關(guān)于改進(jìn)物資（生產(chǎn)資料）分配體制問(wèn)題，由于問(wèn)題復(fù)雜，牽涉面廣，此次會(huì)議暫不作決定。現(xiàn)將會(huì)議上提出的規(guī)定草案（附后）發(fā)給各地、國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門詳加研究，提出自己意見(jiàn)，然后再報(bào)中央討論決定。在物資分配體制未作最后決定以前，對(duì)以下兩個(gè)問(wèn)題，先作如下的改變。
　　一、各省、市、自治區(qū)在保證完成中央國(guó)營(yíng)工廠生產(chǎn)任務(wù)的條件下，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)按計(jì)劃統(tǒng)一分配給各中央國(guó)營(yíng)工廠的物資，有權(quán)調(diào)劑其多余部分，以便平衡生產(chǎn)。
　　二、各地國(guó)營(yíng)工廠生產(chǎn)的國(guó)家統(tǒng)一分配和部管的物資，省、市、自治區(qū)得按照中央第二本帳為基礎(chǔ)，對(duì)超額生產(chǎn)的部分，根據(jù)各地需要情況，按比例提成。地方管理的國(guó)營(yíng)企業(yè)，超額生產(chǎn)部分可以全部歸地方。中央管理的國(guó)營(yíng)企業(yè)，一般企業(yè)超額生產(chǎn)部分地方分成不超過(guò)百分之五十；大型企業(yè)超額生產(chǎn)部分，地方分成不超過(guò)百分之三十。特大和超產(chǎn)特多的工廠（包括紡紗廠、大鋼鐵廠等）的超產(chǎn)分配比例，由中央和地方另行協(xié)議。分成的物資，都照調(diào)撥價(jià)計(jì)價(jià)。
　　關(guān)于改進(jìn)物資分配體制的幾項(xiàng)規(guī)定（草案）
　?。ㄒ唬┥a(chǎn)資料的分配以統(tǒng)一計(jì)劃、分級(jí)管理為原則。（消費(fèi)資料的分配另定。這個(gè)規(guī)定中所指物資均系生產(chǎn)資料。）適當(dāng)?shù)乜s小中央分配的物資種類，加多地方分配的物資種類。具體目錄由國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)會(huì)同中央各工業(yè)部門和各省、市、自治區(qū)制定。
　　（二）生產(chǎn)資料分配制度實(shí)行“雙軌制”。雙軌制的內(nèi)容是：（1）首先將國(guó)家統(tǒng)一分配的物資，由各省、市、自治區(qū)根據(jù)本地區(qū)中央企業(yè)和地方企業(yè)的生產(chǎn)和需要的情況，進(jìn)行本地區(qū)的平衡，定出本地區(qū)的調(diào)出調(diào)入計(jì)劃。（2）中央各工業(yè)部門，同時(shí)將國(guó)家統(tǒng)一分配的物資，按“條條”的生產(chǎn)和需要的情況，并且結(jié)合各地區(qū)生產(chǎn)和需要情況進(jìn)行各部門物資的平衡，定出本部門的調(diào)出調(diào)入計(jì)劃。（3）國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各省、市、自治區(qū)的地區(qū)平衡計(jì)劃和各工業(yè)部門的部門平衡計(jì)劃，加以匯總做出全國(guó)物資平衡調(diào)度計(jì)劃。
　?。ㄈ?guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)匯總的全國(guó)物資平衡調(diào)度計(jì)劃，按照產(chǎn)品性質(zhì)分別交由各工業(yè)部門和各省、市、自治區(qū)進(jìn)行具體分配，
　?。ㄋ模┲醒敫鞴I(yè)部門在各省、市、自治區(qū)的供應(yīng)機(jī)構(gòu)（包括商業(yè)部門銷售生產(chǎn)資料的專業(yè)公司），應(yīng)當(dāng)和地方的供應(yīng)機(jī)構(gòu)合并，由各省、市、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。中央各工業(yè)部門的銷售局及其在各地的銷售辦事處和基地倉(cāng)庫(kù)，仍由各工業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)。
　?。ㄎ澹┲醒虢y(tǒng)一分配的物資的定貨方式，根據(jù)不同企業(yè)、不同產(chǎn)品，分為以下三種辦法：
　　（1）企業(yè)之間固定長(zhǎng)期的供需關(guān)系，直接訂立合同；
　　（2）由各工業(yè)部門在各地的銷售辦事處組織定貨；
　?。?）由各省、市、自治區(qū)統(tǒng)一的供銷機(jī)構(gòu)的門市部供應(yīng)。
　　（六）中央統(tǒng)一分配的物資的價(jià)格，凡由企業(yè)之間直接供應(yīng)的物資，應(yīng)當(dāng)按照調(diào)撥價(jià)格計(jì)算；凡不是直接供應(yīng)的物資，應(yīng)當(dāng)在調(diào)撥價(jià)格的基礎(chǔ)上，加上運(yùn)費(fèi)和經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)，分別制定批發(fā)價(jià)格和零售價(jià)格，但和調(diào)撥價(jià)格不宜相差過(guò)大。
　?。ㄆ撸楸ＷC生產(chǎn)和建設(shè)的順利進(jìn)行，建立各級(jí)合理的物資儲(chǔ)備制度：
　?。?）各省、市、自治區(qū)應(yīng)當(dāng)在各工業(yè)城市，建立統(tǒng)一的供應(yīng)機(jī)構(gòu)，并掌握必要的庫(kù)存，以便于進(jìn)行企業(yè)之間的調(diào)劑和逐步縮小企業(yè)庫(kù)存的數(shù)量；
　　（2）各省、市、自治區(qū)統(tǒng)一的供應(yīng)機(jī)構(gòu)，也應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存當(dāng)?shù)孛磕晷枰康陌俜种逯涟俜种鳛楹髠洌?br>　?。?）中央各工業(yè)部門的銷售機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)掌握年產(chǎn)量的百分之七至百分之十作為周轉(zhuǎn)用量；
　　（4）國(guó)家物資儲(chǔ)備仍由中央統(tǒng)一管理。
　?。ò耍╆P(guān)于超產(chǎn)提成問(wèn)題，可實(shí)行全額提成辦法。
　　一九五八年的過(guò)渡辦法是：
　?。?）以第二本帳為基礎(chǔ)，超過(guò)第二本帳產(chǎn)量者，可以提成；
　?。?）地方對(duì)企業(yè)超產(chǎn)部分的提成，屬于一般企業(yè)，不超過(guò)百分之五十；屬于大型企業(yè)，不超過(guò)百分之三十。但特大和超產(chǎn)特多的企業(yè)（如紡紗廠、大鋼鐵廠等）提成比例，應(yīng)當(dāng)由中央和地方另行協(xié)議。
　　（九）為保證今年工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大躍進(jìn)，將現(xiàn)有企業(yè)庫(kù)存鋼材，撥出百分之二十交給各省、市、自治區(qū)統(tǒng)一調(diào)劑。
　　根據(jù)中共中央文件刊印