?。ㄒ唬?br>　　從1959年起，以10年為期，在我軍干部中普及中等教育和高等教育，這個(gè)任務(wù)之所以必需，是由于：第一，我軍現(xiàn)代化程度越來(lái)越高。隨著國(guó)家工業(yè)和科學(xué)技術(shù)的飛躍發(fā)展，可以設(shè)想，在不久的將來(lái)我軍不但有大量的現(xiàn)代化的常規(guī)武器，而且還會(huì)有特種的新式武器，新的尖端的科學(xué)技術(shù)成就，在我軍應(yīng)用的范圍將更加寬廣，要求我軍干部必須具有高度的文化科學(xué)技術(shù)水平與之相適應(yīng)。第二，社會(huì)主義建設(shè)在大躍進(jìn)。為了開展技術(shù)革命和文化革命，為了建成社會(huì)主義，并為過(guò)渡到共產(chǎn)主義準(zhǔn)備條件，在全國(guó)人民中正在逐步地普及中等教育，并在具有條件的人員中普及高等教育。全國(guó)各地，無(wú)論工廠、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校，到處掀起了群眾性的學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)，在這種情況下，社會(huì)教育水平無(wú)疑將會(huì)有很大的提高。軍隊(duì)干部的教育水平，應(yīng)當(dāng)超過(guò)一般工農(nóng)群眾，并且要比他們提高得更快一些；否則，就不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，就會(huì)有落后的危險(xiǎn)。第三，提高文化，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)分子知識(shí)化，從多年以來(lái)就是廣大干部的迫切要求。大躍進(jìn)以來(lái)，許多干部更感到文化程度過(guò)低的困難。他們渴望提高文化，尤其是語(yǔ)文程度，以便為提高軍事、政治、技術(shù)水平打開門徑，這種心情，是完全可以理解的。今天，我們已有必要也有可能滿足干部的這種要求。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，普及高等教育是加強(qiáng)我軍建設(shè)，從根本上提高干部質(zhì)量一個(gè)不可缺少的步驟，因此，應(yīng)予重視，不能一般看待。
　?。ǘ?br>　　普及高等教育總的指標(biāo)是：從1959年起，十年之內(nèi)，使全軍大多數(shù)干部在現(xiàn)有教育水平的基礎(chǔ)上，按本人業(yè)務(wù)需要，在專業(yè)知識(shí)方面，達(dá)到大學(xué)和高等專科學(xué)校的教育水平。分兩步實(shí)施：第一步，普及中等教育，使所有尚未達(dá)到初中畢業(yè)程度的干部，在三年到四年內(nèi)（即在1961年到1962年內(nèi)）達(dá)到中學(xué)畢業(yè)，然后以七年左右的時(shí)間，在所學(xué)科目上達(dá)到高等教育的水平。
　　中學(xué)階段是打基礎(chǔ)的階段。我們所定的中學(xué)課程，基本上是初中課程加一部分高中課程。所有干部（不論是屬于哪個(gè)兵種和擔(dān)負(fù)何種職務(wù)）都必須學(xué)習(xí)這些課程，這是基礎(chǔ)知識(shí)，不學(xué)就上不去。為了使每個(gè)干部能夠在中學(xué)階段把自已的文化基礎(chǔ)打好，以便往后向高等教育發(fā)展時(shí)不致感到困難，規(guī)定中學(xué)設(shè)下列六門課程，即：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、歷史、地理。最低的教學(xué)時(shí)數(shù)為一千二百小時(shí)左右。
　　我們所要進(jìn)行的高等教育，是高等?？平逃男再|(zhì)，它不同于國(guó)家所辦的一般大學(xué)，也不完全同于一般的高等?？茖W(xué)校，而是根據(jù)軍隊(duì)的具體情況和干部工作的需要作出的規(guī)定。干部在中學(xué)畢業(yè)后，就實(shí)行分科學(xué)習(xí)，根據(jù)每個(gè)人不同業(yè)務(wù)的需要分別決定課程內(nèi)容，并且有所偏重，如技術(shù)干部著重自然科學(xué)和技術(shù)科學(xué)，政治干部著重社會(huì)科學(xué)和語(yǔ)文。但是語(yǔ)文課各類干部都要有。辦高等教育，我們還沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，三、四年內(nèi)我們辦學(xué)的重點(diǎn)是中學(xué)，高等教育只作試辦，因此，對(duì)高等教育的課程，目前不作規(guī)定，待取得經(jīng)驗(yàn)后再定。根據(jù)地方辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，在我們干部中需要進(jìn)行的高等教育課程，在教學(xué)時(shí)間上，大約有二千小時(shí)左右，就可以了。
　?。ㄈ?br>　　普及中等教育和高等教育這一任務(wù)的實(shí)施，必須明確以下各項(xiàng)原則：
　　第一，以在職學(xué)習(xí)為主，學(xué)習(xí)必須照顧工作。因?yàn)椋簩?duì)于在職干部來(lái)說(shuō)，工作是第一位的任務(wù)，學(xué)習(xí)是第二位的任務(wù)，學(xué)習(xí)是服從工作，并為它服務(wù)的。因此，應(yīng)當(dāng)實(shí)行閑時(shí)多學(xué)、忙時(shí)少學(xué)、緊張時(shí)停學(xué)、緊張過(guò)后繼續(xù)學(xué)的辦法，做到工作與學(xué)習(xí)兩不誤。軍事、政治、文化學(xué)習(xí)也要相互兼顧，不可因?yàn)槲幕瘜W(xué)習(xí)而擠掉其他學(xué)習(xí)；也不可因?yàn)槠渌麑W(xué)習(xí)而放松文化學(xué)習(xí)。
　　第二，必須持之以恒，堅(jiān)持到底。學(xué)習(xí)主要依靠廣大干部的自覺(jué)，靠他們自己下定決心，并始終如一地堅(jiān)持下去，善于利用一切空隙時(shí)間，經(jīng)常與自己的惰性作斗爭(zhēng)，不要因一時(shí)的困難而改變初衷，這是非常重要的。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的適時(shí)檢查督促，不斷調(diào)整工作與學(xué)習(xí)的矛盾，也是非常重要的，兩者應(yīng)互相為用，不可偏廢。只有堅(jiān)持到底，才能勝利。
　　第三，學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)與每個(gè)干部所操業(yè)務(wù)密切結(jié)合。就是說(shuō)，除了中學(xué)課程所有干部都必須學(xué)以便打好文化基礎(chǔ)之外，一切高等教育課程，都應(yīng)盡可能與各類干部的業(yè)務(wù)結(jié)合，使文化學(xué)習(xí)能夠直接為提高干部的業(yè)務(wù)這一目的服務(wù)，做到學(xué)以致用，學(xué)了之后就能用。
　　第四，普及高等教育的重點(diǎn)對(duì)象是干部中的青、壯年。目前年紀(jì)已過(guò)四十歲的干部，在文化學(xué)習(xí)上，可以不作統(tǒng)一要求，聽其自便；愿意的，給以支持協(xié)助。
　?。ㄋ模?br>　　關(guān)于辦學(xué)的組織形式和教學(xué)方式，根據(jù)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，大體上有以下幾種：
　　第一，業(yè)余文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校。這是最大量的、基本的形式。學(xué)校之下設(shè)若干教學(xué)班，為教學(xué)的基本單位，每班人數(shù)不宜過(guò)多，并盡量與基層行政單位（如連、營(yíng)或某個(gè)業(yè)務(wù)部門）相一致，使教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)與行政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來(lái)。這樣，在總的方面，既有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又有分級(jí)管理；而實(shí)行分級(jí)管理的結(jié)果，就便于利用時(shí)間上的各種間隙，可以自由地調(diào)整時(shí)間，解決工作與學(xué)習(xí)的矛盾，也便于互助輔導(dǎo)，因人施教，使教學(xué)的內(nèi)容易于聯(lián)系實(shí)際。
　　第二，短期離職輪訓(xùn)。這種組織形式，可以用于分散駐防的部隊(duì)干部，用于突擊解決文化程度低的干部的問(wèn)題。辦法就是將上述干部集中起來(lái)，進(jìn)行短期訓(xùn)練，然后回到各自的工作崗位上去進(jìn)行復(fù)習(xí)鞏固。這是在職干部學(xué)習(xí)文化的一種輔助形式，也是不可缺少的。
　　第三，個(gè)人自修。無(wú)論采用哪一種數(shù)學(xué)方式，都要以自修作基礎(chǔ)，因此，自修是極其重要的學(xué)習(xí)方法，應(yīng)當(dāng)大力提倡，對(duì)自修要有輔導(dǎo)和檢查。
　　此外，還有參加地方夜校學(xué)習(xí)或舉辦函授等等方式，這些都是互相補(bǔ)充，互相結(jié)合的，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要以一個(gè)部隊(duì)或一個(gè)地區(qū)為單位，把各種形式的教學(xué)組織和教學(xué)單位恰當(dāng)?shù)亟M織起來(lái)，成為教學(xué)網(wǎng)，并指定專人按照一定的制度將它們管理起來(lái)。
　　我軍的文化速成學(xué)校應(yīng)當(dāng)騰出一部分力量（用減收住校學(xué)員的辦法），為在職干部開辦補(bǔ)習(xí)學(xué)校、短期輪訓(xùn)班、師資班，或派出一部分教員到部隊(duì)任教；條件好的可以轉(zhuǎn)為高等學(xué)校。我軍的一切軍事、政治技術(shù)學(xué)校，都要幫助部隊(duì)普及中等教育和高等教育，并在一個(gè)地區(qū)之內(nèi)成為推行這種教育的基地，在不妨礙本身教學(xué)的條件下，盡量挖掘潛力，利用學(xué)校的人才和設(shè)備，為駐地附近的部隊(duì)干部開辦補(bǔ)習(xí)學(xué)校，或派出教員幫助講課和培訓(xùn)師資。有些技術(shù)學(xué)校文化程度高可以任教的學(xué)員，也可以發(fā)動(dòng)他們?cè)谡n余時(shí)間教部隊(duì)干部學(xué)文化，作為義務(wù)勞動(dòng)。
　　根據(jù)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，在職干部的文化學(xué)習(xí)，在若干課程上采取單門突進(jìn)，相對(duì)地集中一些時(shí)間，突擊一段鞏固一段，即先行吃飽然后慢慢消化的辦法，是一個(gè)可行的辦法。突擊的目的是求懂、不求精，達(dá)到初步領(lǐng)會(huì)，然后通過(guò)自修來(lái)鞏固加深。這種辦法可以使干部在學(xué)習(xí)上能夠集中時(shí)間集中精力，便于解決工作與學(xué)習(xí)的矛盾；同時(shí)，由于在短期內(nèi)集中精力學(xué)習(xí)一門的結(jié)果，可以立竿見(jiàn)影，提高學(xué)習(xí)信心。但是在采用這種辦法時(shí)，要注意一次學(xué)的分量不能太多，多了就不容易鞏固；并且在突擊后，一定要有復(fù)習(xí)鞏固階段，要出足夠的復(fù)習(xí)作業(yè)題，定期考核?？梢栽谕粨艉罂家淮?，復(fù)習(xí)鞏固后考一次，“兩榜定案”，不可突擊后即以為任務(wù)完成，不再過(guò)問(wèn)。
　　（五）
　　在干部中普及中等教育和高等教育，由于參加的人多，時(shí)間長(zhǎng)，課程復(fù)雜，是一個(gè)艱巨細(xì)致的組織工作，因此，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政治機(jī)關(guān)要抓以下幾項(xiàng)工作：
　　第一，要鼓足干勁。使每個(gè)干部有排除萬(wàn)難，不達(dá)目的誓不休止的精神；同時(shí)又認(rèn)識(shí)到這一學(xué)習(xí)是長(zhǎng)期的，必須有高度的耐心，才能堅(jiān)持到底。
　　第二，作出規(guī)劃。每個(gè)單位都要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃。長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃可以是大致的，不必過(guò)于詳細(xì)，年度計(jì)劃則必須具體，除了提出指標(biāo)要求外，還應(yīng)有相應(yīng)的措施。頭兩年內(nèi)要著重解決普及中等教育的問(wèn)題，各單位對(duì)此應(yīng)通盤籌劃，作出周密的計(jì)劃，并嚴(yán)格地予以實(shí)施。
　　第三，經(jīng)常注意調(diào)整工作與學(xué)習(xí)的矛盾，調(diào)整文化與軍事、政治學(xué)習(xí)的矛盾。這兩種矛盾，是長(zhǎng)期存在，不是一次能夠解決得了的，也不是單靠哪一級(jí)機(jī)關(guān)作出決定就可解決得了的。當(dāng)然，對(duì)于工作與學(xué)習(xí)的時(shí)間問(wèn)題由上級(jí)作出必要的規(guī)定是需要的，但主要依靠各級(jí)機(jī)關(guān)和每個(gè)干部隨時(shí)隨地注意這一問(wèn)題，妥善地調(diào)整自己的工作與學(xué)習(xí)時(shí)間，將工作與學(xué)習(xí)作合理的安排，使之有條不紊。
　　第四，解決師資。解決的原則是：以大量的兼職教員為主，輔以少數(shù)的專職教員，首先是從自己?jiǎn)挝恢形锷?，不足時(shí)再請(qǐng)求上級(jí)調(diào)劑。實(shí)行能者為師，以高教低，邊教邊學(xué)，邊學(xué)邊教，是解決教員問(wèn)題的好辦法，應(yīng)廣泛推行。對(duì)分布在各個(gè)機(jī)關(guān)、學(xué)校的高中、大學(xué)程度的干部，各有關(guān)機(jī)關(guān)要進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，可以一部分派到部隊(duì)工作，既是下放鍛煉，又做兼職教員，也可以在一個(gè)地區(qū)之內(nèi)集中使用，輪番巡回講課。駐大、中城市的部隊(duì)，都可以與駐區(qū)的軍隊(duì)學(xué)校和地方的學(xué)?！皰煦^”，請(qǐng)他們派人幫助授課和代為培訓(xùn)師資。也可以接受政治純潔的大學(xué)師生到部隊(duì)下放鍛煉，兼任教員。
　　第五，保證教學(xué)質(zhì)量。在目前，應(yīng)注意掌握課程標(biāo)準(zhǔn)，防止不適當(dāng)?shù)叵鳒p課程內(nèi)容，削減作業(yè)練習(xí)，只趕進(jìn)度，不問(wèn)效果的偏向。為了保證教育既“速”且“成”，必須經(jīng)常注意改善教學(xué)方法及教材的編審工作，務(wù)使課程的內(nèi)容，真正為干部所需要，符合學(xué)以致用的目的，不致浪費(fèi)精力。為此目的，對(duì)于全國(guó)通用的和我軍過(guò)去所編的教材，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次審查和改編的工作，刪去不適用的、重復(fù)的、繁瑣的部分，可以合并的加以合并；增加教學(xué)需要而現(xiàn)有課本上沒(méi)有的部分；以新的內(nèi)容替換舊的內(nèi)容等等。此項(xiàng)工作由總政治部宣傳部、各軍區(qū)、各軍種、兵種和各院校有關(guān)部門分工執(zhí)行。除此以外，還應(yīng)當(dāng)編寫一部分新的軍隊(duì)適用的文化教材，具體辦法另訂。
　　三、四年內(nèi)普及中等教育，十年以內(nèi)普及高等教育，這是一個(gè)躍進(jìn)的規(guī)劃，也是一個(gè)穩(wěn)妥可靠的規(guī)劃，有實(shí)現(xiàn)的根據(jù)，但任務(wù)也是艱巨的。從整個(gè)任務(wù)來(lái)說(shuō)，我們要不怕困難，要藐視困難；從每一單位的具體工作，每一課程的教學(xué)來(lái)說(shuō)，我們要重視困難，想盡各種辦法去克服困難。只要有堅(jiān)強(qiáng)的決心和切實(shí)的努力，這一任務(wù)是一定可以勝利完成的。
　　總政治部
　　一九五九年一月十四日
　　根據(jù)中國(guó)人民解放軍總政治部文件刊印