各省、市、自治區(qū)黨委和人民政府黨組，各大軍區(qū)、省軍區(qū)、野戰(zhàn)軍黨委，中央各部委，國家機關(guān)各部委黨組，軍委各總部、各軍兵種黨委，各人民團體黨組：
    中央同意《西藏工作座談會紀(jì)要》，現(xiàn)發(fā)給你們。
    西藏地處我國的西南邊疆，和尼、印等國接壤，國境線近四千公里，戰(zhàn)略地位十分重要。全區(qū)地域遼闊，自然資源豐富，生產(chǎn)潛力很大。藏族人民是我國主要少數(shù)民族之一，大部住在西藏，藏漢人民在歷史上和睦相處的歷史很悠久，但因歷代統(tǒng)治階級的錯誤政策，也發(fā)生過不少隔閡。所以對西藏自治區(qū)各項問題的處理，必須十分重視和慎重。
    西藏是祖國神圣領(lǐng)土不可分割的一部分，是政治、經(jīng)濟、文化和自然條件都具有特殊重要性的民族自治區(qū)。藏族人民勤勞、樸實、智慧、勇敢，熱愛祖國、熱愛共產(chǎn)黨、熱愛解放軍。藏族人民在歷史上，對整個中華民族的形成和發(fā)展，曾起過重要作用。近三十年來，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委和各級黨組織，帶領(lǐng)全區(qū)藏漢等各族廣大黨員、干部、駐藏解放軍，發(fā)動和組織藏族和其他各族人民群眾，團結(jié)藏族愛國民主人士，建設(shè)西藏，保衛(wèi)邊疆，維護民族團結(jié)，捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一，取得了很大成績，作出了很大貢獻(xiàn)。但是也應(yīng)指出，由于林彪、“四人幫”極左路線對于黨的民族政策、經(jīng)濟政策、宗教政策、統(tǒng)戰(zhàn)政策、干部政策等方面的嚴(yán)重破壞，西藏人民和全國其他地方的人民一樣遭受了苦難。中央對于西藏各族同胞表示親切的關(guān)懷和慰問。
    在新的歷史條件下，西藏自治區(qū)的中心任務(wù)和奮斗目標(biāo)是：以藏族干部和藏族人民為主，加強各族干部和各族人民的團結(jié)，調(diào)動一切積極因素，從西藏實際情況出發(fā)，千方百計地醫(yī)治林彪、“四人幫”造成的創(chuàng)傷，發(fā)展國民經(jīng)濟，提高各族人民的物質(zhì)生活水平和文化科學(xué)水平，建設(shè)邊疆，鞏固邊防，有計劃有步驟地使西藏興旺發(fā)達(dá)、繁榮富裕起來。這對于逐步實現(xiàn)藏漢各族人民在經(jīng)濟和文化上的事實上的平等，進一步密切黨和藏族人民的關(guān)系，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，勝利地進行國際斗爭，都具有極其重要的意義。
    各民族的存在，多數(shù)是千百年歷史形成的，在今后很長期間也將繼續(xù)存在。在我國各民族都已實行了社會主義改造的今天，各民族間的關(guān)系都是勞動人民間的關(guān)系。因此，所謂“民族問題實質(zhì)是階級問題”的說法是錯誤的（馬恩列斯和毛主席都沒有說過這樣的話。毛主席在支持美國黑人斗爭時所說“民族斗爭，說到底，是一個階級斗爭問題”，是指美國廣大黑人同美國壟斷集團和反動派之間的矛盾是階級矛盾，廣大黑人同白人勞動者聯(lián)合起來，才能實現(xiàn)自己的解放。毛主席這個論斷，完全不能適用于我國解放后的民族關(guān)系），這種宣傳只能在民族關(guān)系上造成嚴(yán)重誤解。如果進藏干部和解放軍在幫助藏族人民完成社會改革以后，以“恩人”和當(dāng)然的“領(lǐng)導(dǎo)者”自居，不努力培養(yǎng)本地干部并幫助他們真正當(dāng)家作主和正確處理民族關(guān)系（既反對大漢族主義也反對地方民族主義，鞏固祖國各民族的民主平等的團結(jié)統(tǒng)一），輕率地把歷史上遺留下來的民族隔閡說成是階級斗爭，那末我們就不但不能加強民族團結(jié)，而且必然要給內(nèi)外敵人以可乘之機。這是所有進藏同志都必須充分了解，萬萬不可粗心大意的。
    發(fā)展西藏建設(shè)，仍然應(yīng)當(dāng)主要依靠西藏黨政軍和各族人民，艱苦創(chuàng)業(yè)，共同努力。同時，中央各部門也要加強對西藏工作的正確指導(dǎo)，并且根據(jù)實際需要和可能條件，組織全國各地積極給他們以支援和幫助。考慮到西藏的特殊情況，總結(jié)過去的經(jīng)驗，今后必須注意以下八項方針：
    一、中央各部門都要注意了解、研究西藏的實際情況，根據(jù)那里的自然條件、民族特點、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、各族人民的思想覺悟和生活狀況，制定有關(guān)工作的方針、任務(wù)和政策，實行具體指導(dǎo)。一切決定和措施，必須首先確實得到藏族干部和藏族人民的真心同意和支持，否則就要修改或等待。切忌主觀、片面、一般化、一刀切的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作方法，不要盲目地、硬性地推廣內(nèi)地的和漢族的工作經(jīng)驗。
    二、中央統(tǒng)戰(zhàn)部和國家民委要積極協(xié)助中央和國務(wù)院，系統(tǒng)調(diào)查研究西藏工作情況，主動提出建議，協(xié)同有關(guān)部門處理好西藏工作中的一些具體問題。對于有關(guān)西藏工作的重大問題，要事先征求西藏自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的意見，并請示報告中央決定。
    三、中央和中央各部門制定的方針、政策、制度，發(fā)往全國的文件、指示、規(guī)定，凡是不適合西藏實際情況的，西藏黨政群領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)可以不執(zhí)行或變通執(zhí)行。但重要的問題要事先請示，一般的問題要事后報告。西藏地廣人稀，脫產(chǎn)人員的編制和財政支出決不能照搬內(nèi)地的一套，目前必須精兵簡政，以便把有限的資金用到確實最必需的地方。中央各部門召開的和西藏工作無關(guān)或關(guān)系不大的會議，西藏可不派人參加。
    四、大力培養(yǎng)藏族和其他少數(shù)民族干部，積極幫助他們把建設(shè)西藏的主要責(zé)任承擔(dān)起來。內(nèi)地調(diào)往西藏的干部，要根據(jù)實際需要，堅持少而精的原則。除了調(diào)派必要的領(lǐng)導(dǎo)骨干外，主要應(yīng)有計劃地輸送大專院校和中等專業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生，及其他有專門知識和能力的人才，如醫(yī)生、教員、科學(xué)技術(shù)人員等。
    五、中央各部門，特別是計劃、經(jīng)濟、文教、衛(wèi)生部門，在制定長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃時，要照顧西藏的特殊需要，盡可能滿足他們的合理要求，在物質(zhì)、技術(shù)等方面給以積極的支援。
    六、全國各有關(guān)地方和單位都要根據(jù)上級的指示，認(rèn)真做好支援西藏的工作。要注意關(guān)心和照顧進藏干部和職工的家屬子女，幫助他們解決某些實際困難；對調(diào)回內(nèi)地的進藏干部和職工，要妥善安排和解決好他們的工作、學(xué)習(xí)、療養(yǎng)和生活等問題。要嚴(yán)格控制各類人員自行流入西藏。
    七、中央各部門和各省、市、自治區(qū)，對于《紀(jì)要》中提到的和自己工作有關(guān)的問題，要專門研究，制定措施，抓緊解決。并將落實情況報告中央。
    八、西藏自治區(qū)黨委要按照黨的十一屆三、四、五中全會和《紀(jì)要》的精神，認(rèn)真總結(jié)過去工作，發(fā)揚成績，克服缺點，糾正錯誤。重新審訂全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)規(guī)劃，對發(fā)展農(nóng)、牧業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展對外貿(mào)易，調(diào)整、改善經(jīng)濟管理體制，在自留地、自留山、自留畜、家庭副業(yè)等一系列問題上糾正各種“左”的偏向，落實黨的農(nóng)牧業(yè)、財貿(mào)、文教、民族、宗教、統(tǒng)戰(zhàn)等各項政策，要認(rèn)真調(diào)查研究，制定具體的實施方案，抓緊解決當(dāng)前迫切需要解決的重大問題，力爭在短期內(nèi)取得比較顯著的成效。
    中央相信，西藏的廣大黨員、干部、駐軍指戰(zhàn)員、職工群眾和各族人民，一定能夠加強團結(jié)，根除派性，顧大局，向前看，堅決貫徹執(zhí)行黨的十一屆五中全會的精神，和中央關(guān)于西藏工作的方針、政策、指示，在發(fā)展西藏建設(shè)，保衛(wèi)祖國邊疆的斗爭中，作出更大貢獻(xiàn)，奪取更大勝利。
    中央著重指出，鞏固漢族同藏族、維族、蒙族和其他邊疆以及內(nèi)地的各少數(shù)民族的團結(jié)，改善各少數(shù)民族的政治經(jīng)濟文化狀況，是一個具有偉大歷史意義和戰(zhàn)略意義的重要任務(wù)。由于林彪、“四人幫”的十年浩劫，我們黨的民族政策（包括宗教政策）受了很大摧殘，漢族和許多少數(shù)民族之間又產(chǎn)生了相當(dāng)?shù)母糸u，必須用極大的努力才能恢復(fù)各民族間的相互信任和團結(jié)。我們建國已經(jīng)三十多年了，加以目前國際形勢復(fù)雜，我們?nèi)缭俨蛔ゾo時間迅速大力改善民族關(guān)系，就將犯極大的錯誤。全黨對于這個問題的嚴(yán)重性必須有統(tǒng)一的充分的認(rèn)識。
    中央認(rèn)為，本通知的基本精神，同樣適用于全國其他民族自治區(qū)和自治州、縣。由于各民族自治地方又各有自己的特殊情況，所以《西藏工作座談會紀(jì)要》的各項具體內(nèi)容，只供參考。中央希望，各有關(guān)地方黨委根據(jù)這個文件的基本精神，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，檢查一次自己的領(lǐng)導(dǎo)工作和執(zhí)行民族政策的情況，并且擬定今后改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、落實民族政策、做好各項工作的措施。如有重要問題和意見，望報告中央。
         中共中央
    一九八○年四月七日

    西藏工作座談會紀(jì)要

    中央書記處于一九八○年三月十四日、十五日，召開了西藏工作座談會。中央書記處部分同志聽取了西藏自治區(qū)在京的幾位負(fù)責(zé)同志的工作匯報，并作了重要指示。中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加了會議。
    根據(jù)黨的十一屆五中全會的精神和中央書記處同志的指示，與會同志經(jīng)過座談討論，進一步明確了今后西藏建設(shè)的方針、任務(wù)和若干政策問題。一致認(rèn)為，這次會議充分體現(xiàn)了黨中央對西藏各族人民的關(guān)懷，對今后的西藏工作有重要的指導(dǎo)意義。
    （一）
    在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自從人民解放軍進軍西藏和西藏和平解放以來，全區(qū)的廣大黨員、干部、駐軍指戰(zhàn)員、職工群眾和藏族、門巴族、珞巴族等各族人民，緊密團結(jié)，并肩戰(zhàn)斗，經(jīng)過平息叛亂，民主改革，建立民族區(qū)域自治政權(quán)，永遠(yuǎn)結(jié)束了封建的農(nóng)奴制度，使百萬農(nóng)奴在政治上得到徹底翻身解放。但是，在十年文化大革命中，由于林彪、“四人幫”推行極左路線，嚴(yán)重阻礙和損害了西藏各項建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，破壞了黨的民族政策和親密團結(jié)的民族關(guān)系，給農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成了很大困難。
    粉碎“四人幫”以來，自治區(qū)黨委和各級黨組織，團結(jié)藏族、門巴族、珞巴族等各族人民，堅決執(zhí)行黨中央的路線、方針、政策和指示，深入開展了揭批林彪、“四人幫”的斗爭，糾正了大批冤假錯案，逐步落實了黨的民族、統(tǒng)戰(zhàn)、宗教等各項政策，恢復(fù)和發(fā)展了農(nóng)、牧、工業(yè)生產(chǎn)，各方面的工作都取得了很大成績。廣大農(nóng)牧民生活也有了不同程度的改善。但是，由于歷史上封建農(nóng)奴制度的反動統(tǒng)治，林彪、“四人幫”的干擾破壞，加上自然災(zāi)害的影響，以及我們工作中的某些缺點錯誤，所以，至今西藏的農(nóng)、牧、工業(yè)生產(chǎn)水平仍然很低，交通運輸仍很困難，文化教育還很落后，群眾生活還很貧困。各族人民渴望盡快改變這種狀況。在新的形勢面前，有許多緊迫的工作需要我們抓緊做好，有許多重要問題需要我們認(rèn)真解決。我們必須振奮精神，努力工作，團結(jié)一致向前看。
    （二）
    當(dāng)前和今后長時期內(nèi)，全區(qū)的中心任務(wù)和奮斗目標(biāo)是：以藏族干部和藏族人民為主，加強各族干部和人民的團結(jié)，調(diào)動一切積極因素，千方百計地發(fā)展國民經(jīng)濟，提高各族人民的物質(zhì)生活水平和文化科學(xué)水平，建設(shè)邊疆，鞏固邊防，有計劃有步驟地使西藏興旺發(fā)達(dá)、繁榮富裕起來。全區(qū)黨政軍和各族人民都要圍繞這個中心努力工作，為實現(xiàn)這一目標(biāo)共同奮斗。
    要根據(jù)西藏的自然條件、民族特點、群眾生產(chǎn)和生活的需要，安排和發(fā)展國民經(jīng)濟。
    以發(fā)展農(nóng)、牧業(yè)為主，逐步地調(diào)整好農(nóng)、牧、林、副、漁業(yè)生產(chǎn)的布局，建設(shè)好生產(chǎn)基地。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要改善耕作方法，合理安排種植計劃，適當(dāng)恢復(fù)青稞、豆類的種植面積，努力提高產(chǎn)量。要特別重視牧業(yè)生產(chǎn)，調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，提高養(yǎng)畜質(zhì)量，增加畜產(chǎn)品。大力保護各種自然資源，保持生態(tài)平衡。重視植樹造林，開發(fā)漁業(yè)生產(chǎn)。每個地區(qū)和縣、社，都要真正做到因地因時制宜，區(qū)別不同情況，宜牧則牧、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林。無論牧區(qū)、農(nóng)區(qū)或半牧半農(nóng)區(qū)，都要以一業(yè)為主、多種經(jīng)營、全面發(fā)展；有計劃有領(lǐng)導(dǎo)地發(fā)展副業(yè)生產(chǎn)，進行土特產(chǎn)品的種植、采集、狩獵和加工。
    發(fā)展工業(yè)，首先要調(diào)整、整頓好現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，挖掘潛力，發(fā)揮效用。要充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，著重發(fā)展輕紡工業(yè)，決不要搞無米之炊。要調(diào)動手工業(yè)工人的積極性，普遍發(fā)展手工業(yè)和修理業(yè)。還要充分利用水力、地?zé)岬荣Y源，發(fā)展動力和燃料工業(yè)。
    發(fā)展交通運輸業(yè)，要積極改善內(nèi)地和西藏之間的交通運輸狀況。除了加強青藏、川藏公路的養(yǎng)護和維修，盡快鋪完青藏公路的黑色路面外，要努力創(chuàng)造條件，改善交通手段，發(fā)展航空運輸。還要按照國家興辦、群眾自辦和民辦公助相結(jié)合的方針，采取土洋結(jié)合等有效辦法，發(fā)動和組織群眾修筑便道、公路，架設(shè)索道、橋梁，特別是建筑和養(yǎng)護好區(qū)內(nèi)的幾條主要公路，盡快做到拉薩到阿里和昌都兩地能夠常年通行汽車。
    發(fā)展商業(yè)、民族貿(mào)易和對外貿(mào)易，要加強政策觀點和群眾觀點。國營商業(yè)要不斷改善經(jīng)營管理，努力做到把群眾需要出售的農(nóng)、牧、林、副、漁產(chǎn)品和各種土特產(chǎn)品收購起來，把真正適合藏族和其他少數(shù)民族需要的生產(chǎn)、生活資料供應(yīng)給群眾。在相當(dāng)長的時期內(nèi)，堅持總的不賠不賺的方針，保持物價的相對穩(wěn)定。從生產(chǎn)建設(shè)和群眾生活需要出發(fā)，積極發(fā)展對外貿(mào)易；按照平等互利和以物易物的原則，開放和發(fā)展邊境小額貿(mào)易。
    發(fā)展文教衛(wèi)生事業(yè)，首先要采取有效措施，逐步普及小學(xué)教育，掃除藏文文盲，藏漢各族學(xué)生都要學(xué)習(xí)藏文。盡快地把民辦小學(xué)轉(zhuǎn)為公辦，有計劃地發(fā)展初、高中學(xué)校。編印藏文課本，提高教學(xué)質(zhì)量。自治區(qū)的各大專院校和中等專業(yè)學(xué)校，主要應(yīng)當(dāng)招收藏族和門巴族、珞巴族等少數(shù)民族的學(xué)生，為建設(shè)西藏培養(yǎng)專業(yè)人才。積極發(fā)展民族的、科學(xué)的、群眾性的文化體育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。繼承和發(fā)展藏醫(yī)藏藥和藏歷、氣象學(xué)。繼續(xù)實行各族群眾和學(xué)生免費醫(yī)療、免費看電影的制度。
    各項建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，都必須分別輕重緩急，主次先后，統(tǒng)一計劃，加強領(lǐng)導(dǎo)。要大力發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約的精神，緊縮非生產(chǎn)性開支，緊縮吃商品糧的人口。一切不應(yīng)該辦的事堅決不辦，一切不應(yīng)該花的錢堅決不花，一切不應(yīng)該設(shè)的機構(gòu)堅決不設(shè)，最大限度地把人力、物力和財力集中到經(jīng)濟建設(shè)上來。
    要在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，逐步改善各族人民的物質(zhì)生活。特別注意組織、安排好邊境地區(qū)群眾的生產(chǎn)和生活。對現(xiàn)有十多萬缺衣少吃、生活特殊困難的群眾，要采取有效措施，積極扶持他們發(fā)展生產(chǎn)，克服困難，盡快改變貧窮落后的面貌。
    （三）
    要加快西藏建設(shè)，必須進一步解放思想，落實政策，緊密結(jié)合實際，深入批判林彪、“四人幫”的極左路線，堅決肅清他們的流毒，調(diào)動一切積極因素，并且變消極因素為積極因素，努力鞏固和發(fā)展安定團結(jié)的政治局面。
    繼續(xù)落實黨在農(nóng)村、牧區(qū)的經(jīng)濟政策。要充分尊重生產(chǎn)隊的自主權(quán)，建立健全生產(chǎn)責(zé)任制，堅持按勞分配、多勞多得的原則，積極穩(wěn)妥地調(diào)整、改善管理體制。在社員自留地、自留山、自留畜和家庭副業(yè)等一系列問題上，要堅決糾正各種“左”的偏向。林木果樹，誰種誰有。堅持低稅政策。糧食征購，一定幾年不變。在堅持社會主義道路的前提下，一切有利于加快生產(chǎn)發(fā)展的組織形式和管理辦法，只要經(jīng)過群眾討論同意，重要的報告縣以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)批準(zhǔn)以后，都可以試行或采用。
    堅決執(zhí)行黨的民族政策。密切各族人民的關(guān)系，加強各族人民的團結(jié)，始終是西藏必須非常重視的大問題，是我們各項工作成敗的關(guān)鍵所在。要經(jīng)常對黨員、干部、軍隊、職工群眾和各族群眾進行黨的民族政策的教育，既要著重反對大漢族主義，也要防止地方民族主義。今后每年都要定期檢查一次民族政策的執(zhí)行情況，發(fā)揚成績，糾正錯誤，解決民族關(guān)系方面存在的問題，消除一切不利于民族團結(jié)的因素。要特別注意：（1）積極培養(yǎng)藏族和其他少數(shù)民族干部，逐步做到自治區(qū)縣級以上黨政群機關(guān)以藏族干部為主體。對他們要大膽提拔，放手使用，熱情幫助，具體指導(dǎo)，使他們有職有權(quán)有責(zé)，充分發(fā)揮作用。同時，要關(guān)心他們的生活，解決他們的困難。（2）認(rèn)真繼承和發(fā)展民族文化，重視使用藏文藏語，尊重民族的風(fēng)俗習(xí)慣。自治區(qū)黨政機關(guān)行文必須使用藏漢兩種文字，要培養(yǎng)翻譯人員，設(shè)立翻譯和印刷機構(gòu)。漢族干部要學(xué)習(xí)藏語藏文，民族干部要學(xué)習(xí)漢語漢文。（3）提干、征兵、招工、招生，都要合理分配，并保證藏族和其他少數(shù)民族應(yīng)有的名額。工交、財貿(mào)、文教、科研等單位，都要盡量吸收藏族干部和職工，培養(yǎng)民族知識分子和職工隊伍。
    全面貫徹黨的宗教政策。信奉喇嘛教，是歷史上長期形成的，在西藏人民群眾中有深遠(yuǎn)影響，必須慎重對待。如果處理不當(dāng)，就會脫離群眾，影響民族團結(jié)。既要尊重信教群眾的正常宗教生活，又要積極對他們進行思想政治工作和科學(xué)文化教育。要加強對宗教活動的管理，堅決反對利用宗教進行各種非法活動。為了團結(jié)廣大信教群眾，對現(xiàn)有寺廟要保護、維修；對佛學(xué)和宗教經(jīng)典有研究、造詣的喇嘛，應(yīng)作為知識分子對待，在繼承和發(fā)展藏族文化的優(yōu)良遺產(chǎn)方面，充分發(fā)揮他們的才能。少數(shù)還俗喇嘛自愿回寺時，可予同意并給以必要的協(xié)助。對已散失或殘損的藏族文物典籍，應(yīng)注意收集、保護和整理。還可以培養(yǎng)一些思想進步、遵守法紀(jì)的青年喇嘛，邊生產(chǎn)、邊學(xué)習(xí)、邊從事宗教活動；但要防止他們搞宗教特權(quán)，不許他們干預(yù)政治。
    要繼續(xù)做好落實人的政策的工作。對文化大革命中的冤假錯案和重要的歷史遺留問題，凡是沒有糾正、解決的，要抓緊處理。切實糾正平叛擴大化、錯劃富農(nóng)成份等問題。
    要認(rèn)真做好團結(jié)、教育、改造民族宗教上層愛國人士的工作。政治上給予關(guān)心，生活上適當(dāng)照顧，給他們學(xué)習(xí)和為人民做好事的機會，鞏固和發(fā)展革命的愛國的統(tǒng)一戰(zhàn)線。
    對達(dá)賴集團及外流藏胞的情況，要加強調(diào)查研究，實行爭取分化的方針。對他們留在國內(nèi)的親屬，要加強思想政治教育，注意安排他們的子女學(xué)習(xí)或就業(yè)。對回國參觀人員，要熱情接待，堅持原則，做好工作；對少數(shù)人的錯誤以至反動的言行，要給以批評、駁斥；警惕和防止他們的非法活動。
    （四）
    要加快西藏建設(shè)，必須堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)各級黨委和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅決執(zhí)行五中全會的精神，努力提高思想、政治和領(lǐng)導(dǎo)水平，刻苦學(xué)習(xí)各種專業(yè)知識和管理能力。按照黨的干部條件，堅持“任人唯賢”的方針，認(rèn)真培養(yǎng)、大膽提拔優(yōu)秀的中青年干部，加強領(lǐng)導(dǎo)骨干，重視專業(yè)人才，調(diào)整健全黨的各級領(lǐng)導(dǎo)核心，發(fā)揚民主作風(fēng)，加強集體領(lǐng)導(dǎo)，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。按照三中全會的精神，進一步解放思想，堅持實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，加強調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，克服缺點，糾正錯誤。真正做到一切從實際出發(fā)，按照民族區(qū)域自治的特點和憲法規(guī)定，行使權(quán)力，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)，進行工作。加強黨的建設(shè)，提高黨組織的戰(zhàn)斗力，有計劃地輪訓(xùn)黨員，進行黨的基本知識的教育，提高黨員質(zhì)量，在建設(shè)西藏、保衛(wèi)邊疆的斗爭中，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。堅決精簡機構(gòu)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入實際、深入群眾。一切重要方針、政策的制定和重大工作的部署，務(wù)求慎重穩(wěn)進；要廣泛征求黨內(nèi)外群眾和民族宗教上層人士的意見，經(jīng)過反復(fù)考慮和典型試驗后，再逐步推廣。堅決克服主觀主義、官僚主義、瞎指揮、一刀切等脫離群眾、脫離實際的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作方法。

    （五）
    加快西藏建設(shè)，內(nèi)地進藏干部、職工和駐藏解放軍肩負(fù)著莊嚴(yán)責(zé)任。所有新老進藏同志都要明確認(rèn)識，調(diào)派他們參加西藏建設(shè)，是黨和人民對自己的信任和重托。這些同志一定要牢固樹立長期建藏、邊疆為家的革命思想，努力發(fā)揚英勇頑強、艱苦奮斗的革命精神，模范地執(zhí)行黨的民族政策，全心全意地為西藏各族人民服務(wù)。要把內(nèi)地進藏同志培養(yǎng)、鍛煉成為一支熱愛西藏、熟悉西藏、同西藏各族人民同甘共苦、血肉相連的精干堅強的干部和職衛(wèi)隊伍，在建設(shè)社會主義新西藏的事業(yè)中，長期發(fā)揮積極作用。駐藏解放軍要發(fā)揚進軍西藏和西藏解放初期的光榮傳統(tǒng)，繼續(xù)執(zhí)行戰(zhàn)斗隊、工作隊的光榮任務(wù)。要加強軍政訓(xùn)練，提高軍政素質(zhì)，保持高度警惕，嚴(yán)守戰(zhàn)斗崗位，堅決打擊國內(nèi)外敵人的破壞和搗亂。同時，要嚴(yán)格執(zhí)行三大紀(jì)律八項注意，尊重民族的風(fēng)俗習(xí)慣，積極做好駐地群眾工作，盡可能幫助群眾搞好生產(chǎn)和生活，支援地方建設(shè)。地方黨政機關(guān)和各族群眾要關(guān)心軍隊，熱愛軍隊，幫助軍隊。軍愛民、民擁軍，軍民團結(jié)如一人，共同建設(shè)好西藏，保衛(wèi)好邊疆。
    加快西藏建設(shè)，是光榮、艱巨的任務(wù)。只要全區(qū)廣大黨員、干部、駐軍指戰(zhàn)員、職工群眾和各族人民更緊密地團結(jié)起來，堅持四項基本原則，堅決貫徹執(zhí)行黨的十一屆五中全會的精神，和中央關(guān)于西藏工作的方針、政策、指示，我們就一定能夠為加快西藏建設(shè)、保衛(wèi)祖國邊疆，作出新貢獻(xiàn)，奪取新勝利。