各省、市、區(qū)黨委，并石油工業(yè)部黨組：
　　中央同意地質(zhì)部關(guān)于一九六零年度石油勘探的安排，特將該部黨組的報(bào)告，發(fā)給你們參考。
　　中　央
　　一九五九年十二月十八日
　　關(guān)于石油普查工作的簡要情況和一九六零年初步安排的報(bào)告
　?。ㄒ痪盼寰拍晔氯眨?br>

中央：
　　幾年來，特別是大躍進(jìn)以來，石油地質(zhì)普查工作，在黨的總路線的光輝照耀下，取得了巨大的成就。最近我們根據(jù)中央和主席關(guān)于對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的四年小解決、七年中解決、十年大解決的指示和大力支援農(nóng)業(yè)的方針作了研究，認(rèn)為石油地質(zhì)普查工作在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)改造方面擔(dān)負(fù)著光榮而艱巨的任務(wù)。要機(jī)械化就需要石油，地質(zhì)工作必須為石油工業(yè)高速度的發(fā)展，盡速地準(zhǔn)備好資源條件。因此，今后石油普查工作的任務(wù)仍然是十分艱巨的，必須繼續(xù)大搞石油普查工作，實(shí)現(xiàn)石油普查工作的繼續(xù)大躍進(jìn)。在計(jì)劃會議期間（十一月七日至十六日）
　　部召開了石油普查專業(yè)會議，根據(jù)上述精神，對一九六零年石油普有工作作了研究和安排?，F(xiàn)在把當(dāng)前石油普查工作的簡要情況和一九六零年的安排意見以及與加強(qiáng)石油溶質(zhì)工作有關(guān)的一些問題報(bào)告如下。
　　第一，簡要情況。
　　地質(zhì)部是一九五五年開始擔(dān)任石油普查工作的。我們和石油工業(yè)部配合協(xié)作，初期開辟了青海柴達(dá)木的新油區(qū)；在大戰(zhàn)柴達(dá)木的同時，逐步地開展了四川的工作；在大戰(zhàn)川中油區(qū)的同時，逐步開展了松遼及其他地區(qū)的工作。近兩年來，在石油普查工作中最重要的經(jīng)驗(yàn)有兩條，一是在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹兩條腿走路的方針。群眾報(bào)礦和專業(yè)地質(zhì)隊(duì)伍相結(jié)合；破除迷信與科學(xué)分析相結(jié)合，土法上馬，先土后洋，土洋結(jié)合。二是在工作安排上，遍地開花，重點(diǎn)突破，大戰(zhàn)主要戰(zhàn)場，又同時開辟輔助戰(zhàn)場，按這兩條執(zhí)行的結(jié)果，很快地就在全國（除西藏大部地區(qū)和尚未解放的臺灣以外）各個省、區(qū)都開展了石油普查工作，找到了八百多個可能儲油構(gòu)造；并用土辦法克服了一些暫時的困難，進(jìn)行了若干構(gòu)造的評價工作，肯定了柴達(dá)木、川中、松遼三個有工業(yè)價值的地區(qū)?，F(xiàn)在完全可以這樣說：我國是有著豐富的石油資源的。一九五九年在幾年工作的基礎(chǔ)上，特別是在一九五八年大躍進(jìn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了繼續(xù)大躍進(jìn)，取得了以下的主要成績：
　?。ㄒ唬┐蜷_了松遼平原的新局面，鉆出了工業(yè)油流，并由此可以推斷我國東部地區(qū)的油藏是有遠(yuǎn)景的。松遼平原已找到三十多個潛伏構(gòu)造，對肇州縣高臺子構(gòu)造，鉆探結(jié)果，遇到的松花江統(tǒng)BC層四組含油層的最下一組，穩(wěn)定日產(chǎn)量可達(dá)九噸；而正在試油的中間一組，已經(jīng)發(fā)生井噴，穩(wěn)定日產(chǎn)量約及三十五噸，目前流量有日趨旺盛之勢；最上一組尚未進(jìn)行試油。扶余三號構(gòu)造，已在幾個鉆井中，同時見到松花江統(tǒng)A層油流，經(jīng)過土法試油，扶二十六號井最高日產(chǎn)量曾達(dá)二噸左右。這個十八萬平方公里的大平原將是一個巨大的含油氣區(qū)，隨著工作的進(jìn)展，它將使我國石油工業(yè)布局面貌一新。松遼的地質(zhì)情況和生油儲油條件，指示出和它相似的地區(qū)如渤海灣、華北平原，海拉爾區(qū)等也是極有希望的。
　?。ǘ┰谥匾挠邢Ｍ暮蜌鈪^(qū)，普查工作有了新的進(jìn)展，在廣大的東部和中部地區(qū)又取得了重要的資料，為進(jìn)一步開展石油地質(zhì)工作創(chuàng)造了更有為利的條件。
　　鄂爾多斯地區(qū)（大青山、烏拉山、狼山以南，呂梁山以西，賀蘭山、六盤山以東，秦嶺以北）--在內(nèi)蒙古東勝吳四圪堵鉆到二疊紀(jì)多層含輕質(zhì)油的油砂層；在陜北延安一淺井中打到了侏羅系含油層，用土法撈油日產(chǎn)半噸。這就改變了過去對這一地區(qū)的看法，現(xiàn)在認(rèn)為它是很有希望的。
　　江蘇地區(qū)--蘇北平原，經(jīng)過進(jìn)一步的地震詳查工作，已經(jīng)證實(shí)六一七個地震隆起，對尋找油藏是有意義的，并在這里鉆到了油砂巖。蘇南句容盆地鉆到了建德系、龍?zhí)睹合档暮蜕皫r和三疊紀(jì)青龍灰?guī)r裂隙中的原油。
　　華北地區(qū)--在河北灤平盆地和山東的萊陽盆地發(fā)現(xiàn)了瀝青和油砂層。在山東濟(jì)陽凹陷的北坡發(fā)現(xiàn)幾十地震隆起。在臨清凹陷中清平構(gòu)造上的石油工業(yè)部基準(zhǔn)井的巖心中，第一次發(fā)現(xiàn)二疊紀(jì)砂巖層裂隙中有殘余瀝青，奧陶紀(jì)有天然氣涌出。在河南濟(jì)源盆地中發(fā)現(xiàn)有延長流（陜北油田目前的主要含油層）的分布，南陽盆地第三紀(jì)地層的裂隙和溶洞方解石脈中發(fā)現(xiàn)油質(zhì)瀝青。
　　江漢平原經(jīng)過物探了解，是一個面積達(dá)二萬平方公里、沉積厚達(dá)四千一五千米的大凹陷，并有一些很有意義的異常。在黔、滇、桂地區(qū)也發(fā)現(xiàn)了二百多個構(gòu)造，為在西南地區(qū)鉆探古生代的油藏提供了條件。廣西百色盆地已經(jīng)噴油，證實(shí)是一個中小型油田。其他各省、區(qū)也都有不同程度的進(jìn)展。
　　（三）上海地區(qū)第四紀(jì)淺層天然氣普查勘探工作，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，廣大群眾風(fēng)起云涌，積極參加普查勘探，獲得了良好效果，已有七百多個井獲得了氣流。初步估算，最淺的一層天然氣儲量可達(dá)五千萬立方米。上海天然氣普查勘探的結(jié)果，提供了在長江中下游、珠江三角洲、渤海灣及東南沿海地區(qū)的大中城市發(fā)現(xiàn)和利用淺層天然氣的可能。
　　（四）人造石油資源也進(jìn)行了大量工作。油頁巖已探得十八億噸儲量，幾乎遍及全國各省、區(qū)；煉油煤也已在江西、廣東、內(nèi)蒙古等地探得了一定儲量。
　　綜合這幾年工作所取得的資料，不但我國西部而且中部和東部石油資源都是很有希望的。隨報(bào)告附送一份石油資源遠(yuǎn)景示意圖，請予參閱，這里就不一一贅述了。
　　第二，一九六零年工作安排。
　　按照大中小型油田并舉、深淺油藏并舉、不同時代油藏并舉以及土洋并舉的方針，大力發(fā)展和加強(qiáng)石油地質(zhì)普查工作，全面規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大搞群眾運(yùn)動，積極建立和發(fā)展深鉆、地面物探、石油測井、試油試氣、化驗(yàn)分析等工作，盡快地準(zhǔn)備出一批新的儲油構(gòu)造，提供勘探和開發(fā)，一九六零年的具體任務(wù)和安排是：
　　（一）以松遼平原為主要戰(zhàn)場，打殲滅戰(zhàn)；同時以鄂爾多斯地區(qū)和蘇北地區(qū)為輔助戰(zhàn)場，展開工作，為來年作為主要戰(zhàn)場創(chuàng)造條件。
　　在松遼平原除石油工業(yè)部已在大同鎮(zhèn)地區(qū)大力展開深鉆外，普查方面以中央凹陷帶及其兩側(cè)斜坡的深層油藏為主，同時兼顧東部隆起帶的淺層油氣區(qū)，進(jìn)行大量的系統(tǒng)的物探詳查和鉆探工作，要求找出含油有利地帶及一-二個含油構(gòu)造群，提供勘探開發(fā)。在鄂爾多斯地區(qū)重新展開全區(qū)域的普查，進(jìn)行區(qū)域含油遠(yuǎn)景評價，并力爭重點(diǎn)突破內(nèi)蒙古東勝地帶，同時大力擴(kuò)展陜北油田范圍，找出幾個新油田來。在江蘇地區(qū)，以蘇北為重點(diǎn)，抓緊物探工作及深井位的準(zhǔn)備工作，積極準(zhǔn)備構(gòu)造，并進(jìn)一步探明其含油性，力爭找出一-二個油田。
　?。ǘ┰谌珖秶鷥?nèi)，全面開花，除繼續(xù)組織廣泛的群眾報(bào)礦工作外，并加強(qiáng)普查評價工作，力爭在一些地區(qū)找出油田。華北平原應(yīng)加強(qiáng)資料整理與綜合研究工作，對次一級的構(gòu)造單元含油遠(yuǎn)景進(jìn)行比較排隊(duì)，以便有計(jì)劃地進(jìn)行物探詳查和深鉆工作，一九六零年首先選擇山東濟(jì)陽凹陷的兩個隆起構(gòu)造和河北博野凹陷的安國隆起及黃驊凹陷進(jìn)行深鉆，了解地層及其含油性；在四川盆地繼續(xù)探明川北和川東地區(qū)侏羅紀(jì)地層含油性，并發(fā)現(xiàn)與圈出新油田，同時對深藏的二疊系及三疊系可能儲油的構(gòu)造，著手進(jìn)行深鉆，了解其含油性，準(zhǔn)備提供盆地全面評價的資料；黔、滇、桂地區(qū)首先在貴州地區(qū)進(jìn)行深鉆，了解地層含油性，同時探油；江漢平原加強(qiáng)物探工作，進(jìn)行基準(zhǔn)井鉆探，了解凹陷沉積情況；對海拉爾盆地也著手組織力量進(jìn)行工作。首先組織地質(zhì)和物探力量，了解區(qū)域遠(yuǎn)景；對安徽的合肥凹陷、兩廣的茂名、百色、南寧盆地也分別進(jìn)行深鉆及淺鉆工作，其他各省、區(qū)也都積極加速普查工作。搜集資料，為進(jìn)一步的工作創(chuàng)造條件。
　?。ㄈ┰陂L江中下游、珠江三角洲、渤海灣及東南沿海地區(qū)繼續(xù)開展群眾性的淺層天然氣普查勘探工作，首先在有條件的大中城市例如上海、天津、廣州、安慶、蕪湖、九江、南通、揚(yáng)中等地找出幾個豐產(chǎn)氣田，供工業(yè)、交通及民用的需要。
　?。ㄋ模┖Ｑ笾械叵聝τ驮谑澜缡唾Y源中占有一定地位，我國的渤海灣根據(jù)現(xiàn)有資料分析，也很有希望，準(zhǔn)備逐步展開，首先以尋找石油為主的海洋地質(zhì)工作。首先從遼寧、河北、山東向?yàn)I海區(qū)發(fā)展，搞清濱海區(qū)地質(zhì)情況，并著手進(jìn)行海洋物探工作，海洋打鉆技術(shù)問題派人去蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，為一九六一或一九六二年全面開展渤海灣的工作創(chuàng)造條件。
　　對油頁巖和煉油煤仍大力進(jìn)行普查勘探工作，為石油工業(yè)人造油和天然油并舉準(zhǔn)備資源。
　?。ㄎ澹┦推詹榈墓ぷ髁俊３醪桨才陪@探七十萬米，其中三千米以上深鉆三萬九千米。除深鉆是新建立的一項(xiàng)新的工作外，中深及淺鉆為一九五九年的兩倍。地面地質(zhì)1：20萬普查二十六萬三千二百平方公里，1：5萬詳查二萬八千九百平方公里，石油普查的投資（事業(yè)費(fèi)）八千四百萬元，也都有很大的增長。
　　第三，幾項(xiàng)措施問題。
　　黨組在石油專業(yè)會議前后，經(jīng)過幾次研究，認(rèn)為為了大力加強(qiáng)并爭取更好地實(shí)現(xiàn)石油普查工作的繼續(xù)大躍進(jìn)，除應(yīng)進(jìn)一步地把總路線的精神和要求貫徹到各項(xiàng)工作中去，堅(jiān)持政治掛帥，加強(qiáng)黨委對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和大搞群眾運(yùn)動以外，還有幾個問題需要解決：
　?。ㄒ唬娜趾褪偷刭|(zhì)的區(qū)域性特點(diǎn)著眼安排工作，貫徹一盤棋的精神，加強(qiáng)配合協(xié)作。因?yàn)槭偷纳?、運(yùn)移和聚集是大區(qū)域性的，一個含油區(qū)域多跨幾個省區(qū)，只有進(jìn)行區(qū)域性的研究并抓住其中最為有利的構(gòu)造大力突破，才能取得應(yīng)有的效果。因此在鄂爾多斯地區(qū)，我們商定仿照松遼的辦法建立包括兩部和有關(guān)省、區(qū)的協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組。其他區(qū)域的相鄰省、區(qū)，在安排工作、編制設(shè)計(jì)和解決彼此共同性的問題上也應(yīng)該建立協(xié)作組織和協(xié)作制度，以期迅速而經(jīng)濟(jì)地打開局面，找到油田。
　?。ǘ┓e極培養(yǎng)和發(fā)展技術(shù)力量。除北京地質(zhì)學(xué)院已于一九五二年建立石油地質(zhì)專業(yè)外，我們準(zhǔn)備在北京地質(zhì)學(xué)院增設(shè)物探測井專業(yè)，在長春、南京、重慶、西安四個地質(zhì)學(xué)校增設(shè)石油專業(yè)，并建議青島的海洋學(xué)院或山東大學(xué)地質(zhì)系增設(shè)海洋地質(zhì)專業(yè)，同時希望各省也能根據(jù)情況，吸收高初中學(xué)生在中等地質(zhì)學(xué)校中開辦訓(xùn)練班或以帶徒弟的辦法，培養(yǎng)訓(xùn)練各項(xiàng)地質(zhì)和物探的專業(yè)人員；發(fā)展深鉆機(jī)所需要的工人和技術(shù)人員，除石油工業(yè)部已答應(yīng)支援一部分外，我們建議在各省中淺鉆機(jī)工人技術(shù)人員中抽調(diào)訓(xùn)練，中淺鉆機(jī)工人如有不足，由各省自行調(diào)配訓(xùn)練和補(bǔ)充。
　　發(fā)展擴(kuò)大和新組成的石油地質(zhì)隊(duì)所需的黨政干部請各省、市注意配備解決。
　?。ㄈ┢詹榭碧剿璧母黜?xiàng)設(shè)備如三千米以上的深鉆機(jī)、試油設(shè)備、全自動測井儀、物探儀器、氣測井儀，鑒定分析儀器等，目前大部依靠國外進(jìn)口。今后工作的發(fā)展賴于進(jìn)口很難滿足需要，應(yīng)該在國內(nèi)解決。除我部現(xiàn)有探礦機(jī)械廠、儀器廠進(jìn)行部分試制生產(chǎn)外，并建議機(jī)械工業(yè)部門會同有關(guān)部門安排成批生產(chǎn)。
　　深鉆技術(shù)和海洋地質(zhì)技術(shù)問題，也須于最近二、三年內(nèi)過關(guān)。除向石油工業(yè)部學(xué)習(xí)以外，我們擬從蘇聯(lián)請一個深鉆專家組，包括深鉆地質(zhì)、水文、鉆探、機(jī)械、物探等各方面專家，來華指導(dǎo)普查中的深鉆工作，特別是五千米深鉆在我國尚未打過，尤需請?zhí)K聯(lián)專家?guī)椭?。海洋地質(zhì)亦擬請一個蘇聯(lián)專家組，首先在渤海灣開展工作。并逐步展開江蘇東海、海南島鶯歌海、閩浙沿岸近海、廣州灣、東京灣等有油氣苗和地質(zhì)上有希望地區(qū)的海洋地質(zhì)工作。相信不用多長時間我們就可以學(xué)會。
　　以上報(bào)告，是否有當(dāng)，請予指示。如中央同意，并希批轉(zhuǎn)各有關(guān)部門及省、市、自治區(qū)黨委。
　　地質(zhì)部黨組
　　一九五九年十二月三日
　　根據(jù)中共中央文件刊印