對外貿(mào)易必須嚴(yán)格統(tǒng)一對外，絕不容許有任何不統(tǒng)一現(xiàn)象發(fā)生。過去這樣作了，今后還必須這樣作。只有統(tǒng)一對外，才能有計劃地完成國家進出口計劃并為國家生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)，才能有計劃、有組織地同兄弟國家進行貿(mào)易協(xié)作，才能配合我國和平外交活動，特別是才能同國外資產(chǎn)階級進行強有力的政治經(jīng)濟斗爭，在防止和抵制資本主義國家對我國經(jīng)濟腐蝕或侵襲上體現(xiàn)出我國無產(chǎn)階級專政的作用。
　　但是，近兩三個月來在對外貿(mào)易工作中發(fā)生了一些對外不一致的混亂現(xiàn)象。在對資本主義國家貿(mào)易方面，有些口岸對外貿(mào)易機構(gòu)違背原有規(guī)定，相互爭客戶，爭市場，落價競銷，抬價競購，隨便邀請外商來華，甚至有個別地方不經(jīng)對外貿(mào)易機構(gòu)私自向國外做買賣。這些混亂現(xiàn)象，雖然是短時期內(nèi)的少數(shù)現(xiàn)象，但就問題性質(zhì)說來，是資本主義自由競爭傾向。這種錯誤不僅經(jīng)濟上已造成一些損失，而且在政治上也發(fā)生了一些不良影響。在對社會主義國家貿(mào)易方面，今年補充進口貨單事先沒有報中央批準(zhǔn)就對外訂購，以致一部分有失重點。還有一些單位沒有經(jīng)過對外貿(mào)易機構(gòu)就自行和兄弟國家商務(wù)機構(gòu)進行貿(mào)易談判和催交貨物。這些混亂現(xiàn)象，也是同對外必須統(tǒng)一的原則不相容的。
　　為了貫徹執(zhí)行對外統(tǒng)一的原則，徹底克服上述混亂現(xiàn)象，并且正確發(fā)揮地方進出口的積極性，特作如下規(guī)定，
　　一、對社會主義國家和對資本主義國家政府間的貿(mào)易，全由對外貿(mào)易部秉承中央意旨統(tǒng)一去辦理。除了經(jīng)過中央批準(zhǔn)可以進行邊境小額貿(mào)易的地區(qū)以外，其余各地區(qū)、各部門都不得進行對外貿(mào)易，亦不得自行催請兄弟國家交貨。
　　二，對兄弟國家的進出口貨單，必須經(jīng)國家計劃部門綜合平衡，并且經(jīng)過中央批準(zhǔn)，對外貿(mào)易部門才可對外簽訂協(xié)議。
　　三、堅持進出口貨單審批制度。地方需要進出口的，貨單，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）委審批，并報中央批準(zhǔn)后，對外貿(mào)易部門才能辦理進出口。但在分配給地方的外匯額度內(nèi)的進口貨單，可由?。ㄊ?、自治區(qū)）委審批決定。
　　四、對資本主義國家非政府間的貿(mào)易，凡屬壟斷性強或大宗的進出口商品，均由對外貿(mào)易部所屬總公司統(tǒng)一對外成交。其他進出口商品，在對外貿(mào)易部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下按照口岸分工的規(guī)定去經(jīng)營。為了了解國外情況，增強協(xié)作和學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，內(nèi)地有關(guān)省、市、自治區(qū)可派遣少數(shù)人員到口岸同口岸對外貿(mào)易機構(gòu)組成聯(lián)合經(jīng)營小組，參加對外成交。進口貨到貨后按計劃分交訂貨單位。對外貿(mào)易部所屬機構(gòu)及各口岸應(yīng)堅決執(zhí)行對外貿(mào)易部規(guī)定的商品經(jīng)營分工和口岸經(jīng)營分工辦法。
　　五、對資本主義國家進出口同類商品對外成交價格必須統(tǒng)一，對外貿(mào)易部各總公司必須按月或按季統(tǒng)一規(guī)定進出口價格的掌握的幅度，下達各對外貿(mào)易機構(gòu)執(zhí)行。各口岸對外貿(mào)易機構(gòu)在執(zhí)行對外價格中，必須互通情報，加強協(xié)作，密切配合。反對各自為政、抬價競購、落價競銷的資本主義自由競爭的經(jīng)營作法。
　　六、任何地方任何機關(guān)未經(jīng)中央批準(zhǔn)，不得命令銀行動用國家外匯，向外開證。
　　七、各口岸邀請外商來華談判或派人出國進行貿(mào)易活動，必須事先報對外貿(mào)易部批準(zhǔn)，由對外貿(mào)易部統(tǒng)一組織進行。對來華的資本主義國家商人，原則上不準(zhǔn)免費招待，個別需要特殊照顧者，也必須事先報告對外貿(mào)易部批準(zhǔn)。
　　八、除對外貿(mào)易部所屬各總公司和各口岸對外貿(mào)易機構(gòu)外，任何地方任何機構(gòu)不許作進出口買賣。
　　九、所有對外貿(mào)易工作人員，必須努力學(xué)習(xí)政治，提高覺悟，必須具有統(tǒng)一對外的觀點、國家觀點、全局觀點和協(xié)作精神，嚴(yán)格執(zhí)行國家對外的方針政策，把自己鍛煉成為一個又紅又專、紅透專深的光榮的人民對外貿(mào)易工作者。
　　至于對外貿(mào)易部過去在對內(nèi)業(yè)務(wù)上有統(tǒng)得過多過死的缺點，對外貿(mào)易部仍應(yīng)繼續(xù)注意克服這種缺點，將工作適當(dāng)下放地方管理。
　　根據(jù)中共中央文件刊印