一九五六年到一九六七年全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要修正草案在昨天公布了。這是建設(shè)我國(guó)社會(huì)主義農(nóng)村的偉大綱領(lǐng)，它給我國(guó)五億農(nóng)民指出了今后十年的奮斗目標(biāo)，規(guī)定了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的基本方法。我們相信，這個(gè)綱要修正草案的內(nèi)容一定會(huì)得到廣大農(nóng)民的熱烈擁護(hù)，引起他們的勞動(dòng)積極性的新高漲。
　　農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要修正草案的內(nèi)容是極其豐富的。它要求鞏固農(nóng)業(yè)合作化制度，要求大力提高糧食和其他農(nóng)作物的產(chǎn)量，要求從一九五六年開(kāi)始的十二年內(nèi)，按照我國(guó)不同地區(qū)的自然條件和經(jīng)濟(jì)狀況，把糧食每畝平均年產(chǎn)量分別提高到四百斤、五百斤和八百斤，把棉花每畝平均年產(chǎn)量分別提高到四十斤、六十斤、八十斤和一百斤（皮棉），要求在第二個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期內(nèi)大多數(shù)合作社的生產(chǎn)和收入趕上或者超過(guò)當(dāng)?shù)馗辉Ｖ修r(nóng)的水平，要求有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的各方面工作在十二年內(nèi)都按照必要和可能，實(shí)現(xiàn)一個(gè)巨大的躍進(jìn)。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的面貌將煥然一新。
　　我們正在進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我們的目標(biāo)是建設(shè)一個(gè)既有現(xiàn)代化工業(yè)又有現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)。近幾年來(lái)，我們舉國(guó)一致、集中力量建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)，特別是重工業(yè)，這是絕對(duì)必要的。不這樣作，就不能在第一個(gè)五年計(jì)劃期間奠定工業(yè)化的初步基礎(chǔ)?？墒?，為了更迅速、更順利地發(fā)展工業(yè)，在目前必須用更大的力量發(fā)展農(nóng)業(yè)。毛主席指示我們：“在第二個(gè)五年計(jì)劃和第三個(gè)五年計(jì)劃期間，如果我們的農(nóng)業(yè)能夠有更大的發(fā)展，使輕工業(yè)相應(yīng)地有更多的發(fā)展，這對(duì)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)會(huì)有好處。農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)發(fā)展了，重工業(yè)有了市場(chǎng)，有了資金，它就會(huì)更快地發(fā)展。”（《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》）為了推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，根據(jù)兩年來(lái)情況的變化和工作的經(jīng)驗(yàn)，把去年1月份公布的農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要草案加以必要的修改和補(bǔ)充，作為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)五億以上的農(nóng)民在今后十年內(nèi)積極奮斗的指針，顯然是十分必要的。
　　綱要所規(guī)定的糧、棉產(chǎn)量提高的速度在我國(guó)是空前的，這究竟能不能夠?qū)崿F(xiàn)呢？我們認(rèn)為，只要把生產(chǎn)潛力挖掘出來(lái)，不僅可以實(shí)現(xiàn)，在許多地區(qū)并且可能超過(guò)。大家知道，一九五六年已經(jīng)有十九個(gè)縣、市的單位面積產(chǎn)量達(dá)到或超過(guò)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要修正草案的指標(biāo)，估計(jì)今年將有幾十個(gè)縣、市達(dá)到或者超過(guò)指標(biāo)。這些地區(qū)在一兩年內(nèi)已經(jīng)作到了的，在條件大體相同的其他地區(qū)，再有十年的努力，為什么還不能作到呢？
　　目前我國(guó)多數(shù)地區(qū)的農(nóng)田單位面積產(chǎn)量還相當(dāng)?shù)?。我?guó)農(nóng)民不久以前才從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)束縛下解放出來(lái)，某些陳舊的生產(chǎn)習(xí)慣并沒(méi)有隨著經(jīng)濟(jì)制度的改變而改變。許多人慣于根據(jù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)條件來(lái)看合作化以后的新情況，對(duì)過(guò)去沒(méi)有見(jiàn)過(guò)的事情，常常是不敢想，不敢作，信心不足，顧慮重重。為了克服各種各樣的保守思想，最有效的方法，就是在農(nóng)村中以四十條綱要為中心，進(jìn)行一次生產(chǎn)建設(shè)問(wèn)題的大鳴、大放、大爭(zhēng)。
　　有些人說(shuō)：“生產(chǎn)已經(jīng)到頂了?！痹诖筠q論的時(shí)候，應(yīng)該集中力量徹底打破這種保守思想。從全國(guó)范圍來(lái)說(shuō)，我們已經(jīng)有了畝產(chǎn)兩千多斤水稻、一千多斤小麥、三百多斤皮棉、一萬(wàn)多斤甘薯的高額豐產(chǎn)紀(jì)錄，比全國(guó)平均產(chǎn)量高五、六倍到七、八倍。當(dāng)然，由于各種條件的限制，并不是任何地區(qū)都能達(dá)到這樣高的生產(chǎn)水平。但是，除開(kāi)這些高額豐產(chǎn)紀(jì)錄以外，每個(gè)縣、區(qū)、鄉(xiāng)，都有自己的豐產(chǎn)紀(jì)錄，比當(dāng)?shù)仄骄a(chǎn)量高百分之幾十到幾倍。這是條件大體相同的合作社比較容易達(dá)到的。在低產(chǎn)地區(qū)，抓住當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)關(guān)鍵（如興修水利、保持水土、改變耕作制度等等），就可以在短時(shí)期內(nèi)迅速提高單位面積產(chǎn)量，這是大家都知道的。在著名的高產(chǎn)地區(qū)，只要繼續(xù)發(fā)揮潛力，采取必要和適當(dāng)?shù)拇胧?，也能夠進(jìn)一步提高單位面積產(chǎn)量。一九五六年廣東汕頭專區(qū)水稻平均畝產(chǎn)八百一十一點(diǎn)六斤，全專區(qū)超過(guò)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要修正草案的指標(biāo)。最近這個(gè)專區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)周密地調(diào)查研究了全區(qū)的生產(chǎn)條件，作出新的規(guī)劃，爭(zhēng)取一九六二年達(dá)到平均畝產(chǎn)稻谷一千斤，一九六七年達(dá)到平均畝產(chǎn)一千一百斤。大家想想，如果我們都有這種精神，怎么能說(shuō)生產(chǎn)已經(jīng)到“頂”了呢？
　　為了因地制宜地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要修正草案的規(guī)定，各省市、專區(qū)、縣、區(qū)、鄉(xiāng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和合作社，應(yīng)該在大辯論的基礎(chǔ)上，按照當(dāng)?shù)氐木唧w情況，實(shí)事求是地制訂和修訂自己的長(zhǎng)期規(guī)劃和分批分期發(fā)展的具體規(guī)劃。去年年初，多數(shù)地區(qū)曾經(jīng)初步制訂了農(nóng)業(yè)合作化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長(zhǎng)期規(guī)劃。這對(duì)于鼓舞農(nóng)民群眾、指導(dǎo)實(shí)際工作和協(xié)調(diào)各機(jī)關(guān)、各部門(mén)的工作，起了巨大的作用。由于各地都是初次制訂長(zhǎng)期規(guī)劃，當(dāng)然難免有不完備、不具體、不實(shí)際的毛病。經(jīng)過(guò)將近兩年的生產(chǎn)實(shí)踐，我們可以看到：有些地區(qū)的規(guī)劃固然因?yàn)橐筮^(guò)高和脫離實(shí)際，難以完成；但是更多的情況是對(duì)生產(chǎn)潛力估計(jì)不足，計(jì)劃落后于現(xiàn)實(shí)，或者計(jì)劃雖然是適當(dāng)?shù)模菦](méi)有貫徹執(zhí)行下去?，F(xiàn)在大家開(kāi)始有一些制訂長(zhǎng)期規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)了，在大辯論中出現(xiàn)了許多寶貴的意見(jiàn)，根據(jù)這些，我們就有可能訂出較完備、較全面、較實(shí)際的長(zhǎng)期規(guī)劃了。當(dāng)前的重大任務(wù)，就是一定要利用大辯論的時(shí)機(jī)，把社、鄉(xiāng)、區(qū)、縣的規(guī)劃同時(shí)訂出來(lái)，付諸討論和實(shí)行，并在實(shí)行過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)加以補(bǔ)充和修改；而不要求全責(zé)備，錯(cuò)過(guò)農(nóng)民群眾生產(chǎn)積極性空前高漲的良好時(shí)機(jī)。
　　能否實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要，關(guān)鍵在于第二個(gè)五年計(jì)劃。明年是第二個(gè)五年計(jì)劃的第一年，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，應(yīng)該為全力爭(zhēng)取大豐收，給第二個(gè)五年計(jì)劃做一個(gè)良好的開(kāi)端。今年秋季苦旱，許多地區(qū)秋種任務(wù)不能完成。我們必須在今冬明春掀起一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)建設(shè)的高潮，彌補(bǔ)今年秋旱的損失，給明年的豐收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。冬季是興修水利和積肥的好季節(jié)，水利是目前合作社最重要的基本建設(shè)，各個(gè)地區(qū)都應(yīng)該集中主要的力量，把這些最重要的建設(shè)項(xiàng)目抓起來(lái)。一九五六年春季有個(gè)農(nóng)業(yè)建設(shè)的高潮，一年擴(kuò)大灌溉面積近一億畝，增加復(fù)種面積一億畝，在很大的范圍內(nèi)推廣了優(yōu)良品種，結(jié)果保證大災(zāi)荒的一九五六年比大豐收的一九五五年增產(chǎn)一百五十億斤糧食。因此，在農(nóng)田基本建設(shè)方面，我們現(xiàn)在應(yīng)該向廣大農(nóng)民提出一個(gè)響亮的口號(hào)：努力、努力、再努力，超過(guò)一九五六年!
　　農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要的徹底實(shí)現(xiàn)，需要全國(guó)人民的共同努力。綱要修正草案的某些內(nèi)容，如綠化，勤儉持家，消滅老鼠、蚊子、蒼蠅等等，要由城鄉(xiāng)居民同時(shí)動(dòng)手，配合進(jìn)行；其余部分主要依靠農(nóng)民來(lái)作，但是工、商、學(xué)各界應(yīng)該大力加以援助。在全國(guó)農(nóng)民辯論農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要修正草案的時(shí)候，工、商、學(xué)各界也要采取適當(dāng)?shù)姆绞絽⒓佑懻?。面?duì)著這個(gè)關(guān)系六萬(wàn)萬(wàn)人穿衣吃飯的大問(wèn)題，大家都應(yīng)該想一想：我應(yīng)該怎樣為發(fā)展農(nóng)業(yè)出一份力量？我能在四十條中作些什么？各級(jí)黨和政府的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧等部門(mén)都應(yīng)該全力以赴，機(jī)械制造部門(mén)、化學(xué)肥料部門(mén)、商業(yè)供銷(xiāo)部門(mén)、銀行信貸部門(mén)、醫(yī)藥衛(wèi)生部門(mén)、氣象部門(mén)和農(nóng)業(yè)科學(xué)研究部門(mén)，也應(yīng)該根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要修正草案的要求，迅速安排和改進(jìn)自己的工作。
　　鄧小平同志在《關(guān)干整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的報(bào)告》中說(shuō)：“要實(shí)現(xiàn)四十條綱要，沒(méi)有一股勁，不經(jīng)常同保守傾向作斗爭(zhēng)，是不行的?！比ツ旰徒衲甑慕?jīng)驗(yàn)，說(shuō)明這種論斷完全正確。去年水災(zāi)奇重而能增產(chǎn)，主要是因?yàn)橐辉麻g公布了農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要草案，在農(nóng)業(yè)合作化高潮的基礎(chǔ)上掀起了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高潮，農(nóng)民們有了一股勁，在一年當(dāng)中把多少輩子辦不到的事情辦到了。另外有些地方由于對(duì)去年的成績(jī)和缺點(diǎn)作了不恰當(dāng)?shù)墓烙?jì)，在去年秋后刮起一陣邪風(fēng)，放松甚至放棄了四十條綱要的目標(biāo)，結(jié)果是消極因素上升，右傾思想抬頭，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就吃了虧。這是值得我們牢牢記住的教訓(xùn)。
　　我們是在落后的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上建設(shè)社會(huì)主義，我們已經(jīng)并且還會(huì)遇到各種各樣的困難和阻礙。沒(méi)有百折不回的志氣，一往無(wú)前的毅力，決辦不了這種大事。怎樣把農(nóng)民的勁頭發(fā)動(dòng)起來(lái)？主要是讓大家看到光明的前途，看到增產(chǎn)的潛力，看到各種有利的因素。湖北孝感縣長(zhǎng)風(fēng)社是個(gè)辦得很好的合作社，去年全社平均畝產(chǎn)糧食一千零三十一斤，今年預(yù)計(jì)平均畝產(chǎn)一千一百六十斤。前些日子在討論農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要草案的時(shí)候，社員們說(shuō)的好：“千條百條，歸總一條——不能離開(kāi)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們就是得了四十條的好?！鞭r(nóng)民看到了好處，勁兒就會(huì)更大。各地在大辯論中都應(yīng)該讓農(nóng)民看到四十條綱要的好處，萬(wàn)眾一心地為實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大綱領(lǐng)而奮斗。