嵖岈山衛(wèi)星人民公社試行簡章(草稿)[1]
2011-09-30 13:30
我要評(píng)論
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第一條 人民公社是勞動(dòng)人民在共產(chǎn)黨和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,自愿聯(lián)合起來的杜會(huì)基層組織,它的任務(wù)是管理本社范圍內(nèi)的一切工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交換、文化教育和政治事務(wù)。
第二條 人民公社的宗旨是鞏固社會(huì)主義制度,并且積極地創(chuàng)造條件,準(zhǔn)備逐步過渡到共產(chǎn)主義制度。
為此,必須鼓足干勁,力爭上游,多快好省地發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)和文化教育事業(yè),實(shí)現(xiàn)技術(shù)革命和文化革命,逐步縮小鄉(xiāng)村和城市的差別、體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng),的差別。
在社會(huì)的產(chǎn)品很豐富和人民有高度覺悟的條件下,逐步從“各盡所能,按勞取酬”過渡到“各盡所能,各取所需”。
第三條 年滿十六周歲的公民都可以入社做正式社員。對(duì)于過去的地主、富農(nóng)、反革命分子以及其他被剝奪了政治權(quán)利的人,允許他們?nèi)肷缱龇钦缴鐔T,依照法律取得政治權(quán)利的,可以做正式社員。
社員都有遵守社章,執(zhí)行社內(nèi)的決議,遵守勞動(dòng)紀(jì)律,愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)的義務(wù)。正式社員除了有精神病的以外,都有選舉權(quán)、被選舉權(quán)、表決權(quán)和監(jiān)督社務(wù)的權(quán)利,非正式社員在社內(nèi)沒有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán),但在經(jīng)濟(jì)上可以和正式社員享受一樣的待遇。
第四條 各個(gè)農(nóng)業(yè)合作社合并為公社,根據(jù)共產(chǎn)主義大協(xié)作的精神,應(yīng)該將一切公有財(cái)產(chǎn)交給公社,多者不退,少者不補(bǔ)。原來的債務(wù),除了用于當(dāng)年度生產(chǎn)周轉(zhuǎn)的應(yīng)當(dāng)各自清理外,其余都轉(zhuǎn)歸為公社負(fù)責(zé)償還。各個(gè)農(nóng)業(yè)合作社社員所交納的股份基金,仍分記在各人名下,不計(jì)利息。各個(gè)農(nóng)業(yè)合作社社員的投資,由公社負(fù)責(zé)償還。
因?yàn)檫w入和長大到十六周歲而入社的社員不要補(bǔ)交股份基金;遷出和死亡的,也不能抽走股份基金。
第五條 在已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料公有化的基礎(chǔ)上,社員轉(zhuǎn)入公社,應(yīng)該交出全部自留地,并且將私有的房基、牲畜、林木等生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)為全社公有,但可以留下小量的家畜和家禽,仍歸個(gè)人私有。社員私有的牲畜和林木轉(zhuǎn)為全社公有,應(yīng)該折價(jià)作為本人的投資。
單干戶加入公社,除了留下小量的家畜和家禽以外,應(yīng)該將全部土地、牲畜、林木、大農(nóng)具等生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)歸公社所有,這些生產(chǎn)資料,要按照原農(nóng)業(yè)合作社的規(guī)定,折價(jià)抵交股份基金,多余部分作為本人的投資。
第六條 公社必須繼續(xù)興修水利、增加肥料、改良土壤,普及良種、繁殖耕畜、防治病蟲害、合理地密植、深耕細(xì)作,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的繼續(xù)高漲,公社必須積極地改良農(nóng)具,盡快地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)村電力化。
公社必須盡快地發(fā)展工業(yè),首先是建立開采礦產(chǎn)、冶煉鋼鐵、制造滾珠軸承、加工農(nóng)產(chǎn)品、制造農(nóng)具、制造肥料、制造建筑材料、修理機(jī)器、水力發(fā)電、利用沼氣以及其他的工廠和礦場(chǎng)。
公社必須有計(jì)劃地興修道路,疏浚河道,改善交通工具,安裝電話,逐步建立現(xiàn)代化的交通網(wǎng)。每個(gè)大隊(duì)要設(shè)一個(gè)至兩個(gè)郵遞員,工資供給由公社負(fù)責(zé),為社員服務(wù)不另收費(fèi)。
第七條[2] 公社要建立供銷部,它是國營商業(yè)的基層機(jī)構(gòu)。供銷部的資金由上級(jí)國營商業(yè)機(jī)關(guān)撥給,工作人員的工資供給由公社負(fù)責(zé)。供銷部的盈余應(yīng)當(dāng)上繳給國營商業(yè)機(jī)關(guān),但公社可以提取一定的比例。公社必須保證供銷部完成國家的統(tǒng)購、統(tǒng)一收購任務(wù),執(zhí)行上級(jí)國營商業(yè)機(jī)關(guān)的計(jì)劃和制度,同時(shí)有權(quán)對(duì)供銷部進(jìn)行具體的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。
供銷部要在各大隊(duì)建立分部,并且在各生產(chǎn)隊(duì)的公共食堂建立門市部,在開飯的時(shí)間營業(yè),做到普遍地便利群眾。供銷分部單獨(dú)核算,盈虧由供銷部統(tǒng)一負(fù)責(zé)。供銷分部的資金,先由社員過去所交納的供銷社股金抵充,如果不夠,再由供銷部設(shè)法補(bǔ)足,這些股金不再分紅。
供銷部參加縣供銷合作社為社員。
第八條[3] 公社要建立信用部,信用部是人民銀行的營業(yè)所。信用部的資金,由上級(jí)人民銀行撥給,工作人員的工資供給,由公社負(fù)責(zé)。信用部的盈余應(yīng)該上繳給上級(jí)人民銀行,但公社可以提取一定的比例。公社必須保證信用部執(zhí)行上級(jí)人民銀行的計(jì)劃和制度,同時(shí)有權(quán)對(duì)信用部進(jìn)行具體的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。
信用部應(yīng)當(dāng)在各大隊(duì)建立分部,并且在各生產(chǎn)隊(duì)設(shè)立服務(wù)站,做到普遍地便利群眾。信用分部單獨(dú)核算,盈虧由信用部統(tǒng)一負(fù)責(zé)。信用分部的資金、先由社員過去所交納的信用社股金抵充,如果不夠,再由信用部設(shè)法補(bǔ)足。
信用部和各個(gè)分部是公社和各個(gè)大隊(duì)的金庫,成宗的現(xiàn)金出納,都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過信用部和各個(gè)分部辦理。信用部辦理公社與其他經(jīng)濟(jì)單位之間,以及公社內(nèi)部各核算單位之間的非現(xiàn)金結(jié)算,對(duì)社員不實(shí)行非現(xiàn)金結(jié)算。
第九條 公社要逐步把社員培養(yǎng)成為有文化、有技術(shù)、有全面才能的勞動(dòng)者。
公社實(shí)行與勞動(dòng)密切結(jié)合的普遍義務(wù)教育。要普通地設(shè)立小學(xué)和業(yè)余的補(bǔ)習(xí)學(xué)校,逐步做到所有的學(xué)齡兒童都能夠入學(xué),所有的青壯年都能夠補(bǔ)習(xí)到高小程度。要逐步做到每一個(gè)大隊(duì)建立一個(gè)業(yè)余農(nóng)業(yè)中學(xué),使所有的青壯年都能夠補(bǔ)習(xí)到高中程度。在條件具備的時(shí)候,建立適合公社需要的??茖W(xué)校或者大學(xué)。在將來生產(chǎn)高度發(fā)展的時(shí)候,可以適當(dāng)?shù)販p少社員勞動(dòng)的時(shí)間,增加他們學(xué)習(xí)的時(shí)間。
公社要鼓勵(lì)和幫助社員進(jìn)行廣泛的科學(xué)研究工作,首先是進(jìn)行培養(yǎng)良種、改良土壤、栽培林木、繁殖牲畜、消滅病蟲害、改進(jìn)耕作技術(shù)和改良工具的研究和試驗(yàn)。
第十條 公社實(shí)行全民武裝。適齡的男性青壯年和復(fù)員退伍軍人應(yīng)該編成民兵,經(jīng)常進(jìn)行軍事訓(xùn)練,并且擔(dān)負(fù)國家所分配的任務(wù),民兵在受訓(xùn)和執(zhí)行任務(wù)期間,工資照發(fā)。
公社要負(fù)責(zé)動(dòng)員兵員和安置復(fù)員軍人的工作。烈士家屬、殘廢軍人和在役軍人,他們的家庭缺乏勞力的,由公社給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)待。
第十一條 公社按照鄉(xiāng)的范圍建立,一鄉(xiāng)一社。為了便利工作,實(shí)行鄉(xiāng)社結(jié)合,鄉(xiāng)人民代表大會(huì)代表兼任公社社員代表大會(huì)代表,鄉(xiāng)人民委員會(huì)委員兼任公社管理委員會(huì)委員,鄉(xiāng)長兼任社長,副鄉(xiāng)長兼任副社長,公社管理委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),兼任鄉(xiāng)人民委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。
第十二條 公社的最高管理機(jī)關(guān)是社員代表大會(huì),公社的重大事務(wù),由社員代表大會(huì)討論決定。社員代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)包括各個(gè)生產(chǎn)隊(duì)和各個(gè)方面(例如婦女、青年、老年、文化教育人員、醫(yī)務(wù)人員、科學(xué)技術(shù)人員、工業(yè)人員,商業(yè)人員、少數(shù)民族等)的代表人物。
社員代表大會(huì)選舉管理委員會(huì)管理社務(wù)。管理委員會(huì)由社長一人、副社長若干人、委員若干人組成,下設(shè)若干部或者委員會(huì)(例如農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧、工業(yè)交通、財(cái)政糧食、商業(yè)、文化教育、內(nèi)務(wù)勞動(dòng)、武裝保衛(wèi)、計(jì)劃、科學(xué)研究等),分別掌握有關(guān)的工作,各部和委員會(huì)的人選,由管理委員會(huì)提名,社員代表大會(huì)通過。管理委員會(huì)可以推選出常務(wù)委員,處理日常工作。
社員代表大會(huì)選舉監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)察社務(wù)。監(jiān)察委員會(huì)由主任一人、副主任若干人、委員若干人組成,在工作上接受國家監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。
社員代表大會(huì),管理委員會(huì)和監(jiān)察委員會(huì)的任期均為兩年,對(duì)于極不稱職的個(gè)別人員,在任期未滿以前,原選舉單位可以撤銷他的職務(wù)。
第十三條 公社實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,以便實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)當(dāng)中的責(zé)任制。根據(jù)有利生產(chǎn)和便于領(lǐng)導(dǎo)的原則,將全社劃分為若干生產(chǎn)大隊(duì),每一大隊(duì)又劃分為若干生產(chǎn)隊(duì),生產(chǎn)大隊(duì)是管理生產(chǎn)、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的單位,盈虧由社統(tǒng)一負(fù)責(zé)。生產(chǎn)隊(duì)是組織勞動(dòng)的基本單位。在保證完成全社總計(jì)劃的條件下,生產(chǎn)大隊(duì)有具體組織生產(chǎn)和基本建設(shè)、具體支配生產(chǎn)開支和獎(jiǎng)勵(lì)工資的一定限度的機(jī)動(dòng)權(quán)。大隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)超額完成了產(chǎn)量計(jì)劃或者節(jié)約了生產(chǎn)開支,公社和大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)負(fù)芙o獎(jiǎng)勵(lì)工資。在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的時(shí)候,以大隊(duì)為單位建立拖拉機(jī)工作隊(duì)。工廠、礦場(chǎng)、林場(chǎng)、牧場(chǎng)等,規(guī)模較大的由公社直接管理,規(guī)模較小的可以交給大隊(duì)管理。小型的機(jī)器和設(shè)備(例如縫紉機(jī)、沼氣池、制造顆粒肥料的設(shè)備等)可以交生產(chǎn)隊(duì)管理。
大隊(duì)設(shè)立社員代表會(huì)議,由本大隊(duì)的社員代表大會(huì)代表組成。大隊(duì)社員代表會(huì)議選舉大隊(duì)長一人、副大隊(duì)長若干人及委員若干人組成大隊(duì)管理委員會(huì),選舉監(jiān)察主任一人、副主任若干人和委員若干人組成監(jiān)察委員會(huì),任期均為一年。
生產(chǎn)隊(duì)由隊(duì)社員大會(huì)選舉隊(duì)長一人、副隊(duì)長若干人組成隊(duì)務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)工作。
第十四條 公社在收入穩(wěn)定、資金充足、社員能夠自覺地鞏固勞動(dòng)紀(jì)律的情況下,實(shí)行工資制。按照每個(gè)勞動(dòng)力所參加工作的繁重和復(fù)雜程度,以及本人的體力強(qiáng)弱、技術(shù)高低和勞動(dòng)態(tài)度好壞,由群眾評(píng)定他們的工資等級(jí),按月發(fā)給不同的一定的工資,有特殊技術(shù)的,可以另加技術(shù)津貼。逐月所發(fā)的工資可以有多有少。在公社收入較多和社員需要較大的月份,工資可以多發(fā),其余的月份可以少發(fā)。遇到特大的災(zāi)害,可以酌情少發(fā)工資。
在實(shí)行工資制以后,應(yīng)當(dāng)定期評(píng)比各個(gè)單位和各個(gè)人的勞動(dòng)情況,對(duì)于工作積極、完成任務(wù)很好的,應(yīng)該發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)工資;對(duì)于工作消極、沒有完成任務(wù)的,可以扣發(fā)工資,作為處罰。全社全年的獎(jiǎng)勵(lì)工資,最多可以占到基本工資總額的四分之一。獎(jiǎng)勵(lì)工資分為三部分,分別由公社、大隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)掌握。分配工作任務(wù)和評(píng)比勞動(dòng)情況,要以平均先進(jìn)定額為依據(jù)。
實(shí)行工資制以后,曠工照扣工資,但每人每月可以請(qǐng)假兩天,婦女可以請(qǐng)假三天,工資照發(fā),婦女生孩子可以休假一個(gè)月,工資按半數(shù)發(fā)給。因公負(fù)傷的,在休養(yǎng)期間,工資照發(fā)。因?yàn)榫貌绻び绊懮畹?,用公益金給予補(bǔ)助。
在條件還不完全成熟的時(shí)候,可以先實(shí)行計(jì)件工資制,規(guī)定每個(gè)勞動(dòng)日的價(jià)值,每月按照社員實(shí)做勞動(dòng)日多少,發(fā)給一部分或全部勞動(dòng)報(bào)酬。
公社的管理機(jī)構(gòu)要厲行精簡,全部管理人員的工資不得超過全社工資總數(shù)的百分之一,各種會(huì)議也應(yīng)當(dāng)加以精簡,盡量使它不侵占生產(chǎn)勞動(dòng)的時(shí)間。
第十五條 在糧食生產(chǎn)高度發(fā)展、全體社員一致同意的條件下,實(shí)行粗食供給制。全體社員,不論家中勞動(dòng)力多少,都可以按照國家規(guī)定的粗食供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),按家庭人口得到免費(fèi)的糧食供應(yīng)。實(shí)行糧食供給制,必須使家中勞動(dòng)力較多的社員,仍然比過去增加收入。
對(duì)于個(gè)別不好好勞動(dòng)并且屢勸不改的懶漢,經(jīng)過社員公議,可以監(jiān)督他們從事勞動(dòng),加以改造。
第十六條 實(shí)行工資制和糧食供給制的基礎(chǔ)是全體社員“各盡所能”。每個(gè)社員都應(yīng)該自覺地遵守以下的勞動(dòng)紀(jì)律:(一)積極參加勞動(dòng);(二)愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn);(三)保證工作質(zhì)量;(四)服從指揮調(diào)動(dòng);(五)自動(dòng)進(jìn)行協(xié)作。
公社要加強(qiáng)政治工作,加強(qiáng)共產(chǎn)主義的思想教育,依靠貧農(nóng)、下中農(nóng)的積極分子開展共產(chǎn)主義的勞動(dòng)競賽和勞動(dòng)評(píng)比,逐步使“各盡所能”成為每個(gè)社員的自覺行動(dòng)。
第十七條 公社要組織公共食堂、托兒所和縫紉小組,使婦女從家務(wù)勞動(dòng)中解放出來。為了便于管理,公共食堂和托兒所一般地以生產(chǎn)隊(duì)為單位建立。不愿意參加食堂和托兒所的,聽其自便。參加食堂的,也可以自己另備小菜。公共食堂、托兒所和縫紉小組工作人員的工資供給,由公社負(fù)責(zé);他們?yōu)樯鐔T服務(wù)所收的費(fèi)用,按照不賠不賺的原則規(guī)定。公共食堂要經(jīng)營菜地,喂豬喂雞,不斷地改善伙食。
第十八條 公社要逐步建立和健全醫(yī)療機(jī)構(gòu),逐步做到:社有中心醫(yī)院,能夠收容一般重病號(hào);大隊(duì)有門診所,能夠診治輕病號(hào);生產(chǎn)隊(duì)有保健員和接生員,能夠進(jìn)行預(yù)防疾病、看護(hù)病人和為產(chǎn)婦接生的工作;在有條件的時(shí)候,公社要建立療養(yǎng)院。
公社實(shí)行合作醫(yī)療,社員按照家庭人口多少,每年交納一定數(shù)量的合作醫(yī)療費(fèi),就診不另交費(fèi)。中心醫(yī)院對(duì)無法治療的特殊重病號(hào),應(yīng)該介紹到適當(dāng)?shù)尼t(yī)院治療,并負(fù)責(zé)開支旅費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi),但對(duì)衰老病和慢性病的人,暫時(shí)不作介紹。在經(jīng)濟(jì)充足的時(shí)候,公社實(shí)行公費(fèi)醫(yī)療。
第十九條 公社對(duì)于缺乏或喪失勞動(dòng)能力,生活沒有依靠的老、弱、孤、寡、殘廢的社員,要在生產(chǎn)上和生活上負(fù)責(zé)加以安排和照顧,使他們的生活得到必要的保證。公社要組織幸福園收容沒有兒女的老年人,組織他們參加輕微的勞動(dòng),給予必要的供給,使他們愉快地度過晚年。
公社要建立公墓。在生產(chǎn)和建設(shè)需要的時(shí)候,經(jīng)過墳主同意,可以遷移現(xiàn)有的墳?zāi)埂?br> 第二十條 公社要逐步改善社員的居住條件,對(duì)全社居民點(diǎn)的安排和住宅的建設(shè),做出通盤的、長期的規(guī)劃,并且逐步付諸實(shí)施。根據(jù)有利生產(chǎn)和便于領(lǐng)導(dǎo)的原則,小的居民點(diǎn)可以適當(dāng)?shù)?、逐步地合并?br> 按照規(guī)劃新建住宅,由公社統(tǒng)一備料派工。社員原有住宅的磚瓦木料,為公杜根據(jù)需要逐步拆用。新建的住宅歸公社所有,社員居住要出租金,租金要相當(dāng)于維持修理后需要的費(fèi)用。
第二十一條 公社要開展群眾性的文化、娛樂和體育活動(dòng),通過這些活動(dòng)培養(yǎng)身心健全的共產(chǎn)主義公民。要逐步做到社有圖書館、劇場(chǎng)和電影放映隊(duì),大隊(duì)有俱樂部、業(yè)余劇團(tuán)、歌詠團(tuán)和球隊(duì),生產(chǎn)隊(duì)有小型的書報(bào)閱覽室和收聽廣播的設(shè)備。
第二十二條 公社每年的全部收入,應(yīng)該按照以下的項(xiàng)目進(jìn)行分配:
一、扣除當(dāng)年度消耗的生產(chǎn)費(fèi)。
二、扣除公共財(cái)產(chǎn)的折舊。
三、向國家納稅。
四、支付社員的口糧。
五、支付社員的基本工資和獎(jiǎng)勵(lì)工資。
六、留下公益金,用于教育、衛(wèi)生、文化及其他福利事業(yè)。公益金一般不超過全部收入的百分之五。
七、其余部分,全部作為公積金,用于儲(chǔ)備和擴(kuò)大再生產(chǎn)(包括交通建設(shè))。公社應(yīng)該逐步做到有夠用一年至二年的糧食儲(chǔ)備和必要的工資基金。
收益分配工作以保證高速度地?cái)U(kuò)大再生產(chǎn)為原則。隨著生產(chǎn)的發(fā)展,工資應(yīng)當(dāng)逐年提高,但工資提高的速度必須低于生產(chǎn)增加的速度。在社員的平均工資水平(包行糧食供給)達(dá)到富裕中農(nóng)生活水平以后,工資提高的速度應(yīng)當(dāng)放慢,以保證盡快地發(fā)展工業(yè),保證盡快地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)村電力化。
第二十三條 公社實(shí)行計(jì)劃管理,根據(jù)國家的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和本社的具體情況,制訂長期的建設(shè)規(guī)劃和年度的計(jì)劃。公社對(duì)各生產(chǎn)大隊(duì)、工廠、礦場(chǎng)、牧場(chǎng)、林場(chǎng),生產(chǎn)大隊(duì)對(duì)各生產(chǎn)隊(duì)要分別規(guī)定具體的產(chǎn)量計(jì)劃、技術(shù)措施計(jì)劃、生產(chǎn)開支計(jì)劃和勞動(dòng)力使用計(jì)劃,以便建立嚴(yán)格的生產(chǎn)責(zé)任制,合理地執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度。
制訂生產(chǎn)計(jì)劃、基本建設(shè)計(jì)劃、產(chǎn)品交售計(jì)劃、商品流轉(zhuǎn)計(jì)劃、機(jī)器設(shè)備采購計(jì)劃、金融計(jì)劃和工資計(jì)劃,必須經(jīng)過國家計(jì)劃機(jī)關(guān)及有關(guān)部門審核平衡,然后付諸實(shí)施。
第二十四條 公社實(shí)行民主管理。公社、大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)、工廠、礦場(chǎng)、林場(chǎng)、牧場(chǎng)、拖拉機(jī)工作隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院、商店、銀行、食堂和民兵組織,都必須建立活潑的、經(jīng)常的民主生活。各個(gè)核算單位的財(cái)務(wù)收支帳目,和獎(jiǎng)勵(lì)工資的分配清單,必須按時(shí)公布。一切管理人員都必須盡可能地參加生產(chǎn)勞動(dòng)。要發(fā)動(dòng)群眾運(yùn)用大字報(bào)進(jìn)行批評(píng)、自我批評(píng)、表揚(yáng)和建議,以便不斷地克服工作當(dāng)中的各種缺點(diǎn)。
第二十五條 公社必須實(shí)行勤儉辦社的原則,要發(fā)動(dòng)社員勤勞生產(chǎn),充分利用公社本身的力量,克服各種困難。要厲行節(jié)約,降低生產(chǎn)成本,反對(duì)鋪張浪費(fèi),各種非生產(chǎn)的設(shè)備和建筑,可以從簡的應(yīng)該盡量因陋就簡。
第二十六條 公社必須建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度,各個(gè)核算單位都必須及時(shí)制訂財(cái)務(wù)收支預(yù)算,都必須遵守使用現(xiàn)金的制度和手續(xù),都必須按時(shí)清結(jié)帳目。
一切公共財(cái)產(chǎn)都必須有專人負(fù)責(zé)保管。對(duì)于不負(fù)責(zé)任造成公共財(cái)產(chǎn)的損失的,公社應(yīng)該給以批評(píng)或者處分。對(duì)于貪污、盜竊、破壞公共財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)該嚴(yán)肅處理;對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的,要請(qǐng)上級(jí)司法機(jī)關(guān)法辦。
根據(jù)《紅旗》雜志一九五八年第七期刊印
注釋
[1] 一九五八年八月十七日,毛澤東審閱了這個(gè)簡章,作了批示和幾處修改。批示是:“此件請(qǐng)各同志討論。似可發(fā)各省、縣參考?!?br> 《紅旗》雜志發(fā)表這個(gè)簡章時(shí),加了編輯部按:“河南遂平縣衛(wèi)星人民公社是由岈山附近的二十七個(gè)農(nóng)業(yè)合作社在今年四月間進(jìn)行合并的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,共有九千三百六十九戶。這個(gè)公社八月間擬定了試行簡章草案,本刊特為發(fā)表,以供研究和參考。”
[2] 這個(gè)簡章第七條關(guān)于供銷部問題有第二個(gè)方案,方案是:“公社要建立供銷部。供銷部在國營商業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,辦理全社的產(chǎn)品銷售和必需品供應(yīng)。供銷部經(jīng)營業(yè)務(wù)的基本方式是給國營商業(yè)代購代銷。收購和銷售的價(jià)格,必須嚴(yán)格遵照國營商業(yè)機(jī)關(guān)的規(guī)定。代購代銷的手續(xù)著,按照扣除開支略有盈余的原則,由國營商業(yè)機(jī)關(guān)規(guī)定。公社在完成了國家統(tǒng)購和統(tǒng)一收購任務(wù)以后所剩的產(chǎn)品,供銷部可以在本社范圍內(nèi)出售,但出售的數(shù)量和價(jià)格由國營商業(yè)機(jī)關(guān)核定。國家不能收購和供應(yīng)的某些零星商品,經(jīng)過國營商業(yè)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),供銷部可以向社外推銷和采購。
供銷部單獨(dú)核算,盈虧由公社統(tǒng)一負(fù)責(zé)。供銷部的資金,先由社員過去所交納的供銷社股金抵充,如果不夠,再由公社設(shè)法補(bǔ)足。這些股金不再分紅。,
供銷部應(yīng)當(dāng)在各大隊(duì)建立分部,并且在比較偏遠(yuǎn)的地點(diǎn)設(shè)立若干門市部,做到普遍地便利群眾。國營商業(yè)要在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)立批發(fā)點(diǎn),逐步撤銷零焦點(diǎn)。
供銷部參加縣供銷合作社為社員?!?br> [3] 這個(gè)簡章第八條關(guān)于信用部問題有第二個(gè)方案,方案是:“公社要建立信用部。信用部在國家銀行的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,辦理社員存款貸款和全社的資金調(diào)劑等工作。信用部同時(shí)是人民銀行的代辦所,代理銀行辦理儲(chǔ)蓄、放款等業(yè)務(wù),按照規(guī)定收取手續(xù)費(fèi)。
信用部單獨(dú)核算,盈虧由公社統(tǒng)一負(fù)責(zé)。信用部的資金,先由社員過去所交納的信用社股金抵充,如果不夠,再由公社設(shè)法補(bǔ)充。
信用部應(yīng)當(dāng)在各大隊(duì)建立分部,并且在比較偏遠(yuǎn)的地點(diǎn)設(shè)立服務(wù)站,作到普遍地便利群眾。
信用部和各個(gè)分部是公社和各個(gè)大隊(duì)的金庫,成宗的現(xiàn)金出納,都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過信用部和各個(gè)分部辦理。在國家銀行的領(lǐng)導(dǎo)下,信用部辦理公社與其他經(jīng)濟(jì)單位之間,以及公社內(nèi)部各核算單位之間的非現(xiàn)金結(jié)算,對(duì)社員不實(shí)行非現(xiàn)金結(jié)算?!?
責(zé)任編輯:孟慶闖校對(duì):總編室最后修改:
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