想路線，不斷地加深對(duì)西藏各方面情況的了解，在工作中堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤。無(wú)論過(guò)去和現(xiàn)在，黨中央和中央常委同志，對(duì)西藏情況是有一個(gè)基本正確的認(rèn)識(shí)的，但也不能說(shuō)已經(jīng)認(rèn)識(shí)得很深刻、很正確了。隨著情況的變化，還必須不斷地加深這種認(rèn)識(shí)。
　　馬克思主義認(rèn)識(shí)論告訴我們，要正確地改造客觀事物，必須先正確地認(rèn)識(shí)客觀事物。而要正確地、深刻地認(rèn)識(shí)客觀事物，絕不是簡(jiǎn)單、容易地能夠做到的，必須經(jīng)歷一個(gè)基于實(shí)踐的由淺入深的認(rèn)識(shí)過(guò)程。從感性知識(shí)發(fā)展到理性知識(shí)，又從理性知識(shí)而能動(dòng)地指導(dǎo)實(shí)踐，并且隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷地取得新的感性知識(shí)，不斷地發(fā)展到新的理性知識(shí)。這樣實(shí)踐，認(rèn)識(shí)，再實(shí)踐，再認(rèn)識(shí)，循環(huán)往復(fù)，逐步深化。也可以說(shuō)，在認(rèn)識(shí)客觀事物的過(guò)程中，必須抓住兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，完成兩個(gè)困難任務(wù)：一個(gè)是由個(gè)別到一般，或者說(shuō)從具體到抽象，也就是對(duì)紛繁復(fù)雜的事物，經(jīng)過(guò)科學(xué)的抽象，認(rèn)識(shí)事物共同的本質(zhì)和規(guī)律，制定正確改造客觀事物的方針、政策和原則；一個(gè)是再由一般到個(gè)別，或者說(shuō)從抽象到具體，也就是把原定的方針、政策和原則再回到個(gè)別和特殊中去，對(duì)尚未認(rèn)識(shí)或尚未完全認(rèn)識(shí)的特殊事物進(jìn)行深入的調(diào)查研究，不斷加深我們的認(rèn)識(shí)，修訂、完善和發(fā)展我們的方針、政策和原則，而不致使它變成僵化的東西。這就是我們所說(shuō)的“再認(rèn)識(shí)”。
　　在對(duì)西藏的認(rèn)識(shí)上，有兩種錯(cuò)誤的思想。一種是只看到西藏的特殊性，不承認(rèn)西藏同全國(guó)其他各地的共同性，甚至非常錯(cuò)誤地認(rèn)為西藏可以“獨(dú)立”。有這種認(rèn)識(shí)的人為數(shù)不多，但卻不可低估它的影響和危害。必須懂得：我國(guó)的遼闊疆域是長(zhǎng)期歷史形成的，我國(guó)的悠久歷史和燦爛文化是各民族共同創(chuàng)造的。中國(guó)各民族只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)友愛(ài)，互相依存，共同走社會(huì)主義的道路，才有無(wú)限光明美好的前途。任何搞分裂的思想行為，都是違反全國(guó)各民族、包括藏族在內(nèi)的根本利益的，是要遭到各族人民堅(jiān)決反對(duì)的。另一種是只看到西藏同全國(guó)各地的共同性，忽視甚至否認(rèn)西藏的特殊性。必須看到：西藏在我國(guó)是一個(gè)具有很大特殊性的地方，它不僅同內(nèi)地各省的情況有很大的差異，而且同內(nèi)蒙、新疆等民族自治區(qū)相比也有許多的不同。西藏的特殊性主要表現(xiàn)在：（1）是世界屋脊，高寒缺氧，地廣人稀，地處祖國(guó)西南邊陲，交通不便，基本上長(zhǎng)期處于封閉狀態(tài)。（2）過(guò)去長(zhǎng)期處于封建農(nóng)奴制社會(huì)。政教合一的僧侶、貴族統(tǒng)治達(dá)數(shù)百年之久。在躍進(jìn)到社會(huì)主義　以后，歷史上遺留下的痕跡仍然很深。（3）基本上是單一民族——藏族聚居的地區(qū)。藏族人民勤勞、樸實(shí)、智慧、勇敢，在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展中形成了獨(dú)特的民族心理素質(zhì)、民族情感和風(fēng)俗習(xí)慣。（4）基本上全體藏民都信仰喇嘛教，宗教在群眾中有長(zhǎng)期的、深刻的影響。由于以上各點(diǎn)，它就成為一個(gè)斗爭(zhēng)復(fù)雜、舉世矚目、非常敏感的地區(qū)。我們?cè)谀抢锏囊慌e一動(dòng)很容易在世界上引起反響。西藏的這種特殊性是長(zhǎng)期的歷史所形成的，忽視甚至否認(rèn)這種特殊性，我們就要犯錯(cuò)誤，就要脫離西藏群眾，并且會(huì)為國(guó)外的敵對(duì)勢(shì)力和國(guó)內(nèi)的敵對(duì)分子所利用，從而損害國(guó)家和各族人民的利益。
　　我們的一切工作都要從西藏的上述特點(diǎn)出發(fā)，采取特殊政策和靈活措施。我們國(guó)家現(xiàn)在實(shí)行兩種特殊政策：一種是在沿海的深圳、廈門等經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)行的一系列特殊政策；一種是在西藏自治區(qū)實(shí)行的一系列特殊政策。我們應(yīng)該充分相信，西藏藏漢等各族干部和人民是堅(jiān)決擁護(hù)和堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的。在黨的馬克思主義路線的指引下，在西藏實(shí)行符合實(shí)際情況的特殊政策，正是為了加快社會(huì)主義建設(shè)，堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面。所以，這樣做不必?fù)?dān)心是不是在搞社會(huì)主義，是不是會(huì)削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，是不是會(huì)使宗教影響越來(lái)越大，是不是會(huì)再發(fā)生大的叛亂。如果在這些問(wèn)題上顧慮多了，就很難真正解放思想，切實(shí)研究新情況，解決新問(wèn)題，努力開創(chuàng)新局面。
　　西藏的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志要把自己的主要精力轉(zhuǎn)移和集中到三個(gè)方面來(lái)。第一，一定要按照西藏的特殊條件，千方百計(jì)地把經(jīng)濟(jì)搞上去。對(duì)實(shí)際經(jīng)濟(jì)工作要引起濃厚的興趣，要刻苦鉆研，勇于創(chuàng)造。第二，一定要尊重和繼承西藏文化固有的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)展藏族的語(yǔ)言、文學(xué)、史學(xué)、藝術(shù)、醫(yī)學(xué)等，建設(shè)具有西藏民族特點(diǎn)的社會(huì)主義精神文明。第三，一定要高度重視和切實(shí)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作、民族工作和宗教工作，特別要團(tuán)結(jié)上層代表人物，同他們開誠(chéng)布公、真誠(chéng)合作，發(fā)揮他們的積極作用。只要我們認(rèn)真做好這三個(gè)方面的工作，西藏的政治局勢(shì)定會(huì)日益安定，經(jīng)濟(jì)文化定會(huì)迅速發(fā)展，人民生活定會(huì)較快改善，民族團(tuán)結(jié)定會(huì)更加鞏固，我們黨、政府、軍隊(duì)同藏漢等各族人民的關(guān)系定會(huì)更加密切。
    注釋
　　〔1〕指一九八○年四月七日中共中央關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《西藏工作座談會(huì)紀(jì)要》的通知。