黨中央提出的今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的躍進指標是一個偉大而艱巨的任務。要完成這個任務，除了繼續(xù)反對右傾保守思想，破除迷信，解放思想，鼓足干勁，力爭上游外，還要有相應的一系列的措施。建立和健全生產(chǎn)責任制就是其中最重要的措施之一。
　　社會主義經(jīng)濟是有計劃的經(jīng)濟。建立生產(chǎn)責任制，就是為了保證國家計劃和公社計劃的完成。生產(chǎn)責任制是工業(yè)管理的基本原則，也是農(nóng)業(yè)管理的基本原則。有了這種制度，首先會消滅生產(chǎn)中的無人負責現(xiàn)象，保證各項指標的實現(xiàn)。又因為這種制度，明確規(guī)定了任何一個工作人員，在生產(chǎn)戰(zhàn)線上的一定的工作范圍、工作職責、工作任務及其性質(zhì)，明確規(guī)定了每一件工作或每一項生產(chǎn)和每一個機器或每一塊土地的負責單位和人員，這就可以鼓勵每個單位每個人員更好地去完成和超額完成自己的任務。人民公社應該逐步地建立一套嚴格的責任制度。這樣，不僅僅根據(jù)國家計劃公社計劃一般地提出農(nóng)業(yè)發(fā)展多少，工業(yè)發(fā)展多少，林牧副漁各業(yè)發(fā)展多少，一般地號召和組織大家來完成這些任務，而且可以把各項指標和措施，具體分配到管理區(qū)、生產(chǎn)隊以至社員，保證負責完成。當然，這并不是說，有了責任制，再也不會發(fā)生浪費材料和勞動力的現(xiàn)象，再也不會出現(xiàn)完不成計劃的現(xiàn)象。但是，有了責任制，就可以減少這種現(xiàn)象，而且在發(fā)生這些現(xiàn)象的時候，也容易找出原因，加以改進，迎頭趕上前去。
　　大范圍的協(xié)作，也叫做“大兵團作戰(zhàn)”，在去年秋天曾被廣泛地采用。這是一種行之有效的勞動組織形式和生產(chǎn)方法。許多公社因為采用了這種方法，秋收工作進行得很快，地翻得又快又深，麥子及時地播種下去，土高爐遍地開花。但是，絕不能因此就否認了生產(chǎn)責任制的必要性。去年的實踐證明：“大兵團作戰(zhàn)”只能是一種臨時的突擊的勞動組織形式和生產(chǎn)方法，因為多數(shù)農(nóng)事活動只適于建立經(jīng)常性的專業(yè)生產(chǎn)隊和綜合生產(chǎn)隊。因此，公社應以經(jīng)常性的專業(yè)生產(chǎn)隊和綜合生產(chǎn)隊為主，結(jié)合必要的勞力和互相支援的協(xié)作。這里就需要有明確的責任制。而且，即使在大協(xié)作大兵團作戰(zhàn)中，責任制同樣是不可缺少的一種制度。建立了責任制，每個生產(chǎn)隊、每個社員就有了明確的工作范圍、工作職責，就可以避免或者減少“窩工”現(xiàn)象，提高勞動效率。
　　生產(chǎn)責任制的建立，有利于社員掌握和迅速提高生產(chǎn)技術，成為專家。這因為一個人長時期管理一項生產(chǎn)，就會了解這項生產(chǎn)的各個方面，掌握這項生產(chǎn)的全部技術。當然，這并不妨礙在熟悉本崗位生產(chǎn)技術之外，同時學習和熟悉其他方面的生產(chǎn)技術，即成為“多面手”“萬能人”，種水稻的能手同時懂得植棉技術，種莊稼的農(nóng)民同時懂得制造工具的技術……。但是，要成為“多面手”“萬能人”，必須一項一項來學習，首先熟悉本崗位的生產(chǎn)技術，搞好本崗位的生產(chǎn)，然后逐步熟悉其他方面的生產(chǎn)技術，否則，既不能成為專家，也不能成為“多面手”、“萬能人”。
　　建立什么樣的生產(chǎn)責任制，現(xiàn)在有著許多不同的做法。從許多地方的情況來看，應該建立“任務到隊，管理到組，措施到田，責任到人，檢查驗收”的集體責任制和個人責任制。公社對管理區(qū)（大隊）和生產(chǎn)隊，一般應該推行“四定、一獎制”，就是根據(jù)全社總的計劃，把全年各種作物和各種生產(chǎn)的產(chǎn)量、措施、投資、用工、管理人員定下來，超額完成者給予獎勵，因經(jīng)營管理得不好而沒有完成者給予批評教育，以至必要的處分。當然，由于情況不同，有些人民公社也可以實行“三定、一獎”，或者實行“六定、一獎”，或者實行“三包”（包產(chǎn)、包工、包投資）的制度。
　　不但在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面需要推行責任制，就是公社的工業(yè)和林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)以及服務性事業(yè)中，也都需要有責任制度。從田間、車間到食堂、托兒所，都要按照預定的計劃和定額，有秩序地進行工作。
　　人民公社的生產(chǎn)責任制，必須建立在社員的高度的勞動自覺性的基礎之上，沒有社員的勞動自覺性，責任制是建立不起來的；即使勉強建立起來了，所發(fā)生的作用也不大。建立責任制的目的，是為了充分發(fā)揮而不是束縛社員的勞動積極性，正像一個公社社員說的：“只有了解了自己的責任，渾身的勁兒才能使得出來?！?月15日本報報道的江西南昌縣“八一”公社在群眾自覺的基礎上建立責任制的事實，就證明了這一點。“八一”公社推行責任制以后，社員明確了自己的生產(chǎn)任務，勞動積極性大大提高。兩個月內(nèi)，完成了興修水利工程任務的80％；積肥量也比去年同期多了三分之二；兩萬多畝越冬作物由于專人培育管理，長得茁壯可愛。建立責任制以后，絕不能放棄或放松政治思想工作。相反的，要加強政治思想工作，要經(jīng)常不斷地對社員進行社會主義、共產(chǎn)主義教育，要使社員個人利益能夠服從集體和國家的利益，對集體事業(yè)充滿熱愛和責任感。
　　目前各地正在整頓公社，怎樣健全生產(chǎn)責任制度是一個急迫需要解決的問題。因此，各地領導上應當在勞動管理不健全的公社中，迅速建立和健全生產(chǎn)責任制，更大地發(fā)揮人民公社的優(yōu)越性，保證今年更大的躍進指標的實現(xiàn)。