主席：
　　這次廬山會議是重要的。我在西北小組有幾次插言，在小組會還沒有講完的一些意見，特寫給你作參考。但我這個簡單人類似張飛，確有其粗，而無其細(xì)。因此，是否有參考價值請斟酌。不妥之處，煩請指示。
　　甲、一九五八年大躍進(jìn)的成績是肯定無疑的。
　　根據(jù)國家計委幾個核實后的指標(biāo)來看，一九五八年較一九五七年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長了百分之四十八點四，其中工業(yè)增長了百分之六十六點一，農(nóng)副業(yè)增長了百分之二十五（糧棉增產(chǎn)百分之三十是肯定的），國家財政收入增長了百分之四十三點五。這樣的增長速度，是世界各國從未有過的，突破了社會主義建設(shè)速度的成規(guī)。特別是像我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)設(shè)備落后，通過大躍進(jìn)，基本上證實了多快好省的總路線是正確的。不僅是我國偉大的成就，在社會主義陣營也將長期地起積極作用。
　　一九五八年的基本建設(shè)，現(xiàn)在看來有些項目是過急過多了一些，分散了一部分資金，推遲了一部分必成項目，這是一個缺點?；驹蚴侨狈?jīng)驗，對這點體會不深，認(rèn)識過遲。因此，一九五九年就不僅沒有把步伐放慢一點，加以適當(dāng)控制，而且繼續(xù)大躍進(jìn)，這就使不平衡現(xiàn)象沒有得到及時調(diào)整，增加了新的暫時困難。但這些建設(shè)，終究是國家建設(shè)所需要的，在今后一兩年內(nèi)或者稍許長一點時間，就會逐步收到效益的?，F(xiàn)在還有一些缺門和薄弱環(huán)節(jié)，致使生產(chǎn)不能成套，有些物資缺乏十分必要的儲備，使發(fā)生了失調(diào)現(xiàn)象和出現(xiàn)新的不平衡就難以及時調(diào)整，這就是當(dāng)前困難的所在。因此，在安排明年度（一九六零年）計劃時，更應(yīng)當(dāng)放在實事求是和穩(wěn)妥可靠的基礎(chǔ)上，加以認(rèn)真考慮。對一九五八年和一九五九年上半年有些基本建設(shè)項目實在無法完成的，也必須下最大決心暫時停止，在這方面必須有所舍，才能有所取，否則嚴(yán)重失調(diào)現(xiàn)象將要延長，某些方面的被動局面難以擺脫，將妨礙今后四年趕英和超英的躍進(jìn)速度。國家計委雖有安排，但因各種原因難予決斷。
　　一九五八年農(nóng)村公社化，是具有偉大意義的，這不僅使我國農(nóng)民將徹底擺脫窮困，而且是加速建成社會主義走向共產(chǎn)主義的正確途徑。雖然在所有制問題上，曾有一段混亂，具體工作中出現(xiàn)了一些缺點錯誤，這當(dāng)然是嚴(yán)重的現(xiàn)象。但是經(jīng)過武昌、鄭州、上海等一系列會議，基本已經(jīng)得到糾正，混亂情況基本上已經(jīng)過去，已經(jīng)逐步地走上按勞分配的正常軌道。
　　在一九五八年大躍進(jìn)中，解決了失業(yè)問題，在我們這樣人口眾多的、經(jīng)濟(jì)落后的國度里，能夠迅速得到解決，不是小事，而是大事。
　　在全民煉鋼鐵中，多辦了一些小土高爐，浪費了一些資源（物力、財力）和人力，當(dāng)然是一筆較大損失。但是得到對全國地質(zhì)作了一次規(guī)模巨大的初步普查，培養(yǎng)了不少技術(shù)人員，廣大干部在這一運動中得到了鍛煉和提高。雖然付出了一筆學(xué)費（貼補(bǔ)二十余億）。即在這一方面也是有失有得的。
　　僅從上述幾點來看，成績確是偉大的。但也有不少深刻的經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)真地加以分析，是必要的有益的。
　　乙、如何總結(jié)工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)：
　　這次會議，到會同志都正在探討去年以來工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，并且提出了不少有益的意見。通過這次討論，將會使我們黨的工作得到極大好處，變某些方面的被動為主動，進(jìn)一步體會社會主義經(jīng)濟(jì)法則，使經(jīng)常存在著的不平衡現(xiàn)象，得到及時調(diào)整，正確地認(rèn)識“積極平衡”的意義。
　　據(jù)我看，一九五八年大躍進(jìn)中所出現(xiàn)的一些缺點錯誤，有一些是難以避免的。如同我們黨三十多年來領(lǐng)導(dǎo)歷次革命運動一樣，在偉大成績中總是有缺點的，這是一個問題的兩個方面?，F(xiàn)時我們在建設(shè)工作中所面臨的突出矛盾，是一于比例失調(diào)而引起各方面的緊張。就其性質(zhì)看，這種情況的發(fā)展已影響到工農(nóng)之間、城市各階層之間和農(nóng)民各階層之間的關(guān)系，因此也是具有政治性的。是關(guān)系到我們今后動員廣大群眾繼續(xù)實現(xiàn)躍進(jìn)的關(guān)鍵所在。
　　過去一個時期工作中所出現(xiàn)的一些缺點錯誤，原因是多方面的。其客觀因素是我們對社會主義建設(shè)工作不熟悉，沒有完整的經(jīng)驗。對社會主義有計劃按比例發(fā)展的規(guī)律體會不深，對兩條腿走路的方針，沒有貫徹到各方面的實際工作中去。我們在處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的問題時，總還沒有像處理炮擊金門、平定西藏叛亂等政治問題那樣得心應(yīng)手。另方面，客觀形勢是我國一窮（還有一部分人吃不飽飯，去年棉布平均每人還只十八尺，可縫一套單衣和兩條褲衩）二白的落后狀態(tài)，人民迫切要求改變現(xiàn)狀。其次是國際形勢的有利趨勢。這些也是促使我們大躍進(jìn)的重要因素。利用這一有利時機(jī)，適應(yīng)廣大人民要求，加速我們的建設(shè)工作，盡快改變我們一窮二白的落后面貌，創(chuàng)造更為有利的國際局面，是完全必要和正確的。
　　過去一個時期，在我們的思想方法和工作作風(fēng)方面，也暴露出不少值得注意的問題。這主要是：
　　1.浮夸風(fēng)氣較普遍地滋長起來。去年北戴河會議時，對糧食產(chǎn)量估計過大，造成了一種假象。大家都感到糧食問題已經(jīng)得到解決，因此就可以騰出手來大搞工業(yè)了。在對發(fā)展鋼鐵的認(rèn)識上，有嚴(yán)重的片面性，沒有認(rèn)真地研究煉鋼、軋鋼和碎石設(shè)備，煤炭、礦石、煉焦設(shè)備，坑木來源，運輸能力，勞動力增加，購買力擴(kuò)大，市場商品如何安排等等。總之，是沒有必要的平衡計劃。這些也同樣是犯了不夠?qū)嵤虑笫堑拿?。這恐怕是產(chǎn)生一系列問題的起因。浮夸風(fēng)氣，吹遍各地區(qū)各部門，一些不可置信的奇跡也見之于報刊，確使黨的威信蒙受重大損失。當(dāng)時從各方面的報告材料看，共產(chǎn)主義大有很快到來之勢，使不少同志的腦子發(fā)起熱來。在糧棉高產(chǎn)。鋼鐵加番的浪潮中，鋪張浪費就隨著發(fā)展起來，秋收粗糙，不計成本，把窮日子當(dāng)富日子過。嚴(yán)重的是相當(dāng)長的一段時間，不容易得到真實情況，直到武昌會議和今年一月省市委書記會議時，仍然沒有全部弄清形勢真象。產(chǎn)生這種浮夸風(fēng)氣，是有其社會原因的，值得很好的研究。這也與我們有些工作只有任務(wù)指標(biāo)，而缺乏具體措施是有關(guān)系的。雖然主席在去年就已經(jīng)提示全黨要把沖天干勁和科學(xué)分析結(jié)合起來，和兩條腿走路的方針，看來是沒有為多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志所領(lǐng)會，我也是不例外的。
　　2.小資產(chǎn)階級的狂熱性，使我們?nèi)菀追缸蟮腻e誤。在一九五八年的大躍進(jìn)中，我和其他不少同志一樣，為大躍進(jìn)的成績和群眾運動的熱情所迷惑，一些左的傾向有了相當(dāng)程度的發(fā)展，總想一步跨進(jìn)共產(chǎn)主義，搶先思想一度占了上風(fēng)，把黨長期以來所形成的群眾路線和實事求是作風(fēng)置諸腦后了。在思想方法上，往往把戰(zhàn)略性的布局和具體措施、長遠(yuǎn)性的方針和當(dāng)前步驟、全體與局部、大集體與小集體等關(guān)系混淆起來。如主席提出的“少種、高產(chǎn)、多收”、“十五年趕上英國”等號召，都是屬于戰(zhàn)略件、長遠(yuǎn)性的方針，我們則缺乏研究，不注意研究當(dāng)前具體情況，把工作安排在積極而又是穩(wěn)妥可靠的基礎(chǔ)上。有些指標(biāo)逐級提高，層層加碼，把本來需要幾年或者十幾年才能達(dá)到的要求，變成一年或者幾個月就要做到的指標(biāo)。因此就脫離了實際，得不到群眾的支持。諸如過早否定等價交換法則，過早提出吃飯不要錢，某些地區(qū)認(rèn)為糧食豐產(chǎn)了，一度取消統(tǒng)銷政策，提倡放開肚皮吃飯，以及某些技術(shù)不經(jīng)鑒定就貿(mào)然推廣，有些經(jīng)濟(jì)法則和科學(xué)規(guī)律輕易被否定等，都是一種左的傾向。在這些同志看來，只要提出政治掛帥，就可以代替一切，忘記了政治掛帥是提高勞動自覺、保證產(chǎn)品數(shù)量質(zhì)量的提高，發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性，從而加速我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。政治掛帥不可能代替經(jīng)濟(jì)法則，更不能代替經(jīng)濟(jì)工作中的具體措施。政治掛帥與經(jīng)濟(jì)工作中的確切有效措施，兩者必須并重，不可偏重偏廢。糾正這些左的現(xiàn)象，一般要比反掉右傾保守思想還要困難些，這是我們黨的歷史經(jīng)驗所證明了的。去年下半年，似乎出現(xiàn)了一種空氣，注意了反右傾保守思想，而忽略了主觀主義左的方面，經(jīng)過去年冬鄭州會議以后一系列措施，一些左的現(xiàn)象基本上糾正過來了，這是一個偉大的勝利。這個勝利既教育了全黨同志，又沒有損傷同志們的積極性。
　　現(xiàn)在對國內(nèi)形勢已基本上弄清楚了，特別是經(jīng)過最近幾次會議，黨內(nèi)大多數(shù)同志的認(rèn)識已基本一致。目前的任務(wù)，就是全黨團(tuán)結(jié)一致，繼續(xù)努力工作。我覺得，系統(tǒng)地總結(jié)一下我們?nèi)ツ晗掳肽暌詠砉ぷ髦械某煽兒徒逃?xùn)，進(jìn)一步教育全黨同志，甚有益處。其目的是要達(dá)到明辨是非，提高思想，一般的不去追究個人責(zé)任。反之，是不利于團(tuán)結(jié)，不利于事業(yè)的。屬于對社會主義建設(shè)的規(guī)律等問題的不熟悉方面，經(jīng)過去年下半年以來的實踐和探討，有些問題是可以弄清楚的。有些問題再經(jīng)過一段時間的學(xué)習(xí)摸索，也是可以學(xué)會的。屬于思想方法和工作作風(fēng)方面的問題，已經(jīng)有了這次深刻教訓(xùn)，使我們較易覺醒和體會了。但要徹底克服，還是要經(jīng)過一番艱苦努力的。正如主席在這次會議中所指示的：“成績偉大，問題很多，經(jīng)驗豐富，前途光明?！敝鲃釉谖?，全黨團(tuán)結(jié)起來艱苦奮斗，繼續(xù)躍進(jìn)的條件是存在的。今年明年和今后四年計劃必將勝利完成，十五年趕上英國的奮斗目標(biāo)，在今后四年內(nèi)可以基本實現(xiàn)，某些重要產(chǎn)品也肯定可以超過英國。這就是我們偉大的成績和光明的前途。
　　順致
    敬禮!
　　彭德懷
　　一九五九年七月十四日
　　根據(jù)廬山會議文件刊印
    注釋
　　〔1〕　這是彭德懷在廬山會議期間寫給毛澤東的信。毛澤東七月十六日批示：“印發(fā)各同志參考?！辈⒓訕?biāo)題《彭德懷同志的意見書》。當(dāng)日，作為“廬山會議文件”在會上印發(fā)。