各省、市、自治區(qū)黨委：
　　中央同意農(nóng)業(yè)部黨組《關(guān)于一九五九年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的幾點意見》的報告，現(xiàn)在轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請你們照此執(zhí)行。凡是播種面積和耕地面積減少過多的省份，都應(yīng)當再做調(diào)整，增加一點。一般省的一九五九年的糧食產(chǎn)量，都應(yīng)當力求做到按全省城鄉(xiāng)人口平均每人兩千斤，全國一萬三千億斤，向這個目標努力，來保證完成和超額完成糧食產(chǎn)量一萬零五百億斤的任務(wù)。同樣，棉花一億擔、食油六百萬噸，以及大家畜增長百分之十左右等指標，都必須保證完成和超額完成。必須鼓足干勁，繼續(xù)苦戰(zhàn)，爭取一九五九年更大更好更全面的躍進，首先爭取小麥、油菜和早稻的夏季大豐收。
　　中　央
　　一九五九年二月六日
　  農(nóng)業(yè)部黨組關(guān)于一九五九年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的幾點意見
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主席并報中央：
　　在全國農(nóng)業(yè)社會主義建設(shè)先進單位代表會議之后，農(nóng)業(yè)部留下了到會的各省、市、自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳（局）長，舉行了全國農(nóng)業(yè)工作會議。會議著重研究了如何貫徹執(zhí)行八屆六中全會在《關(guān)于人民公社若干問題的決議》中所指出的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方針，擬訂了一九五九年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃、主要農(nóng)產(chǎn)品的收購計劃、農(nóng)村勞動力的安排計劃和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)計劃。會后，各省、市、自治區(qū)的農(nóng)業(yè)廳（局）長同在北京開財貿(mào)會議的商業(yè)廳（局）長就農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷計劃分省簽訂了協(xié)議書，帶回請省、市、自治區(qū)黨委審查批準后執(zhí)行。
　　在農(nóng)業(yè)工作會議期間，曾經(jīng)向中央書記處做了匯報，得到了明確的指示?，F(xiàn)在，根據(jù)會議討論的結(jié)果，提出以下幾點，如獲同意，請中央批轉(zhuǎn)各地。
　?。ㄒ唬┮^續(xù)鼓勁，不可松勁。八屆六中全會提出的一九五九年糧食一萬零五百億斤、棉花一億擔的生產(chǎn)指標，不能動搖，必須千方百計地保證完成，并力爭超過（爭取達到糧食一萬三千億斤，棉花一億二千萬擔）。全國農(nóng)業(yè)社會主義建設(shè)先進單位代表會議通過的十大倡議必須努力實現(xiàn)，不僅完成糧、棉生產(chǎn)計劃，還要力爭油料、麻類和畜牧業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展。各省、市、自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳（局）長和商業(yè)廳（局）長簽訂的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)議，也必須認真履行。
　?。ǘ榱藢崿F(xiàn)糧、棉、油、麻和其他工業(yè)原料作物的增產(chǎn)計劃，除了大力提高單位面積產(chǎn)量以外，還必須保證一定的播種面積。實行少種高產(chǎn)多收的方針和耕地三三制的偉大理想，必須有步驟，必須是“摸著石頭過河”。一九五九年全國的耕地面積和播種面積不能減的太多。中央書記處指示，一九五九年耕地面積不能縮到十五億畝以下，播種面積（不包括綠肥）不能縮到二十一億畝以下，其中糧食播種面積十六億畝，棉花播種面積一億畝，油料二億八千萬畝，其他一億二千萬畝。但是，有些?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）減的面積過多，各省在農(nóng)業(yè)工作會議上提出的數(shù)字，合計起來，同中央書記處指示的數(shù)字相比較，糧食播種面積少一億七千萬畝，棉花少四百萬畝，油料少一千一百萬畝。因為有些計劃是省里談好了的，廳長在北京難于改動，已告他們回去后請示省、市、自治區(qū)黨委考慮增加，保證達到中央書記處所提出的糧、棉、油的播種面積的指標。
　?。ㄈ┻_到了中央書記處所提出的播種面積的指標，各種作物的單位面積產(chǎn)量，還必須在一九五八年的基礎(chǔ)上再有很大的提高，糧食一萬零五百億斤、棉花一億擔和食油六百萬噸的計劃才能實現(xiàn)。例如，一九五九年糧食作物的播種面積十六億畝，比一九五八年減少了二億畝（越冬的大麥、元麥和蠶豌豆、薯類等糧食作物己比上年減少約七千萬畝），要做到總產(chǎn)量一萬零五百億斤，畝產(chǎn)量就必須比一九五八年的四百二十斤提高百分之六十以上；而由于縮減了薯類所占的比例，減少了雜糧的播種面積，冬小麥的播種面積三億五千萬畝，比上年并沒有增加，稻谷的播種面積也不會增加，因此，水稻和小麥的畝產(chǎn)量則必須提高一倍。這顯然是一個很艱巨的任務(wù)。如果播種面積再減少，總產(chǎn)量指標就有落空的危險，棉花和油料作物等也是如此。這一點，希望引起各地同志注意。
　?。ㄋ模榱颂岣邌挝幻娣e產(chǎn)量，必須系統(tǒng)地總結(jié)和充分地運用一九五八年的經(jīng)驗，切實認真執(zhí)行農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的八字憲法。當前最突出的問題是肥料問題，土地深翻了，也密植了，肥料如果跟不上去，那就反而有減產(chǎn)的危險，必須為麥田、油菜田搞到充足的追肥，也要為春播準備好充足的基肥?，F(xiàn)在積肥造肥的情況，同增產(chǎn)指標的要求不相適應(yīng)，有的地方甚至不如一九五七年冬和一九五八年春，必須立即讓肥料掛帥，大搞群眾性的積肥造肥運動，積極發(fā)展土化肥，不僅要求肥料的數(shù)量多，還要求質(zhì)量好。并且推廣三圈（牛圈、豬圈、羊圈）到田，田頭積肥、漚肥和熏肥，運肥車子化，改進積肥運肥的方法，節(jié)約勞動力。當然，冬麥和油菜的田間管理、冬修水利、副業(yè)生產(chǎn)和其他各項備耕工作也是不能放松的，要以積肥為中心把這些工作帶動起來。
　?。ㄎ澹┡ｑR驢騾等大牲畜，一九五八年的發(fā)展情況還是不好的，在一九五九年必須“翻身”。農(nóng)業(yè)先進單位代表會議的十大倡議中提出的增長百分之十左右的指標并不高，工作做得好，每一百頭適齡母畜可以繁殖駒子六十五頭左右，適齡母畜在全部大牲畜中約占三分之一（個別地區(qū)有高有低），就是說，繁殖率可達大牲畜總數(shù)的百分之二十以上，除去正常淘汰和非正常死亡，百分之十左右的凈增率是不高的。要求各省、市、自治區(qū)的黨政負責同志親自認真抓一抓，使大牲畜在一九五九年獲得躍進的發(fā)展。
　?。┠壳稗r(nóng)村中，勞動力是很緊張的，必須合理安排。使用在農(nóng)業(yè)方面的勞動力一般應(yīng)該不少于農(nóng)村勞動力的百分之五十到六十，否則，耕作勢必粗糙，糧棉油增產(chǎn)指標的實現(xiàn)就沒有保證。用于水利工程的和調(diào)出支援工業(yè)和交通的勞動力都不能過多，社辦工業(yè)主要應(yīng)該是直接為農(nóng)業(yè)服務(wù)的工業(yè)和加工工業(yè)。改善勞動組織和勞動管理，大搞工具改革，實行半機械化，把農(nóng)村中現(xiàn)有的機械盡可能地綜合利用起來，列入一九五九年國家計劃的農(nóng)業(yè)機械，特別是排灌機械，要求在春旱季節(jié)以前盡快生產(chǎn)出來，把城市和廠礦中的一些殘破的棄置不用的而又適合于農(nóng)村使用的機械加以修理，送到農(nóng)村中去，想盡一切辦法來提高勞動工效。還要看輕活重活分別使用整勞動力和半勞動力，要分輕重緩急，適當?shù)仂`活調(diào)度勞動力，既要避免勞動力的浪費，又要使分配在各個方面的勞動力能夠分工協(xié)作，相互支援。
　　不應(yīng)該把吃好、睡好、休息好，勞逸調(diào)劑，同提高勞動效率對立起來，吃好、睡好、休息好的目的，就是為了使勞動者精神飽滿，心情舒暢，干勁更足，勞動效率更高。
　　（七）一九五八年組織領(lǐng)導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一套經(jīng)驗，例如鳴放辯論，現(xiàn)場會議，參觀評比，抓兩頭帶中間，種試驗田，干部參加勞動，以及“一年抓四次”，書記掛帥，全黨動員等等，是在生產(chǎn)運動、向自然作斗爭中，貫徹執(zhí)行群眾路線的一些具體的比較成功的經(jīng)驗，都應(yīng)該繼續(xù)堅持下去。稍一松勁，一九五九年的增產(chǎn)計劃便有落空的危險。
　?。ò耍└魇。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）農(nóng)業(yè)廳（局）長已經(jīng)同商業(yè)廳（局）長分別簽訂了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)議書，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)械、農(nóng)機具以及修配制造農(nóng)具所必需的原材料等等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)，協(xié)議書還沒有簽訂，希望早日簽訂。
　　并且建議在廳（局）長所簽訂的協(xié)議書的基礎(chǔ)上，進一步具體化，認真推行合同制度，由縣的商業(yè)部門與人民公社簽訂農(nóng)產(chǎn)品的出售和收購合同與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)合同，雙方負責認真履行。這樣，通過合同制度來保證國民經(jīng)濟中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃和農(nóng)村商業(yè)計劃的實現(xiàn)。
　　以上報告，當否，請示!
　　農(nóng)業(yè)部黨組
　　一九五九年一月二十四日
　　根據(jù)中共中央文件刊印