中共中央、國務(wù)院關(guān)于教育工作的指示

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中共中央、國務(wù)院關(guān)于教育工作的指示


 ?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的社會(huì)主義革命已經(jīng)取得了基本勝利,政治戰(zhàn)線上和思想戰(zhàn)線上的社會(huì)主義革命已經(jīng)取得了決定性的勝利,社會(huì)主義建設(shè)在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面已經(jīng)出現(xiàn)了大躍進(jìn)的形勢。為了徹底完成社會(huì)主義革命,為了適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)的需要,為了實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大目標(biāo),必須“在繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線、政治戰(zhàn)線和思想戰(zhàn)線上的社會(huì)主義革命的同時(shí),積極地進(jìn)行技術(shù)革命和文化革命”。(中國共產(chǎn)黨第八屆代表大會(huì)第二次會(huì)議的決議)隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大躍進(jìn),文化革命已經(jīng)開始進(jìn)入高潮,這主要表現(xiàn)在全國掃盲運(yùn)動(dòng)、教育事業(yè)和各種文化事業(yè)的迅速發(fā)展,正確地領(lǐng)導(dǎo)教育工作,堅(jiān)持黨的教育工作的方針,反對(duì)右傾思想和教條主義,調(diào)動(dòng)一切積極因素,鼓足干勁、力爭上游,多快好省地掃除文盲,普及教育,培養(yǎng)出一支數(shù)以千萬計(jì)的又紅又專的工人階級(jí)知識(shí)分子的隊(duì)伍,是全黨和全國人民的巨大的歷史任務(wù)之一。
 ?。ǘ┤珖夥啪拍暌詠恚覈逃ぷ髟邳h的領(lǐng)導(dǎo)之下取得了巨大的成績。這些成績是:從帝國主義者手里收回了教育主權(quán);妥善地接收了全國的學(xué)校;取消了國民黨反動(dòng)派對(duì)學(xué)校的法西斯管理制度和對(duì)學(xué)生的法西斯教育和特務(wù)統(tǒng)治;建立起社會(huì)主義的教育制度;基本上肅清了隱藏在教育界的反革命分子和其他壞分子;在學(xué)校中開設(shè)了馬克思列寧主義的課程;在教師和學(xué)生中進(jìn)行了思想改造;進(jìn)行了院系調(diào)整和教學(xué)改革;進(jìn)行了反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)右派的斗爭;高等學(xué)校、中等學(xué)校和小學(xué)的在校學(xué)生都增加幾倍;掃盲運(yùn)動(dòng)和業(yè)余的文化技術(shù)教育有了很大的發(fā)展;在學(xué)校中開始普遍地實(shí)行了勤工儉學(xué);在教育工作者的隊(duì)伍中建立了黨的組織;為社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)了大量的干部。在教育工作崗位上,絕大多數(shù)的同志是努力執(zhí)行了黨的指示的。成績是主要的,但是,教育工作在一定的時(shí)期內(nèi)曾經(jīng)犯過教育脫離生產(chǎn)勞動(dòng)、脫離實(shí)際,并且在一定程度上忽視政治、忽視黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤。九年的工作,使我們得到了經(jīng)驗(yàn),并且使我們有可能更加明確地和系統(tǒng)地提出黨和國家的教育工作方針,以便團(tuán)結(jié)全黨和一切可能團(tuán)結(jié)的教育工作者,克服教育工作中的右傾思想和教條主義思想,更好地為發(fā)展社會(huì)主義的教育事業(yè)而奮斗。
 ?。ㄈh的教育工作方針,是教育為無產(chǎn)階級(jí)的政治服務(wù),教育與生產(chǎn)勞動(dòng)結(jié)合;為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)方針,教育工作必須由黨來領(lǐng)導(dǎo)。沒有黨的領(lǐng)導(dǎo),社會(huì)主義的教育是不能設(shè)想的。教育是改造舊社會(huì)和建設(shè)新社會(huì)的強(qiáng)有力的工具之一。教育工作必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下,才能很好地為社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)服務(wù),為消滅一切剝削階級(jí)和一切剝削制度的殘余服務(wù),為建設(shè)消滅城市與鄉(xiāng)村的差別和消滅腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)的差別的共產(chǎn)主義社會(huì)服務(wù)。共產(chǎn)主義社會(huì)的全面發(fā)展的新人,就是既有政治覺悟又有文化的、既能從事腦力勞動(dòng)又能從事體力勞動(dòng)的人,而不是舊社會(huì)的只專不紅,脫離生產(chǎn)勞動(dòng)的資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子。黨所提出的“培養(yǎng)有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者”的口號(hào),正確地解釋了“全面發(fā)展”的涵意。必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下,團(tuán)結(jié)全國的工農(nóng)勞動(dòng)群眾和廣大的知識(shí)分子,同“為教育而教育”,“勞心與勞力分離”和“教育只能由專家領(lǐng)導(dǎo)”的資產(chǎn)階級(jí)思想進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭。黨的教育工作方針同資產(chǎn)階級(jí)教育工作方針之間的斗爭,按其性質(zhì)來說,是社會(huì)主義道路和資本主義道路兩條道路之間的斗爭。
  在一切學(xué)校中,必須進(jìn)行馬克思列寧主義的政治教育和思想教育,培養(yǎng)教師和學(xué)生的工人階級(jí)的階級(jí)觀點(diǎn)(同資產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行斗爭),群眾觀點(diǎn)和集體觀點(diǎn)(同個(gè)人主義觀點(diǎn)進(jìn)行斗爭),勞動(dòng)觀點(diǎn)即腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)結(jié)合的觀點(diǎn)(同輕視體力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)者、主張勞心勞力分離的觀點(diǎn)進(jìn)行斗爭),辯證唯物主義的觀點(diǎn)(同唯心主義和形而上學(xué)的觀點(diǎn)進(jìn)行斗爭)。必須改變政治教育中脫離我國社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)際、脫離具體教育對(duì)象的教條主義的教學(xué)方法。評(píng)判學(xué)生學(xué)習(xí)成績的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)把學(xué)生的政治覺悟放在重要的地位,并且應(yīng)當(dāng)以學(xué)生的實(shí)際行動(dòng)來衡量學(xué)生的政治覺悟的程度。輕視政治思想工作和拒絕在學(xué)校中設(shè)政治課,不論用什么借口,都是錯(cuò)誤的。
  在一切學(xué)校中,必須把生產(chǎn)勞動(dòng)列為正式課程。每個(gè)學(xué)生必須依照規(guī)定參加一定時(shí)間的勞動(dòng)。現(xiàn)在勤工儉學(xué)的運(yùn)動(dòng)已經(jīng)普遍開展起來了,事實(shí)證明,只要領(lǐng)導(dǎo)得好,參加生產(chǎn)勞動(dòng)對(duì)學(xué)生來說,不論在德育、智育或體育方面都有好處,這是培養(yǎng)全面發(fā)展的新人的一條正確道路。今后的方向,是學(xué)校辦工廠和農(nóng)場,工廠和農(nóng)業(yè)合作社辦學(xué)校。學(xué)校辦工廠和農(nóng)場,可以自己辦,也可以協(xié)助工廠和農(nóng)業(yè)合作社辦。學(xué)生可以在學(xué)校自辦的工廠和農(nóng)場中勞動(dòng),也可以到校外的工廠和農(nóng)業(yè)合作社去參加勞動(dòng)。學(xué)校辦工廠和農(nóng)場,要盡可能注意同教學(xué)結(jié)合。學(xué)校也要協(xié)助工廠和農(nóng)業(yè)合作社開辦學(xué)校。地方黨委和政府,應(yīng)當(dāng)把學(xué)校所辦的工廠和農(nóng)場,納入地方的生產(chǎn)計(jì)劃和商業(yè)銷售計(jì)劃,對(duì)它們供給原料和推銷它們的產(chǎn)品,派技術(shù)工人去傳授生產(chǎn)技術(shù),并注意指導(dǎo)和組織他們的生產(chǎn)。工廠和農(nóng)業(yè)合作社辦學(xué)校,可以訓(xùn)練工廠和農(nóng)業(yè)合作社自己所需要的人才,也應(yīng)該為其他工業(yè)部門或農(nóng)業(yè)部門訓(xùn)練人才;應(yīng)該注意辦技術(shù)學(xué)校,也應(yīng)該注意辦普通學(xué)校來提高所有人員的文化水平,因?yàn)檫@是實(shí)現(xiàn)文化革命所必需的,是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大目標(biāo)所必需的。這種學(xué)校也應(yīng)該納入地方的教育計(jì)劃,地方黨委和政府要注意領(lǐng)導(dǎo)這種學(xué)校,幫助他們逐步解決師資方面的困難,特別是解決基礎(chǔ)課程的師資的困難。在缺乏勞動(dòng)的學(xué)校里強(qiáng)調(diào)勞動(dòng),在缺乏基礎(chǔ)課程的學(xué)校里強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)課程,使兩種學(xué)校都向自己所缺乏的方面發(fā)展,逐步向理論與實(shí)際的更完善的結(jié)合前進(jìn)。為了訓(xùn)練大量稱職的師資,縣以上的各級(jí)黨委和人民委員會(huì)都必須發(fā)展師范教育。
  一切教育行政機(jī)關(guān)和一切學(xué)校,應(yīng)該受黨委的領(lǐng)導(dǎo);黨委應(yīng)該注意在學(xué)校師生中發(fā)展黨和青年團(tuán)的組織。中央人民政府各部門所屬的學(xué)校,在政治上應(yīng)該受當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)。在一切高等學(xué)校中,應(yīng)當(dāng)實(shí)行學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)制;一長制容易脫離黨委領(lǐng)導(dǎo),所以是不妥當(dāng)?shù)?。學(xué)校黨委,應(yīng)當(dāng)配備黨員去領(lǐng)導(dǎo)級(jí)和班的工作、配備黨員去做政治思想工作、學(xué)校的行政工作和生產(chǎn)管理工作,黨委書記和委員力求擔(dān)任政治課的教學(xué)、研究工作。學(xué)校黨委應(yīng)當(dāng)在教師中經(jīng)常注意進(jìn)行思想改造的工作,注意培養(yǎng)新生力量。在提拔師資的時(shí)候,要首先注意政治思想條件、學(xué)識(shí)水平和解決實(shí)際問題的能力,資歷應(yīng)當(dāng)放在次要的地位。在鑒定學(xué)生的時(shí)候,要首先注意政治覺悟的程度,解決實(shí)際問題的能力,同時(shí)也注意課內(nèi)學(xué)習(xí)的成績。一切中等學(xué)校和初等學(xué)校,也應(yīng)該放在黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下。為了加強(qiáng)黨在教育事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)黨委要輸送一批干部到教育機(jī)關(guān)和學(xué)校中去。
 ?。ㄋ模榱硕嗫旌檬〉匕l(fā)展教育事業(yè),必須動(dòng)員一切積極因素,既要有中央的積極性,又要有地方的積極性和廠礦、企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、學(xué)校和廣大群眾的積極性,為此必須采取統(tǒng)一性與多樣性相結(jié)合,普及與提高相結(jié)合,全面規(guī)劃與地方分權(quán)相結(jié)合的原則:
  甲、教育的目的,是培養(yǎng)有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者,這是全國統(tǒng)一的,違反這個(gè)統(tǒng)一性,就破壞社會(huì)主義教育的根本原則。但是,在這個(gè)統(tǒng)一的目標(biāo)下,辦學(xué)的形式應(yīng)該是多樣性的,即國家辦學(xué)與廠礦、企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社辦學(xué)并舉,普通教育與職業(yè)(技術(shù))教育并舉,成人教育與兒童教育并舉,全日制學(xué)校與半工半讀、業(yè)余學(xué)校并舉,學(xué)校教育與自學(xué)(包括函授學(xué)校、廣播學(xué)校)并舉,免費(fèi)的教育與不免費(fèi)的教育并舉。這就是說,全國將有三類主要的學(xué)校:第一類是全日制的學(xué)校,第二類是半工半讀的學(xué)校,第三類是各種形式的業(yè)余學(xué)習(xí)的學(xué)校。
  乙、三類學(xué)校中,有一部分要擔(dān)負(fù)提高的任務(wù)。這部分學(xué)校必須有完備的課程,注意提高自己的教學(xué)工作和科學(xué)研究工作的質(zhì)量,提高各門學(xué)科的水平。這些學(xué)校應(yīng)該在不損害原有水平的情況下,努力幫助建設(shè)新校的工作,但降低這些學(xué)校的水平,對(duì)整個(gè)教育事業(yè)來說是不和的。為了很快地普及教育,應(yīng)當(dāng)大量發(fā)展業(yè)余的文化技術(shù)學(xué)校和半工半讀的學(xué)校,因?yàn)檫@種學(xué)??梢匀炕蛘叽蟛拷鉀Q自己的經(jīng)費(fèi),很少需要或者不需要政府的幫助,因?yàn)檫@種學(xué)??梢园凑铡澳苷邽閹煛钡脑瓌t就地找到師資?,F(xiàn)在用大量發(fā)展業(yè)余的文化技術(shù)學(xué)校和半工半讀的學(xué)校的形式來普及教育,對(duì)于提高工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平,和提高廣大人民的政治覺悟和文化水平,有極其重要的意義;這種學(xué)校將要逐漸成為在課程、設(shè)備、師資等方面日益完備的學(xué)校。業(yè)余學(xué)校在將來有遠(yuǎn)大的前途,隨著工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提高,隨著工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,勞動(dòng)時(shí)間將會(huì)縮短,這時(shí)候,業(yè)余學(xué)校和半工半讀的學(xué)校就沒有區(qū)別了。隨著生產(chǎn)的發(fā)展和公共積累的增多,收費(fèi)的學(xué)校也將變?yōu)槊赓M(fèi)的學(xué)校。我們的原則,是在普及的基礎(chǔ)上提高,在提高的指導(dǎo)下普及,是“兩條腿走路”,不是“一條腿走路”。
  丙、為了在教育工作中既能發(fā)揮中央人民政府各部門的積極性,又能發(fā)揮地方的積極性,全部的小學(xué)中學(xué)和大部分的高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校,已經(jīng)下放給省、市、自治區(qū)管理;仍屬中央各部的中等專業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校,也應(yīng)當(dāng)由各部下放給各部所直接領(lǐng)導(dǎo)的廠礦、企業(yè)、農(nóng)場管理。
  各大協(xié)作區(qū)應(yīng)該根據(jù)自己的實(shí)際情況和需要,建立起一個(gè)完整的教育體系。各省,市、自治區(qū)也應(yīng)該逐漸建立起這種比較完整的教育體系。然后,每個(gè)專區(qū),每個(gè)縣也應(yīng)該這樣做。各省、市、自治區(qū)有責(zé)任滿足中央各部所屬學(xué)校的招生任務(wù),教育事業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)有幫助教育事業(yè)落后的地區(qū)的責(zé)任,教育事業(yè)落后的地區(qū)要盡力在三年至五年內(nèi)做到不向別的省、市、自治區(qū)招生。中央教育部負(fù)責(zé)全國教育事業(yè)的綜合規(guī)劃和平衡。
  現(xiàn)行的學(xué)制是需要積極地和妥當(dāng)?shù)丶右愿母锏模魇?、市、自治區(qū)的黨委和政府有權(quán)對(duì)新的學(xué)制積極進(jìn)行典型試驗(yàn),并報(bào)告中央教育部。經(jīng)過典型試驗(yàn)取得充分的經(jīng)驗(yàn)之后,應(yīng)當(dāng)規(guī)定全國通行的新學(xué)制。
  高等學(xué)校的教材,應(yīng)該在黨委領(lǐng)導(dǎo)下采取黨委、教師、學(xué)生“三結(jié)合”的方法,經(jīng)過大鳴大放大爭大辯,認(rèn)真予以修訂。中小學(xué)教科書,由各省、市、自治區(qū)組織力量編寫,編寫時(shí)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況。中央教育部應(yīng)召開各種教材的專門會(huì)議,交流經(jīng)驗(yàn),推薦較好的教材,確定全國應(yīng)該通用的那一部分教材,確定各類學(xué)校的最低限度和最高限度的科目。
  全國高等學(xué)校招生的日期,是七月下半月和八月上半月。在這個(gè)統(tǒng)一規(guī)定下,各省、市、自治區(qū)有權(quán)依照當(dāng)?shù)氐那闆r規(guī)定本地區(qū)的學(xué)歷,報(bào)告中央教育部。廢除全國統(tǒng)一的學(xué)歷。
  地方黨委應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校同工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化事業(yè)、科學(xué)研究事業(yè)等各方面的協(xié)作。
  關(guān)于職權(quán)下放后中央與地方的分工協(xié)作問題,依照中共中央和國務(wù)院1958年8月4日“關(guān)于教育事業(yè)管理權(quán)力下放問題的規(guī)定”辦理。
  少數(shù)民族地區(qū)教育中的特殊問題,由省、市、自治區(qū)作出決定,報(bào)告中央教育部。
 ?。ㄎ澹┙逃侨嗣袢罕姷氖聵I(yè)。人民群眾是為了社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)而需要教育事業(yè)的。辦教育需要依靠專門的隊(duì)伍,沒有強(qiáng)大的專門隊(duì)伍是不行的。但是,教育工作的專門的隊(duì)伍必須與群眾結(jié)合,辦教育更必須依靠群眾。把教育工作神秘化,以為只有專家才能辦教育,“外行不能領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”,“黨委不懂教育”,“群眾不懂教育”,“學(xué)生不能批評(píng)先生”,那就是錯(cuò)誤的。這種迷信,只能妨礙教育成為人民群眾的事業(yè),妨礙教育工作為我國的社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)服務(wù),因而也妨礙教育工作的發(fā)展和進(jìn)步。辦教育應(yīng)當(dāng)在黨委領(lǐng)導(dǎo)之下,把專業(yè)的教育工作者同群眾結(jié)合起來,采取從群眾中來,到群眾中去的群眾路線的方法,貫徹全黨全民辦學(xué)。
  在學(xué)校內(nèi)部,在政治工作、管理工作、教學(xué)工作、研究工作等方面,也應(yīng)該貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下的群眾路線的工作方法:
  1.大鳴大放,大字報(bào),應(yīng)當(dāng)成為一切高等學(xué)校和中等學(xué)校提高師生政治覺悟、改進(jìn)教學(xué)方法和教育管理工作、提高教學(xué)質(zhì)量,加強(qiáng)師生團(tuán)結(jié)的普遍和經(jīng)常采用的方法。
  2.制定學(xué)校教育計(jì)劃;制定教學(xué)大綱的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)采取黨委領(lǐng)導(dǎo)之下教師與學(xué)生結(jié)合的方法。
  3.對(duì)學(xué)生進(jìn)行鑒定、評(píng)定學(xué)生助學(xué)金等的時(shí)候,也應(yīng)當(dāng)采取在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,師生結(jié)合的方法。
  4.教授課程必須貫徹執(zhí)行理論與實(shí)際聯(lián)系的原則,應(yīng)當(dāng)在黨委領(lǐng)導(dǎo)之下,盡可能采取聘請(qǐng)有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人(干部、模范工作者、勞動(dòng)英雄、(土)專家)同專業(yè)教師共同授課的方法。
  5.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員要盡可能在生活和勞動(dòng)中同學(xué)生打成一片。黨和團(tuán)的工作者、政治課教師,應(yīng)當(dāng)同學(xué)生同吃、同住、同勞動(dòng)。學(xué)校的財(cái)政、建設(shè)計(jì)劃等,應(yīng)該向全體師生員工公開,使師生員工能參加管理工作。
  6.應(yīng)當(dāng)在教師與學(xué)生之間建立民主的平等的關(guān)系。教師應(yīng)該接近學(xué)生,經(jīng)常了解學(xué)生的情況,針對(duì)實(shí)際情況施行教育,要把“全面發(fā)展”與“因材施教”結(jié)合起來。
  科學(xué)研究,應(yīng)當(dāng)實(shí)行“百家爭鳴”的方針。在高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)各系的高年級(jí)中,應(yīng)當(dāng)設(shè)立一些介紹或批判資產(chǎn)階級(jí)學(xué)說的課程,樹立對(duì)立面。
  必須堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的原則。把學(xué)校的經(jīng)費(fèi)用于教學(xué),用于生產(chǎn),盡量減少用于對(duì)改善教學(xué)工作和增加與生產(chǎn)無關(guān)的項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)。
  (六)全國應(yīng)在三年到五年的時(shí)間內(nèi),基本上完成掃除文盲、普及小學(xué)教育、農(nóng)業(yè)合作社社社有中學(xué)和使學(xué)齡前兒童大多數(shù)都能入托兒所和幼兒園的任務(wù)。應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展中等教育和高等教育,爭取在十五年左右的時(shí)間內(nèi),基本上做到使全國青年和成年,凡是有條件的和自愿的,都可以受到高等教育。我們將以十五年左右的時(shí)間來普及高等教育,然后再以十五年左右的時(shí)間來從事提高的工作。中共中央和國務(wù)院,號(hào)召全黨、全國人民和全體教育工作者,為完成這個(gè)文化革命的光榮任務(wù)而努力。各省、市、自治區(qū)黨委和人民委員會(huì),應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的實(shí)際情況,作出具體規(guī)劃。
  根據(jù)一九五八年九月二十日
  《人民日?qǐng)?bào)》刊印
責(zé)任編輯:孟慶闖校對(duì):總編室最后修改:
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