各軍區(qū)，各軍種、兵種，各院校，總后，總參政治部：
　　1958年，在黨的社會主義建設(shè)總路線的照耀下，經(jīng)過整風和雙反運動，我軍官兵的共產(chǎn)主義覺悟大為提高，革命干勁很足，各項工作都出現(xiàn)了大躍進的局面。隨著思想的大解放和工作的大躍進，各級機關(guān)和干部的工作作風，也有了顯著的進步。特別是在軍委擴大會議以后，破除了教條主義束縛，克服了單純軍事觀點，廣大干部不僅懂得了政治掛帥的重要性，并且逐漸學(xué)會了領(lǐng)導(dǎo)群眾運動的藝術(shù)，種試驗田、開現(xiàn)場會、發(fā)動競賽、組織評比等一系列行之有效的工作方法，已被廣泛地、日益熟練地運用起來。干部參加勞動、下連當兵和下部隊工作，這些制度的建立和執(zhí)行，對于進一步聯(lián)系群眾、聯(lián)系實際，對于從根本上鞏固內(nèi)部團結(jié)，保持和發(fā)揚我軍官兵一致的優(yōu)良傳統(tǒng)，具有重大意義。所有這些，都說明了1958年是我軍建設(shè)和各項工作高產(chǎn)豐收的一年，也是工作作風大改進的一年。
　　但是，必須看到，從大躍進以來，一些不利于團結(jié)、不利于發(fā)揚群眾干勁和鞏固成績的做法，也開始生長。這表現(xiàn)在：一、有些單位提任務(wù)、訂指標不講根據(jù)，多從主觀愿望出發(fā)，很少考慮需要和可能。例如，不適當?shù)匾笤趲讜円雇瓿蓲呙と蝿?wù)，在幾天之內(nèi)達到全能全優(yōu)，以及無限制地追加指標。其結(jié)果，或則降低標準，或則使號召落空，勉強執(zhí)行起來，造成部隊的過分緊張和疲勞。二、工作圖形式，務(wù)虛名，不求實效，甚至弄假作弊、謊報成績。有些人不加思索，任意提口號，其中有許多是不切實際的，或者本身就是錯誤的。有的口號由于缺乏措施，又未抓緊檢查，結(jié)果于事無補，成為空喊。有些單位滿足于一些空虛的數(shù)字，把數(shù)字當成績，對真實情況和實際效果，卻不加過問。這樣，就形成了一種虛夸的風氣。射擊時謊報成績以及在掃盲、一專多能運動中先報捷后突擊等造假現(xiàn)象也屢有發(fā)現(xiàn)。三、工作方法簡單化，用壓服不用說服的作風開始抬頭。在競賽評比中，有的干部為著爭錦標，不看條件，也不作具體幫助，強制下級去實現(xiàn)所不能實現(xiàn)的指標；對進步較慢、任務(wù)完成不好的單位和個人，不問是由于努力不夠還是方法不善，一律加以批評指責。四、不關(guān)心群眾生活。不少單位只注重長期苦戰(zhàn)，連續(xù)突擊，不重視調(diào)節(jié)勞逸關(guān)系，便士兵缺少必要的睡眠、娛樂和處理個人事務(wù)的時間；伙食辦得不好，有的還吃不飽；對病員不大關(guān)心；忽視防險保安工作，傷亡事故比以往有所增加。
　　上述缺點，就全軍范圍來說，是處于次要地位的，同成績比較起來是一個指頭與九個指頭的關(guān)系。但是，根據(jù)已有的材料來看，這些缺點并不是很個別的現(xiàn)象，它在相當范圍和一個時期之內(nèi)，是比較嚴重地存在著。由于在大躍進中，一部分干部頭腦發(fā)熱，不易發(fā)現(xiàn)或不愿意正視這些缺點，加上許多領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)沒有注意進行深入的檢查，所以問題得不到充分的暴露；這樣，也就表現(xiàn)了問題的嚴重性。因此，有必要提醒各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，對這些缺點予以足夠的重視和恰當?shù)墓烙?，并堅決地、毫不遲疑地加以改正。因為，這些不良的作風，如果得不到制止，就會蔓延起來，對大躍進極為不利；特別是弄假作弊和謊報成績的行為，性質(zhì)是惡劣的，如果不加揭露和批判，任其發(fā)展下去，就會在干部中造成一種不說實話的風氣，就會損害我軍對黨對人民忠誠老實的優(yōu)良品質(zhì)，而這是不能允許的；因此，必須嚴肅對待。
　　為了發(fā)揚成績，克服缺點，總結(jié)經(jīng)驗，教育干部，爭取今年各項工作更大更好更全面的躍進，根據(jù)八屆六中全會的精神，提出下列幾點意見，望依照執(zhí)行。
　　（一）提任務(wù)訂指標，必須有充分的根據(jù)。在大躍進中要求每個領(lǐng)導(dǎo)干部既要有高度的革命熱情和沖天的革命干勁，又要保持冷靜的頭腦和科學(xué)分析的態(tài)度。一切任務(wù)和指標的提出，都要從需要與可能兩個方面去考慮。需要辦而又可能辦到的事，就發(fā)動群眾堅決去辦；既不需要又辦不到的事，就堅決不辦。在大躍進中，必要的突擊是需要的，可以轟開局面，取得一定的成績；但是，不能樣樣工作都依靠幾晝夜的突擊去完成。例如消滅文盲，開展一專多能和技術(shù)革新運動，對于這類任務(wù)，除了必要的突擊以外，應(yīng)與經(jīng)常工作結(jié)合起來，否則就很難保證質(zhì)量，就有可能引起下面敷衍應(yīng)付、弄假作弊。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，在制訂訓(xùn)練指標和施工指標時，應(yīng)當交給群眾討論，反復(fù)研究，務(wù)使所訂指標，既先進又穩(wěn)妥，合乎實際，為群眾所擁護。同時在提任務(wù)、訂指標的時候，一定要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強部門之間、單位之間的聯(lián)系。進行通盤考慮和安排；不可只顧局部，不顧整體，只顧部門專業(yè)，不顧中心任務(wù)。有了指標還必須有措施，真正做到“十分指標，十二分措施，二十四分干勁”。只有這樣，才能保證我們所提出的各項任務(wù)圓滿實現(xiàn)，不致落空。
　?。ǘ┙M織競賽評比，必須有利于調(diào)動積極因素，有利于鞏固工作成績，并注意這一項工作與有關(guān)的各項工作的關(guān)系，做到既有重點又全面兼顧。不可把某項工作突出到不適當?shù)某潭龋活櫰渌?；不可只是比指標比進度，不注意部隊的休息和安全；或者單求數(shù)量，不注意質(zhì)量。競賽中必須照顧多數(shù)，競賽的目標不但是少數(shù)積極分子能夠達到，而且要使多數(shù)群眾經(jīng)過努力也可以達到。在進行表揚或批評時，要認真考察、仔細分析，做到恰如其分。否則，會使表揚或批評的作用走到它的反面。例如，對弄虛作假和追求數(shù)字進行表揚，就會助長弄虛作假和單純追求數(shù)字的不良作風。批評也是如此。對進步慢的單位和個人，要進行具體分析，分別對待，不可不分青紅皂白地一律加以批評指責。凡是經(jīng)過努力而方法不善的，應(yīng)進行具體的指導(dǎo)和幫助，使他們趕上先進行列，不加區(qū)別地一味給以批評和指責，只能造成下級心情不舒暢，本來是積極的可能變?yōu)橄麡O，這對工作是不利的。對干部也缺乏教育意義。
　?。ㄈ┬麄鞴ぷ骷纫膭罡锩蓜?，做到熱烈、有勁，又必須實事求是，保持冷靜頭腦，力戒片面虛夸。一切口頭的和文字的宣傳特別是報刊的宣傳，在作報道和介紹經(jīng)驗時，都要認真地進行鑒別，不要宣傳那些不切實際、容易引起偏差的作法和事例。提口號要慎重，要考慮實際內(nèi)容和實現(xiàn)的可能性。敢想敢干要和尊重科學(xué)的精神結(jié)合；革命的浪漫主義要建立在革命的現(xiàn)實主義的基礎(chǔ)上，作工作指導(dǎo)要和寫抒情詩嚴格分開，就是說，不要以感想代實際。在對待成績和缺點的問題上，都應(yīng)采取老實態(tài)度，有多大成績就說多大成績，有多少缺點就講多少缺點，不要夸大成績和縮小缺點，或者只講成績不講缺點。在宣傳某項指標和速度、或某項成功的經(jīng)驗時，一定要說明實現(xiàn)這項指標、達到這種速度及其成功的原因，就是說，是在什么樣的條件下達成的，是采取一些什么方法，經(jīng)過多長時間的努力才完成的；將這些方面的問題含糊起來，甚至加以歪曲，就不可能使人獲得清晰的概念，就會把人引入迷津，造成錯覺。
　?。ㄋ模┰诖筌S進中，各級干部不僅要抓思想、抓工作，還一定要關(guān)心群眾的生活。在通常的情況下，每天訓(xùn)練和勞動的時間，以不超過八小時為宜，繁重的勞動作業(yè)還應(yīng)適當縮短時間。遇到忙的時候，工作和勞動時間可以酌情延長，但是每天睡眠八小時，吃飯休息四小時，共十二小時，一定不可減少（戰(zhàn)爭情況下除外）。在一般情況下，要讓干部戰(zhàn)士在星期日能夠得到休息；遇有特殊情況，可以實行輪休，或者兩個星期休息一天。伙食一定要辦好，使戰(zhàn)士吃飽、吃好。經(jīng)濟委員會的組織要健全起來，切實做好監(jiān)督經(jīng)濟開支和改善伙食的工作。各級干部都應(yīng)把防險保安工作時刻放在心上，特別是在實彈射擊、施工作業(yè)和汽車運輸中，更要妥善組織，防止發(fā)生傷亡事故。所有人員都要關(guān)心病員，給以休息時間，給吃病號飯，并及時地予以治療，使之早日恢復(fù)健康。
　　（五）必須教育干部對工作中的缺點采取正確的態(tài)度。以嚴肅的批評與自我批評精神去正視缺點，并且認真地改正缺點，是共產(chǎn)黨人特有的優(yōu)良品質(zhì)，也是我們事業(yè)不斷前進的重要保證。最近時期，多數(shù)干部能夠本著六中全會的精神，在肯定成績的基礎(chǔ)上，開始檢查大躍進以來工作作風上所存在的缺點。但是，也有一些干部認為作風上的缺點，只是個別地存在，無需介意，用不著檢查糾正。也有一些同志，認為糾正不好的作風，就會否定成績，傷害群眾的積極性。這種看法是不對的。必須認識，檢查糾正缺點，不但不會否定成績、傷害群眾的積極性，恰恰相反，只有把成績中的某些虛假部分加以揭露和批判，才能更好地肯定成績，保護和發(fā)揚群眾的積極性。對工作中的缺點持庸俗的自由主義態(tài)度，不去糾正或不敢去糾正，這種觀點和行為，是錯誤的，對工作是不利的。夸大缺點，看不見1958年全軍的全面大躍進是工作中的主流，因而否定成績，懷疑躍進中成功經(jīng)驗，那也是錯誤的。
　　各級黨委應(yīng)在學(xué)習六中全會決議中，本著全會的精神，召開必要的會議，對1958年工作大躍進的主要經(jīng)驗進行總結(jié)，對工作作風中所存在的若干缺點，特別是對虛夸和作假的行為，進行一次深入的檢查，采取打通思想，發(fā)動群眾的辦法，在肯定成績的基礎(chǔ)上，來揭露缺點，揭露作風中的問題，借以總結(jié)經(jīng)驗、改正缺點和教育干部。軍、師、團三級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，應(yīng)當各自選擇一兩個單位徹底摸清情況，以求心中有數(shù)，便于對癥下藥，改進工作。
　　工作和作風上這些缺點的造成，有些是由于缺少經(jīng)驗，難以完全避免，有的是同各級領(lǐng)導(dǎo)有連帶關(guān)系，因而，必須自上而下地秉著自我批評精神來進行檢查，在檢查中以總結(jié)經(jīng)驗、教育干部和改進工作為目的，而不要以追究責任為目的。對于犯有弄假作弊、謊報成績這種錯誤的干部，只要他們認識并決心改正自己的錯誤，可以不必給予處分；如果他們的錯誤是由于他們的上級交的任務(wù)過大所引起的，除了教育本人之外，應(yīng)該著重檢查領(lǐng)導(dǎo)；只有對極少數(shù)品質(zhì)惡劣、并造成了嚴重事故的干部，才給以應(yīng)得的處分。此外，還應(yīng)根據(jù)檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題，采取一些必要的補救措施。例如，成績不鞏固的，應(yīng)設(shè)法幫助他們鞏固起來。同時，還應(yīng)結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)上的檢查，對基層干部和士兵群眾進行必要的教育，使他們懂得，在大躍進中，我們的原則是：干勁一定要鼓足，缺點一定要糾正，工作一定要躍進，成績一定要扎實。各部隊必須秉此精神，繼續(xù)動員群眾鼓足干勁，力爭上游，實現(xiàn)更大更好更全面的躍進，為多快好省地完成1959年的各項任務(wù)而奮斗。
　　總政治部
　　一九五九年一月二十三日
　　根據(jù)中國人民解放軍總政治部文件刊印