今年第一季度到現(xiàn)在，煤炭生產(chǎn)超額完成了計(jì)劃，成績很大。今天，我主要不是講這個(gè)問題，我要講的是，好好觀察目前形勢，冷靜思考問題，安排好今后的生產(chǎn)。
　　在上海會(huì)議上，毛主席批評(píng)計(jì)劃不落實(shí)、主觀主義、沒有科學(xué)依據(jù)，并提到了幾條工作方法。主席提出的第一條是“多謀善斷”。多謀，就是要和大家多商量。今天我來和大家商量，同志們回去以后和基層干部、工人，積極分子商量。善斷，就是要斷生產(chǎn)指標(biāo)，在和大家商量的基礎(chǔ)上來斷指標(biāo)定多少合適。過去是少謀、無謀，結(jié)果就必然是武斷。主席提的另一條是“要善于觀察形勢”。過去常說要根據(jù)形勢辦事，現(xiàn)在煤炭工業(yè)的生產(chǎn)形勢究竟如何呢？張霖之部長說，全國煤礦中，目前生產(chǎn)正常的占百分之三十，生產(chǎn)不正常的占百分之二十至百分之三十，中間的占百分之四十到百分之五十。這就是現(xiàn)實(shí)。主席還提了一條“留有余地”。計(jì)劃要留有余地，部里不要把好事都做光了，要剩下一點(diǎn)好事讓管理局、礦務(wù)局去做。廠礦企業(yè)超額完成了計(jì)劃，可以鼓勵(lì)職工生產(chǎn)情緒，還可以得到企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金。
　　這次請(qǐng)大家來，主要是談落實(shí)工業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)的問題。落實(shí)，要根據(jù)中央的方針和主席的指示辦事。為什么要落實(shí)呢？這是因?yàn)檫^去“架了空”，現(xiàn)在就必須把計(jì)劃放在切實(shí)可靠的基礎(chǔ)上。今年一至五月份，大家盡了最大努力，鼓足干勁去做，工業(yè)產(chǎn)值比去年同期提高了百分之九十，但還沒有完成計(jì)劃，鋼鐵、電力、機(jī)械工業(yè)的生產(chǎn)都沒有完成計(jì)劃。能想的辦法都想了，就是完成不了任務(wù)，壓得大家情緒都下來了，總是感到欠了債。
　　因?yàn)樯a(chǎn)指標(biāo)定得過高，在資金、材料、設(shè)備的分配上，由過去的按輕重緩急排隊(duì)改為現(xiàn)在的按重重急急排隊(duì)，并且采取了一桿子到底的辦法，以后又提出了全國一盤棋的方針，還有什么“六保戶”〔1〕，在“六保戶”中再分重重急急等等。辦法是想了很多，但就是完成不了計(jì)劃。煤炭是完成了計(jì)劃的，但卻造成了危機(jī)。目前已經(jīng)有百分之二十至百分之三十的煤礦不能正常生產(chǎn)，再這樣下去，情況還將嚴(yán)重。生產(chǎn)不正常，造成各個(gè)環(huán)節(jié)比例失調(diào)，把過去的老本都吃光了，下一步就不能正常生產(chǎn)，最后只有垮臺(tái)，這就是危機(jī)。因此，煤炭工業(yè)必須切切實(shí)實(shí)地解決落實(shí)問題。三月十八日，我在沈陽就有預(yù)感。那幾天正好遼寧省放煤炭高產(chǎn)“衛(wèi)星”，日產(chǎn)量從十幾萬噸一下增到二十幾萬噸。報(bào)紙上要發(fā)表消息，把新聞稿給我看，我當(dāng)時(shí)說登不得，日產(chǎn)量穩(wěn)定在十五萬噸上下就行了。他們說這是好事，應(yīng)該登報(bào)，我說要登報(bào)就登省報(bào)，不登《人民日?qǐng)?bào)》。回北京以后，我和張部長說過，現(xiàn)在不要再鬧高產(chǎn)了，直屬礦日產(chǎn)量穩(wěn)定在六十萬噸左右就可以了。
　　工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)這樣的局面，不能怪各部，首先我有責(zé)任。從中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)起，連我在內(nèi)，原先都希望指標(biāo)能夠高一些。我曾經(jīng)說過，樹上有果子，要跳一跳才能拿下來。這是對(duì)的。但現(xiàn)在的問題不是樹上的果子，而是天花板上的電扇，怎么跳也拿不下來。既然是辦不到的事，那只得退回來，這樣有好處。鋼的指標(biāo)，上海會(huì)議決定是一千六百五十萬噸，外加土鋼一百五十五萬噸，共計(jì)一千八百零五萬噸。這次落實(shí)到一千三百萬噸，看來，三億八千萬噸煤炭也是完不成的。要下是對(duì)的，不下也上不去?，F(xiàn)在有個(gè)問題，即到底下到多少？毛主席說：“從群眾中來，到群眾中去?！边@次主要礦務(wù)局的負(fù)責(zé)同志都來了，大家報(bào)一下數(shù)字。報(bào)的時(shí)候要大膽，絕不要有虛假現(xiàn)象，要考慮到工作面多少、掘進(jìn)多少、剝離多少。采煤與掘進(jìn)要有一定的比例，根據(jù)設(shè)備能力、勞動(dòng)力、技術(shù)條件等綜合能力來計(jì)算，還要考慮到可能的技術(shù)改造。這就是你們的數(shù)字。要反對(duì)早下井一個(gè)小時(shí)、晚上井一個(gè)小時(shí)突擊采煤的做法，這實(shí)際上是加班加點(diǎn)，不是個(gè)好辦法。這樣算來，今年煤炭的生產(chǎn)指標(biāo)可能是三億二到三億三千萬噸?，F(xiàn)代化企業(yè)要有節(jié)奏，要均衡生產(chǎn)，我們還沒有做到，撫順煤礦第一次放“衛(wèi)星”從五萬噸跳到十五萬噸，第二次放“衛(wèi)星”就退到六萬噸以下，第三次放“衛(wèi)星”的時(shí)候四萬噸也上不去，成了一個(gè)遞減的趨勢。物極必反，路走不下去，就只得返回來。
　　為了確保一千八百萬噸鋼，大家盡了最大的努力。現(xiàn)在看來是不行了，愈保問題愈大。我不是不愿意多，我是愿意從現(xiàn)在起，一直到一九六零年，穩(wěn)步上漲，不是那種五月份多，六月份少，七月份多，八、九月份又下降的陡漲陡落。我這樣說，絕不是要讓大家泄氣，不是說本來能出到一百萬噸的，也因此降到九十萬噸。當(dāng)然，只能出一百萬噸的，也不要勉強(qiáng)訂一百零五萬噸。要實(shí)事求是，使得我們可以騰出手來，讓腦筋也清醒一點(diǎn)。把好鋼落實(shí)到一千三百萬噸，就是要從一千八百萬噸的壓力下解放出來，取消這個(gè)緊箍咒。去年好鋼實(shí)際是八百一十萬噸，今年生產(chǎn)好鋼一千三百萬噸，比去年增長百分之六十，增長速度還是世界第一。把虛腫的東西割掉并不可惜，割掉以后心情舒暢。原來訂的一千八百萬噸鋼的指標(biāo)就是虛胖的，有“空氣”，是虛假現(xiàn)象，把虛假現(xiàn)象去掉有什么不好呢？一千八百萬噸鋼的指標(biāo)把我們整苦了，天天忙著一千八百萬噸。現(xiàn)在解放出來了，可以想一想農(nóng)業(yè)的問題、市場的問題，這樣有好處。農(nóng)業(yè)不抓不行，去年大豐產(chǎn)，可是農(nóng)村勞動(dòng)力卻集中去搞大辦鋼鐵和水利，沒有把豐產(chǎn)的糧食全部收起來，損失很大，今年一些地方?jīng)]有飯吃；去年大躍進(jìn)，今年王府井商店的貨架子上沒有東西?，F(xiàn)在鋼的指標(biāo)落實(shí)下來了，可以騰出手來搞農(nóng)業(yè)，搞商業(yè)，想想化學(xué)工業(yè)、輕工業(yè)，好好調(diào)整一下各方面的比例關(guān)系。煤炭工業(yè)內(nèi)部也是如此，局長、礦長也可以不要天天愁指標(biāo)了，可以考慮一下掘進(jìn)剝離如何，維修如何，工具如何。工欲善其事，必先利其器，沒有好的工具是不行的。要考慮有無備件，安全如何，質(zhì)量如何，含矸率、灰分是多少等問題，還要抽出時(shí)間和工人談?wù)勑摹?br>　　現(xiàn)在有些反?，F(xiàn)象?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目可建可不建的削掉了，這是對(duì)的，但凡是與今年生產(chǎn)無關(guān)的工程也都削了，就有問題了。我們還有沒有計(jì)劃？還看不看明年？后年又咋辦？毛主席說要有十二年規(guī)劃。不分青紅皂白地這么下，怎么行!應(yīng)該空出腦子來好好考慮一些問題。重新落實(shí)煤炭生產(chǎn)指標(biāo)以后，要做做工作來補(bǔ)一補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)：1.調(diào)整比例關(guān)系；2.考慮質(zhì)量問題；3.保證備品配件的生產(chǎn)和設(shè)備的檢修；4.注意安全生產(chǎn)問題；5.組織好廠內(nèi)外運(yùn)輸；6.改善企業(yè)的經(jīng)營管理，建立必要的規(guī)章制度，強(qiáng)調(diào)責(zé)任制，貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制；7.改善干群關(guān)系，關(guān)心工人生活。六、七、八、九月份直屬礦的日產(chǎn)量搞到六十萬噸就可以了，但要抓緊時(shí)間按照這七個(gè)方面來進(jìn)行工作，爭取九月份以后能夠正常生產(chǎn)，產(chǎn)量穩(wěn)步上升。更重要的是為一九六零年的發(fā)展打下一個(gè)扎實(shí)的基礎(chǔ)。
　　過去做計(jì)劃是“一吹、二壓，三許愿”，山西省有所謂“五壓”，壓的辦法肯定是不行的。這次由大家自己報(bào)，報(bào)多少，是多少。希望從此以后，煤炭產(chǎn)量天天上升，超額完成計(jì)劃。
　　根據(jù)《薄一波文選》刊印
　　*　這是薄一波在全國煤炭管理局長會(huì)議上的講話
    注釋
　　〔1〕　“六保戶”，指國家對(duì)軋鋼設(shè)備、電站設(shè)備、洗煤和煉焦設(shè)備、礦山設(shè)備、排灌機(jī)械、機(jī)車車輛的生產(chǎn)建設(shè)等六個(gè)部門，在投資、原材料、能源的分配和交通運(yùn)輸?shù)确矫娼o以保證。