前不久，中央書記處委托中央宣傳部、中央組織部、中央書記處研究室、國家經委、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)聯(lián)合召開了全國職工思想政治工作會議，制定了《國營企業(yè)職工思想政治工作綱要（試行）》，現(xiàn)發(fā)給你們。
　　這個《綱要（試行）是在對當前我國工人階級狀況和企業(yè)職工思想政治工作狀況作了大量調查研究的基礎上，經過較長時間的準備、幾下幾上多次討論修改而制定的。中央認為，這個《綱要（試行）》是我國社會主義現(xiàn)代化建設時期加強和改進企業(yè)職工思想政治工作的一個很好、很重要的文件，其基本精神、基本原則和基本方法，具有普遍指導意義。但是，不同地區(qū)、不同部門、不同行業(yè)、不同企業(yè)單位所承擔的具體任務很不相同，職工的覺悟程度和組織程度有很大差別，思想政治工作的水平也參差不齊，實施的進展將有快有慢。因此，在執(zhí)行這個《綱要（試行）》時，首先要組織各級思想政治工作干部認真學習領會，然后研究、制訂本單位加強和改進思想政治工作的措施和步驟，先做什么，后做什么，不同時期抓什么重點，都必須從本單位的實際情況出發(fā)，做出具體規(guī)定，真正落到實處。決不可照本宣科，應付了事，或者千篇一律，生搬硬套。希望你們在執(zhí)行中，發(fā)揮創(chuàng)造精神，不斷總結新的經驗，以便在適當?shù)臅r候對《綱要（試行）》再加以補充修改。
　　為了協(xié)調各有關方面的力量，加強對企業(yè)職工思想政治工作的領導，中央責成中央宣傳部牽頭，中央組織部、中央書記處研究室、國家經委、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)參加，組成全國職工思想政治工作領導小組，在中央書記處領導下工作。各省、市、自治區(qū)和國務院有關經濟部門，應在黨委統(tǒng)一領導下，因地制宜建立和健全對職工思想政治工作的領導和管理。
　　
    國營企業(yè)職工思想政治工作綱要（試行）
　　（一九八三年六月二十日）
　　工人階級的歷史地位和歷史責任
　?。ㄒ唬┪覈と穗A級，是先進生產力和先進生產關系的代表，是國家的領導階級，是現(xiàn)代化建設的主力軍，在發(fā)展和完善社會主義制度，把我國建設成為高度文明、高度民主的社會主義國家，并進一步向共產主義偉大目標前進的歷史過程中，始終起著主導作用。工人階級的政治覺悟高不高，組織性紀律性強不強，是否精通本職業(yè)務、掌握現(xiàn)代科學技術，決定著現(xiàn)代化建設的成敗。工人階級的每個成員都必須十分明確：工人階級對國家的前途和命運肩負著重大的歷史責任。
　　（二）在我國現(xiàn)階段，工人階級內部包括：工人（包括產業(yè)工人和商業(yè)、服務業(yè)等非產業(yè)工人）；工程技術人員；科研人員；教職員工；文化、衛(wèi)生、體育工作者；干部和其他國家職工。企業(yè)職工是工人階級的主要部分。工人階級為了實現(xiàn)自己的歷史使命，在內部必須加強體力勞動者和腦力勞動者之間兄弟般的團結合作，互相尊重，取長補短，共同提高，攜手并進。只有這樣，現(xiàn)代化建設才有保證。相互輕視、歧視和排斥是錯誤的，對現(xiàn)代化建設不利。
　?。ㄈ┊斍?，工人階級熱愛祖國、熱愛社會主義、熱愛共產黨的實際行動，就是積極參加兩個文明建設，為完成黨的十二大提出的實現(xiàn)三個“根本好轉”，即實現(xiàn)國家財政經濟狀況、社會風氣和黨風的根本好轉而努力奮斗。在物質文明建設中，廣大職工要努力發(fā)展生產，創(chuàng)造先進的勞動定額，降低能源和原材料消耗，提高產品質量，不斷提高經濟效益。為了達到這個目的，必須刻苦學習文化，鉆研科學技術，提高自己的文化技術水平，并且堅決反對一切浪費行為。在社會主義精神文明建設中，廣大職工要樹立社會主義和共產主義的崇高理想，抵制和反對“一切向錢看”，改進勞動態(tài)度、工作態(tài)度和服務態(tài)度，遵紀守法，帶頭維護社會秩序，促進社會風氣的根本好轉。為了達到這個目的，必須關心國家大事，踴躍參加政治學習，并且勇敢地同損公肥私、損人利己的丑惡現(xiàn)象以及各種危害社會主義事業(yè)的壞人壞事作堅決斗爭。
　?。ㄋ模└母镆灤┧幕ㄔO的全過程。工人階級最有遠見，最大公無私，最少保守思想，最富于革新精神。在我們黨所領導的、為完善社會主義制度和發(fā)展四化建設所必需的一系列改革中，工人階級要充分發(fā)揮自己的歷史主動性，站到改革的前列，支持改革，參加改革，領導改革。在整個改革過程中，廣大職工要把革命熱情和科學態(tài)度密切結合起來，嚴格按照客觀規(guī)律辦事，既敢于改革，又善于改革，保證各項改革有成效地、健康地向前推進。
　?。ㄎ澹┕と穗A級為了擔負起自己的歷史責任，必須在改造客觀世界的同時加強自己主觀世界的改造。
　　黨的十一屆三中全會以來，我國工人階級有了很大的進步。目前廣大職工堅決擁護和執(zhí)行黨中央的路線、方針和政策，全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設新局面的信心更加堅定；學文化，學技術，為國爭光、為社會主義作貢獻的積極性正在高漲；組織性紀律性也有所加強；特別可喜的是，一大批一心為公，忘我勞動，立志改革，勇攀高峰，獻身四化的先進模范人物正在茁壯成長。所有這些都表明，當前職工隊伍的主流是健康的、向上的。但是，由于種種原因，在許多地方和企業(yè)的一些干部、共產黨員、共青團員和職工中，仍然程度不同地存在著思想渙散、紀律松弛、工作消極、損公肥私等不健康的現(xiàn)象。而某些領導干部利用職權謀取私利和官僚主義等惡劣作風，又助長了這種消極現(xiàn)象的蔓延。對于這種消極現(xiàn)象的存在及其帶來的危害決不可低估。我們必須采取一系列措施，特別是大力加強職工思想政治教育，改變上述消極現(xiàn)象，進一步發(fā)揮工人階級在社會主義現(xiàn)代化建設中占主導地位的積極作用。
　　工人階級必須清醒地認識到，我們是在實行對外開放和對內搞活經濟這種新的歷史環(huán)境下工作的。由于十年內亂所造成的思想政治方面的消極影響，特別是“左”的流毒和影響，不可能在短時間內清除干凈；由于歷史上遺留下來的剝削階級和其他非工人階級思想的影響，還會在我國社會生活的各個領域長期地發(fā)生作用；由于實行對外開放政策，國外資本主義腐朽思想、腐朽生活方式，對我國社會生活的影響和侵蝕也不可避免地會增加起來；由于在社會主義計劃經濟的指導下大力發(fā)展商品生產和商品交換，與此同時資本主義社會常見的那種一切都商品化，連人格、良心、榮譽、人與人的關系都商品化的丑惡現(xiàn)象，以及其他資本主義腐朽思想，有可能在一部分人中泛濫起來；由于階級斗爭仍在我國社會的一定范圍內長期存在，并且在某種條件下有可能激化；等等，在新的歷史條件下，工人階級更加需要認真接受共產主義思想體系的教育，抵制和反對資產階級思想、封建殘余思想和其他腐朽思想的侵蝕，把自己鍛煉成為一支有理想、有道德、有文化、守紀律的堅強隊伍。這就是工人階級在改造客觀世界的同時改造自己主觀世界的一個長期而艱巨的任務。這個任務由于近年來職工隊伍的大規(guī)模更新而更加突出了。我們工人階級必須完成這個任務，也一定能夠完成這個任務。
　　加強企業(yè)職工思想政治工作是發(fā)展社會主義經濟的重要保證
　　（六）社會主義政治是社會主義經濟發(fā)展的重要保證?！罢喂ぷ魇且磺薪洕ぷ鞯纳€?！泵珴蓶|同志這個論斷形象地概括了政治工作在經濟建設中的重要地位和作用，在現(xiàn)代化建設時期仍然具有普遍的指導意義。職工思想政治工作，主要是指職工的思想政治教育，它是黨的政治工作的一個重要組成部分，但不是政治工作的全部。所謂“生命線”的作用，是指思想政治工作的保證作用。在企業(yè)，就是保證企業(yè)的社會主義性質，保證企業(yè)的社會主義方向，保證企業(yè)和職工正確地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，嚴格遵守國家的憲法和法律，堅決執(zhí)行政府的法規(guī)、決定和命令。在此基礎上，推動企業(yè)生產建設任務的完成和經濟效益的提高，促進工人階級各部分成員思想覺悟、道德情操、智慧才能的多方面發(fā)展。
　?。ㄆ撸└骷夵h委特別是擔負各級經濟領導工作的干部必須十分明確：我國社會主義企業(yè)，既擔負著建設高度的物質文明的任務，又擔負著建設高度的社會主義精神文明的任務。這是我們的企業(yè)區(qū)別于資本主義企業(yè)的標志之一。建設現(xiàn)代化的社會主義企業(yè)，需要現(xiàn)代科學技術，需要先進的管理制度和管理方法，這是不容置疑的。但是，如果沒有強有力的思想政治工作，并通過思想政治工作，把共產主義思想體系貫注于職工隊伍之中，就不可能最大限度地激發(fā)廣大職工的社會主義　積極性，因而一切先進的技術、先進的管理制度和管理方法，都不可能在先進的思想基礎上充分發(fā)揮它們應有的效力，我們的企業(yè)也就不可能建設好。
　　（八）在整個社會主義歷史階段，共產主義思想體系的教育必須同實行馬克思主義物質利益原則緊密結合，必須同現(xiàn)階段堅持按勞分配和其他社會主義原則相結合。只有在共產主義思想體系的指導下，才能使各項社會主義原則和制度得到充分的和正確的實行，才能從認識上和實踐上為社會主義制度的不斷完善和發(fā)展開辟道路。
　　建國以來曾經有過兩種錯誤的傾向：一種是片面夸大思想政治工作的作用，鼓吹政治可以決定一切、精神萬能，否定馬克思主義物質利益原則和按勞分配原則；一種是片面強調和夸大物質鼓勵的作用，忽視或否定思想政治工作。實踐表明，這兩種錯誤傾向，都會嚴重妨礙社會主義企業(yè)的發(fā)展，甚至會把企業(yè)引向邪路。我們必須隨時警惕和堅決克服這兩種錯誤傾向，哪個地方哪種錯誤傾向嚴重，就著重糾正哪種錯誤傾向。
　　（九）在有領導有步驟地進行經濟體制改革的過程中，從領導機關到基層都必須緊緊抓住思想政治教育這個中心環(huán)節(jié)，使全體職工首先是各級干部正確認識改革的意義、目的和方法，自覺執(zhí)行黨和政府的改革方針和政策。經濟體制改革涉及千家萬戶的利益，涉及如何正確處理國家、地方、部門、企業(yè)、個人之間的利益關系。因此，要緊密結合各項改革，加強共產主義思想體系的教育，引導職工發(fā)揚工人階級集體主義精神，把國家利益放在首位，時時處處為人民服務、對消費者負責，堅決克服個人主義和本位主義。只有這樣，才能保證經濟體制改革沿著社會主義的方向發(fā)展，既出物質成果，又出精神成果。
　　企業(yè)職工思想政治工作的內容和方法的改革
　?。ㄊ┢髽I(yè)職工思想政治工作的根本任務，是通過對企業(yè)全體職工進行共產主義思想體系的教育，提高他們對本階級所處的歷史地位和歷史責任的正確認識，增強他們認識世界和改造世界的能力。進行思想政治教育必須密切聯(lián)系實際，由淺入深。要有計劃地通過愛國主義、集體主義、社會主義、共產主義的教育，使廣大職工對社會主義制度的優(yōu)越性充滿信心，對黨的領導充滿信心，對馬克思主義充滿信心，對我國由窮變富、必將成為世界第一流的現(xiàn)代化國家充滿信心；增強做一名偉大的社會主義中國公民的自豪感，做中國工人階級光榮一員的自豪感，做現(xiàn)代化建設主力軍的自豪感。
　?。ㄊ唬h的十一屆三中全會以來，各級黨組織和廣大干部，認真執(zhí)行中央關于加強思想政治工作的一系列重要指示，做了大量有益的工作，創(chuàng)造了一些新鮮經驗，涌現(xiàn)出了一批做好企業(yè)職工思想政治工作的先進集體和優(yōu)秀思想政治工作者，從而有效地保證了我們黨的歷史性轉變的勝利實現(xiàn)。但是，應當看到，當前企業(yè)職工思想政治工作的狀況，與我們黨所面臨的形勢和任務還很不適應。不重視思想政治工作的現(xiàn)象，不會做思想政治工作的現(xiàn)象，還普遍存在。特別是思想政治工作在相當―段時間內，是在“以階級斗爭為綱”的錯誤方針指導下進行的，在教育的內容和方法上不可避免地打上了“左”的烙印?，F(xiàn)在我們已經進入了新的歷史時期，只有在繼承和發(fā)揚黨的思想政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)的同時，繼續(xù)認真清理過去“左”的錯誤影響，努力探索新時期職工思想政治工作的規(guī)律，改革職工思想政治工作的內容和方法，才能開創(chuàng)企業(yè)思想政治工作的新局面。
　?。ㄊ┊斍拔覈と穗A級隊伍正處在新老交替的重要歷史時期。三十五歲以下的青年職工約占全國職工總數(shù)的三分之二，他們大部分處在生產建設第一線，已經成為生產建設的骨干和主力，現(xiàn)代化工業(yè)建設的重擔，已經落到了他們的肩上。他們是大有希望的工人階級新一代，這個基本估計應成為我們黨在工人階級中進行一切工作的基本出發(fā)點。各級領導應把對職工群眾的思想政治工作的重點放到青年工人方面來，了解他們的心理、思想和感情，熟悉他們的喜怒哀樂，針對他們的特點來確定教育內容和教育方法，使黨對工人階級新一代的思想政治工作大大加強起來。
　　當前全國女職工總數(shù)已超過四千萬，比解放初期增加了六十多倍。但是現(xiàn)在女工工作中也出現(xiàn)了許多新情況、新問題。許多企業(yè)拒絕接受女職工，或者不重視保護女職工的權益的現(xiàn)象相當突出，必須切實糾正。在思想政治工作中要特別注意女工的特點，維護女工的權益，真正實現(xiàn)男女平等、同工同酬，保護女工的特殊利益，解決好她們的特殊困難，提高她們的思想政治覺悟，向一切歧視、排斥、甚至虐待婦女的惡劣行為進行堅決的斗爭。
　?。ㄊ┢髽I(yè)職工思想政治工作的基本內容，大體上可以分為兩個部分：一是比較系統(tǒng)的愛國主義、集體主義、社會主義、共產主義的思想教育；二是日常的思想政治教育。這兩部分教育，都應遵循四項基本原則，相互聯(lián)系，緊密配合。
　　系統(tǒng)教育，是為了從根本上提高工人階級的階級覺悟。為了實現(xiàn)這一要求，在近三年內，各企業(yè)應采取脫產輪訓的形式，首先組織青年職工學習以下三門課程：（1）《中國近代史》（這門課程應是中國近代史、中國革命史和中國共產黨黨史的統(tǒng)一），進行熱愛祖國、熱愛社會主義、熱愛共產黨的教育；（2）《科學社會主義常識》，進行社會主義制度優(yōu)越性和社會主義各項原則的教育；（3）《中國工人階級》，進行中國工人階級的歷史地位、歷史責任和優(yōu)良傳統(tǒng)的教育，進行做一個有覺悟的工人階級成員的教育。
　　在完成上述三門課程教育的基礎上，各企業(yè)可根據(jù)本單位的實際情況，再組織職工有計劃地學習如下課程：《馬列主義、毛澤東思想基本知識》；《社會主義民主與社會主義法制》；《共產主義道德》（包括職業(yè)道德）；《馬克思主義審美觀》（審美教育的目的，主要是幫助人們在一切生活領域中善于區(qū)別美丑善惡，追求高尚美好的東西，這對于深入開展“五講四美三熱愛”活動，將起重要的作用）；《中華人民共和國在世界上》；《當代科學技術最新成就》。這些課程應根據(jù)職工文化程度和思想理論水平的高低，分別提出不同層次的要求，通過多種形式和渠道分若干年學完。
　　由中央宣傳部、中央書記處研究室、國家經委、教育部、中國社會科學院、全國總工會、共青團中央、中國科協(xié)主持編寫上述課程的教學大綱。各省、市、自治區(qū)有關部門要根據(jù)全國的教學大綱，結合當?shù)氐木唧w情況和需要編寫教材。每一種教材，都應該有適應不同層次要求的幾種版本。全國各地有關社會科學和自然科學工作者、思想政治工作者，都可以參照教學大綱各自編寫教材，并且力爭有豐富的內容和較高的思想理論水平，供各企業(yè)和其他單位擇優(yōu)采用。在全國的教學大綱編成以前，各省、市、自治區(qū)黨委和中央經濟主管部門可自行編寫教學大綱和教材。全國總工會也可從現(xiàn)有的教材中，選出若干種最好的，向各地推薦使用。
　?。ㄊ模┱?guī)辦學，脫產輪訓，應逐步成為對企業(yè)職工進行系統(tǒng)的共產主義思想教育的一種主要形式。現(xiàn)在已經有不少企業(yè)和行業(yè)采取這種形式，得到了顯著的效果。企業(yè)或企業(yè)的上級主管機關，要積極創(chuàng)造條件舉辦脫產、半脫產或業(yè)余的職工政治學校（包括企業(yè)培訓中心），舉辦短期脫產的政治輪訓班或學習班，分期分批地輪訓職工。各經濟主管部門，各省、市、自治區(qū)要在各級各類學校中，指定一批學校承擔對職工政治培訓的任務。企業(yè)要通過整頓勞動組織，合理地定額定員，從本《綱要（試行）》下達之日起，在幾年內逐步做到每個職工每年有不少于半個月的時間脫產參加思想政治輪訓。也可以抽出一部分職工，較為長期的（一年、兩年或更長一點時間）脫產接受政治和文化、技術的輪訓。他們的學習成績應作為晉級的主要依據(jù)之一。
　　職工的文化教育和技術教育，同職工的思想政治教育要統(tǒng)籌兼顧，不可偏廢。青年職工文化程度低于初中的，可以脫產參加政治輪訓，也可以先組織他們補習文化，待文化程度達到一定的要求以后再組織他們學政治和理論。
　　各級各類的職工政治輪訓，應采取積極的態(tài)度，在準備好教材、教員、教學場所和其他必要教學設備的條件下來進行。進行此項教育所必需的經費、師資及教學設施等，建議由財政部、教育部、勞動人事部等有關部門統(tǒng)籌解決，務必落實。
　　除脫產輪訓外，還應鼓勵職工通過業(yè)余自學來學完上述課程。近年來興起的職工業(yè)余讀書活動，適應面廣，吸引力強，效果很好，應大力提倡和推廣，使之成為系統(tǒng)教育的一種重要形式。
　　脫產輪訓，系統(tǒng)教育，是我們黨對企業(yè)職工思想政治教育的一項重大改革。我們要經過若干年的努力，逐步地形成一個較為完備的企業(yè)職工共產主義思想教育體系，使廣大職工從入廠的第一天起，在不同時期，都能夠受到同他們的文化程度和思想水平大體上相適應的愛國主義、集體主義、社會主義、共產主義的教育。對于這樣一項在新的歷史條件下重新向工人階級進行科學共產主義教育的戰(zhàn)略措施，各級領導務必高度重視，切實抓好。工人階級只有在取得政權以后，才能在全國范圍內和全體規(guī)模上使自己能夠接受這樣的系統(tǒng)教育。廣大職工一定要珍惜自己接受這種系統(tǒng)教育的權利，積極努力地參加學習。
　?。ㄊ澹榱饲袑嵓訌婞h對職工的思想政治教育，在中央各部委和省、市、自治區(qū)一級，地委一級，縣委一級，包括相當于上述各級的企業(yè)黨組織中，設立黨的政治思想報告員制度。政治思想報告員，一般是兼職的，由同級黨組織任命確有相當?shù)恼嗡?、思想水平、理論水平和口頭表達能力的黨員干部來擔任，并報上級黨委批準。黨的政治思想報告員，是黨的任務、方針、政策和理論的宣傳者，是人民群眾的思想向導。報告員在閱讀與他們工作有關的文件方面，可以享受同級黨委成員的待遇。他們應及時、深入地接觸群眾和實際，定期（至少每季度一次）到工廠、學校、商店、機關和其他基層單位，直接向群眾作報告；或者在企業(yè)黨委的領導下，組織職工討論當時需要解決的思想問題和理論問題，然后由他們理論聯(lián)系實際地作總結報告。他們的工作成績要記錄在案，不能繼續(xù)勝任的應隨時更換。黨的政治思想報告員接受他所隸屬的黨委宣傳部領導。
　?。ㄊ┢髽I(yè)職工日常思想政治教育的基本內容主要是：（1）國內、國際形勢教育；（2）黨和政府的方針、政策教育；（3）廠規(guī)廠紀教育；（4）配合企業(yè)完成生產任務、提高經濟效益及其他中心工作的宣傳動員教育；（5）先進模范人物事跡教育；（6）其他根據(jù)職工的思想情況而進行的個別教育。
　?。ㄊ撸┌嘟M是企業(yè)的細胞，是職工日常教育的重要陣地。班組的思想政治工作加強了，形成了正確的集體輿論，好人好事就會大量涌現(xiàn)，歪風邪氣就不容易抬頭。目前企業(yè)班組工作普遍薄弱，亟需加強指導。要注意充分發(fā)揮工會組織在這方面的作用。
　　要繼續(xù)培養(yǎng)、提高活躍在生產第一線的群眾宣傳隊伍。工會、共青團可以在職工群眾中組織宣傳員、輔導員、故事員、書評員等，及時針對群眾的思想實際，進行生動有力的宣傳活動。
　　談心，家訪，黨團員或干部與群眾交知心朋友，開展五好家庭、文明宿舍等活動，是行之有效的日常教育方法，應繼續(xù)提倡。
　?。ㄊ耍┢髽I(yè)職工思想政治教育，要同開展健康、愉快、生動活潑、豐富多采的業(yè)余文化體育活動結合起來。
　　一條新聞、一部電影、一出戲劇、一支歌曲、一本小說，或好或差，往往會產生不可低估的潛移默化的作用。我們應當充分重視文學、藝術、電視、電影、廣播、出版、體育等社會教育手段在職工思想政治工作中的重要作用。主管這方面工作的部門，應把如何更好地向工人階級提供優(yōu)秀的作品和表演以及其他文化藝術成果的問題，提到重要議事日程上來，切實改進工作，提高質量，迅速改變目前有些作品思想水平和藝術水平很低，甚至粗制濫造的狀況。
　　要努力辦好工人報刊，出版好工人讀物。
　　各有關部門、各大型企業(yè)，應該逐步創(chuàng)造條件，建立本行業(yè)和本企業(yè)的博物館。縣以上城鎮(zhèn)和大中型企業(yè)，都要辦好職工俱樂部、文化宮、圖書館、廣播站，開辟職工體育場地。工會和共青團要成立球類、田徑、體操、游泳、拳術等各種職工業(yè)余體育活動組織，成立文學創(chuàng)作、電影評論、名作欣賞、美術、書法、攝影以及無線電、剪裁縫紉、刺繡、烹調、園藝等各種職工業(yè)余活動組織，有組織地開展健康的舞蹈、歌詠、音樂、棋藝等娛樂活動，使廣大職工在緊張勞動之余，得到高尚趣味的精神享受，養(yǎng)成社會主義的生活方式，并以此來抵制和反對那些不健康的或低級趣味的活動。
　?。ㄊ牛┫到y(tǒng)教育和日常教育，都必須在有利于生產建設的前提下進行，路子要搞得寬一點、活一點，要努力創(chuàng)造和善于運用各種競賽的形式來進行教育。共產主義思想體系的理論教育，應同開展各種形式的社會主義勞動競賽（如爭當勞動模范、新長征突擊手、三八紅旗手的活動）結合起來，同開展“五講四美三熱愛”活動結合起來，同認真貫徹執(zhí)行職工代表大會制度結合起來。
　　企業(yè)職工思想政治工作必須遵循的原則
　?。ǘ├碚撀?lián)系實際的原則。近幾年來，思想政治教育中那種“假大空”的惡習已有了很大的改變，但是回避群眾思想上的尖銳問題，不敢接觸群眾思想實際，空洞說教，照抄照轉等弊病仍然存在。這些弊病的存在，大大削弱了思想政治工作的戰(zhàn)斗力。今后，無論是系統(tǒng)教育還是日常教育，都必須依據(jù)黨的方針、政策，緊密聯(lián)系職工的思想實際。對于職工中帶有傾向性的思想問題，不要采取回避態(tài)度，不要泛泛地抓，在一段時間內要有重點地抓住一兩個問題，認真加以解決。每一項教育，都要力求收到實效，積小勝為大勝。在運用馬克思主義基本理論解決思想認識問題時，要注意到各部分人實際接受能力，因人制宜，循序漸進，不搞傾盆大雨和“一刀切”。對文化水平比較高、有較強的閱讀和理解能力的職工，要根據(jù)他們的特點來確定教育內容和方法。
　?。ǘ唬┟裰鞯脑瓌t。教育者對被教育者應采取平等的態(tài)度，不要以勢壓人，不要板起面孔訓人。正象毛澤東同志講到軍隊政治工作時所說的：“很多人對于官兵關系、軍民關系弄不好，以為是方法不對，我總告訴他們是根本態(tài)度（或根本宗旨）問題，這態(tài)度就是尊重士兵和尊重人民。從這態(tài)度出發(fā)，于是有各種的政策、方法、方式。離了這態(tài)度，政策、方法、方式也一定是錯的，官兵之間、軍民之間的關系便決然弄不好?！睂Υ毠炔康乃枷胝J識問題和不同見解，只能說服，不能壓服。決不允許重復十年內亂中那種把同志當敵人，無限上綱等“左”的做法，要堅決反對一切簡單、粗暴的做法。要充分相信群眾，善于發(fā)動群眾自己教育自己。近幾年來，一些單位發(fā)動群眾采取算賬、對比的辦法，進行經濟形勢教育，收到了消氣、明理、鼓勁的效果；一些單位引導群眾擺自己身邊的共產主義因素，對堅定職工群眾的共產主義信仰起了好作用，等等。這些方法群眾之所以樂于接受而又行之有效，原因就在于較好地體現(xiàn)了民主原則。隨著實踐的發(fā)展，社會主義民主作為群眾自我教育的原則，必定會出現(xiàn)更多更好的形式，發(fā)揮越來越重要的作用。
　?。ǘ邓枷胝喂ぷ饕Y合經濟工作一道去做的原則。企業(yè)職工許多思想問題，是在生產和管理的過程中產生的。在經營作風、指標定額、相互協(xié)作、勞動報酬等問題上，經常存在著正確與錯誤、先進與落后的矛盾，存在著工人階級集體主義同個人主義、本位主義的矛盾，等等。只有堅持思想領先，正確有效地解決這些矛盾，才能充分調動職工的積極性和創(chuàng)造性，保證經濟工作的健康發(fā)展，促進經濟效益的不斷提高。離開這些矛盾，思想政治工作就成了無的放矢，或者隔靴搔癢。當前思想政治工作與經濟工作相脫節(jié)的現(xiàn)象仍然存在，應繼續(xù)認真加以克服。思想政治工作干部，都要深入生產第一線，熟悉生產和管理，仔細傾聽廣大職工的呼聲，把愛國主義、集體主義、社會主義、共產主義思想教育滲透到企業(yè)的生產、管理、分配、科研、整頓、改革等活動中去。生產管理干部和科學技術干部，也要克服忽視思想政治工作的單純業(yè)務觀點，在做好業(yè)務工作的同時做好思想政治工作。
　?。ǘ┍頁P和批評相結合、以表揚為主的原則。旗幟鮮明地表揚先進，是思想政治工作有戰(zhàn)斗力的一個重要標志。思想政治工作者的天職，首先是善于發(fā)現(xiàn)工作對象的優(yōu)點和長處，善于把工作對象身上的消極因素轉變?yōu)榉e極因素，而不能僅僅把自己的注意力放在工作對象的缺點和錯誤上。鑒于目前職工隊伍中“好人”主義、明哲保身的錯誤思想比較普遍，要注意引導職工掌握好批評和自我批評的武器，使正氣壓倒邪氣。
　?。ǘ模┨岣咚枷胝J識同關心、解決職工生活問題相結合的原則。在思想政治工作中，應充分發(fā)揚我黨關心群眾生活的優(yōu)良傳統(tǒng)，做群眾的貼心人，把黨的溫暖送到每一個職工的心坎上。雖然職工生活近幾年有了明顯的改善，但是他們還有一些實際困難。各個企業(yè)也都存在不少有待解決的問題，如切實搞好安全生產，改善和改進伙食、居住、文化學習、體育娛樂等條件，各級黨委都應認真研究，采取有效措施加以解決。離開解決這些實際問題去講思想政治工作，必定軟弱無力。對于一時難于解決的困難和問題，應向職工交底，作耐心解釋，使他們體諒國家和集體的困難，同時指明前景，給他們以信心和希望。
　?。ǘ澹┥斫掏越滔嘟Y合，身教重于言教的原則。教育者必須先受教育，虛心向群眾學習。要求群眾做到的，自己首先做到；要求群眾不做的，自己首先不做，言行必須一致。這是我們黨的思想政治工作人員的本色。
　　一切領導干部和思想政治工作人員必須十分明確：當前加強和改進企業(yè)職工思想政治工作，最根本的一條是要整頓好黨風。黨風不正，無論領導說什么、怎么說，工人都不會信服；只有整頓好黨風，各級領導干部，共產黨員、共青團員，都能以身作則，他們說話工人才愿意聽，思想政治工作才有說服力。
　　認真做好后進向先進轉化的工作
　　（二十六）在工人階級隊伍內部，有一些人處于后進狀態(tài)，甚至有極少數(shù)人已經成為失足者或已經到了失足邊緣。這些人在整個工人階級隊伍中所占的比例雖然很小，但是絕對數(shù)卻不少，影響著社會治安和社會風氣的根本好轉。我們必須采取正確的方針，經過堅持不懈的努力，把這部分消極因素轉化為積極因素。
　　工人階級以解放全人類為己任。對于那些被革命浪潮卷進革命隊伍內部的非工人階級分子，包括某些流氓無產者，我們黨能夠通過革命斗爭實踐和強有力的思想政治教育，使他們鍛煉成為堅強的無產階級革命戰(zhàn)士；建國以后，大批農民、市民、學生參加了工人階級隊伍，我們黨也能夠通過現(xiàn)代化大生產的實踐和強有力的思想政治工作，使他們轉化為當之無愧的工人階級成員。這些都早已為我國工人階級發(fā)展的歷史所證明。目前，工人階級內部有一些人之所以處于后進狀態(tài)甚至失足，是有特殊歷史原因的。只要整個社會都來關心他們，只要主管部門發(fā)揚我們黨教育人、改造人的優(yōu)良傳統(tǒng)和豐富經驗，只要針對每個人思想的癥結，真正做到“一把鑰匙開一把鎖”，絕大多數(shù)人經過教育是能夠轉化為積極力量，以至成為先進分子的。轉化一個，就會教育一大片。對此，我們應當有足夠的信心。
　?。ǘ撸Υ赣羞@樣或那樣錯誤的職工，必須采取“懲前毖后，治病救人”的方針。職工群眾，不管是誰，犯了錯誤，都應根據(jù)情節(jié)輕重，給以必要的教育、批評、處分直至開除。但在處分前后，應進行深入細致的思想政治教育，啟發(fā)他們認識自己的錯誤，幫助他們找出犯錯誤的根源以及消除這些根源的途徑和方法，使他們感到有出路。職工群眾有了錯誤，該批評的不批評，該處分的不處分，這是錯誤的；一有錯誤，不調查不研究，不作具體分析，不進行細致的思想政治教育，就輕率地加以訓斥、處罰、開除等處理，這樣做也是錯誤的。即便是犯了嚴重錯誤的人，只要不是不可救藥，就要耐心地教育和挽救，不要采取簡單粗暴的態(tài)度和方法，不要重復懲辦主義的錯誤，不要濫用行政強制手段，更不要人為地把矛盾激化。
　?。ǘ耍┮棉q證唯物主義和歷史唯物主義的觀點看待后進職工。后進者并非一切都落后。有的人在某方面表現(xiàn)差，但在另一方面表現(xiàn)較好；有的人在本單位表現(xiàn)不那么好，但往往在社會上做了一些好事；有的人現(xiàn)在表現(xiàn)不好，但過去曾有過一段較好的表現(xiàn)。我們應當有分析地看待他們，實事求是地肯定他們的優(yōu)點和長處，真正深入了解他們的內心世界，關心他們，親近他們，善于引導他們發(fā)揮自己的積極因素，克服消極因素，求得進步。在他們有了進步以后，更不應另眼看待，而應充分信任他們，鼓勵他們繼續(xù)前進。
　　對失足青年，不應歧視和孤立他們。他們由于心靈上受過嚴重創(chuàng)傷，精神受到許多污染，思想感情上與周圍的人們往往處于一種對立的狀態(tài)。他們特別需要得到領導和周圍同志的關心、溫暖和信任。因此，各級領導干部，共產黨員，共青團員，有覺悟的職工，都要主動熱情地接近他們，和他們交朋友，向他們伸出階級友愛之手，動之以情，曉之以理，把黨的溫暖送到他們心上，這是做好思想轉化工作的一個重要條件。在此基礎上，向他們灌輸革命道理、進行法制教育，啟發(fā)他們的自尊心和上進心，使他們逐步地走上正路。
　?。ǘ牛┳龊煤筮M向先進轉化的工作，必須綜合治理。企業(yè)（特別是后進職工所在的車間和班組）、家庭、街道、公安等各方面，要密切配合，步調一致，前后一貫，堅持到底，避免互相脫節(jié)，彼此抵銷。只有這樣，才能增強教育、轉化的效果。
　　建設一支革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的企業(yè)思想政治工作干部隊伍
　　（三十）目前全國工交、財貿、基建系統(tǒng)的思想政治工作干部約有一百多萬人。從總體上來說，這是一支經過考驗、值得信賴、大有前途的隊伍。但是，由于種種原因，這支隊伍在許多方面還遠遠不能適應新形勢、新任務的需要。主要是年齡偏大，文化水平偏低（約有三分之二的干部文化程度在初中或初中以下），思想政治工作必須具備的專業(yè)知識不夠。為了加強黨在企業(yè)職工中的思想政治工作，必須在思想政治工作干部隊伍建設方面實行必要的改革，逐步實現(xiàn)革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化的要求。
　?。ㄈ唬ΜF(xiàn)有的思想政治工作干部，要著眼于培養(yǎng)提高，同時要結合當前的機構改革和企業(yè)整頓，進行必要的調整和充實。對一部分年老體弱、文化水平偏低，難以繼續(xù)勝任思想政治工作的老同志，要根據(jù)有關規(guī)定，安排離休、退休或退居二線。對一部分思想作風有嚴重毛病或者業(yè)務能力很低、不適合做思想政治工作的，要動員他們回到生產崗位上去或改做其他工作。對那些在“文化大革命”中跟隨林彪、江青一伙造反起家的人，幫派思想嚴重的人和打砸搶分子，要徹底清理；對反對黨的十一屆三中全會以來中央路線的人，以及在經濟領域內和其他方面嚴重違法亂紀的人，要嚴肅處理，并調離思想政治工作崗位。近年來職工人數(shù)增加較多，思想政治工作任務繁重，再加上思想政治工作干部隊伍力量薄弱、后繼乏人的現(xiàn)象比較突出，應適當充實思想政治工作干部隊伍的力量。要把那些年富力強、適合做思想政治工作、有創(chuàng)新精神的干部，選拔到各級思想政治工作領導崗位上來。今后要從大學畢業(yè)生和研究生中挑選一批合乎條件的人，充實各級思想政治工作機構?；鶎铀枷胝喂ぷ鞲刹浚ɡ缑摦a的黨支部書記），除國家分配的以外，主要從具有高中或相當于高中文化水平的優(yōu)秀生產工人和干部中選拔。企業(yè)思想政治工作干部的錄用，要經過嚴格的考核。
　?。ㄈ榱颂岣邚V大思想政治工作干部的政治素質和業(yè)務能力，在抓緊思想政治教育的同時，必須有計劃地加強對他們的專業(yè)訓練。
　　省、地、市、縣，中央各經濟部門及其所屬的局、公司，大型骨干企業(yè)，要分級舉辦正規(guī)化的政治干部學校，培養(yǎng)中、初級思想政治工作人員。在此以前，要本著分級負責的原則，分期分批選送思想政治工作干部到黨校、團校、工會和婦聯(lián)的干部學校以及其他干部教育機構進行培訓，著重學習與思想政治工作有密切關系的基礎知識和專業(yè)知識。在三至五年內，要把所有的思想政治工作干部輪訓一遍。
　　中央和地方要籌辦以培養(yǎng)思想政治工作的領導干部為目標的政治院?！，F(xiàn)有的全國綜合性大學、文科院校，各部、委、總局所屬的大專院校，有條件的都要增設政治工作專業(yè)或政治工作干部進修班，地方、部門和大企業(yè)可選送優(yōu)秀職工，經過考試入學，教學所需經費由原單位負擔，畢業(yè)后回原單位工作。此事由中央宣傳部、國家經委會同國家計委、教育部，作出實施的規(guī)劃。
　　要在中央宣傳部、中央組織部和省、市、自治區(qū)黨委宣傳部、組織部的指導下，由中央和地方的教育部門負責，辦好以培訓思想政治工作干部為主要對象的電視大學、函授大學、夜大學。要鼓勵廣大思想政治工作干部通過在職學習或其他自修形式，在若干年內完成大專文化和思想政治工作專業(yè)的訓練。
　　今后，無論通過何種途徑、何種學校完成專業(yè)訓練，在學習結束后，都應進行正規(guī)的考試?？荚嚭细竦?，發(fā)給文憑，承認其相當于中專、大專、大學本科或研究生院畢業(yè)的學歷，并把它作為使用和提拔的一項依據(jù)。
　　要經過若干年的努力，在全國形成一個初級、中級和高級的政治工作干部的教育訓練體系，在全體政治工作干部中造成一個人人奮發(fā)學習、刻苦鉆研的好風氣，努力造就一大批思想政治工作能手，一大批精通思想政治工作的專家。
　?。ㄈ┧枷胝喂ぷ魇强茖W性、政治性、政策性很強的工作，思想政治工作干部是專業(yè)干部。建議中央組織部和勞動人事部盡快制定企業(yè)思想政治工作干部的職稱和評定的辦法。在此以前，應采取適當?shù)霓k法，在工資、住房、解決夫妻兩地分居以及具他生活待遇方面，使從事思想政治工作的干部與從事工程技術、行政管理的干部享有同等的權利。
　?。ㄈ模┫蚬と穗A級傳播科學共產主義思想，是一項崇高而艱巨的事業(yè)。廣大思想政治工作干部，特別是基層思想政治工作干部，他們的辛勤勞動和創(chuàng)造性工作，對于提高工人階級的思想覺悟、道德品質和認識水平，從而推動我們社會的進步，促進我國物質財富和精神財富的增長，作出了重要貢獻。他們同教師、作家和藝術家一樣，都應該成為“人類靈魂的工程師”。我們一定要在全社會范圍內，造成一種尊重和愛護思想政治工作干部的良好社會風尚。一切思想政治工作干部，一定要樹立堅強的革命事業(yè)心，立志把做好思想政治工作當作自己的光榮職責而奮斗不息。
　　加強黨對企業(yè)職工思想政治工作的領導
　?。ㄈ澹h對本階級成員的思想政治工作，是黨的頭等重要的工作。黨的各級組織，都應當把思想政治工作放在重要地位，切實加強領導。
　　毛澤東同志曾經指出：“各地黨委的第一書記應該親自出馬來抓思想問題?！蔽覀儜^續(xù)發(fā)揚我黨這一優(yōu)良傳統(tǒng)。今后在縣及縣以上各級黨委中，應有一名書記或副書記專管或分管思想政治工作。企業(yè)黨組織的組織、宣傳、紀律檢查工作和工會的負責人，一般應由黨委成員擔任，這些負責人不是黨委成員的，可列席黨委會議。共青團書記，按黨章規(guī)定辦。
　　不論采取何種領導體制和組織形式，必要的職工思想政治工作機構只能加強，不能削弱，更不能取消。
　　（三十六）職工群眾有著廣泛的社會交往和社會聯(lián)系，影響職工思想的渠道和因素是多方面的、復雜的，并且許多因素交互起作用。職工思想政治教育就其過程來說，必然涉及多方面，不應局限于企業(yè)內部。企業(yè)黨組織在組織、協(xié)調企業(yè)內部（黨、政、工、團）力量的同時，要積極主動爭取企業(yè)外部（家庭，學校，社會團體，經濟、教育、文化、政法機關等）力量，共同作好企業(yè)職工思想政治教育工作。
　　企業(yè)黨組織認真實行黨政分工，是加強和改善對職工思想政治工作領導的關鍵。企業(yè)黨組織的負責同志，特別是黨委書記，應切實改變黨政不分、包攬行政事務的狀況，把主要精力和時間集中到抓好黨的建設，抓好黨和國家各項方針政策的貫徹執(zhí)行，抓好企業(yè)職工思想政治工作上來。
　?。ㄈ撸┮浞职l(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨支部是職工日常教育的組織者，首先要抓好黨員教育，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；要及時掌握本單位職工的思想動態(tài)，通過深入細致的個別教育，幫助職工解除各種精神負擔。共產黨員，共青團員，生產班組長，工會小組長，職工代表大會代表，優(yōu)秀老工人等，他們與群眾有著天然的密切聯(lián)系，黨支部應把他們組織起來，大家動手，共同做好思想教育工作。
　?。ㄈ耍╊I導機關要切實改進領導作風和領導方法，深入基層調查研究，善于運用典型示范來指導基層思想政治工作。在教育的內容、方法、時間的安排上，上級機關應給基層單位一定的機動權，以便基層單位能夠充分發(fā)揮其主動性和創(chuàng)造精神。
　?。ㄈ牛┯嘘P黨組織要動員和組織社會科學工作者參與職工思想政治工作，充分發(fā)揮社會科學在職工思想政治工作中的作用。要組織社會科學工作者，圍繞職工系統(tǒng)教育和日常教育的有關課題，開展理論聯(lián)系實際的研究，并且把研究成果寫成通俗易懂的著作。社會科學工作者還應當深入到工人群眾中去，和基層思想政治工作者一道，調查工人階級的思想政治狀況，運用馬克思主義的立場、觀點和方法，吸收現(xiàn)代心理學、教育學、社會學中的科學成果，對職工的思想、行為發(fā)展變化的規(guī)律和其他有關問題展開研究，提出有科學根據(jù)的完善職工思想政治工作的建議。各級黨委特別是企業(yè)黨委，要為他們的調查和研究創(chuàng)造方便條件。
　?。ㄋ氖┍尽毒V要（試行）》的基本精神、基本原則和基本方法，適用于國營企業(yè)事業(yè)單位。集體所有制的企業(yè)事業(yè)單位，可以參照本《綱要（試行）》中適合自己情況的內容，加強和改進本單位的職工思想政治工作。