第一條  根據(jù)中華人民共和國憲法第四十九條第十二項和第一百條規(guī)定的精神，制定本條例。
　　第二條  擾亂公共秩序、妨害公共安全、侵犯公民人身權利、損害公私財產(chǎn)，情節(jié)輕微，尚不夠刑事處分，依照本條例應當受到處罰的行為，是違反治安管理行為。
　　中華人民共和國公民、外國人在中華人民共和國領域內(nèi)的違反治安管理行為，都依照本條例處理。
　　第三條  違反治安管理的處罰分為下列三種：
　　一、警告。
　　二、罰款：五角以上，二十元以下；加重處罰不得超過三十元。
　　罰款在裁決后五日內(nèi)交納；過后不交納的，改處拘留。
　　三、拘留：半日以上，十日以下；加重處罰不得超過十五日。
　　在拘留期間，被拘留人的伙食費由自己負擔，不能交納伙食費的，用勞動代替。
　　第四條  實行違反治安管理行為的用具，必須沒收的，應當沒收。
　　由于違反治安管理行為所得的財物，應當沒收。
　　上述用具和財物，除違禁物品外，另有原主的，退還原主。
　　第五條  有下列擾亂公共秩序行為之一的，處十日以下拘留、二十元以下罰款或者警告：
　　一、結(jié)伙打架的；
　　二、擾亂車站、碼頭、民用航空站、公園、商場、娛樂場、展覽會、運動場或者其他公共場所的秩序，不聽勸阻的；
　　三、擾亂國家機關辦公秩序，不聽勸阻的；
　　四、拒絕、阻礙國家治安管理工作人員依法執(zhí)行職務，尚未達到暴力抗拒程度的；
　　五、損毀國家機關尚在發(fā)生效力中的布告、封印的；
　　六、污損名勝古跡或者有政治紀念意義的建筑物的；
　　七、出售、出租業(yè)經(jīng)取締的反動、淫穢、荒誕的書刊、畫冊、圖片的；
　　八、違反政府取締娼妓的命令，賣淫或者奸宿暗娼的。
　　第六條  有下列擾亂公共秩序行為之一的，處七日以下拘留、十四元以下罰款或者警告：
　　一、賭博財物，經(jīng)教育不改的；
　　二、用抽簽、設彩或者其他方法變相賭博，經(jīng)教育不改的；
　　三、造謠生事，騙取少量財物或者影響生產(chǎn)，經(jīng)教育不改的；
　　四、私刻公章，偽造、變造證件，情節(jié)輕微的；
　　五、印鑄刻字業(yè)承制公章或者其它證件，違反管理規(guī)定的；
　　六、出售假藥，騙取少量錢財?shù)摹?br>　　第七條  有下列擾亂公共秩序行為之一的，處三日以下拘留、六元以下罰款或者警告：
　　一、在禁止?jié)O獵的地區(qū)捕魚、打獵，不聽勸阻的；
　　二、在禁止攝影、測繪的地區(qū)攝影、測繪，不聽勸阻的；
　　三、在禁止通行的地區(qū)，擅自通行，不聽勸阻的；
　　四、損毀或者擅自移動臨時性的測量標志的；
　　五、在城市任意發(fā)放高大聲響，影響周圍居民的工作和休息，不聽制止的。
　　第八條  有下列妨害公共安全行為之一的，處七日以下拘留、十四元以下罰款或者警告：
　　一、在鐵路、公路上挖掘坑穴或者放置障礙物，尚不足以便車輛行駛發(fā)生危險的；
　　二、對火車、汽車、船只投擲石子、泥塊或者其他類似物品的；
　　三、損毀交通標志或者其它交通安全設備的；
　　四、損毀路燈的；
　　五、制造、儲存、運輸、使用爆炸物品、化學易燃物品，不符合安全規(guī)定的；
　　六、制造、購買、保管、使用劇性毒物，不符合安全規(guī)定的；
　　七、違反消防規(guī)則，經(jīng)提出改善要求，拒絕執(zhí)行的；
　　八、損毀消防設備或者消防工具的；
　　九、擅自將公用的消防設備、消防工具移作他用的；
　　十、未經(jīng)當?shù)卣S可，燒山、燒荒，尚未造成災害的；
　　十一、失火燒毀國家財物、合作社財物或者他人財物，尚未造成嚴重損失的。
　　第九條  有下列妨害公共安全行為之一的，處五日以下拘留、十元以下罰款或者警告：
　　一、未經(jīng)政府許可，購買、持有體育運動所用的槍支、彈藥或者保管、使用這種槍支、彈藥不符合安全規(guī)定的；
　　二、未經(jīng)政府許可，制造、購買、持有獵槍或者開設修理獵槍的工場的；
　　三、設置、使用民用射擊場，不符合安全規(guī)定的；
　　四、安裝、使用電網(wǎng)，不符合安全規(guī)定的；
　　五、組織群眾性集會，不采取相應的安全措施，有發(fā)生人身傷亡危險，經(jīng)指出不加改善的；
　　六、渡船超載，或者船身破損有沉沒危險，經(jīng)督促不加修理，繼續(xù)使用的；
　　七、在發(fā)生狂風、洪水有沉船危險的時候強行擺渡，不聽制止的；
　　八、爭先搶登渡船，不聽制止，或者強迫渡船駕駛?cè)顺d擺渡的；
　　九、公共娛樂場所售票超過定員可能造成事故，不聽勸阻的；
　　十、公共娛樂場所在開放時間內(nèi)，沒有保持出入口、太平門的暢通的。
　　第十條  有下列侵犯公民人身權利行為之一的，處十日以下拘留或者警告：
　　一、用猥褻的言語、舉動調(diào)戲婦女的；
　　二、毆打他人的；
　　三、辱罵他人，不聽勸阻的；
　　四、故意污穢他人身體、衣物的。
　　第十一條  有下列損害公有財產(chǎn)或者公民財產(chǎn)行為之一的，處十日以下拘留、二十元以下罰款或者警告：
　　一、偷竊、詐騙、侵占少量公共財物或者他人財物的；
　　二、帶頭起哄，拿走農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社少量財物的。
　　第十二條  有下列損害公有財產(chǎn)或者公民財產(chǎn)行為之一的，處五日以下拘留、十元以下罰款或者警告：
　　一、傷害牲畜，尚未造成嚴重損失的；
　　二、損害田地里的農(nóng)作物或者瓜田、果園中的瓜類、果實，不聽勸阻的；
　　三、損壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的農(nóng)具、小型水利設施或者其它生產(chǎn)設備，尚未造成嚴重損失的；
　　四、私自砍伐國家、合作社或者他人少量竹林、樹木的；
　　五、損害苗圃中的樹苗，尚未造成嚴重損失的。
　　第十三條  有下列違反交通管理行為之一的，處十日以下拘留、二十元以下罰款或者警告：
　　一、挪用、轉(zhuǎn)借車輛證照或者駕駛執(zhí)照的；
　　二、無駕駛執(zhí)照駕駛機動車輛的；
　　三、駕駛機件失靈的車輛，或者中途機件失靈不按照規(guī)定行駛的；
　　四、駕駛機動車超載，超速或者違反交通標志、信號的指示，不聽勸阻的，
　　五、指使、強迫車輛駕駛?cè)藛T違反交通規(guī)則的；
　　六、行人和非機動車駕駛?cè)藛T違反交通規(guī)則，不聽勸阻的；
　　七、在街道上擺攤、堆物、作業(yè)，阻礙交通，不聽制止的。
　　第十四條  有下列違反戶口管理行為之一的，處五日以下拘留、十元以下罰款或者警告：
　　一、不按照規(guī)定申報戶口的；
　　二、假報戶口的；
　　三、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借、出賣戶口證件的；
　　四、頂替他人戶口的；
　　五、旅店管理人對住宿的旅客不按照規(guī)定登記的。
　　第十五條  有下列妨害公共衛(wèi)生或者市容整治行為之一的，處三日以下拘留、六元以下罰款或者警告：
　　一、污穢公眾飲用的井水、泉水或者其它水源的；
　　二、在城市內(nèi)任意堆置、晾曬、煎熬發(fā)惡臭的物品，不聽制止的；
　　三、在街道上傾倒垃圾、穢物，拋棄動物尸體或者隨地便溺的；
　　四、在建筑物上任意涂抹刻劃或者在指定的地方以外粘貼廣告、宣傳品，不聽勸阻的；
　　五、故意損害公園和街道兩旁的花草樹木的。
　　第十六條  違反治安管理案件由市、縣公安機關管轄。
　　第十七條  治安管理處罰，由市、縣公安局、公安分局裁決；警告可以由公安派出所裁決。
　　在農(nóng)村，五日以下拘留，可以由公安派出所裁決；沒有公安派出所的地方，警告、五日以下拘留，可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民委員會裁決。為了照顧農(nóng)村的具體情況，公安派出所和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民委員會執(zhí)行拘留時，用勞動代替。
　　第十八條  執(zhí)行治安管理處罰的程序：
　　一、傳喚違反治安管理的人，使用傳喚證；對于現(xiàn)行違反治安管理的人，可以當場口頭傳喚。
　　二、違反治安管理行為必須作出記錄，由違反治安管理的人簽名；如果有證人，證人也應當簽名。
　　三、治安管理處罰的裁決，必須作出裁決書，交給違反治安管理的人。
　　四、違反治安管理的人不服公安分局、公安派出所作出的裁決，可以在四十八小時內(nèi)提出申訴；原裁決機關應當在二十四小時內(nèi)連同原裁決書送上一級公安機關；上一級公安機關在接到申訴后的五日內(nèi)作出最后的裁決。不服鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民委員會作出的裁決，由縣公安局接受申訴。
　　五、違反治安管理的人不服市、縣公安局作出的裁決，可以在四十八小時內(nèi)提出申訴；市、縣公安局應當在接到申訴后的五日內(nèi)進行復查，作出最后的裁決。
　　六、邊沿山區(qū)，交通困難，按照第四、第五兩項所規(guī)定的時間，原裁決機關或者受理申訴的機關確實無法將申訴送出或者作出最后的裁決的時候，可以不受規(guī)定時間的限制，但需將超出規(guī)定的時間和理由在裁決書內(nèi)注明。
　　七、從違反治安管理的人提出申訴的時候起，原裁決暫緩執(zhí)行。如果違反治安管理的人在當?shù)貨]有固定住處，在找到保人或者交納一定數(shù)量的保證金后，原裁決才能暫緩執(zhí)行。
　　第十九條  違反治安管理行為過了三個月沒有追究的，免于處罰。
　　前款期限從違反治安管理行為成立之日起計算，違反治安管理行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。
　　治安管理處罰，從裁決之日起，過了三個月沒有執(zhí)行的，免予執(zhí)行。
　　第二十條  違反治安管理行為有下列情形之一的，從輕或者免除處罰：
　　一、確實不懂治安管理規(guī)則的；
　　二、出于他人強迫的；
　　三、自動坦白或者真誠認錯的。
　　第二十一條  違反治安管理行為有下列情形之一的，從重或者加重處罰：
　　一、后果較重的；
　　二、屢經(jīng)處罰不改的；
　　三、嫁禍于人的；
　　四、拒絕傳問或者逃避處罰的。
　　第二十二條  一人有兩種以上違反治安管理行為的，分別確定處罰，合并裁決。但是，拘留合并不得超過十五日，罰款合并不得起過三十元，同時處以拘留、罰款的，同時執(zhí)行。
　　一種行為發(fā)生兩種以上結(jié)果的，應當就最重的一種結(jié)果處罰。
　　連續(xù)實行同一種違反治安管理行為的，從重或者加重處罰。
　　第二十三條  二人以上共同實行違反治安管理行為的，分別處罰。
　　教唆或者強迫他人違反治安管理的，按照所教唆、強迫的行為處罰。
　　第二十四條  機關、團體、學校、企業(yè)、合作社的違反治安管理行為確系出于本單位行政管理負責人的命令的，處罰行政管理負責人。
　　第二十五條  由于不能抗拒的原因而違反治安管理的，不予處罰。
　　第二十六條  不滿十三歲的人的違反治安管理行為，不予處罰；已滿十三歲不滿十八歲的人的違反治安管理行為，從輕處罰。但是應當責令他們的家長或者監(jiān)護人嚴加管教，如果這種行為出于家長、監(jiān)護人的縱容，處罰家長、監(jiān)護人，但是以警告或者罰款為限。
　　第二十七條  精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候違反治安管理的，不予處罰，責令他的家長或者監(jiān)護人嚴加看管和醫(yī)療。如果家長、監(jiān)護人確有看管能力不加看管以致違反治安管理的，處罰家長、監(jiān)護人，但是以警告或者罰款為限。
　　第二十八條  酒醉狀態(tài)中違反治安管理的，酒醒后給以處罰。
　　酒醉狀態(tài)中對酒醉者本身有危險或者使周圍的安全受到威脅的時候，應當將酒醉的人約束到酒醒。
　　第二十九條  因違反治安管理造成的損失或者傷害，由違反治安管理的人賠償或者負擔醫(yī)療費用；如果造成損失、傷害的是不滿十八歲的人或者精神病人，由他們的家長、監(jiān)護人負責賠償或者負擔醫(yī)療費用。
　　第三十條  對于一貫游手好閑、不務正業(yè)、屢次違反治安管理的人，在處罰執(zhí)行完畢后需要勞動教養(yǎng)的，可以送交勞動教養(yǎng)機關實行勞動教養(yǎng)。
　　第三十一條  本條例沒有列舉的違反治安管理行為，市、縣公安局可以比照本條例第五條至第十五條中最相類似的條款處罰，但是應當經(jīng)過市、縣人民委員會核準。
　　第三十二條  本條例第五條至第十五條以外的各條，適用于其它有治安管理處罰規(guī)定的治安管理規(guī)則，但是法律、法令另有規(guī)定的除外。
　　第三十三條  已經(jīng)完成社會主義改造的民族自治地方，一般適用本條例，自治機關可以根據(jù)民族特點制定實施辦法。
　　尚未進行社會主義改造的民族自治地方，自治機關可以參照本條例的精神，另行制定辦法，經(jīng)全國人民代表大會常務委員會批準施行。
　　第三十四條  本條例自公布之日起施行。
　　根據(jù)國務院文件刊印